文章(zhang)來(lai)源：國資委研究室 發布(bu)時(shi)間：2009-01-04
今天，國務院國資委(wei)發布了《關于中央企業履行社會責任的指導(dao)意(yi)見》（以下簡稱《指導(dao)意(yi)見》）。
《指導(dao)(dao)意(yi)見(jian)》順應國(guo)際國(guo)內(nei)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)履行(xing)(xing)社(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)責(ze)任(ren)(ren)(ren)的(de)發展(zhan)趨勢，廣泛聽取、吸收了專(zhuan)家學(xue)者和(he)(he)社(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)各個(ge)方面(mian)的(de)意(yi)見(jian)和(he)(he)建議，體現(xian)了各利益(yi)相(xiang)關方對中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)履行(xing)(xing)社(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)責(ze)任(ren)(ren)(ren)的(de)要(yao)(yao)(yao)求和(he)(he)期望(wang)。企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)履行(xing)(xing)社(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)責(ze)任(ren)(ren)(ren)，是(shi)要(yao)(yao)(yao)自覺遵守法律法規、社(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)規范和(he)(he)商業(ye)道德，在追求經(jing)濟(ji)(ji)效(xiao)益(yi)的(de)同時(shi)，對股(gu)東、職(zhi)工、消費者、供(gong)應商、社(she)(she)(she)(she)區等利益(yi)相(xiang)關者和(he)(he)自然環(huan)境負責(ze)，實(shi)(shi)現(xian)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)和(he)(he)社(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)、環(huan)境的(de)全(quan)面(mian)協調可(ke)持續(xu)發展(zhan)。中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)是(shi)我(wo)國(guo)國(guo)民經(jing)濟(ji)(ji)的(de)骨干(gan)力量，在經(jing)濟(ji)(ji)社(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)發展(zhan)中(zhong)(zhong)(zhong)具有重要(yao)(yao)(yao)地(di)位和(he)(he)作用，中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)積(ji)極履行(xing)(xing)社(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)責(ze)任(ren)(ren)(ren)具有十分重要(yao)(yao)(yao)的(de)現(xian)實(shi)(shi)意(yi)義(yi)。《指導(dao)(dao)意(yi)見(jian)》指出，中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)履行(xing)(xing)社(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)責(ze)任(ren)(ren)(ren)，是(shi)全(quan)面(mian)貫徹黨的(de)十七大精神，深入落實(shi)(shi)科學(xue)發展(zhan)觀(guan)的(de)實(shi)(shi)際行(xing)(xing)動(dong)，是(shi)全(quan)社(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)對中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)的(de)廣泛要(yao)(yao)(yao)求，是(shi)實(shi)(shi)現(xian)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)可(ke)持續(xu)發展(zhan)的(de)必然選(xuan)擇(ze)，是(shi)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)參與國(guo)際經(jing)濟(ji)(ji)合作交流的(de)客觀(guan)需(xu)要(yao)(yao)(yao)。
《指(zhi)導意(yi)見(jian)》強調，中(zhong)央企(qi)業(ye)履(lv)(lv)行(xing)社(she)(she)會責任(ren)，要(yao)高舉(ju)中(zhong)國特色社(she)(she)會主(zhu)義偉大旗幟(zhi)，以(yi)(yi)鄧小平理論和“三個代表(biao)”重要(yao)思想為(wei)(wei)指(zhi)導，深入貫(guan)徹落實(shi)(shi)科學發(fa)展觀，堅(jian)持以(yi)(yi)人(ren)為(wei)(wei)本，堅(jian)持可持續(xu)發(fa)展，牢記責任(ren)，強化意(yi)識，統籌(chou)兼顧，積(ji)極實(shi)(shi)踐，發(fa)揮中(zhong)央企(qi)業(ye)履(lv)(lv)行(xing)社(she)(she)會責任(ren)的(de)表(biao)率(lv)作用，促進社(she)(she)會主(zhu)義和諧社(she)(she)會建設(she)，為(wei)(wei)實(shi)(shi)現全(quan)面建設(she)小康(kang)社(she)(she)會宏偉目標作出(chu)更大貢獻。《指(zhi)導意(yi)見(jian)》要(yao)求，中(zhong)央企(qi)業(ye)要(yao)增強社(she)(she)會責任(ren)意(yi)識，積(ji)極履(lv)(lv)行(xing)社(she)(she)會責任(ren)，成為(wei)(wei)依法經(jing)營(ying)、誠實(shi)(shi)守信(xin)的(de)表(biao)率(lv)，節(jie)約資源、保(bao)護環境的(de)表(biao)率(lv)，以(yi)(yi)人(ren)為(wei)(wei)本、創(chuang)建和諧企(qi)業(ye)的(de)表(biao)率(lv)，努力成為(wei)(wei)國家經(jing)濟的(de)棟梁和全(quan)社(she)(she)會企(qi)業(ye)的(de)榜樣。
