文(wen)章來源：人民(min)日(ri)報 發布時間：2019-09-12
2017年(nian)(nian)，中(zhong)鋁集團(tuan)盈利(li)21億(yi)(yi)元，并且(qie)消化歷史包袱40億(yi)(yi)元，取得自2008年(nian)(nian)以來最好(hao)的經營(ying)業績(ji)，連續3年(nian)(nian)超(chao)額完成國(guo)資委(wei)考核目標(biao)。今年(nian)(nian)上半年(nian)(nian)，中(zhong)鋁實現利(li)潤26億(yi)(yi)元，繼續保(bao)持向好(hao)發(fa)展(zhan)態(tai)勢。
時光(guang)退(tui)回(hui)到2014年(nian)，這家全球(qiu)最大的(de)(de)有(you)色(se)冶(ye)金企業(ye)虧損曾高達(da)198億元，甚(shen)至背上了央(yang)企“虧損王”的(de)(de)稱(cheng)號，內(nei)部士氣低(di)迷。
“習近平總書(shu)記(ji)關于國有(you)企(qi)業改(gai)革發展和(he)黨的建設的重要講話，為中(zhong)鋁集團(tuan)提供了根本遵循和(he)行動指(zhi)南。我們從中(zhong)堅定了信心、明確(que)了方向，也學到了辦法(fa)。黨建是搞好央企(qi)的法(fa)寶。”中(zhong)鋁集團(tuan)黨組(zu)書(shu)記(ji)、董事(shi)長葛(ge)紅林表示。逆境(jing)之中(zhong)，中(zhong)鋁集團(tuan)新一(yi)屆黨組(zu)通過(guo)全面加強黨的領導、全面從嚴治黨，扭(niu)轉了黨風企(qi)風，創造了經濟效益(yi)“三連增”，實現了扭(niu)虧(kui)脫困。
全面(mian)從嚴治黨，狠抓干部隊伍(wu)狀態建設
黨建強基 扎根鑄魂
早上7點半，中鋁(lv)總部的(de)4個視(shi)頻會(hui)議室里，參(can)會(hui)者已經紛紛落(luo)座，大(da)家利(li)用(yong)仿真會(hui)議系統調(diao)閱數據、查看圖表、分析曲(qu)線，及時發現問(wen)題、解(jie)決問(wen)題。這是(shi)中鋁(lv)集團由領導(dao)班(ban)子和(he)成員(yuan)企業負(fu)責人參(can)加的(de)早調(diao)會(hui)制度。
十年前，受國際金(jin)融危機影響(xiang)，有(you)色金(jin)屬(shu)行業(ye)遭到嚴重(zhong)沖擊，中(zhong)鋁集團開始陷(xian)入(ru)虧損(sun)。2014年10月，集團新一屆(jie)黨組(zu)成立(li)之時，正值中(zhong)鋁虧損(sun)最為嚴重(zhong)的(de)階段。
中鋁為何連年虧(kui)損(sun)？新一屆黨(dang)組成(cheng)立之初，便(bian)進行了剖析(xi)、找到了癥結(jie)——雖(sui)有外部市場競爭因素，但主(zhu)要原因在內部，員(yuan)工收入大幅減少，互相埋怨、信(xin)心(xin)不(bu)足(zu)，企業內部甚至存在貪(tan)污腐敗，這一切，歸根在于(yu)黨(dang)的領導弱化(hua)，在于(yu)管(guan)黨(dang)治黨(dang)不(bu)力(li)。
堅持黨的(de)(de)領導、加強黨的(de)(de)建設，是(shi)國有企業的(de)(de)“根”和(he)“魂(hun)”，也是(shi)我國國有企業的(de)(de)獨特(te)優勢。危急時刻，中鋁集(ji)團決(jue)定從抓(zhua)黨建強黨建入手，撬動整(zheng)體形勢的(de)(de)好(hao)轉。
——全面從嚴治黨，夯實黨建基礎，讓黨的領導(dao)在中(zhong)鋁扎(zha)根。
