文章來源：國(guo)務院國(guo)有企業改革領導(dao)小組辦公室 發(fa)布時間(jian)：2021-02-07
為深(shen)入(ru)貫(guan)徹落實(shi)黨(dang)中央(yang)、國(guo)務院(yuan)關(guan)(guan)于推行國(guo)有(you)企業(ye)(ye)經(jing)(jing)理(li)(li)層(ceng)(ceng)成(cheng)員(yuan)任(ren)期制和契約(yue)化(hua)管(guan)理(li)(li)、建(jian)立職業(ye)(ye)經(jing)(jing)理(li)(li)人(ren)制度的決策部署，指(zhi)導“雙百企業(ye)(ye)”率先全面(mian)推進(jin)相關(guan)(guan)工作(zuo)，在系統總結梳理(li)(li)相關(guan)(guan)政(zheng)策和企業(ye)(ye)實(shi)踐經(jing)(jing)驗的基(ji)礎上，國(guo)務院(yuan)國(guo)有(you)企業(ye)(ye)改革(ge)領導小組辦公(gong)室近日印發《“雙百企業(ye)(ye)”推行經(jing)(jing)理(li)(li)層(ceng)(ceng)成(cheng)員(yuan)任(ren)期制和契約(yue)化(hua)管(guan)理(li)(li)操作(zuo)指(zhi)引(yin)》和《“雙百企業(ye)(ye)”推行職業(ye)(ye)經(jing)(jing)理(li)(li)人(ren)制度操作(zuo)指(zhi)引(yin)》（以(yi)下簡稱兩個(ge)《操作(zuo)指(zhi)引(yin)》）。兩個(ge)《操作(zuo)指(zhi)引(yin)》重點聚焦以(yi)下四個(ge)方面(mian)：
一是明確了基本概念、范圍和職責。兩個《操作(zuo)指引》分別明確了經(jing)理(li)層(ceng)成員任期制(zhi)和(he)契約化管理(li)、職(zhi)(zhi)業(ye)經(jing)理(li)人的基本概念(nian)和(he)實(shi)施范(fan)圍，厘(li)清了“雙百(bai)企業(ye)”控股股東及黨(dang)(dang)組織、本企業(ye)黨(dang)(dang)組織和(he)董(dong)事(shi)會等治理(li)主體在相關工作(zuo)中(zhong)的職(zhi)(zhi)責(ze)。
二是明確了基本操作流程。兩個《操(cao)作指(zhi)引》分(fen)別(bie)明(ming)確(que)了“雙百企業”推行(xing)(xing)經理(li)層成員任期制和契(qi)約(yue)(yue)化管理(li)、推行(xing)(xing)職業經理(li)人制度一般應(ying)遵循(xun)的操(cao)作流程，主(zhu)要包括制定(ding)方案、履行(xing)(xing)決(jue)策審批程序、簽訂契(qi)約(yue)(yue)、開展考核、結果應(ying)用等，并對每個流程的主(zhu)要內容進行(xing)(xing)了解釋(shi)說明(ming)。
三是明確了各主要環節的操作要點。兩(liang)個《操作(zuo)指引》分別(bie)就任(ren)期(qi)制(zhi)管理、契(qi)約(yue)化(hua)(hua)管理等(deng)兩(liang)個環節(jie)和市場(chang)化(hua)(hua)選(xuan)聘(pin)(pin)、契(qi)約(yue)化(hua)(hua)管理、差(cha)異化(hua)(hua)薪酬(chou)、市場(chang)化(hua)(hua)退(tui)出(chu)等(deng)四個環節(jie)，明(ming)確(que)了任(ren)期(qi)管理、權責劃分、契(qi)約(yue)簽訂、考核實(shi)施、薪酬(chou)管理、退(tui)出(chu)管理和選(xuan)聘(pin)(pin)標準(zhun)、人(ren)選(xuan)來(lai)源、選(xuan)聘(pin)(pin)程序、契(qi)約(yue)簽訂、考核實(shi)施、薪酬(chou)結構(gou)、薪酬(chou)水平、薪酬(chou)支付、退(tui)出(chu)條件、辭職規定等(deng)具體操作(zuo)要(yao)點，為“雙百企業”規范(fan)實(shi)施相關(guan)工作(zuo)提供了重要(yao)參(can)考。
四是明確了監督管理相關環節的操作要點。兩個《操作指引》重點就(jiu)嚴格任期、履職監督、責任追(zhui)究(jiu)等方面明(ming)確(que)了(le)具體操作要點，特別是就(jiu)推行職業經理(li)人制度過(guo)程中需(xu)要重點關(guan)注的組織(zhi)人事關(guan)系(xi)管(guan)理(li)、出(chu)國（境）管(guan)理(li)、培(pei)養發(fa)展(zhan)、保密管(guan)理(li)等問(wen)題提(ti)出(chu)了(le)規范性(xing)要求。
兩個《操(cao)作(zuo)指(zhi)引》的(de)出臺，為“雙百企(qi)(qi)業(ye)”全面推行經理(li)層(ceng)成員任(ren)期(qi)制(zhi)和(he)契約化管理(li)、積極(ji)推行職(zhi)業(ye)經理(li)人制(zhi)度提(ti)(ti)供(gong)了(le)系統規范的(de)操(cao)作(zuo)指(zhi)南，為加快培育一批國(guo)企(qi)(qi)改革(ge)尖兵(bing)、更(geng)好(hao)發揮“雙百企(qi)(qi)業(ye)”的(de)引領示范帶(dai)動(dong)作(zuo)用提(ti)(ti)供(gong)了(le)政策支撐(cheng)，有利于下一步在更(geng)大(da)范圍、更(geng)深層(ceng)次推動(dong)國(guo)有企(qi)(qi)業(ye)完(wan)善市場化經營機(ji)制(zhi)，切實(shi)提(ti)(ti)高(gao)國(guo)有企(qi)(qi)業(ye)的(de)活力和(he)效率。
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