文章來源：財務監督與考核(he)評價局 發(fa)布(bu)時間：2018-01-11
國資發財管[2016]297號
各省、自治(zhi)區、直轄市(shi)及計劃單列市(shi)和新疆(jiang)生(sheng)產(chan)建設(she)兵團國資(zi)委(wei)：
為(wei)做好2016年度地方企業國(guo)有(you)資產統(tong)計(ji)工作，掌握國(guo)有(you)企業運行狀(zhuang)況(kuang)和國(guo)有(you)經濟布局結構，根據《中華人民共和國(guo)企業國(guo)有(you)資產法(fa)》、《企業國(guo)有(you)資產監(jian)督管理暫(zan)行條例》（國(guo)務院令第378號）、《企業國有資產統計報告(gao)辦法》（國資委令第4號）及有關規定(ding)，我委(wei)制定(ding)了2016年(nian)度企業國有資產統計報表及(ji)編(bian)制說明(ming)，現印(yin)發(fa)給你們，并(bing)就有關事(shi)項通知如下：
一、高度(du)重視國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)統(tong)計(ji)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)，加(jia)強工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)組織(zhi)協調。開展國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)統(tong)計(ji)是(shi)國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)監管工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)的重要(yao)基(ji)礎，對推進(jin)國(guo)(guo)(guo)有(you)經(jing)(jing)濟布局(ju)結(jie)構調整(zheng)、推動(dong)國(guo)(guo)(guo)有(you)企業深化改革具(ju)有(you)重要(yao)意義(yi)。近年來，在各(ge)地(di)大力支持(chi)配合下，國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)委系統(tong)監管企業國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)統(tong)計(ji)組織(zhi)體(ti)系不(bu)斷完善，數據質量明顯改善，為國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)監管和國(guo)(guo)(guo)企改革發揮(hui)了重要(yao)的決策(ce)支撐(cheng)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)用(yong)。今年以(yi)來，國(guo)(guo)(guo)企國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)改革工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)加(jia)快推進(jin)，國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)統(tong)計(ji)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)的基(ji)礎性、重要(yao)性更加(jia)凸顯，各(ge)地(di)國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)委要(yao)高度(du)重視，認真總(zong)結(jie)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)經(jing)(jing)驗，切實加(jia)強工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)組織(zhi)，早(zao)啟(qi)動(dong)早(zao)布置，全面做(zuo)好本地(di)區國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)統(tong)計(ji)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)。
二(er)、不斷完善國(guo)有資產統計工作(zuo)機(ji)制，努力實現(xian)全(quan)覆蓋(gai)。各地國(guo)資委要(yao)建立健全(quan)覆蓋(gai)轄區內全(quan)部經(jing)營(ying)性國(guo)有資產的統計機(ji)制，加強橫向溝(gou)通和(he)縱向協調(diao)，統籌(chou)轄區內各級國(guo)有資產監(jian)管(guan)機(ji)構和(he)各部門，形成協同高效的工作(zuo)機(ji)制，做到(dao)不重不漏，防止出現(xian)統計死角。要(yao)加強統計名錄管(guan)理(li)(li)，對各級監(jian)管(guan)企業或(huo)受(shou)托(tuo)監(jian)管(guan)企業戶(hu)數、股權(quan)結(jie)構、單位性質、級次、經(jing)營(ying)狀況等(deng)進行清理(li)(li)核實，全(quan)面(mian)掌(zhang)握各級監(jian)管(guan)企業范圍增減變化情(qing)況，同時及時了解掌(zhang)握非監(jian)管(guan)企業報送數據的戶(hu)數變動(dong)情(qing)況。
