文章(zhang)來源(yuan)：人(ren)民(min)網 發布時間：2018-10-13
中國(guo)國(guo)電集團公司黨組書記、董事長 喬(qiao)保平
中國(guo)國(guo)電集團公(gong)司(si)（以(yi)下簡(jian)稱(cheng)為國(guo)電）黨(dang)組(zu)把加強制(zhi)度建(jian)設作為貫徹落實習(xi)近(jin)平總書記在(zai)全(quan)國(guo)國(guo)企黨(dang)建(jian)工作會議講話(hua)精神的根本(ben)舉措，切實把制(zhi)度硬起來，有力(li)推動全(quan)面從嚴治黨(dang)在(zai)集團公(gong)司(si)落地生根。
著眼堅持黨的領導，建立黨組織內嵌到公司治理結構的制度保證體系
推動黨(dang)建工作(zuo)要求依(yi)法納入公(gong)司章程(cheng)，修訂(ding)集團公(gong)司及所(suo)屬(shu)公(gong)司企業章程(cheng)，把(ba)黨(dang)組(zu)(zu)(zu)織的職責權限、機(ji)構設置、運行機(ji)制、基礎保障等(deng)內容寫入章程(cheng)，明確(que)黨(dang)組(zu)(zu)(zu)織的法定地位，切(qie)實(shi)把(ba)加強黨(dang)的領導(dao)和完善公(gong)司治(zhi)理有機(ji)結合起來，使(shi)黨(dang)組(zu)(zu)(zu)織發揮作(zuo)用組(zu)(zu)(zu)織化(hua)、制度化(hua)、具體(ti)化(hua)。
明確(que)(que)黨組織(zhi)研究討論是董事(shi)會經理層審(shen)議決(jue)策重大問題的(de)前置程序，制定集團公(gong)司黨組工(gong)作規則和議事(shi)規則。修訂集團公(gong)司黨組和所屬企(qi)業“三重一(yi)大”決(jue)策制度，并利用(yong)信(xin)息化(hua)手(shou)段固化(hua)“三重一(yi)大”決(jue)策流(liu)程，確(que)(que)保中央各項決(jue)策部署在國電集團的(de)有(you)效(xiao)落地。
著眼強基固本，建立抓基層強基礎的制度支撐體系
樹立(li)黨的一切(qie)工(gong)作(zuo)到支(zhi)部的鮮明導(dao)向，制(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)提高黨支(zhi)部工(gong)作(zuo)質量(liang)和實效(xiao)的意見。修訂制(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)黨支(zhi)部黨日(ri)活動管理辦法等20個基(ji)層(ceng)黨支(zhi)部工(gong)作(zuo)制(zhi)(zhi)(zhi)度，建立(li)完善推進(jin)“兩學一做”學習教(jiao)育常(chang)態化(hua)制(zhi)(zhi)(zhi)度化(hua)，使黨支(zhi)部成為團結群眾的核(he)心(xin)、教(jiao)育黨員的學校、攻(gong)堅克難的堡壘的常(chang)態長效(xiao)機制(zhi)(zhi)(zhi)。建立(li)基(ji)層(ceng)黨組織按期換屆(jie)提醒督促機制(zhi)(zhi)(zhi)和換屆(jie)工(gong)作(zuo)臺賬。
加(jia)強干(gan)部人(ren)才隊伍建設(she)，認真落實習(xi)(xi)近(jin)平(ping)總(zong)書記對國(guo)企(qi)領(ling)導(dao)人(ren)員“二十字”要(yao)求(qiu)，制(zhi)定加(jia)強領(ling)導(dao)班子建設(she)的意見，修訂(ding)理(li)論學習(xi)(xi)中心(xin)組學習(xi)(xi)制(zhi)度(du)(du)、黨(dang)員領(ling)導(dao)人(ren)員民主生活會制(zhi)度(du)(du)，把政治堅(jian)(jian)定、對黨(dang)忠誠作為第一位(wei)要(yao)求(qiu)，使各(ge)級領(ling)導(dao)班子進(jin)一步增強“四(si)個意識(shi)”，堅(jian)(jian)定“四(si)個自信”，始終(zhong)同(tong)(tong)以習(xi)(xi)近(jin)平(ping)同(tong)(tong)志為核心(xin)的黨(dang)中央保(bao)持高度(du)(du)一致(zhi)。
