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【深化國企改革系列報道之三】國家電網:“電力體制+國資國企”改革雙推進
促實體經濟振興

文章來源:《國資報告》  發布時間(jian):2018-09-13

十八大以來,深化改革的(de)巨輪破冰向前。隨(sui)著電網企(qi)業改革向縱深推進,其(qi)面(mian)臨的(de)矛盾(dun)和問題錯綜(zong)復雜,愈加需要(yao)企(qi)業拿(na)出敢于碰硬(ying)的(de)決(jue)心和壯士斷腕(wan)的(de)勇氣(qi)。

以(yi)新一(yi)輪電力體(ti)制(zhi)改(gai)(gai)革和國資國企改(gai)(gai)革為契機,國家(jia)電網(wang)公司建立電力交易平臺(tai)、瘦身(shen)健體(ti)提質(zhi)增效、積極培育新興業務(wu)、大力服務(wu)“一(yi)帶(dai)一(yi)路”,在做好自身(shen)改(gai)(gai)革的(de)同時,主動服務(wu)和推動相關領域,逐漸成為落(luo)實能源供給側結構性改(gai)(gai)革的(de)重(zhong)要(yao)力量。

不難看出(chu),以(yi)電力(li)體(ti)(ti)制改革(ge)釋放國(guo)(guo)資國(guo)(guo)企(qi)改革(ge)活力(li),以(yi)國(guo)(guo)資國(guo)(guo)企(qi)改革(ge)推動電力(li)體(ti)(ti)制改革(ge)效益,國(guo)(guo)家(jia)電網已(yi)經(jing)走出(chu)了(le)一條發展質(zhi)量和效率雙提升(sheng)之路,為振興實體(ti)(ti)經(jing)濟提供了(le)有力(li)支撐。

電力改革釋放紅利

新一(yi)輪電(dian)力體制改(gai)革的(de)重點(dian)是建設(she)統一(yi)開放(fang)、競爭有序的(de)電(dian)力市場(chang)體系,還(huan)原電(dian)力商(shang)品屬性(xing),充分發揮市場(chang)在資源配置(zhi)中的(de)決定(ding)性(xing)作用。因此,國(guo)家電(dian)網按(an)照(zhao)國(guo)家發改(gai)委(wei)和地方政(zheng)府批復,全面建成國(guo)家級(ji)電(dian)力交(jiao)易(yi)中心(xin)和27家省級(ji)電(dian)力交(jiao)易(yi)中心(xin),撤銷內設(she)交(jiao)易(yi)部門,實現(xian)交(jiao)易(yi)機(ji)構公司化相對獨立運作。

市(shi)(shi)場(chang)主體(ti)注(zhu)冊(ce)全面實現(xian)“一(yi)地注(zhu)冊(ce)、信息共(gong)享”,目前(qian)已注(zhu)冊(ce)各(ge)類市(shi)(shi)場(chang)主體(ti)近4.5萬家(jia),其中(zhong)注(zhu)冊(ce)售電(dian)公司1700家(jia)。北京電(dian)力交(jiao)易中(zhong)心市(shi)(shi)場(chang)管(guan)理委員(yuan)會制度(du)體(ti)系逐(zhu)步完(wan)善,市(shi)(shi)場(chang)各(ge)方協商議(yi)事機制初(chu)步建立。

平臺(tai)的搭建(jian),有效(xiao)地帶動(dong)了市場化(hua)(hua)交(jiao)易(yi)規(gui)模(mo)大幅提升。據統計(ji),2017年(nian)1-8月(yue),完成市場化(hua)(hua)交(jiao)易(yi)電量7034億千(qian)(qian)瓦時,同比(bi)(bi)增長(chang)51%,其中(zhong)省內市場交(jiao)易(yi)電量5531億千(qian)(qian)瓦時、同比(bi)(bi)增長(chang)56%,省間市場交(jiao)易(yi)電量1503億千(qian)(qian)瓦時、同比(bi)(bi)增長(chang)超過(guo)37%,有效(xiao)促進能源資源大范圍優化(hua)(hua)配置(zhi)。