全(quan)(quan)面從嚴治黨(dang)(dang)要在國有企(qi)業(ye)落(luo)實(shi)(shi)(shi)落(luo)地，必(bi)須從基(ji)本組織(zhi)、基(ji)本隊伍、基(ji)本制(zhi)度嚴起。2015年以來，中鋁(lv)集(ji)團及(ji)下(xia)屬境(jing)內(nei)363家(jia)全(quan)(quan)資(zi)或控股公司全(quan)(quan)部將黨(dang)(dang)建要求(qiu)寫(xie)進了(le)(le)公司章程。黨(dang)(dang)組和各企(qi)業(ye)黨(dang)(dang)委通(tong)過制(zhi)定修訂(ding)黨(dang)(dang)組織(zhi)議事規則、“三重一大”決策制(zhi)度等，落(luo)實(shi)(shi)(shi)了(le)(le)黨(dang)(dang)組織(zhi)研究討論前置程序要求(qiu)。41戶(hu)實(shi)(shi)(shi)體企(qi)業(ye)實(shi)(shi)(shi)行(xing)了(le)(le)“黨(dang)(dang)委書記、董(dong)事長(chang)由(you)一人擔任(ren)，黨(dang)(dang)員(yuan)總(zong)經理擔任(ren)副書記”的領導體制(zhi)，集(ji)團和各企(qi)業(ye)黨(dang)(dang)群(qun)工(gong)作(zuo)部門(men)按照不低于(yu)同級(ji)部門(men)平均編制(zhi)數的要求(qiu)，確(que)保了(le)(le)黨(dang)(dang)建工(gong)作(zuo)有人抓、有人管。
——堅持正確(que)用(yong)人導向，狠抓(zhua)干部(bu)隊伍(wu)狀態建設，讓(rang)黨(dang)的(de)思想在中鋁筑魂(hun)。
選人用人方面，中(zhong)鋁通(tong)過制定修訂相關制度(du)，強化了黨組織在干部選拔任用中(zhong)的責任。同時，注重(zhong)基層一線(xian)導向，大力推進干部能(neng)上能(neng)下制度(du)。2016年以來，集團總(zong)部、板(ban)塊(kuai)公司(si)和實體企業之間(jian)交流干部超過100名，17名干部通(tong)過降職(zhi)(zhi)免職(zhi)(zhi)、轉(zhuan)任非領導職(zhi)(zhi)務、內退等(deng)退出崗位(wei)。中(zhong)鋁還(huan)發動群眾(zhong)開展(zhan)“閑官(guan)閑崗”專項治理(li)，清(qing)理(li)“閑官(guan)”213名，“閑崗”108個。
思(si)想(xiang)(xiang)建(jian)設(she)方面，中鋁集團黨組利(li)用周末(mo)或晚上，對下屬30多戶實(shi)體企業的(de)領導班子開展專題(ti)談(tan)心談(tan)話會，利(li)用遠程連線了(le)解(jie)干部思(si)想(xiang)(xiang)動態。經過(guo)努(nu)力，中鋁員(yuan)工(gong)的(de)思(si)想(xiang)(xiang)作(zuo)風(feng)大(da)為(wei)好轉，逐步改(gai)掉了(le)“麻木(mu)、回避、推脫(tuo)、上交(jiao)”的(de)壞(huai)習(xi)慣，形成了(le)“狀態再好、節奏(zou)再快、力度再大(da)、辦(ban)法再多、效果(guo)更好”的(de)好作(zuo)風(feng)，匯集起扭(niu)虧(kui)脫(tuo)困的(de)強(qiang)大(da)正能(neng)量(liang)。
樹(shu)起“指揮棒”，架起“高壓線”，筑牢“防波(bo)堤”
黨政同責 抓鐵有痕
如何(he)(he)促進企業(ye)黨(dang)(dang)建(jian)(jian)同生產經(jing)營緊密融合(he)，解決黨(dang)(dang)建(jian)(jian)和業(ye)務“兩張皮”問題(ti)？如何(he)(he)在保(bao)持(chi)反腐(fu)(fu)高(gao)壓態勢的同時(shi)，扎緊“不能腐(fu)(fu)”的制(zhi)度籠子？在加強黨(dang)(dang)建(jian)(jian)的過程中，中鋁集團黨(dang)(dang)組堅持(chi)問題(ti)導向、創新(xin)方式方法(fa)，增(zeng)強工作實效，力(li)求抓鐵有痕(hen)。
