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采購(gou)管(guan)理是(shi)(shi)(shi)企(qi)業價值鏈管(guan)理的(de)核心環節。通用(yong)電(dian)氣前CEO杰克(ke)?韋爾奇曾有(you)這(zhe)樣的(de)描述：“采購(gou)和銷售(shou)是(shi)(shi)(shi)公司唯一能‘掙(zheng)錢’的(de)部門(men)，其他任何部門(men)發生的(de)都是(shi)(shi)(shi)管(guan)理費用(yong)。”企(qi)業要(yao)行之有(you)效地從(cong)根(gen)本上控制經營成本，究其源頭，就要(yao)向采購(gou)環節要(yao)效益。

近年來，國(guo)資委持續推動(dong)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)實(shi)行(xing)集中(zhong)(zhong)(zhong)采購(gou)、組織(zhi)采購(gou)管理對標、開展專題(ti)培(pei)訓指導，有力促進了(le)企(qi)(qi)業(ye)(ye)降本增效、陽光運(yun)行(xing)、規范運(yun)作。2018年，中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)采購(gou)總金額(e)達(da)12.1萬億元(yuan)，約占(zhan)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)年營業(ye)(ye)成本總額(e)的50%左右。據測算，采購(gou)成本每降低1%，利潤總額(e)可相(xiang)應提(ti)高7.2%左右。2015—2018年，中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)通過實(shi)施(shi)集中(zhong)(zhong)(zhong)采購(gou)節(jie)約資金分(fen)別為3653、4220、3417和3455億元(yuan)，節(jie)約金額(e)約占(zhan)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)同期利潤總額(e)的1/4左右，為企(qi)(qi)業(ye)(ye)穩增長(chang)作出了(le)重(zhong)要貢獻(xian)。

持續推進采購集約管理 助力企業提質增效

集(ji)中(zhong)采(cai)購對企(qi)業盈利能(neng)力(li)提(ti)升和核心競爭(zheng)力(li)形(xing)成(cheng)的作用日益(yi)凸顯,通過集(ji)中(zhong)采(cai)購控(kong)制(zhi)采(cai)購成(cheng)本(ben)已經(jing)成(cheng)為企(qi)業重要的利潤源泉。中(zhong)央企(qi)業按照國資(zi)委的工作要求，持續優化(hua)采(cai)購管理體(ti)制(zhi)，結合行(xing)業特點，對采(cai)購尋(xun)源、資(zi)金結算(suan)、倉儲物流(liu)等關鍵(jian)環節實施集(ji)中(zhong)管控(kong)，準確掌握全集(ji)團采(cai)購供應情況，穩步提(ti)升集(ji)約化(hua)管理水平。

一(yi)組數據反映(ying)出中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央企業(ye)集(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)推進情況(kuang)：2012年(nian)，僅有不到(dao)20%的中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央企業(ye)開展集(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)，2015-2018年(nian)期間(jian)，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央企業(ye)加(jia)大(da)集(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)力度，集(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)率平均值由(you)68.8%提升至87.2%。其(qi)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)，電(dian)力電(dian)網、石油石化、電(dian)信、航運企業(ye)集(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)率均達(da)95%以上(shang)，裝備制造(zao)、建筑企業(ye)集(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)率絕(jue)大(da)多數達(da)90%以上(shang)，軍(jun)工企業(ye)集(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)率絕(jue)大(da)多數達(da)80%以上(shang)。

中國海油大力推進集中采購管(guan)理體制機制變革(ge)，在二(er)級單(dan)位設立采辦共享中心，撤銷三級及(ji)以下單(dan)位采購權，優(you)化(hua)采購流程，提高采購效(xiao)率，合(he)同數(shu)量(liang)同比減(jian)少20%，審批時(shi)間縮減(jian)34%，采購成(cheng)本(ben)下降14.5%。

國家(jia)電投(tou)著(zhu)力整合重大項(xiang)(xiang)目(mu)采(cai)(cai)購(gou)需求，特別在風(feng)電、光伏(fu)發電項(xiang)(xiang)目(mu)采(cai)(cai)購(gou)上，大力推行框架招標采(cai)(cai)購(gou)模式(shi)，有效應對(dui)“短平快”項(xiang)(xiang)目(mu)特點，一次采(cai)(cai)購(gou)滿足全集團上100個項(xiang)(xiang)目(mu)設備材料需要，提升供應鏈敏捷(jie)度，采(cai)(cai)購(gou)價格(ge)和模式(shi)已成為行業風(feng)向標。

