文(wen)章來源：人民網 發布時間：2018-10-22
黨的十(shi)八大以來(lai)，中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)(ye)認真貫徹(che)落(luo)實黨中(zhong)央(yang)、國務院決(jue)策部(bu)署，堅持穩中(zhong)求(qiu)進工作總基調，堅持發展(zhan)出題目、改革作文章(zhang)，著力(li)解決(jue)制(zhi)(zhi)約企(qi)業(ye)(ye)發展(zhan)的體制(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)弊端，著力(li)破(po)除影(ying)響效(xiao)率提(ti)升的各種(zhong)障(zhang)礙，以提(ti)高發展(zhan)質(zhi)量和(he)效(xiao)益為中(zhong)心，持續(xu)深化國有企(qi)業(ye)(ye)改革，改革促發展(zhan)、釋紅利的作用(yong)有效(xiao)發揮。
一(yi)、完善現(xian)代企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)制(zhi)(zhi)度，增(zeng)強了發展(zhan)(zhan)動力(li)。推(tui)(tui)動中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)不(bu)斷完善現(xian)代企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)制(zhi)(zhi)度，是企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)形(xing)成有(you)(you)效制(zhi)(zhi)衡(heng)的(de)決策(ce)機(ji)制(zhi)(zhi)，增(zeng)強發展(zhan)(zhan)動力(li)的(de)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)(yao)保障。分(fen)(fen)類(lei)(lei)(lei)改(gai)革(ge)扎實推(tui)(tui)進。將(jiang)中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)分(fen)(fen)為(wei)三類(lei)(lei)(lei)，分(fen)(fen)別是主(zhu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)處于充分(fen)(fen)競爭行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)領域的(de)商(shang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)類(lei)(lei)(lei)國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)（商(shang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)一(yi)類(lei)(lei)(lei)），主(zhu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)處于關系國(guo)家安全(quan)、國(guo)民經(jing)(jing)濟(ji)命脈的(de)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)(yao)行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)關鍵領域、主(zhu)要(yao)(yao)承擔重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)大(da)專項(xiang)任(ren)務的(de)商(shang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)類(lei)(lei)(lei)國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)（商(shang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)二類(lei)(lei)(lei)）和(he)公(gong)益(yi)類(lei)(lei)(lei)。分(fen)(fen)類(lei)(lei)(lei)改(gai)革(ge)、分(fen)(fen)類(lei)(lei)(lei)考(kao)核、分(fen)(fen)類(lei)(lei)(lei)發展(zhan)(zhan)、分(fen)(fen)類(lei)(lei)(lei)監管全(quan)面推(tui)(tui)進，分(fen)(fen)類(lei)(lei)(lei)的(de)導(dao)向(xiang)作(zuo)用逐(zhu)步(bu)顯(xian)(xian)(xian)現(xian)，不(bu)同功能分(fen)(fen)類(lei)(lei)(lei)的(de)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)定位更加(jia)清(qing)晰，整(zheng)體上推(tui)(tui)進了國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)與市(shi)場經(jing)(jing)濟(ji)更好地融合。公(gong)司制(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)取得重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)大(da)進展(zhan)(zhan)。出臺中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)公(gong)司制(zhi)(zhi)改(gai)制(zhi)(zhi)實施方(fang)案，69家集(ji)團公(gong)司及2600多(duo)戶下屬企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)年(nian)(nian)內將(jiang)完成改(gai)制(zhi)(zhi)工(gong)作(zuo)。2016年(nian)(nian)底，央(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)控(kong)股(gu)的(de)290家A股(gu)（含A+H）營業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)收入(ru)、凈利潤占(zhan)(zhan)A股(gu)市(shi)場的(de)39.3%、30.07%，上市(shi)公(gong)司在資本市(shi)場融資、推(tui)(tui)動機(ji)制(zhi)(zhi)轉換和(he)戰略性重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)組(zu)方(fang)面發揮了重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)(yao)作(zuo)用。