文章來源(yuan)：改革辦 發布時(shi)間：2022-01-26
為深入貫(guan)徹落實黨中央、國(guo)務院(yuan)關于健(jian)全國(guo)有(you)企(qi)業(ye)市場化經營(ying)機(ji)(ji)制、提(ti)高國(guo)有(you)企(qi)業(ye)活力的決(jue)策部署，按(an)照國(guo)企(qi)改(gai)革三年行動方案有(you)關工作(zuo)要求，近(jin)日，國(guo)務院(yuan)國(guo)有(you)企(qi)業(ye)改(gai)革領導小組辦公室印發《“雙百企(qi)業(ye)”和(he)“科改(gai)示(shi)范企(qi)業(ye)”超額利潤分(fen)享機(ji)(ji)制操(cao)作(zuo)指(zhi)(zhi)引》（以下簡(jian)稱《操(cao)作(zuo)指(zhi)(zhi)引》），指(zhi)(zhi)導“雙百企(qi)業(ye)”“科改(gai)示(shi)范企(qi)業(ye)”率先推進相關工作(zuo)，發揮(hui)引領示(shi)范帶動作(zuo)用。
《操(cao)(cao)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)指引》共分(fen)(fen)為八個(ge)部分(fen)(fen)：一(yi)是(shi)(shi)基(ji)(ji)本(ben)概念和(he)(he)(he)應用原(yuan)則(ze)(ze)，明(ming)(ming)(ming)確(que)(que)(que)了(le)(le)超(chao)(chao)額(e)(e)利(li)(li)潤(run)(run)(run)分(fen)(fen)享(xiang)(xiang)機制(zhi)的(de)(de)(de)(de)基(ji)(ji)本(ben)概念，提(ti)(ti)出(chu)應把(ba)握(wo)戰(zhan)略引領、市(shi)場導向(xiang)、增量激勵的(de)(de)(de)(de)原(yuan)則(ze)(ze)。二是(shi)(shi)適(shi)用條件和(he)(he)(he)工作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)職責(ze)，一(yi)般(ban)在符(fu)合條件的(de)(de)(de)(de)商業一(yi)類企業開展(zhan)，明(ming)(ming)(ming)確(que)(que)(que)了(le)(le)“雙百企業”和(he)(he)(he)“科改示范企業”及其控(kong)股(gu)股(gu)東、集(ji)團公司等不同(tong)主(zhu)體(ti)(ti)在相(xiang)關(guan)工作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)中的(de)(de)(de)(de)職責(ze)。三是(shi)(shi)基(ji)(ji)本(ben)操(cao)(cao)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)流程，包括制(zhi)定(ding)方案(an)、制(zhi)定(ding)《實施(shi)(shi)細則(ze)(ze)》、制(zhi)定(ding)《兌(dui)(dui)現(xian)(xian)方案(an)》和(he)(he)(he)實施(shi)(shi)兌(dui)(dui)現(xian)(xian)。四是(shi)(shi)確(que)(que)(que)定(ding)激勵對象相(xiang)關(guan)環(huan)節(jie)(jie)(jie)(jie)操(cao)(cao)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)要(yao)(yao)點(dian)，重點(dian)激勵在關(guan)鍵崗(gang)位工作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)并對企業經營業績和(he)(he)(he)持續發(fa)展(zhan)有(you)直(zhi)接重要(yao)(yao)影(ying)響的(de)(de)(de)(de)核心(xin)骨干人才。五(wu)是(shi)(shi)設定(ding)目(mu)標利(li)(li)潤(run)(run)(run)相(xiang)關(guan)環(huan)節(jie)(jie)(jie)(jie)操(cao)(cao)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)要(yao)(yao)點(dian)，明(ming)(ming)(ming)確(que)(que)(que)了(le)(le)設定(ding)目(mu)標利(li)(li)潤(run)(run)(run)“四個(ge)不低于(yu)”的(de)(de)(de)(de)標準。六是(shi)(shi)確(que)(que)(que)定(ding)超(chao)(chao)額(e)(e)利(li)(li)潤(run)(run)(run)分(fen)(fen)享(xiang)(xiang)額(e)(e)相(xiang)關(guan)環(huan)節(jie)(jie)(jie)(jie)操(cao)(cao)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)要(yao)(yao)點(dian)，明(ming)(ming)(ming)確(que)(que)(que)了(le)(le)確(que)(que)(que)定(ding)超(chao)(chao)額(e)(e)利(li)(li)潤(run)(run)(run)時一(yi)般(ban)應考(kao)慮剔(ti)除的(de)(de)(de)(de)影(ying)響因(yin)素以(yi)及分(fen)(fen)享(xiang)(xiang)比例，重點(dian)向(xiang)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)出(chu)突出(chu)貢(gong)獻的(de)(de)(de)(de)科技人才和(he)(he)(he)關(guan)鍵科研崗(gang)位傾斜。七是(shi)(shi)實施(shi)(shi)兌(dui)(dui)現(xian)(xian)相(xiang)關(guan)環(huan)節(jie)(jie)(jie)(jie)操(cao)(cao)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)要(yao)(yao)點(dian)，超(chao)(chao)額(e)(e)利(li)(li)潤(run)(run)(run)分(fen)(fen)享(xiang)(xiang)額(e)(e)在工資總額(e)(e)中列(lie)支，一(yi)般(ban)采用遞延方式予以(yi)兌(dui)(dui)現(xian)(xian)，明(ming)(ming)(ming)確(que)(que)(que)了(le)(le)不得繼續參與超(chao)(chao)額(e)(e)利(li)(li)潤(run)(run)(run)分(fen)(fen)享(xiang)(xiang)兌(dui)(dui)現(xian)(xian)的(de)(de)(de)(de)6種(zhong)情形(xing)(xing)以(yi)及企業應終止實施(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)5種(zhong)情形(xing)(xing)。八是(shi)(shi)監督(du)管理相(xiang)關(guan)環(huan)節(jie)(jie)(jie)(jie)操(cao)(cao)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)要(yao)(yao)點(dian)，對建立健全(quan)超(chao)(chao)額(e)(e)利(li)(li)潤(run)(run)(run)分(fen)(fen)享(xiang)(xiang)機制(zhi)監督(du)體(ti)(ti)系提(ti)(ti)出(chu)了(le)(le)具體(ti)(ti)工作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)要(yao)(yao)求。
《操作指引(yin)》的出臺(tai)，進一步豐富了國有(you)企業(ye)(ye)中長期激勵的“政策包”和(he)“工(gong)具(ju)箱”，有(you)利(li)于(yu)(yu)指導(dao)推動(dong)國有(you)企業(ye)(ye)強(qiang)化(hua)正向激勵、健全市場化(hua)經營機制，有(you)利(li)于(yu)(yu)鼓(gu)勵引(yin)導(dao)國有(you)企業(ye)(ye)通(tong)過做大“蛋(dan)糕”、創造增量(liang)(liang)價值，完(wan)善內部分(fen)配、實現有(you)效(xiao)激勵，有(you)利(li)于(yu)(yu)將(jiang)激勵資源向企業(ye)(ye)關鍵崗位、核心人才，特別是科(ke)技研(yan)發人員傾斜，充分(fen)調動(dong)其積極(ji)性、主動(dong)性和(he)創造性，進一步提升(sheng)國有(you)企業(ye)(ye)活力和(he)效(xiao)率(lv)，更好(hao)實現高質量(liang)(liang)發展。
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