強化(hua)黨建(jian)考核(he)評價(jia)，立起“指揮棒”。
2017年(nian)，中鋁集團(tuan)在中央企業中率(lv)先實施“雙百分(fen)”考(kao)(kao)核(he)——黨(dang)(dang)建工作和生產經(jing)營考(kao)(kao)核(he)各為(wei)100分(fen)，并且互(hu)為(wei)系數(shu)，兩項考(kao)(kao)核(he)結(jie)(jie)果(guo)(guo)相乘得(de)(de)出各企業年(nian)度考(kao)(kao)核(he)結(jie)(jie)果(guo)(guo)，由此(ci)強化了(le)黨(dang)(dang)政(zheng)同(tong)(tong)責(ze)的價值(zhi)導向。同(tong)(tong)時，強化考(kao)(kao)核(he)結(jie)(jie)果(guo)(guo)運用，將黨(dang)(dang)建考(kao)(kao)核(he)得(de)(de)分(fen)與領(ling)導班子薪酬(chou)、干部選拔使用、黨(dang)(dang)組織(zhi)評(ping)先評(ping)優掛鉤(gou)。這使得(de)(de)集團(tuan)內部形(xing)成了(le)黨(dang)(dang)政(zheng)同(tong)(tong)責(ze)、一崗(gang)雙責(ze)抓黨(dang)(dang)建的良好局面(mian)，管黨(dang)(dang)治黨(dang)(dang)的氛圍更加濃厚。
正風肅紀建章立制(zhi)，架(jia)起“高壓(ya)線(xian)”。
中鋁(lv)集(ji)團保持高壓態勢不(bu)手(shou)軟、正風肅紀(ji)不(bu)停(ting)步。黨的(de)十八大以來，相(xiang)繼成(cheng)立50余個(ge)調查組，重(zhong)點查處了中鋁(lv)國貿等系(xi)列重(zhong)大腐(fu)敗案件，累(lei)計(ji)挽(wan)回損失30億元、避免(mian)損失20億元，收繳違紀(ji)款近6000萬元。緊(jin)盯(ding)中央巡視(shi)組移交(jiao)線索辦理和中長期(qi)整(zheng)(zheng)改任務，建立 “反饋—整(zheng)(zheng)改—再(zai)反饋—再(zai)整(zheng)(zheng)改”工作(zuo)機(ji)制，連(lian)續3年開展自(zi)查自(zi)糾和穿透(tou)式(shi)督查，不(bu)整(zheng)(zheng)改到(dao)位決(jue)不(bu)罷休。
針對(dui)領導親屬經商辦企(qi)業(ye)問題(ti)，中鋁(lv)(lv)集團建(jian)立(li)“禁止交易企(qi)業(ye)名單”，從源頭解決“靠(kao)鋁(lv)(lv)吃鋁(lv)(lv)”問題(ti)；針對(dui)貿易領域(yu)合(he)同(tong)審批、執行中的漏(lou)洞，建(jian)立(li)完善了合(he)同(tong)管(guan)(guan)(guan)理、信(xin)用管(guan)(guan)(guan)理、物流管(guan)(guan)(guan)理等(deng)制(zhi)度(du)；針對(dui)工程招投標等(deng)方面問題(ti)，建(jian)立(li)了固定(ding)資(zi)(zi)產投資(zi)(zi)、承包(bao)分(fen)包(bao)管(guan)(guan)(guan)理等(deng)制(zhi)度(du)……盯(ding)緊個案的同(tong)時，中鋁(lv)(lv)通過深挖細查(cha)案件形成的體(ti)制(zhi)機制(zhi)原因，查(cha)找漏(lou)洞、扎緊籠(long)子。2017年，梳理“不能腐”制(zhi)度(du)304項(xiang)，新制(zhi)定(ding)、修(xiu)訂制(zhi)度(du)70個。