中國建(jian)筑嘗試對全集(ji)團“小、遠、散”MRO零星(xing)材料（維(wei)護、維(wei)修、運營所(suo)需輔材）進行(xing)集(ji)中電商化采購，利用(yong)大數據分(fen)析工具(ju)對價格(ge)進行(xing)實時監控，通過(guo)價格(ge)聯(lian)動(dong)方式動(dong)態調整產品價格(ge)，提(ti)升效率(lv)(lv)，降低風險。據測(ce)算，MRO電商化采購年均成本節約超15億(yi)元，節資率(lv)(lv)高達15%。

有效構建規范采購管理體系 促進企業合規經營

規范采購管(guan)(guan)(guan)理對中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)全面(mian)(mian)加強(qiang)合規管(guan)(guan)(guan)理，提(ti)升依法(fa)合規經營管(guan)(guan)(guan)理水平，打(da)造法(fa)治央(yang)企(qi)具(ju)有重要(yao)意義。目前，中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)普遍在集團層面(mian)(mian)制訂了統一的(de)(de)采購管(guan)(guan)(guan)理制度體系，覆蓋(gai)需(xu)求管(guan)(guan)(guan)理、采購管(guan)(guan)(guan)理、物流管(guan)(guan)(guan)理、供應商管(guan)(guan)(guan)理、質量(liang)管(guan)(guan)(guan)理等(deng)各個(ge)方(fang)面(mian)(mian)，并(bing)配套建立了標準化(hua)文本、流程(cheng)、規則，將企(qi)業(ye)所積累(lei)的(de)(de)技術(shu)、經驗以(yi)文件形式保存，降(jiang)低人為因素對業(ye)務(wu)質量(liang)、效(xiao)率造成的(de)(de)不確(que)定性，努力(li)實現(xian)操作公(gong)開(kai)、過程(cheng)受控、集體決策(ce)，著力(li)打(da)造“陽光央(yang)企(qi)”。

2015-2018年，中(zhong)央企業公開采購率平均(jun)值由73.8%提(ti)升(sheng)至89.8%，招標(biao)采購公開程度顯著提(ti)高(gao)。

中國華能累(lei)計修訂總(zong)部和二(er)級單位制度(du)923項，并且把二(er)級單位制度(du)納入總(zong)部信息化系統進行監管，制定(ding)《法定(ding)限額以下(xia)項目采(cai)(cai)購(gou)工作指引》，規(gui)范限額以下(xia)項目采(cai)(cai)購(gou)工作，全面規(gui)范采(cai)(cai)購(gou)管理。

中國五礦持續強(qiang)化招標采購標準化工作，總部(bu)制(zhi)定了集團統一的采購管理決策事項(xiang)和審批事項(xiang)清單范(fan)本，通(tong)過采購電子商務平(ping)臺固化業務流程共(gong)76項(xiang)、各(ge)類作業文件模板(ban)共(gong)162項(xiang)，大(da)幅降低人為操作風險，促進制(zhi)度執行無(wu)偏差(cha)。

國家電網建成涵蓋16.56萬條(tiao)物(wu)(wu)料主(zhu)數據、106卷2597冊3694萬字采購標(biao)準、物(wu)(wu)資(zi)(zi)業務標(biao)準全覆蓋的物(wu)(wu)資(zi)(zi)標(biao)準化工作體(ti)系，并持續完善和(he)迭代更(geng)新，電網工程標(biao)準物(wu)(wu)料從(cong)7萬條(tiao)精簡至6千(qian)條(tiao)，修(xiu)訂和(he)新編794項優質(zhi)設備(bei)采購標(biao)準，努力(li)實現標(biao)準“更(geng)集約、更(geng)精簡、更(geng)精良”。

大力推動采購信息系統建設 促進企業高質量發展

提高信(xin)息(xi)(xi)化(hua)管(guan)理水(shui)平(ping)(ping)是傳統企(qi)(qi)業(ye)轉型升級的必由之(zhi)路。近年來，多數中央企(qi)(qi)業(ye)積(ji)極運用互(hu)聯網和信(xin)息(xi)(xi)技術，加快電子商務(wu)平(ping)(ping)臺建設，努力實現(xian)采購管(guan)理信(xin)息(xi)(xi)系統高度集成化(hua)，充分發揮信(xin)息(xi)(xi)化(hua)驅動引領作用,為實現(xian)高質量發展增添(tian)新動力。