董(dong)(dong)(dong)事(shi)(shi)(shi)會(hui)(hui)建(jian)(jian)設深入(ru)推(tui)(tui)進。98家中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)中(zhong)，83家建(jian)(jian)立(li)了外部董(dong)(dong)(dong)事(shi)(shi)(shi)占(zhan)(zhan)多(duo)數的(de)規范董(dong)(dong)(dong)事(shi)(shi)(shi)會(hui)(hui)，中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)二級國(guo)有(you)(you)獨資、全(quan)資公(gong)司中(zhong)近一(yi)半(ban)建(jian)(jian)立(li)董(dong)(dong)(dong)事(shi)(shi)(shi)會(hui)(hui)。在4家中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)集(ji)團開展(zhan)(zhan)落(luo)實中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)董(dong)(dong)(dong)事(shi)(shi)(shi)會(hui)(hui)職(zhi)權試點工(gong)作(zuo)，授予(yu)經(jing)(jing)理(li)層選(xuan)聘(pin)、薪酬(chou)分(fen)(fen)配(pei)等(deng)6項(xiang)職(zhi)權。通過(guo)多(duo)年(nian)(nian)的(de)董(dong)(dong)(dong)事(shi)(shi)(shi)會(hui)(hui)建(jian)(jian)設，董(dong)(dong)(dong)事(shi)(shi)(shi)會(hui)(hui)在國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)公(gong)司治理(li)中(zhong)的(de)作(zuo)用越來越重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)(yao)，董(dong)(dong)(dong)事(shi)(shi)(shi)會(hui)(hui)有(you)(you)效制(zhi)(zhi)衡(heng)機(ji)制(zhi)(zhi)初步(bu)形(xing)成，重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)大(da)決策(ce)質量明顯(xian)(xian)(xian)提(ti)高，防控(kong)風險作(zuo)用日益(yi)明顯(xian)(xian)(xian)。
二、深化(hua)(hua)(hua)改革經(jing)營機制(zhi)(zhi)(zhi)，激(ji)發(fa)了(le)內(nei)生活力(li)(li)。推(tui)(tui)動(dong)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)建(jian)立(li)干部能(neng)上能(neng)下、員工能(neng)進能(neng)出(chu)、收入能(neng)增能(neng)減的合(he)理(li)(li)流動(dong)機制(zhi)(zhi)(zhi)，激(ji)發(fa)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)內(nei)部各(ge)要素活力(li)(li)。推(tui)(tui)進國有(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)領(ling)導人員分(fen)(fen)類(lei)分(fen)(fen)層(ceng)管理(li)(li)。從嚴(yan)管理(li)(li)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)領(ling)導人員，對抓黨建(jian)不(bu)力(li)(li)、重大資產損(sun)失(shi)有(you)責(ze)、工作(zuo)不(bu)在(zai)狀態或(huo)存在(zai)突出(chu)問(wen)題的5名企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)正職、21名副職進行(xing)(xing)了(le)組織調(diao)整。對19家中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)26個副職崗位開展公(gong)(gong)開遴選(xuan)，在(zai)中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)二、三級公(gong)(gong)司探索職業(ye)(ye)(ye)(ye)經(jing)理(li)(li)人制(zhi)(zhi)(zhi)度。收入分(fen)(fen)配改革進一步深化(hua)(hua)(hua)。改革中(zhong)(zhong)央(yang)管理(li)(li)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)負責(ze)人薪酬(chou)制(zhi)(zhi)(zhi)度，逐(zhu)步規(gui)范國有(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)收入分(fen)(fen)配秩序，推(tui)(tui)動(dong)實(shi)現薪酬(chou)水(shui)平適當、結構合(he)理(li)(li)、管理(li)(li)規(gui)范、監(jian)督有(you)效。合(he)理(li)(li)確(que)定并嚴(yan)格(ge)規(gui)范中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)負責(ze)人履(lv)職待遇、業(ye)(ye)(ye)(ye)務支出(chu)。完善(shan)市(shi)場化(hua)(hua)(hua)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)薪酬(chou)分(fen)(fen)配制(zhi)(zhi)(zhi)度，99%的中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)集團公(gong)(gong)司建(jian)立(li)了(le)明確(que)的工資效益聯動(dong)機制(zhi)(zhi)(zhi)，60戶(hu)控股(gu)上市(shi)公(gong)(gong)司實(shi)施了(le)股(gu)權激(ji)勵，11戶(hu)科(ke)技型子企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)實(shi)行(xing)(xing)了(le)分(fen)(fen)紅(hong)激(ji)勵政(zheng)策。市(shi)場化(hua)(hua)(hua)用工制(zhi)(zhi)(zhi)度逐(zhu)步形成(cheng)。構建(jian)和諧勞動(dong)關系，規(gui)范企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)各(ge)類(lei)用工管理(li)(li)，建(jian)立(li)健(jian)全以合(he)同管理(li)(li)為核心、以崗位管理(li)(li)為基礎的市(shi)場化(hua)(hua)(hua)用工制(zhi)(zhi)(zhi)度。中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)公(gong)(gong)開招聘制(zhi)(zhi)(zhi)度覆蓋率達到98%，勞動(dong)合(he)同應簽盡簽率達到100%。