持續開展(zhan)警示(shi)教育，筑牢“防(fang)波堤”。
從(cong)2015年開(kai)始，集團連續18次召(zhao)開(kai)警示(shi)教育(yu)大會(hui)，通報違(wei)規(gui)違(wei)紀問題和問責案例609起、1888人次。每次會(hui)議都會(hui)圍(wei)繞(rao)不(bu)同主題剖析典(dian)型案例，用身邊(bian)(bian)事教育(yu)身邊(bian)(bian)人，通過違(wei)紀者現身說(shuo)法，引導教育(yu)干部員工從(cong)“不(bu)敢腐(fu)”“不(bu)能腐(fu)”向“不(bu)想腐(fu)”轉變。
開展(zhan)“黨組(zu)織帶黨員(yuan)(yuan)創效、黨員(yuan)(yuan)帶群眾創新”活動(dong)，讓黨員(yuan)(yuan)群眾成為創造(zao)價(jia)值的(de)(de)主力軍；持續舉辦(ban)(ban)“創新論壇”，黨組(zu)領(ling)導與干(gan)部(bu)員(yuan)(yuan)工(gong)面對(dui)面交流，廣納(na)建言(yan)良策；推動(dong)紀(ji)檢(jian)干(gan)部(bu)“接(jie)地氣”，發(fa)(fa)動(dong)各級紀(ji)檢(jian)監察(cha)干(gan)部(bu)主動(dong)走出辦(ban)(ban)公室，到基層(ceng)一線發(fa)(fa)現(xian)問題、督(du)促整改……中(zhong)鋁緊密結合企業實(shi)際，不(bu)斷校準(zhun)黨建工(gong)作的(de)(de)切入口和(he)著(zhu)力點，推動(dong)黨的(de)(de)建設與改革(ge)發(fa)(fa)展(zhan)實(shi)現(xian)深度融合。
運用“加減乘(cheng)除”法(fa)，加快新舊動(dong)能轉換
黨建引領 治企有力
運(yun)(yun)用(yong)(yong)(yong)“關(guan)鍵(jian)少數(shu)”法(fa)(fa)，狠抓虧損(sun)大戶治理(li)，下大力(li)氣(qi)減少出血點；運(yun)(yun)用(yong)(yong)(yong)“久久為功(gong)”法(fa)(fa)，堅持(chi)不懈推(tui)動以鋁代鋼、以鋁代木，開(kai)拓輕量化市場；運(yun)(yun)用(yong)(yong)(yong)“底線思維”法(fa)(fa)，強化風險管控……堅持(chi)黨建引領、打牢發展基石，中鋁集團(tuan)黨組(zu)深入學習(xi)(xi)貫(guan)徹習(xi)(xi)近平新(xin)時代中國特色(se)社會主義思想，概括出十多(duo)個“工作法(fa)(fa)”，將其廣泛(fan)運(yun)(yun)用(yong)(yong)(yong)到企(qi)業經營管理(li)中，切實提高(gao)治企(qi)能(neng)力(li)。其中成效(xiao)最為明顯的便是運(yun)(yun)用(yong)(yong)(yong)“加(jia)減乘除”法(fa)(fa)加(jia)快新(xin)舊(jiu)動能(neng)轉換。
做好(hao)加(jia)法(fa)——調整優化產業布(bu)局(ju)，培(pei)育(yu)和發(fa)展新動能。
一(yi)方面，先(xian)后完成了一(yi)批(pi)“短(duan)平快”技改(gai)項目。包頭鋁業通過技改(gai)完善產(chan)業配(pei)套，扭轉了長期虧損，從中(zhong)鋁電解鋁板塊的(de)第一(yi)虧損大(da)(da)戶(hu)一(yi)躍上升為(wei)第一(yi)盈(ying)利大(da)(da)戶(hu)。另一(yi)方面，在具有產(chan)業優勢的(de)地(di)區加快布局。在內蒙古(gu)、廣西、福建等地(di)，中(zhong)鋁打(da)造了最具全(quan)球競爭力的(de)鋁、銅冶煉加工(gong)一(yi)體(ti)化產(chan)業基地(di)。