2015-2018年，中央(yang)企業上(shang)網采購率平(ping)均值由55.4%提升至77.1%，目前(qian)已有35家企業上(shang)網采購率在95%（含）以上(shang)。一批中央(yang)企業探索建(jian)立了大(da)數(shu)據分析(xi)機(ji)制，通過對各項基礎(chu)數(shu)據的運(yun)行分析(xi)，促進智(zhi)慧供應(ying)鏈的構建(jian)，為發揮(hui)供應(ying)鏈增值作用筑牢基礎(chu)。

中(zhong)國石(shi)化(hua)積(ji)極打造易派(pai)客電商(shang)平臺，與(yu)供(gong)應商(shang)ERP等(deng)采購信息系統互(hu)聯互(hu)通，2018年平臺交(jiao)易額(e)達3000億元，其(qi)中(zhong)外部用(yong)戶交(jiao)易額(e)約(yue)占50%左右，成(cheng)為我國制造業與(yu)互(hu)聯網(wang)融(rong)合發展的(de)示范項目。

上海(hai)諾(nuo)基(ji)亞貝爾已(yi)建成包括供應商管理(li)系統(tong)(tong)、物料管理(li)系統(tong)(tong)、價(jia)格管理(li)系統(tong)(tong)、采購ERP系統(tong)(tong)、合同生命(ming)周期(qi)管理(li)系統(tong)(tong)等子系統(tong)(tong)的采購管理(li)系統(tong)(tong)，采購管理(li)已(yi)實現高度信(xin)息化、數字化、系統(tong)(tong)自動化及集(ji)成化。

中國(guo)移動供應(ying)鏈(lian)(lian)大數據(ju)平臺將多年沉(chen)淀下來的3000余個數據(ju)點進(jin)行(xing)整(zheng)合和分析，輔助支撐需(xu)求、尋(xun)源、執行(xing)、物流、供應(ying)商、質(zhi)量、合規和專家管理，進(jin)一步提升供應(ying)鏈(lian)(lian)生產運營效能(neng)，驅動傳統(tong)供應(ying)鏈(lian)(lian)向數字(zi)供應(ying)鏈(lian)(lian)轉型。

著力開展供應鏈創新 培育企業管理提升新動能

黨的(de)十九大提出，要在現(xian)代(dai)供(gong)應鏈等(deng)領域(yu)培育新(xin)增長點、形成(cheng)新(xin)動(dong)(dong)能。一批中央企業充分發揮創新(xin)主體(ti)作用，積極探索供(gong)應鏈管理創新(xin)，國(guo)家(jia)電網、中國(guo)移動(dong)(dong)等(deng)10家(jia)中央企業被商(shang)務部等(deng)八部門(men)列為供(gong)應鏈創新(xin)與應用試點單位,探索供(gong)應鏈上(shang)下游企業的(de)協同和整(zheng)合，實(shi)現(xian)產業降本增效、供(gong)需(xu)匹配(pei)和綠色發展。

國(guo)家電網(wang)推行“三型兩(liang)網(wang)、世界一(yi)流”能源互聯網(wang)企(qi)業戰(zhan)略，推進(jin)物(wu)(wu)資領域物(wu)(wu)聯網(wang)建設，堅持(chi)全(quan)壽命周期理念，全(quan)面推動電工裝備智(zhi)慧(hui)物(wu)(wu)聯，打(da)造以智(zhi)慧(hui)決(jue)策(ce)為核心(xin)，智(zhi)能采購(gou)、數字物(wu)(wu)流、全(quan)景質控三大業務鏈(lian)(lian)為支撐的現(xian)代供應(ying)鏈(lian)(lian)體系(xi)，充(chong)分發揮供應(ying)鏈(lian)(lian)“樞紐、平臺(tai)、共享(xiang)”作用，高效配置各類資源，推進(jin)供應(ying)鏈(lian)(lian)運營(ying)智(zhi)慧(hui)轉型。