三(san)、優化(hua)(hua)(hua)國(guo)(guo)(guo)(guo)有資(zi)(zi)(zi)(zi)本布(bu)局結構(gou)，提升了(le)資(zi)(zi)(zi)(zi)源配(pei)(pei)置(zhi)效率(lv)。先后(hou)(hou)(hou)完成18組(zu)(zu)(zu)34家中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的重組(zu)(zu)(zu)，并(bing)根據(ju)發展(zhan)需(xu)要新組(zu)(zu)(zu)建中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)航(hang)發、中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)鐵(tie)塔，中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)戶(hu)數調整(zheng)至(zhi)98戶(hu)，國(guo)(guo)(guo)(guo)有資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)進一(yi)步向(xiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)防軍工、石(shi)油石(shi)化(hua)(hua)(hua)、電(dian)網發電(dian)、民航(hang)、電(dian)信等領域(yu)集(ji)中(zhong)(zhong)。橫向(xiang)合(he)(he)并(bing)提升了(le)影響(xiang)力(li)。寶鋼武(wu)鋼重組(zu)(zu)(zu)后(hou)(hou)(hou)，粗鋼產(chan)量位居(ju)世界第二，高(gao)端(duan)碳(tan)鋼產(chan)品具備(bei)與(yu)韓國(guo)(guo)(guo)(guo)浦項和日本新日鐵(tie)住金競爭的實(shi)(shi)力(li)。中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)北車、南車合(he)(he)并(bing)成中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)中(zhong)(zhong)車后(hou)(hou)(hou)，經營(ying)規(gui)模穩居(ju)全球軌道交通(tong)裝備(bei)行業(ye)(ye)(ye)(ye)第一(yi)。縱向(xiang)整(zheng)合(he)(he)發揮了(le)協同(tong)效應。中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)電(dian)與(yu)神華集(ji)團(tuan)重組(zu)(zu)(zu)，實(shi)(shi)現煤電(dian)一(yi)體化(hua)(hua)(hua)運營(ying)，利于化(hua)(hua)(hua)解煤電(dian)頂牛矛(mao)盾。專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)(hua)整(zheng)合(he)(he)優化(hua)(hua)(hua)了(le)資(zi)(zi)(zi)(zi)源配(pei)(pei)置(zhi)。支持(chi)中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)以優勢龍頭企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)和上市(shi)公司為平(ping)臺，通(tong)過股權合(he)(he)作、資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)置(zhi)換等方(fang)式整(zheng)合(he)(he)同(tong)質化(hua)(hua)(hua)業(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)，優化(hua)(hua)(hua)資(zi)(zi)(zi)(zi)源配(pei)(pei)置(zhi)。整(zheng)合(he)(he)三(san)大電(dian)信鐵(tie)塔資(zi)(zi)(zi)(zi)源，組(zu)(zu)(zu)建鐵(tie)塔公司，減少鐵(tie)塔重復建設56.8萬(wan)座，節約(yue)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)1003億元，節約(yue)土地2.77萬(wan)畝(mu)。整(zheng)合(he)(he)中(zhong)(zhong)央(yang)航(hang)空企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)航(hang)材資(zi)(zi)(zi)(zi)源，成立航(hang)材保障共(gong)享平(ping)臺。剝離非主業(ye)(ye)(ye)(ye)提高(gao)了(le)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)集(ji)中(zhong)(zhong)度(du)。堅定(ding)不移突出主業(ye)(ye)(ye)(ye)、做(zuo)強主業(ye)(ye)(ye)(ye)，推動各類資(zi)(zi)(zi)(zi)源向(xiang)主業(ye)(ye)(ye)(ye)集(ji)中(zhong)(zhong)。國(guo)(guo)(guo)(guo)投(tou)將(jiang)(jiang)煤炭(tan)業(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)劃轉(zhuan)(zhuan)中(zhong)(zhong)煤集(ji)團(tuan)、將(jiang)(jiang)航(hang)運板(ban)塊劃轉(zhuan)(zhuan)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)遠洋海運，中(zhong)(zhong)航(hang)工業(ye)(ye)(ye)(ye)將(jiang)(jiang)房地產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)劃轉(zhuan)(zhuan)保利集(ji)團(tuan)，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)新將(jiang)(jiang)氟化(hua)(hua)(hua)工業(ye)(ye)(ye)(ye)劃轉(zhuan)(zhuan)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)化(hua)(hua)(hua)工，核心業(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)的盈利能力(li)和市(shi)場競爭力(li)不斷增(zeng)強。