夯實黨(dang)(dang)(dang)(dang)建基(ji)層(ceng)基(ji)礎保障(zhang)，堅持“不少于(yu)同(tong)級部門平均編制(zhi)(zhi)，不低于(yu)同(tong)級行政業務干(gan)部待遇(yu)”原則，制(zhi)(zhi)定基(ji)層(ceng)單(dan)位黨(dang)(dang)(dang)(dang)務工(gong)作(zuo)機構設(she)置(zhi)指導意見，明確有關企(qi)業必須單(dan)獨設(she)立黨(dang)(dang)(dang)(dang)群工(gong)作(zuo)部，以硬制(zhi)(zhi)度保證黨(dang)(dang)(dang)(dang)建工(gong)作(zuo)機構和(he)力量。印發(fa)規(gui)范企(qi)業黨(dang)(dang)(dang)(dang)建工(gong)作(zuo)經(jing)費管(guan)理(li)的意見，使(shi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)建工(gong)作(zuo)經(jing)費管(guan)理(li)規(gui)范化。
著眼構建風清氣正的政治生態，建立不敢腐不能腐不愿腐的懲防體系
制訂黨(dang)(dang)風(feng)廉政(zheng)建(jian)設責任(ren)(ren)制實(shi)施辦法，出臺落實(shi)黨(dang)(dang)風(feng)廉政(zheng)建(jian)設黨(dang)(dang)委主(zhu)體責任(ren)(ren)和紀委監督責任(ren)(ren)的(de)意見，與二級單位黨(dang)(dang)委簽(qian)訂黨(dang)(dang)風(feng)廉政(zheng)建(jian)設目標(biao)責任(ren)(ren)書，推(tui)動責任(ren)(ren)落實(shi)。建(jian)立紀委工(gong)作季度(du)匯報、半年檢(jian)查制度(du)。制定落實(shi)黨(dang)(dang)風(feng)廉政(zheng)建(jian)設“兩個責任(ren)(ren)”考(kao)(kao)核(he)(he)評價辦法，將考(kao)(kao)核(he)(he)結果與企業(ye)經營(ying)目標(biao)責任(ren)(ren)考(kao)(kao)核(he)(he)、領導班子和領導人員年度(du)考(kao)(kao)核(he)(he)“雙掛鉤(gou)”。
嚴(yan)明黨的(de)紀律(lv)和規矩，強化(hua)監(jian)督(du)(du)執(zhi)紀問(wen)責(ze)，加(jia)大紀律(lv)審查力度，建(jian)立集團黨組管理干部(bu)的(de)“活頁(ye)夾”，加(jia)強黨內監(jian)督(du)(du)。積極踐行(xing)“四種(zhong)形態”，制(zhi)定(ding)黨風廉潔建(jian)設談話(hua)辦(ban)法，建(jian)立談話(hua)提醒、誡(jie)勉談話(hua)、約談函詢等機(ji)(ji)制(zhi)，出臺(tai)“三個區(qu)分(fen)開來”實(shi)施意(yi)見，建(jian)立容錯糾錯機(ji)(ji)制(zhi)，把嚴(yan)懲貪(tan)腐與柔性化(hua)處置相結合。加(jia)強紀檢力量建(jian)設，制(zhi)定(ding)推進紀檢監(jian)察(cha)機(ji)(ji)構“三轉”的(de)實(shi)施意(yi)見，推動聚焦監(jian)督(du)(du)執(zhi)紀問(wen)責(ze)的(de)主業主責(ze)。
著眼(yan)政治(zhi)巡(xun)(xun)(xun)視(shi)(shi)(shi)，把握政治(zhi)方(fang)向，堅(jian)守政治(zhi)立場，保持(chi)政治(zhi)定力，加(jia)強(qiang)黨(dang)的(de)領導(dao)(dao)和(he)(he)黨(dang)的(de)建設，發(fa)揮(hui)巡(xun)(xun)(xun)視(shi)(shi)(shi)利劍作(zuo)用，進一步(bu)健全(quan)內(nei)部巡(xun)(xun)(xun)視(shi)(shi)(shi)制度，完善巡(xun)(xun)(xun)視(shi)(shi)(shi)領導(dao)(dao)小組(zu)(zu)議事規則，理順(shun)人員選配和(he)(he)考核激勵機(ji)制，統(tong)一巡(xun)(xun)(xun)視(shi)(shi)(shi)要(yao)點和(he)(he)流(liu)程標準，建立巡(xun)(xun)(xun)視(shi)(shi)(shi)整(zheng)改(gai)過程跟蹤、督辦檢查和(he)(he)問題(ti)清單驗收等制度。十八(ba)大以來，集團黨(dang)組(zu)(zu)累(lei)計開展10輪(lun)內(nei)部巡(xun)(xun)(xun)視(shi)(shi)(shi)，覆蓋29家二級單位，發(fa)現問題(ti)502項，提出(chu)整(zheng)改(gai)意見258條(tiao)，實現了(le)全(quan)覆蓋。