中(zhong)國移動(dong)成(cheng)立供應(ying)(ying)鏈(lian)創(chuang)新與應(ying)(ying)用(yong)研究(jiu)室(shi)，配備專業人(ren)才，專職(zhi)負責供應(ying)(ying)鏈(lian)創(chuang)新前(qian)沿性研究(jiu)工(gong)作。其(qi)中(zhong)與華為公司開展供應(ying)(ying)鏈(lian)協(xie)同，基(ji)于(yu)供應(ying)(ying)鏈(lian)系統互聯(lian)互通(tong)，實現需求標準化(hua)、流程(cheng)自動(dong)化(hua)、交易(yi)可視(shi)化(hua)和信息(xi)共享化(hua)，運(yun)營效率提(ti)升了(le)35%，年成(cheng)本節(jie)約(yue)1170萬(wan)美元、交付(fu)周期(qi)縮短60天、節(jie)約(yue)工(gong)時(shi)約(yue)2萬(wan)小時(shi)，帶動(dong)上下游企業協(xie)同高質量(liang)發展。

南方(fang)電網積極響應現代(dai)供應鏈發展要求，印發《公司(si)物資(zi)供應鏈“十三五”規劃(hua)》，明確(que)了現代(dai)智慧供應鏈的總體目(mu)標，制(zhi)定“十三五”期間供應鏈建(jian)設(she)的路(lu)線(xian)圖(tu)和(he)時間表，有效支撐服(fu)務智能電網建(jian)設(she)。

全面強化風險防控能力 夯實企業治理效能

強(qiang)化招(zhao)標(biao)(biao)采(cai)購(gou)風險防控對于提(ti)(ti)高國有資(zi)金使(shi)用(yong)效益、防止國有資(zi)產損失(shi)、強(qiang)化廉潔從(cong)業等方面都(dou)具有重要意義。近年來，中(zhong)央企業在招(zhao)標(biao)(biao)采(cai)購(gou)領域(yu)積極(ji)開展集中(zhong)管控、閉環(huan)管理、實(shi)時(shi)監督，突(tu)出做好(hao)事前預防、事中(zhong)控制、事后評估，有效提(ti)(ti)高了風險防控能力(li)。

中國電信大力開(kai)展(zhan)監督檢查，制定各(ge)類檢查、驗收模板16個，2018年(nian)采用全面(mian)自查和分片區交叉互查相結合的方式，現(xian)場查驗制度709項、采購(gou)項目277個、集采執(zhi)行情(qing)況155個批次，對系統數(shu)據開(kai)展(zhan)線上稽查，消除(chu)腐敗風(feng)險隱患(huan)。

兵器工業(ye)集團(tuan)積極(ji)探索互聯網+監管新模式，初步構建規范、陽光、廉潔、高效的交易秩(zhi)序，打造集團(tuan)采購監察(cha)管理(li)中心，綜合運用互聯網、大數據技術，實(shi)現采購管理(li)和實(shi)施行為全程在案、實(shi)時(shi)監督(du)、管理(li)可控、永久追(zhui)溯。

中國(guo)移動扎實推進采購(gou)領(ling)(ling)域(yu)嵌(qian)入式廉潔(jie)風(feng)險(xian)防(fang)控(kong)(kong)(kong)機制(zhi)建設，印發(fa)《采購(gou)領(ling)(ling)域(yu)嵌(qian)入式廉潔(jie)風(feng)險(xian)防(fang)控(kong)(kong)(kong)機制(zhi)V2.0》，將巡視、審計、檢查(cha)發(fa)現問題與內控(kong)(kong)(kong)風(feng)險(xian)點有機結合，全(quan)(quan)面梳理(li)更新29個(ge)風(feng)險(xian)點，細化防(fang)控(kong)(kong)(kong)措施92條(tiao)，覆蓋供應鏈管理(li)的全(quan)(quan)流程。充(chong)分發(fa)揮IT系(xi)(xi)統風(feng)險(xian)防(fang)控(kong)(kong)(kong)能(neng)力(li)，85%風(feng)險(xian)點已在系(xi)(xi)統中固化監控(kong)(kong)(kong)。印發(fa)《采購(gou)領(ling)(ling)域(yu)人員負面行為清單》，明確(que)采購(gou)人員廉潔(jie)從(cong)業的“底線”和“紅線”。

【責任編輯：李瑛】