四(si)、推(tui)(tui)進提(ti)(ti)質增效(xiao)轉(zhuan)型升級(ji)，夯實(shi)(shi)了發(fa)展后勁(jing)。推(tui)(tui)動(dong)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業(ye)(ye)提(ti)(ti)升管(guan)理(li)水平(ping)、開拓市場空(kong)間、促(cu)進“雙創(chuang)”工作，著力(li)改善供給結(jie)(jie)構(gou)(gou)、擴大(da)(da)有效(xiao)需(xu)求，打好(hao)提(ti)(ti)質增效(xiao)攻堅戰(zhan)。堅持(chi)創(chuang)新驅動(dong)發(fa)展。推(tui)(tui)動(dong)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業(ye)(ye)加大(da)(da)科技創(chuang)新投(tou)(tou)入，建(jian)設(she)國家(jia)級(ji)研發(fa)機構(gou)(gou)和(he)協(xie)同創(chuang)新平(ping)臺，中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業(ye)(ye)研發(fa)經費(fei)占全(quan)國研發(fa)經費(fei)的(de)1/4，成立(li)規(gui)模(mo)1500億元的(de)創(chuang)新引(yin)導基金，帶動(dong)創(chuang)新基金超過(guo)200支(zhi)，總規(gui)模(mo)超過(guo)6000億元。中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業(ye)(ye)搭建(jian)“雙創(chuang)”平(ping)臺518個(ge)，實(shi)(shi)體孵化(hua)(hua)(hua)器170個(ge)，科技產業(ye)(ye)園(yuan)區(qu)86個(ge)。抓好(hao)成本控制。推(tui)(tui)動(dong)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業(ye)(ye)聚焦可控費(fei)用(yong)壓降(jiang)(jiang)，不斷強化(hua)(hua)(hua)內部管(guan)理(li)，壓減非生(sheng)產性支(zhi)出，大(da)(da)力(li)挖(wa)潛增效(xiao)。2017年(nian)1-9月，中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業(ye)(ye)三項費(fei)用(yong)支(zhi)出低于收入增速8.2個(ge)百(bai)分(fen)點(dian)。多措并舉(ju)降(jiang)(jiang)杠(gang)桿。建(jian)立(li)更加嚴格(ge)的(de)分(fen)行業(ye)(ye)資(zi)(zi)產負債率警戒線(xian)，指導企(qi)業(ye)(ye)開展市場化(hua)(hua)(hua)債轉(zhuan)股、拓寬直接(jie)融資(zi)(zi)渠道、引(yin)入戰(zhan)略投(tou)(tou)資(zi)(zi)者(zhe)等工作。今年(nian)以來(lai)，中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業(ye)(ye)資(zi)(zi)本結(jie)(jie)構(gou)(gou)持(chi)續優化(hua)(hua)(hua)，資(zi)(zi)產負債率下降(jiang)(jiang)0.2個(ge)百(bai)分(fen)點(dian)，債務風險進一步降(jiang)(jiang)低。穩妥(tuo)開展國際化(hua)(hua)(hua)經營。規(gui)范境外(wai)投(tou)(tou)資(zi)(zi)審批程序，明(ming)確投(tou)(tou)資(zi)(zi)負面(mian)清(qing)單，穩步實(shi)(shi)施“走出去”戰(zhan)略，國際化(hua)(hua)(hua)經營水平(ping)明(ming)顯提(ti)(ti)升。中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業(ye)(ye)投(tou)(tou)資(zi)(zi)設(she)立(li)境外(wai)單位9112戶，資(zi)(zi)產超過(guo)6萬億，分(fen)布在全(quan)球185個(ge)國家(jia)和(he)地區(qu)。
五、切實強(qiang)(qiang)(qiang)化(hua)國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)監(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)，堅決防止國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產流(liu)失。貫徹(che)以管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)資(zi)(zi)(zi)本(ben)為主(zhu)為主(zhu)加強(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產監(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)的(de)(de)要求，做強(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)監(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)的(de)(de)針對(dui)(dui)性(xing)(xing)、有(you)(you)(you)(you)(you)效(xiao)性(xing)(xing)、系統(tong)性(xing)(xing)，織(zhi)密國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產“安全網(wang)”，堅決防止國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產流(liu)失，有(you)(you)(you)(you)(you)力促(cu)進(jin)(jin)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)保值增值。以管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)資(zi)(zi)(zi)本(ben)為主(zhu)加快轉(zhuan)(zhuan)變(bian)監(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)職能。