此外(wai),國家(jia)電(dian)(dian)網(wang)通(tong)過嚴(yan)格執行批(pi)復的(de)省級輸配(pei)電(dian)(dian)價和國家(jia)價費(fei)政策,用戶(hu)(hu)用能(neng)成(cheng)本(ben)得以有效降(jiang)低。取(qu)(qu)消電(dian)(dian)價中城市公用事業附加費(fei),年(nian)降(jiang)低工商(shang)業用戶(hu)(hu)電(dian)(dian)費(fei)280億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan);取(qu)(qu)消電(dian)(dian)鐵(tie)還貸(dai)電(dian)(dian)價讓利52億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan);改革(ge)后的(de)輸配(pei)電(dian)(dian)價為(wei)用戶(hu)(hu)節省年(nian)電(dian)(dian)費(fei)支(zhi)出超過178億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan);年(nian)度直(zhi)接交易電(dian)(dian)量(liang)規模(mo)擴大,預計(ji)降(jiang)低用戶(hu)(hu)用能(neng)成(cheng)本(ben)180億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)以上。2017年(nian)全年(nian)預計(ji)可減少用戶(hu)(hu)支(zhi)出700億(yi)(yi)左右。

瘦身健體助效率升級

增(zeng)(zeng)強(qiang)主業(ye)(ye)核心競爭(zheng)力,提(ti)升企(qi)(qi)業(ye)(ye)運營效率(lv),實現國有資本(ben)保值增(zeng)(zeng)值,是中(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)(ye)瘦(shou)身(shen)健(jian)(jian)(jian)體(ti)(ti)的(de)根本(ben)目的(de)。為此,國家(jia)電網圍繞“三去一降一補”和“保增(zeng)(zeng)長”目標(biao),統籌(chou)安排提(ti)質增(zeng)(zeng)效、瘦(shou)身(shen)健(jian)(jian)(jian)體(ti)(ti)等各項(xiang)改革工作(zuo),打好瘦(shou)身(shen)健(jian)(jian)(jian)體(ti)(ti)提(ti)質增(zeng)(zeng)效攻堅戰(zhan)。

提高經營(ying)績效,當大力(li)增收節支(zhi)。在節流方面,國(guo)家電網改進工程項目投資預算管理制度(du),年節約資金(jin)400億(yi)(yi)元(yuan);全面提升標準成(cheng)本管理水平,年節約生產運營(ying)成(cheng)本100億(yi)(yi)元(yuan)。在開(kai)源方面,國(guo)家電網積極發展(zhan)(zhan)“互(hu)聯網+”業(ye)(ye)務,加快電力(li)客戶(hu)繳費、能源B2B等業(ye)(ye)務發展(zhan)(zhan)。在此基礎上(shang),國(guo)家電網2016年負債率(lv)降低到(dao)55.9%,在世界(jie)500強(qiang)同業(ye)(ye)中處于(yu)最(zui)優水平。

此外,國家電網堅(jian)持集約化、扁(bian)平化、專業(ye)化方(fang)向,深化內部(bu)重組整合(he),全力(li)推進(jin)瘦(shou)身健體。截(jie)至(zhi)2017年8月,完成390家縣(xian)公司“子(zi)改分”,各級(ji)存量法人(ren)戶數共計(ji)減少(shao)437戶,電網業(ye)務基本實現(xian)兩級(ji)法人(ren)、三級(ji)管(guan)理。

據(ju)國家(jia)電網(wang)表示,2017年11月(yue)底前(qian)將全(quan)面完成國家(jia)電網(wang)公(gong)(gong)司(si)及33家(jia)二級單位公(gong)(gong)司(si)制改(gai)革,為進一步完善(shan)公(gong)(gong)司(si)治理結(jie)構、轉變公(gong)(gong)司(si)發展方式奠定堅(jian)實基礎(chu)。

結構調整激發效益活力

綠色經濟的崛(jue)起(qi),為電網企(qi)業(ye)(ye)淘汰(tai)落(luo)后(hou)產能(neng)、優化業(ye)(ye)務布局提(ti)供了明確方向。近年來(lai),國家電網瞄(miao)準新能(neng)源、互聯網+等新興(xing)業(ye)(ye)務板塊持(chi)續發力,企(qi)業(ye)(ye)經濟效益持(chi)續釋放強(qiang)勁活力。

