文章(zhang)來源(yuan)：改革(ge)局 發布時間：2022-03-23
2021年，企(qi)業改革局將(jiang)認真(zhen)貫徹中央企(qi)業負(fu)(fu)責(ze)人會議(yi)、地(di)方國(guo)資委(wei)(wei)負(fu)(fu)責(ze)人會議(yi)精神，按照委(wei)(wei)黨委(wei)(wei)的部(bu)署要求，圍繞(rao)“十四五”規劃和國(guo)企(qi)改革三年行動目標任(ren)務，扎實(shi)(shi)推動各項改革措施落(luo)地(di)落(luo)實(shi)(shi)。
一、持續深化公司制股份制改革。一(yi)是(shi)通過(guo)召開推(tui)(tui)進(jin)會等方(fang)式，推(tui)(tui)動各有(you)關部門、各地(di)加快全民所(suo)有(you)制企業公司(si)制改(gai)革，確保年底前完(wan)成收尾工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)。二是(shi)穩妥推(tui)(tui)進(jin)央(yang)企集團層面股權多元化(hua)改(gai)革，優(you)化(hua)股權結構(gou)，完(wan)善公司(si)治理。三(san)是(shi)研究(jiu)制定(ding)國有(you)控股混合所(suo)有(you)制企業骨干員工(gong)(gong)持股操(cao)作(zuo)(zuo)性文件，細(xi)化(hua)操(cao)作(zuo)(zuo)流(liu)程，穩慎推(tui)(tui)動實施(shi)。四是(shi)指導中央(yang)企業推(tui)(tui)進(jin)改(gai)制上(shang)市工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)，提高(gao)資產證券化(hua)率，提升(sheng)上(shang)市公司(si)質量。
二、加快完善中國特色現代企業制度。一(yi)是落(luo)實中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)在(zai)完善(shan)公司治(zhi)(zhi)理中(zhong)(zhong)加強黨的(de)(de)領導有關(guan)文件(jian)精神，召開完善(shan)國(guo)有企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)公司治(zhi)(zhi)理工作推(tui)進(jin)會(hui)，開展示范企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)創建(jian)(jian)活動。二是出臺(tai)關(guan)于完善(shan)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)“三重(zhong)一(yi)大(da)”決策制度的(de)(de)規(gui)范性(xing)文件(jian)，適(shi)時修訂(ding)(ding)《中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)公司章(zhang)程指引（試行）》和《中(zhong)(zhong)國(guo)特色(se)現代(dai)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)制度建(jian)(jian)設(she)(she)百問》。三是指導企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)全(quan)面修訂(ding)(ding)“三重(zhong)一(yi)大(da)”決策制度實施辦法，建(jian)(jian)立決策清(qing)單，健全(quan)以公司章(zhang)程為基礎的(de)(de)制度體(ti)系。四是推(tui)動中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)規(gui)范二級子企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)董(dong)(dong)事(shi)(shi)會(hui)設(she)(she)置，實現應建(jian)(jian)盡建(jian)(jian)。深化集團層面董(dong)(dong)事(shi)(shi)會(hui)職權(quan)(quan)(quan)試點，出臺(tai)操(cao)作指引，全(quan)面推(tui)進(jin)重(zhong)要子企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)落(luo)實董(dong)(dong)事(shi)(shi)會(hui)職權(quan)(quan)(quan)。五(wu)是研究制訂(ding)(ding)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)董(dong)(dong)事(shi)(shi)會(hui)授權(quan)(quan)(quan)管(guan)理指引，指導中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)制定(ding)完善(shan)相關(guan)管(guan)理制度，健全(quan)授權(quan)(quan)(quan)行權(quan)(quan)(quan)機制。
