文章(zhang)來源：央企扶貧基金(jin) 發(fa)布時間：2020-10-17
在(zai)決戰脫(tuo)(tuo)貧(pin)攻堅的(de)關鍵(jian)時刻，中央(yang)企業以(yi)(yi)“為黨分憂，舍我其誰”的(de)擔當精神(shen)和高(gao)度的(de)政(zheng)治責任，踴躍參與中央(yang)企業貧(pin)困地區產業投(tou)資(zi)基(ji)金（以(yi)(yi)下簡稱央(yang)企扶貧(pin)基(ji)金）募資(zi)，第三(san)次(ci)募資(zi)金額達(da)160.19億元，再次(ci)為產業基(ji)金助力(li)脫(tuo)(tuo)貧(pin)攻堅輸送(song)“彈藥”。
一、央企扶貧基金三次募資超300億元
黨的(de)十(shi)八大以來，以習近平同志為核(he)心的(de)黨中(zhong)央(yang)把(ba)脫(tuo)(tuo)貧(pin)(pin)攻(gong)(gong)堅(jian)(jian)擺到治國(guo)(guo)理政的(de)突出位置，在全國(guo)(guo)范圍全面打響(xiang)了(le)脫(tuo)(tuo)貧(pin)(pin)攻(gong)(gong)堅(jian)(jian)戰(zhan)。為服務(wu)(wu)國(guo)(guo)家脫(tuo)(tuo)貧(pin)(pin)攻(gong)(gong)堅(jian)(jian)戰(zhan)略，發揮(hui)財(cai)(cai)政和中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)業資金的(de)引導(dao)作用(yong)，吸(xi)引社會資本投(tou)入，探索產業化、市場化扶(fu)貧(pin)(pin)新路，2016年10月(yue)，經國(guo)(guo)務(wu)(wu)院批準，由國(guo)(guo)務(wu)(wu)院國(guo)(guo)資委發起，財(cai)(cai)政部參與(yu)，中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)業出資成立了(le)央(yang)企(qi)(qi)(qi)扶(fu)貧(pin)(pin)基金，通過靈活多樣的(de)投(tou)資方式(shi)，支持貧(pin)(pin)困(kun)地區產業發展，增強(qiang)(qiang)貧(pin)(pin)困(kun)地區的(de)造血功能和內(nei)生動(dong)力，帶動(dong)貧(pin)(pin)困(kun)群(qun)眾精準脫(tuo)(tuo)貧(pin)(pin)。經過三次募資，央(yang)企(qi)(qi)(qi)扶(fu)貧(pin)(pin)基金目前共有103家中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)業參與(yu)出資，規模達到314.05億元，為基金產業扶(fu)貧(pin)(pin)提供了(le)強(qiang)(qiang)大動(dong)力。
二、央企扶貧基金完成項目投資超170億元
央企(qi)扶貧(pin)基(ji)金(jin)(jin)(jin)(jin)緊緊圍繞國家(jia)脫貧(pin)攻(gong)堅戰略，嚴格(ge)把(ba)握基(ji)金(jin)(jin)(jin)(jin)投(tou)向，主要投(tou)資(zi)貧(pin)困地(di)區的特色優(you)勢資(zi)源(yuan)和急需發展行業(ye)；基(ji)金(jin)(jin)(jin)(jin)采(cai)取市(shi)(shi)場化運作(zuo)，遵循(xun)市(shi)(shi)場規律(lv)和基(ji)金(jin)(jin)(jin)(jin)運作(zuo)規則，建立(li)了規范(fan)的法人治理結(jie)構和投(tou)資(zi)決策體制(zhi)；由國務院(yuan)國資(zi)委(wei)、財政部、國務院(yuan)扶貧(pin)辦負(fu)責同志和相關專家(jia)代表組成基(ji)金(jin)(jin)(jin)(jin)戰略指(zhi)導委(wei)員會(hui)，為基(ji)金(jin)(jin)(jin)(jin)運作(zuo)提供前(qian)(qian)瞻性政策指(zhi)導和咨詢性建議。央企(qi)扶貧(pin)基(ji)金(jin)(jin)(jin)(jin)目前(qian)(qian)委(wei)托國投(tou)集團(tuan)負(fu)責具體運作(zuo)。
央(yang)企(qi)扶貧基金不(bu)斷優(you)化投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)策略，兼(jian)顧產(chan)業(ye)發展和資(zi)(zi)(zi)金安(an)全(quan)需要，堅(jian)持組(zu)合投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)理念，靈活選(xuan)擇投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)方式(shi)、合作對象和產(chan)業(ye)類(lei)比；依(yi)托地(di)方產(chan)業(ye)規劃和資(zi)(zi)(zi)源稟賦(fu)，有序布局(ju)現(xian)代農(nong)業(ye)、礦產(chan)資(zi)(zi)(zi)源、先進制造、醫(yi)(yi)療(liao)健(jian)康(kang)、旅游(you)等重(zhong)點行業(ye)；持續探(tan)索并(bing)購(gou)基金、政府債權平(ping)臺、醫(yi)(yi)療(liao)扶貧、引導帶動等投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)模式(shi)。