大力推(tui)進(jin)(jin)簡(jian)政放(fang)權，全面清理規章和(he)規范性(xing)(xing)文件(jian)，推(tui)進(jin)(jin)國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)委(wei)職能轉(zhuan)(zhuan)變(bian)和(he)機構(gou)(gou)調整(zheng)，取消、下放(fang)、授權43項監(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)事(shi)項。健全國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)監(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)制(zhi)度體系。2015年(nian)至今，國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)委(wei)共(gong)出(chu)臺旨在(zai)強(qiang)(qiang)(qiang)化(hua)監(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)的(de)(de)制(zhi)度文件(jian)27件(jian)，去年(nian)以來先(xian)后出(chu)臺了《中央企業(ye)投(tou)資(zi)(zi)(zi)監(jian)督(du)(du)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理辦(ban)法》、《企業(ye)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產交(jiao)易監(jian)督(du)(du)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理辦(ban)法》、《關于建(jian)(jian)立國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)企業(ye)違(wei)規經營投(tou)資(zi)(zi)(zi)責(ze)任(ren)(ren)追究制(zhi)度的(de)(de)意見》等(deng)一(yi)批重要文件(jian)，為實現科學有(you)(you)(you)(you)(you)效(xiao)監(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)提供了堅實制(zhi)度保障。構(gou)(gou)建(jian)(jian)監(jian)督(du)(du)工(gong)作完整(zheng)閉環(huan)。國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)委(wei)專(zhuan)門新設三(san)個監(jian)督(du)(du)局，增加監(jian)督(du)(du)專(zhuan)門力量，與(yu)監(jian)事(shi)會、業(ye)務廳局“一(yi)前一(yi)后”相互配合，形成發現問題、分類處置(zhi)、督(du)(du)促(cu)整(zheng)改、責(ze)任(ren)(ren)追究的(de)(de)監(jian)督(du)(du)工(gong)作閉環(huan)。通(tong)過打造監(jian)督(du)(du)工(gong)作的(de)(de)領導決策、協調處置(zhi)、監(jian)督(du)(du)報告“三(san)個平臺”，進(jin)(jin)一(yi)步明(ming)確責(ze)任(ren)(ren)、加強(qiang)(qiang)(qiang)協同，提升監(jian)督(du)(du)效(xiao)能。加大重點環(huan)節監(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)力度。進(jin)(jin)一(yi)步強(qiang)(qiang)(qiang)化(hua)對(dui)(dui)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)企業(ye)改制(zhi)重組、產權交(jiao)易、投(tou)資(zi)(zi)(zi)并購、物資(zi)(zi)(zi)采購和(he)招投(tou)標等(deng)重點領域的(de)(de)監(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)，不斷強(qiang)(qiang)(qiang)化(hua)境外(wai)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產監(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)。
六、全(quan)面從(cong)嚴(yan)(yan)(yan)加(jia)強(qiang)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)建(jian)設(she)(she)，為(wei)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)持(chi)續健康(kang)發(fa)(fa)展(zhan)提(ti)供(gong)堅(jian)(jian)強(qiang)保證。國(guo)務院國(guo)資(zi)委(wei)(wei)(wei)(wei)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)和(he)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)（黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組）高度重視(shi)全(quan)國(guo)國(guo)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)工作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)會議(yi)精(jing)(jing)神的(de)(de)貫徹(che)落(luo)實(shi)，把堅(jian)(jian)持(chi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)領導(dao)、加(jia)強(qiang)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)建(jian)設(she)(she)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)為(wei)首要(yao)(yao)政治(zhi)(zhi)任(ren)(ren)務來(lai)抓(zhua)，堅(jian)(jian)持(chi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)要(yao)(yao)管黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)、從(cong)嚴(yan)(yan)(yan)治(zhi)(zhi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)，采取扎實(shi)有效(xiao)(xiao)措(cuo)施，大(da)(da)力(li)(li)推(tui)動中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)工作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)嚴(yan)(yan)(yan)起(qi)來(lai)、實(shi)起(qi)來(lai)、強(qiang)起(qi)來(lai)。黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)領導(dao)全(quan)面加(jia)強(qiang)。各(ge)級黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組織(zhi)和(he)廣(guang)大(da)(da)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員干部“四個意識”進(jin)一步(bu)增強(qiang)，政治(zhi)(zhi)紀律(lv)和(he)政治(zhi)(zhi)規矩進(jin)一步(bu)嚴(yan)(yan)(yan)明(ming)，搞(gao)好(hao)國(guo)有企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)信心決(jue)心更加(jia)堅(jian)(jian)定。黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)領導(dao)和(he)公(gong)司治(zhi)(zhi)理(li)(li)深(shen)度融合，98家中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)全(quan)部完成(cheng)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)要(yao)(yao)求進(jin)章(zhang)程，全(quan)部實(shi)現(xian)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)（黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組）書記(ji)、董事長“一肩挑”。堅(jian)(jian)持(chi)把黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組織(zhi)研究討論作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)為(wei)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)重大(da)(da)決(jue)策的(de)(de)前(qian)置程序，從(cong)運(yun)行(xing)機制(zhi)上保證黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組織(zhi)意圖(tu)在重大(da)(da)決(jue)策中(zhong)(zhong)得到體現(xian)和(he)加(jia)強(qiang)，黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組織(zhi)把方向(xiang)、管大(da)(da)局、保落(luo)實(shi)的(de)(de)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)用充分發(fa)(fa)揮。黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)建(jian)設(she)(she)成(cheng)效(xiao)(xiao)顯(xian)著(zhu)。落(luo)實(shi)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)工作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)責(ze)任(ren)(ren)制(zhi)實(shi)施辦法，強(qiang)化黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)工作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)考核(he)評(ping)價，實(shi)施中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)（黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組）向(xiang)國(guo)資(zi)委(wei)(wei)(wei)(wei)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)報告年度黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)工作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)、黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)（黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組）負責(ze)人(ren)向(xiang)國(guo)資(zi)委(wei)(wei)(wei)(wei)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)工作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)述職制(zhi)度，管黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)治(zhi)(zhi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)責(ze)任(ren)(ren)進(jin)一步(bu)壓(ya)實(shi)，黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)工作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)逐步(bu)從(cong)“軟指標”變為(wei)“硬約束”。