三、扎實推動布局結構調整優化。一是穩步推進化(hua)工、鋼(gang)(gang)鐵、信(xin)息等(deng)領域中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業(ye)戰略性(xing)重組(zu)，指導(dao)企(qi)業(ye)聚焦(jiao)國家戰略積極穩妥開展并購工作。二是適時(shi)組(zu)建(jian)新(xin)(xin)的中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業(ye)集團，做好油(you)氣管網(wang)資產(chan)重組(zu)收尾，做好新(xin)(xin)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業(ye)劃(hua)轉接收等(deng)工作。三是支持以(yi)醫(yi)療健康為(wei)主業(ye)的中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業(ye)進一步整合資源，培育競爭力(li)強的醫(yi)療健康集團。深化(hua)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業(ye)鋼(gang)(gang)鐵煤炭去產(chan)能工作。
四、加快建設世界一流企業。一(yi)(yi)是(shi)研究(jiu)制訂(ding)《關于加(jia)快建設世(shi)界一(yi)(yi)流(liu)企業(ye)的指(zhi)導(dao)意見》，指(zhi)導(dao)11戶中央企業(ye)深(shen)化創建世(shi)界一(yi)(yi)流(liu)示范(fan)企業(ye)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)，及(ji)時(shi)總結推(tui)廣成熟(shu)經驗做法，發(fa)揮(hui)示范(fan)帶動(dong)作(zuo)(zuo)用。二(er)是(shi)扎實開展對(dui)標(biao)(biao)(biao)世(shi)界一(yi)(yi)流(liu)管(guan)理(li)提(ti)升(sheng)行動(dong)，研究(jiu)完善中央企業(ye)對(dui)標(biao)(biao)(biao)指(zhi)標(biao)(biao)(biao)體系，選樹一(yi)(yi)批優秀(xiu)管(guan)理(li)標(biao)(biao)(biao)桿，組(zu)織(zhi)召開現(xian)場推(tui)進會，促(cu)進重(zhong)點(dian)領域管(guan)理(li)提(ti)升(sheng)。三是(shi)深(shen)化中央企業(ye)“總部機(ji)關化”專項治(zhi)理(li)，加(jia)強(qiang)(qiang)總結評估，組(zu)織(zhi)開展“回頭看”。四是(shi)健全(quan)中央企業(ye)壓減(jian)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)長效機(ji)制，提(ti)升(sheng)采購管(guan)理(li)水平(ping)，持續加(jia)強(qiang)(qiang)參股經營投資管(guan)理(li)。
五、深化國有資本投資公司改革。一是聚焦深(shen)(shen)化授(shou)權(quan)(quan)經營、深(shen)(shen)化治理提升、深(shen)(shen)化機(ji)制創新和深(shen)(shen)化結構調整等重點(dian)(dian)任務，通過召開(kai)工作推進會、制定改(gai)革(ge)要點(dian)(dian)和具體(ti)措(cuo)施等方式，指導(dao)和督促投(tou)資公司加大改(gai)革(ge)力度(du)，取得實(shi)(shi)質性進展和成(cheng)效。二是加強分類指導(dao)、完(wan)善交流(liu)機(ji)制，及時總(zong)結評估(gu)，研究解決(jue)重點(dian)(dian)難點(dian)(dian)問題，總(zong)結提煉可(ke)復(fu)制、可(ke)推廣(guang)的經驗模(mo)式。三是落實(shi)(shi)《改(gai)革(ge)國有資本授(shou)權(quan)(quan)經營體(ti)制方案》，動態調整授(shou)權(quan)(quan)放權(quan)(quan)清單，賦予企(qi)(qi)業更多權(quan)(quan)利，進一步激發企(qi)(qi)業活(huo)力。
六、全面完成剝離企業辦社會職能和解決歷史遺留問題。一(yi)(yi)是(shi)(shi)做(zuo)好“三供一(yi)(yi)業”、市政(zheng)(zheng)社區管理(li)等職能分離移交(jiao)、教(jiao)育醫療(liao)機(ji)構深化改革(ge)、退(tui)休人員社會化管理(li)、廠辦大集體改革(ge)收尾工作。二是(shi)(shi)適時開展“回頭(tou)看”專(zhuan)項行動，鞏固改革(ge)成(cheng)果。三是(shi)(shi)研究制訂(ding)支持國有企業辦醫療(liao)機(ji)構改革(ge)發展的(de)政(zheng)(zheng)策文件(jian)。四是(shi)(shi)協調推動在京中央企業老舊小(xiao)區綜合整治(zhi)工作，會同有關部門研究制訂(ding)工作方案，穩妥有序組織實施。
七、推進東北地區國資國企改革。一是(shi)落實《關于(yu)進(jin)一步深(shen)化東北(bei)地區(qu)(qu)國資國企(qi)改革的若干措施任務分工》，指導(dao)督促有(you)關國有(you)企(qi)業(ye)(ye)不斷深(shen)化改革。二是(shi)召開現場推(tui)進(jin)會(hui)，總結推(tui)廣東北(bei)地區(qu)(qu)國有(you)企(qi)業(ye)(ye)經驗(yan)做法。三是(shi)推(tui)動太平灣合作(zuo)(zuo)創(chuang)新區(qu)(qu)等(deng)重點(dian)項(xiang)目(mu)落地，開展(zhan)東北(bei)地區(qu)(qu)國有(you)企(qi)業(ye)(ye)專題(ti)培訓。四是(shi)開展(zhan)央地企(qi)業(ye)(ye)“一對一”交流協作(zuo)(zuo)，增強央地企(qi)業(ye)(ye)產業(ye)(ye)鏈供應(ying)鏈有(you)效(xiao)協同。五是(shi)指導(dao)督促鞍(an)鋼、中國一重等(deng)5家企(qi)業(ye)(ye)深(shen)化綜合改革試(shi)點(dian)。
【責任編輯：李沐霖(lin)】