截至2019年10月中旬，央(yang)企(qi)扶貧基金累計投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)決策項(xiang)目(mu)79個(ge)，已完成投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)177.09億元，投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)項(xiang)目(mu)覆蓋(gai)了(le)全(quan)部14個(ge)集(ji)中連片特困地(di)區(qu)，涉及全(quan)國26個(ge)省（自治(zhi)區(qu)、直轄市）。其中，在“三(san)區(qu)三(san)州”深度貧困地(di)區(qu)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)決策項(xiang)目(mu)13個(ge)，金額26.97億元。
三、撬動超1700億元社會資本參與脫貧攻堅
央企(qi)扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)基金(jin)(jin)(jin)兼顧產業(ye)發(fa)展和資金(jin)(jin)(jin)安全需要，始終(zhong)堅持(chi)組合投(tou)資理(li)念，引(yin)進龍頭企(qi)業(ye)，扶(fu)(fu)持(chi)本地企(qi)業(ye)，共同布局(ju)開發(fa)貧(pin)(pin)困地區一二三產業(ye)，并結合區域經(jing)濟狀況和企(qi)業(ye)發(fa)展階段，靈活(huo)選擇股權、可轉(zhuan)債、子基金(jin)(jin)(jin)等投(tou)資方式。通過直接(jie)投(tou)資，在(zai)貧(pin)(pin)困面廣、貧(pin)(pin)困人口多、貧(pin)(pin)困發(fa)生率高的10個重(zhong)點省份設立11支子基金(jin)(jin)(jin)、發(fa)起(qi)扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)基金(jin)(jin)(jin)聯盟(meng)等方式，放(fang)大基金(jin)(jin)(jin)杠桿作(zuo)用(yong)，引(yin)領撬動社會資本超1700億(yi)元參與脫貧(pin)(pin)攻(gong)堅。
2018年(nian)，央企扶(fu)貧(pin)(pin)基金投資7億(yi)元、中廣核風電有限公司(si)投資16.3億(yi)元，共同在(zai)8個省的12個貧(pin)(pin)困縣建設15個風光發(fa)電項目，助力脫貧(pin)(pin)攻堅。
四、以機制創新推動全面脫貧
央企扶貧(pin)基(ji)金(jin)針對投資(zi)(zi)(zi)企業(ye)(ye)(ye)實際，基(ji)于價(jia)值提(ti)升理(li)念和(he)扶貧(pin)帶貧(pin)目(mu)標，發揮(hui)在融資(zi)(zi)(zi)渠道、資(zi)(zi)(zi)本(ben)運作、業(ye)(ye)(ye)務資(zi)(zi)(zi)源等(deng)方面(mian)的(de)優(you)勢(shi)，著力增(zeng)(zeng)強(qiang)貧(pin)困(kun)地區造血機能和(he)內生(sheng)動力，按照抓(zhua)重(zhong)點(dian)、補(bu)短板、強(qiang)弱項(xiang)的(de)原則，加大(da)投后管理(li)力度，建立了資(zi)(zi)(zi)金(jin)監管、信息收集、分(fen)析報告、定(ding)期檢(jian)查、年度評估、增(zeng)(zeng)值服(fu)務等(deng)六大(da)機制(zhi)，引入(ru)現代經營管理(li)理(li)念，保障投資(zi)(zi)(zi)企業(ye)(ye)(ye)健康運營，在貧(pin)困(kun)地區打(da)造優(you)勢(shi)產業(ye)(ye)(ye)。
央企扶貧(pin)基金將產業(ye)扶貧(pin)與(yu)扶志(zhi)、扶智結合，利(li)用投資企業(ye)幫(bang)助貧(pin)困人口(kou)提升自身潛能，培育新型職業(ye)農民，不斷(duan)完善產業(ye)扶貧(pin)利(li)益聯結機制，為貧(pin)困人口(kou)穩定脫貧(pin)奔(ben)小康、減少和防止脫貧(pin)后返貧(pin)提供有力保障(zhang)。
央(yang)(yang)企(qi)扶(fu)貧(pin)基金緊緊圍繞國家脫貧(pin)攻堅戰(zhan)略、聚合中央(yang)(yang)企(qi)業優勢、廣泛吸引(yin)社會資本、支(zhi)持(chi)貧(pin)困(kun)地區(qu)產(chan)業發展，促進貧(pin)困(kun)地區(qu)區(qu)域經濟(ji)發展和脫貧(pin)攻堅工作，央(yang)(yang)企(qi)扶(fu)貧(pin)基金已投項目全部建成達產(chan)后，可帶動(dong)35萬(wan)人就業，每(mei)年為(wei)就業人口提供收入28億(yi)元，為(wei)地方政府提供稅收25億(yi)元。
今(jin)后，央企(qi)扶貧(pin)(pin)基金(jin)將加大(da)對“三(san)區(qu)三(san)州”等(deng)深度貧(pin)(pin)困地(di)區(qu)的投資(zi)力度，集聚更(geng)多資(zi)源參(can)與集中攻堅，在產銷(xiao)對接上拿出有(you)效措施，擴大(da)基金(jin)扶貧(pin)(pin)效果(guo)，在打好(hao)精準脫貧(pin)(pin)攻堅戰中做出新(xin)的更(geng)大(da)貢獻。
【責任編輯：李瑛】