進(jin)一步(bu)健全(quan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)工作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)機構(gou)、加(jia)強(qiang)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)務工作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)力(li)(li)量(liang)(liang)，目前(qian)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)集團專職黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)（黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組）副書記(ji)已實(shi)現(xian)“應配(pei)盡(jin)配(pei)”，基層黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組織(zhi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)務工作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)力(li)(li)量(liang)(liang)配(pei)備不(bu)足問題(ti)得到切實(shi)解決(jue)。企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)領導(dao)人(ren)員選拔管理(li)(li)不(bu)斷從(cong)嚴(yan)(yan)(yan)。嚴(yan)(yan)(yan)格按照(zhao)“對黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)忠誠(cheng)、勇于創新、治(zhi)(zhi)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)有方、興企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)有為(wei)、清正廉(lian)潔”的(de)(de)20字標準，選好(hao)配(pei)強(qiang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)領導(dao)班(ban)子(zi)特別是主要(yao)(yao)領導(dao)。從(cong)嚴(yan)(yan)(yan)監督管理(li)(li)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)領導(dao)人(ren)員，黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)十八大(da)(da)以來(lai)，先后對中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)抓(zhua)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)不(bu)力(li)(li)、重大(da)(da)資(zi)產(chan)損(sun)(sun)失(shi)有責(ze)、工作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)不(bu)在狀態(tai)或存(cun)在突(tu)出問題(ti)的(de)(de)20名正職、47名副職進(jin)行(xing)了(le)組織(zhi)調整。黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)風廉(lian)政建(jian)設(she)(she)和(he)反(fan)腐(fu)敗工作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)深(shen)入推(tui)進(jin)。嚴(yan)(yan)(yan)格落(luo)實(shi)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)八項規定精(jing)(jing)神，對中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)違(wei)反(fan)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)八項規定精(jing)(jing)神的(de)(de)典(dian)型(xing)案件進(jin)行(xing)通報。實(shi)現(xian)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)巡視(shi)全(quan)覆蓋，推(tui)動中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)內部巡視(shi)巡察(cha)工作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)，有效(xiao)(xiao)發(fa)(fa)揮從(cong)嚴(yan)(yan)(yan)治(zhi)(zhi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)利劍作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)用。對落(luo)實(shi)“兩個責(ze)任(ren)(ren)”不(bu)力(li)(li)的(de)(de)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)書記(ji)、紀委(wei)(wei)(wei)(wei)書記(ji)嚴(yan)(yan)(yan)肅問責(ze)，對違(wei)規決(jue)策造成(cheng)國(guo)有資(zi)產(chan)重大(da)(da)損(sun)(sun)失(shi)案件的(de)(de)相關(guan)責(ze)任(ren)(ren)人(ren)堅(jian)(jian)決(jue)查處，風清氣正的(de)(de)良好(hao)環境逐步(bu)形(xing)成(cheng)。
中(zhong)(zhong)(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)(ye)深入推進國有(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)改革(ge)，有(you)力促進了(le)結構優(you)化(hua)、轉型升(sheng)級，給企(qi)業(ye)(ye)(ye)發展提供了(le)強勁動能，大力提升(sheng)了(le)企(qi)業(ye)(ye)(ye)發展質量和(he)效益。下一(yi)步，國資(zi)委和(he)中(zhong)(zhong)(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)(ye)將進一(yi)步推進國有(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)改革(ge)，堅定不移做(zuo)強做(zuo)優(you)做(zuo)大國有(you)資(zi)本，加快培育具有(you)國際(ji)競爭力的(de)世界(jie)一(yi)流(liu)企(qi)業(ye)(ye)(ye)，為(wei)決勝(sheng)全面建(jian)成(cheng)小(xiao)康社會、實現中(zhong)(zhong)(zhong)華(hua)民族(zu)偉大復(fu)興中(zhong)(zhong)(zhong)國夢做(zuo)出新的(de)更大貢(gong)獻。