《指導意見(jian)》指出(chu)，中(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)履(lv)(lv)行(xing)社會(hui)責(ze)(ze)任(ren)要(yao)(yao)重點(dian)把(ba)(ba)握好三項原則(ze)，一是堅(jian)(jian)持履(lv)(lv)行(xing)社會(hui)責(ze)(ze)任(ren)與(yu)促進(jin)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)改(gai)(gai)革發(fa)展(zhan)相(xiang)(xiang)結合，把(ba)(ba)履(lv)(lv)行(xing)社會(hui)責(ze)(ze)任(ren)作為建立現代企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)制度和(he)(he)提高綜合競(jing)爭力的重要(yao)(yao)內(nei)容(rong)，深化(hua)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)改(gai)(gai)革，優化(hua)布局結構，轉(zhuan)變發(fa)展(zhan)方式，實(shi)(shi)(shi)現又好又快(kuai)發(fa)展(zhan)；二是堅(jian)(jian)持履(lv)(lv)行(xing)社會(hui)責(ze)(ze)任(ren)與(yu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)實(shi)(shi)(shi)際相(xiang)(xiang)適應，立足基(ji)本(ben)國情，立足企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)實(shi)(shi)(shi)際，突(tu)出(chu)重點(dian)，分(fen)步推(tui)進(jin)，切實(shi)(shi)(shi)取得企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)履(lv)(lv)行(xing)社會(hui)責(ze)(ze)任(ren)的成效。三是堅(jian)(jian)持履(lv)(lv)行(xing)社會(hui)責(ze)(ze)任(ren)與(yu)創建和(he)(he)諧企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)相(xiang)(xiang)統一，把(ba)(ba)保(bao)障企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)安全生產，維護職工(gong)合法權(quan)益，幫助職工(gong)解決實(shi)(shi)(shi)際問題放在(zai)重要(yao)(yao)位置，營造和(he)(he)諧勞動關系(xi)，促進(jin)職工(gong)全面發(fa)展(zhan)，實(shi)(shi)(shi)現企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)與(yu)職工(gong)、企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)與(yu)社會(hui)的和(he)(he)諧發(fa)展(zhan)。
《指導意見(jian)》要求，在(zai)今后一段(duan)時期(qi)內(nei)(nei)，中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業(ye)履(lv)(lv)行(xing)(xing)(xing)社會責任要重點把(ba)握好八(ba)個(ge)方面(mian)。一是(shi)堅持依法經營誠實(shi)(shi)守信；二(er)是(shi)不(bu)斷提高(gao)持續盈利能(neng)力(li)；三是(shi)切實(shi)(shi)提高(gao)產品(pin)質(zhi)量(liang)和服務水(shui)平；四是(shi)加強(qiang)資源節約和環境保護(hu)；五是(shi)推進(jin)自主(zhu)創(chuang)新(xin)和技術進(jin)步；六是(shi)保障生產安全；七是(shi)維護(hu)職工合(he)法權(quan)益；八(ba)是(shi)參與社會公(gong)益事業(ye)。這八(ba)個(ge)方面(mian)是(shi)立足中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業(ye)整體特(te)點，結合(he)當前中(zhong)(zhong)國(guo)國(guo)情和企(qi)業(ye)實(shi)(shi)際，對中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業(ye)履(lv)(lv)行(xing)(xing)(xing)社會責任提出的(de)具體要求。各個(ge)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業(ye)根據(ju)所處的(de)行(xing)(xing)(xing)業(ye)特(te)點和企(qi)業(ye)特(te)色，在(zai)履(lv)(lv)行(xing)(xing)(xing)社會責任方面(mian)有著不(bu)同的(de)側重，在(zai)執行(xing)(xing)(xing)中(zhong)(zhong)按照(zhao)八(ba)個(ge)方面(mian)的(de)主(zhu)要內(nei)(nei)容，結合(he)企(qi)業(ye)實(shi)(shi)際，落實(shi)(shi)各項措施，規范、有序地開展社會責任工作。
《指(zhi)導意(yi)見》提出(chu)，為了積極推進這項工作，保(bao)障中央企(qi)業社會(hui)(hui)責(ze)(ze)任(ren)工作持續有(you)效開展(zhan)，各(ge)中央企(qi)業要樹立(li)和深化社會(hui)(hui)責(ze)(ze)任(ren)意(yi)識，建立(li)和完善履行社會(hui)(hui)責(ze)(ze)任(ren)的體制機制，建立(li)社會(hui)(hui)責(ze)(ze)任(ren)報告制度，加(jia)強企(qi)業間(jian)交流與國際合(he)作，加(jia)強黨組織對企(qi)業社會(hui)(hui)責(ze)(ze)任(ren)工作的領(ling)導。
《指導意(yi)見》的適時發(fa)(fa)布(bu)，有(you)利(li)于促進中(zhong)(zhong)央(yang)企業(ye)(ye)與社(she)會(hui)各方(fang)面(mian)的溝通，有(you)利(li)于更好地推進企業(ye)(ye)履行社(she)會(hui)責(ze)任工(gong)作(zuo)，有(you)利(li)于促進中(zhong)(zhong)央(yang)企業(ye)(ye)為我國經(jing)濟社(she)會(hui)全(quan)面(mian)協調可(ke)持續(xu)發(fa)(fa)展作(zuo)出更大貢獻。