敢做減法——堅(jian)定(ding)淘汰(tai)退(tui)出落后產能，毫不手(shou)軟治理“僵尸”企業。
三年來(lai)，中鋁(lv)集團頂住多方壓力，堅定不移“瘦身健體”，先后關停(ting)氧化鋁(lv)產能(neng)(neng)219萬(wan)(wan)噸、電解(jie)鋁(lv)產能(neng)(neng)164萬(wan)(wan)噸、加工產能(neng)(neng)44萬(wan)(wan)噸、煤炭產能(neng)(neng)30萬(wan)(wan)噸，積極穩妥地分流安置了(le)(le)2.27萬(wan)(wan)名員工。經過治理，中鋁(lv)旗下的“僵(jiang)尸(shi)”及特困(kun)企業虧損額減少(shao)(shao)92.1億元(yuan)，虧損企業減少(shao)(shao)了(le)(le)93戶(hu)，虧損面減少(shao)(shao)了(le)(le)20%。
善做(zuo)乘法——堅持創新驅動引領(ling)發展，加(jia)強(qiang)高端(duan)研發和加(jia)大(da)科技(ji)投入(ru)。
這幾年，天宮、天眼、悟空、墨子、大(da)飛機等(deng)重大(da)科(ke)技成果上都出現(xian)了“中鋁(lv)(lv)智造”的身影。三年來，中鋁(lv)(lv)累計科(ke)技投入100億元(yuan)以(yi)上，圍(wei)繞航(hang)空航(hang)天、海裝工程、艦船、汽車輕量化(hua)等(deng)加快高端材料研發，使(shi)得航(hang)空航(hang)天和軍(jun)用鋁(lv)(lv)合金材料實現(xian)了跨代發展，鋁(lv)(lv)電解節能減排(pai)、環保技術產業化(hua)等(deng)實現(xian)了重大(da)突破，鋁(lv)(lv)模板、鋁(lv)(lv)家具等(deng)新產品層出不窮。
精(jing)做除法——盤活存量優(you)化增量，優(you)化資源配(pei)置。
推進內(nei)(nei)部(bu)資(zi)源整合，將銅(tong)板塊資(zi)產業務統一注入中國銅(tong)業；強(qiang)化市場協同，打(da)造關鍵(jian)輔材、內(nei)(nei)部(bu)工服(fu)、物流等產業化平(ping)臺，內(nei)(nei)部(bu)交(jiao)易(yi)額達115億元；推進低效無效資(zi)產盤活運作(zuo)，實(shi)現收入68億元。
2015年(nian)(nian)“連滾帶爬”，減虧153億元；2016年(nian)(nian)“拳打(da)腳踢”，實現(xian)扭(niu)虧為盈(ying)(ying)；2017年(nian)(nian)“爬坡過坎”，實際盈(ying)(ying)利61億元……這幾年(nian)(nian)，中(zhong)鋁集(ji)團(tuan)一(yi)(yi)步一(yi)(yi)個腳印(yin)，靠著加強(qiang)黨建走出(chu)了(le)(le)逆境(jing)、迎來了(le)(le)轉機。
“我們深(shen)深(shen)體會到，黨建工(gong)作(zuo)做(zuo)細了(le)就是(shi)凝聚力，做(zuo)實(shi)了(le)就是(shi)生產力，做(zuo)強了(le)就是(shi)競爭力。”中鋁集團黨組副書記(ji)、總經理余德輝(hui)表示，中鋁將把黨的建設融入企業經營(ying)和改革發(fa)展全(quan)(quan)過程，融入中心抓(zhua)黨建、抓(zhua)好黨建促發(fa)展，為建設具有全(quan)(quan)球競爭力的世界(jie)一流企業而努力奮(fen)斗。（記(ji)者(zhe) 劉志強）
【責任編(bian)輯(ji)：張曉哲】