國(guo)家(jia)電網(wang)通過打(da)造(zao)智慧車聯網(wang)平(ping)(ping)臺,已(yi)建(jian)(jian)成“六縱六橫兩環”高速(su)公(gong)路快速(su)充(chong)電網(wang)絡,覆(fu)蓋高速(su)公(gong)路1.6萬公(gong)里、16個(ge)(ge)省的121個(ge)(ge)城市。此外(wai),企業推動(dong)(dong)“互聯網(wang)+充(chong)電設施”建(jian)(jian)設,建(jian)(jian)成全球規模最大,集(ji)充(chong)電服務、資源(yuan)監控、信息(xi)共享等功能于一體(ti)的智慧車聯網(wang)平(ping)(ping)臺,累計接入充(chong)電樁超過16.7萬個(ge)(ge),占全國(guo)公(gong)共充(chong)電樁數量的80%,為(wei)100萬輛電動(dong)(dong)汽車提(ti)供充(chong)電服務。目前(qian),由國(guo)家(jia)電網(wang)主導制定的我國(guo)電動(dong)(dong)汽車充(chong)換電標準體(ti)系,與美國(guo)、德國(guo)、日本并(bing)列為(wei)世界(jie)四大標準體(ti)系。

“一帶一路”加速國際化

中央企業,是走(zou)出去的主力軍。以服務(wu)“一帶一路(lu)”為契機,國家電網(wang)走(zou)上(shang)了(le)國際(ji)化(hua)的快(kuai)車道。

近年來(lai),通過投(tou)資(zi)能(neng)源基礎設施(shi),國家電網(wang)已成功投(tou)資(zi)運營菲律賓、巴西、意大利、希臘等7個國家和地區的(de)骨干能(neng)源網(wang),累計投(tou)資(zi)156億美(mei)元(yuan),管(guan)理境外資(zi)產(chan)577億美(mei)元(yuan)。這些項(xiang)目得到當(dang)地政府、社(she)會和電力用(yong)戶的(de)好評,目前都(dou)保持良好的(de)運營狀況(kuang)。

與(yu)周邊國(guo)(guo)家開展跨(kua)國(guo)(guo)輸(shu)(shu)電(dian),國(guo)(guo)家電(dian)網(wang)累計(ji)建成中(zhong)(zhong)俄、中(zhong)(zhong)蒙、中(zhong)(zhong)吉等10條輸(shu)(shu)電(dian)線(xian)路。其中(zhong)(zhong),東(dong)北電(dian)網(wang)通過4回線(xian)路與(yu)俄羅斯電(dian)網(wang)相連(lian),輸(shu)(shu)電(dian)能力100萬千瓦,每(mei)年向中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)送電(dian)約40億千瓦時。

此外,國家(jia)電(dian)網(wang)通過商業模式(shi)創新,積(ji)極(ji)以EPC總承包(bao)為重點,推動技術、裝備、施工、服務全方(fang)位“走出去”。先后(hou)承建埃塞俄比亞、印度、波蘭等國家(jia)級重點電(dian)網(wang)項目,累(lei)計(ji)合同(tong)額392億(yi)美元,帶動裝備出口到(dao)80多個國家(jia)和地(di)區。

國(guo)家電網埃塞俄比(bi)亞GDHA500千(qian)伏輸變電工程500千(qian)伏開關(guan)站

企(qi)(qi)(qi)業(ye)走出去,更要留(liu)得(de)下。國(guo)家(jia)電網堅(jian)持(chi)本土化發展,促(cu)進(jin)當(dang)地就業(ye),海外企(qi)(qi)(qi)業(ye)本地員工超過90%。積極參(can)與公益事業(ye),在巴西資(zi)助貧民窟(ku)兒童教(jiao)育,在澳(ao)大利(li)亞(ya)、葡萄牙(ya)積極參(can)與環(huan)保公益活動,樹立良好企(qi)(qi)(qi)業(ye)形象,得(de)到廣泛贊譽。(王倩倩)

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