三、督(du)促(cu)監(jian)管企業(ye)規(gui)(gui)范(fan)會(hui)計(ji)(ji)核(he)算(suan)(suan)，提高會(hui)計(ji)(ji)信(xin)息質量。各(ge)地國(guo)資委要(yao)(yao)督(du)促(cu)監(jian)管企業(ye)嚴(yan)格執行(xing)《企業(ye)會(hui)計(ji)(ji)準則》和(he)(he)(he)有(you)關財務管理(li)規(gui)(gui)定(ding)(ding)，確(que)保會(hui)計(ji)(ji)核(he)算(suan)(suan)依法合規(gui)(gui)，會(hui)計(ji)(ji)信(xin)息真實可(ke)(ke)靠。要(yao)(yao)準確(que)界定(ding)(ding)合并范(fan)圍，規(gui)(gui)范(fan)收入(ru)確(que)認和(he)(he)(he)成本結轉，合理(li)計(ji)(ji)提各(ge)項資產減值準備，充分披(pi)露(lu)財務會(hui)計(ji)(ji)信(xin)息。要(yao)(yao)加強決算(suan)(suan)審計(ji)(ji)管理(li)，嚴(yan)格審計(ji)(ji)標準和(he)(he)(he)要(yao)(yao)求，加大決算(suan)(suan)驗審力度，對關鍵指標和(he)(he)(he)數(shu)據進(jin)行(xing)重點核(he)查(cha)，探索(suo)建(jian)(jian)立報(bao)表(biao)質量通報(bao)制度，確(que)保報(bao)表(biao)數(shu)據完(wan)整準確(que)。同時，各(ge)地國(guo)資委要(yao)(yao)加強自身信(xin)息化(hua)建(jian)(jian)設(she)，有(you)條件的可(ke)(ke)以實施網絡(luo)報(bao)送，進(jin)一步提高工作效率(lv)。
四(si)、按時報送國有資產(chan)統計(ji)報表，深化績效評價工作(zuo)。各地國資委(wei)應(ying)當于2017年5月(yue)10日前向國(guo)務院國(guo)資委報送以下材料(liao)：1.正式(shi)行(xing)文報送2016年度本地區企業(ye)國有資(zi)產統(tong)計匯(hui)(hui)總報表(biao)、編(bian)制說明、匯(hui)(hui)編(bian)范圍(wei)企業(ye)戶數變動分析，并裝訂成冊，加蓋單位(wei)(wei)公章。其(qi)中紙質的企業(ye)國有資(zi)產統(tong)計報表(biao)以“億(yi)元”為金額單位(wei)(wei)。2.2016年度本(ben)地區企業國有資產(chan)統計匯(hui)總及分(fen)戶數據(ju)電子文檔(dang)。3.2016年度本地(di)區(qu)企(qi)業(ye)(ye)(ye)國(guo)有資(zi)產(chan)營(ying)(ying)運情況分析報告。各地(di)國(guo)資(zi)委要(yao)深(shen)入開展績效評價(jia)、管(guan)(guan)理(li)對(dui)標工(gong)作，客(ke)觀評價(jia)企(qi)業(ye)(ye)(ye)盈利能力和管(guan)(guan)理(li)水(shui)平，揭示(shi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)經營(ying)(ying)風險和短板缺(que)陷，分析與國(guo)內外同行業(ye)(ye)(ye)先(xian)進企(qi)業(ye)(ye)(ye)存(cun)在的差距，促進監管(guan)(guan)企(qi)業(ye)(ye)(ye)提升經營(ying)(ying)管(guan)(guan)理(li)水(shui)平。各地(di)國(guo)資(zi)委應當于(yu)2017年6月10日前(qian)將監管企(qi)業2016年(nian)度績效(xiao)評(ping)價(jia)報告和評(ping)價(jia)結果數據庫報送國務院國資委財務監管局。
為提(ti)高國(guo)有資產統(tong)計(ji)工作(zuo)(zuo)質(zhi)量，國(guo)務院(yuan)國(guo)資委(wei)將繼續(xu)開展年(nian)度工作(zuo)(zuo)審核與(yu)(yu)評估。各(ge)地區在組織(zhi)開展企業(ye)國(guo)有資產統(tong)計(ji)工作(zuo)(zuo)過程中(zhong)，如發現問題，請(qing)及(ji)時與(yu)(yu)國(guo)務院(yuan)國(guo)資委(wei)財務監管(guan)局聯系(xi)。
2.附件2-2016年度企業國有資產統計報表編制說明-1131
4.附件4-1：2016年度企業所屬事業單位財務報表項目轉換參考格式
附件4-2：2016年度企業所屬事業單位財務報表項目轉換說明
國(guo)務院國(guo)資委
2016年12月9日