文(wen)章來源：監事會(hui)工(gong)作局 發(fa)布時間(jian)：2018-11-28
國務院國有資產監督管理委員會文件
國資發監督一〔2017〕190號
關于做好2017年度《企業年度工作報告》編報工作的通知
各中央企業：
依照《國有企業監事會暫行條例》（國務院令第283號）、《關于印發<關于加強和改進國有企業監事會工作的若干意見>的通知》（國資發監督〔2006〕174號）和《關于進一步支持配合監事會開展監督檢查工作有關事項的通知》（國資發監督〔2012〕120號）的有關規定，各中央企業每年向監事會報送《企業年度工作報告》（以下簡稱年度報告）。為做好2017年度報(bao)告編報(bao)工作(zuo)，現將有關(guan)事項(xiang)通知如(ru)下：
一、加強(qiang)組織協調(diao)，層層落實編報責(ze)任
年(nian)(nian)度報告編(bian)報工(gong)作涵(han)蓋范(fan)圍廣、涉及內容多、時間要求緊、質(zhi)量要求高。各中央企業要進(jin)一步提高思想(xiang)認識(shi)，全面總結以往年(nian)(nian)度的經驗(yan)做法(fa)，建立健全編(bian)報工(gong)作管理體制和機制，壓實工(gong)作責(ze)任，細(xi)化工(gong)作措施，落實工(gong)作任務(wu)。要加強(qiang)組織領(ling)導，突出工(gong)作重點，強(qiang)化成果(guo)運用，形成工(gong)作閉環。要早(zao)準備、早(zao)動員(yuan)、早(zao)部署、早(zao)落實，層層分解目(mu)標任務(wu)，逐級落實責(ze)任分工(gong)，抓深抓細(xi)抓實。要選優配強(qiang)各級編(bian)報人員(yuan)，將編(bian)報責(ze)任具(ju)體落實到人，綜合運用考核評價(jia)等獎(jiang)懲手段調動廣大編(bian)報人員(yuan)的積極性、主動性和創造性，確保優質(zhi)完成編(bian)報任務(wu)。
二、梳理全年工作，充分揭示(shi)問題風險
年(nian)(nian)度(du)報告(gao)編報工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)是集中(zhong)梳理排查全(quan)年(nian)(nian)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)，自我預(yu)警(jing)預(yu)判(pan)問題(ti)風險，助力(li)監管(guan)、提(ti)(ti)升管(guan)理的重(zhong)(zhong)要(yao)載體。各中(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)要(yao)以(yi)年(nian)(nian)度(du)報告(gao)編報工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)為契機，全(quan)面梳理學(xue)習貫徹黨的十九大(da)精神(shen)，貫徹全(quan)國(guo)國(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)黨建工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)會(hui)議精神(shen)，深(shen)度(du)推(tui)進企(qi)(qi)業(ye)黨建各項具(ju)體工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)完成情況。要(yao)逐項對照國(guo)家(jia)重(zhong)(zhong)大(da)決策部署和國(guo)資監管(guan)重(zhong)(zhong)點(dian)任務(wu)要(yao)求，系統總結推(tui)進供(gong)給側結構(gou)性(xing)改革，實施(shi)創新驅動(dong)發展戰略，打好瘦身健體、提(ti)(ti)質(zhi)增效攻堅(jian)戰等各項重(zhong)(zhong)點(dian)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)落實情況。要(yao)結合(he)監事會(hui)反映企(qi)(qi)業(ye)問題(ti)，認真梳理關鍵(jian)領域和重(zhong)(zhong)要(yao)環節存(cun)在(zai)的重(zhong)(zhong)大(da)問題(ti)風險，形成自我監督與外部監督的良性(xing)互動(dong)機制。要(yao)推(tui)動(dong)解決帶有(you)普遍性(xing)、傾向性(xing)的重(zhong)(zhong)點(dian)問題(ti)，努(nu)力(li)實現以(yi)整改促(cu)管(guan)理的工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)成效。
三、積(ji)極支(zhi)持配合(he)，規范核定編報范圍
年(nian)(nian)度(du)報告編報范(fan)(fan)圍(wei)(wei)要(yao)適應企(qi)(qi)業(ye)(ye)產權關系、組織架構、管理模式的發展變化(hua)，根(gen)據監(jian)(jian)事(shi)會(hui)監(jian)(jian)督(du)檢查工作需要(yao)，在去(qu)年(nian)(nian)基礎上(shang)認真(zhen)核(he)定今年(nian)(nian)的編報范(fan)(fan)圍(wei)(wei)并調整(zheng)確認。原則上(shang)，中央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)集團、境內（外(wai)）二(er)級單位(wei)(wei)、各級金融子(zi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)以及(ji)所托(tuo)管企(qi)(qi)業(ye)(ye)納(na)入(ru)編報范(fan)(fan)圍(wei)(wei)；整(zheng)體上(shang)市中央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)控股上(shang)市公(gong)司所屬(shu)境內（外(wai)）二(er)級單位(wei)(wei)納(na)入(ru)編報范(fan)(fan)圍(wei)(wei)；離岸公(gong)司、殼公(gong)司等特殊子(zi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)不(bu)納(na)入(ru)編報范(fan)(fan)圍(wei)(wei)，監(jian)(jian)事(shi)會(hui)另(ling)有(you)要(yao)求的除外(wai)。根(gen)據監(jian)(jian)事(shi)會(hui)年(nian)(nian)度(du)監(jian)(jian)督(du)檢查計劃，中央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)重要(yao)參股企(qi)(qi)業(ye)(ye)、境外(wai)單位(wei)(wei)、混合所有(you)制(zhi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)、三級（含）以下重要(yao)子(zi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)及(ji)重要(yao)非法人實體，納(na)入(ru)當(dang)年(nian)(nian)重點編報范(fan)(fan)圍(wei)(wei)。當(dang)年(nian)(nian)新收購企(qi)(qi)業(ye)(ye)和處置(zhi)出(chu)售(shou)企(qi)(qi)業(ye)(ye)可適當(dang)簡化(hua)報送。繼續鼓(gu)勵有(you)條件(jian)的中央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)試行全級次報送。
四、試用編報軟件(jian)，提升工作質(zhi)量和效率
年度(du)報(bao)(bao)(bao)告(gao)(gao)編(bian)報(bao)(bao)(bao)方法(fa)要(yao)(yao)(yao)適應國(guo)資(zi)(zi)監管體制和監管方式(shi)變化的(de)(de)(de)(de)要(yao)(yao)(yao)求，持(chi)續創新完(wan)善。為推(tui)動年度(du)報(bao)(bao)(bao)告(gao)(gao)電子化編(bian)報(bao)(bao)(bao)，國(guo)資(zi)(zi)委(wei)借鑒試(shi)(shi)(shi)點(dian)企業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)成(cheng)功經(jing)驗(yan)，組織開發了單機(ji)版編(bian)報(bao)(bao)(bao)軟(ruan)(ruan)件(jian)，旨在解決(jue)編(bian)報(bao)(bao)(bao)組織工(gong)(gong)作(zuo)不便(bian)捷、編(bian)報(bao)(bao)(bao)內容質量難控制、編(bian)報(bao)(bao)(bao)格式(shi)標準不規范、編(bian)報(bao)(bao)(bao)匯總審核工(gong)(gong)作(zuo)量大等(deng)問(wen)題，要(yao)(yao)(yao)求中央企業(ye)(ye)集團總部全面(mian)試(shi)(shi)(shi)用(yong)年度(du)報(bao)(bao)(bao)告(gao)(gao)編(bian)報(bao)(bao)(bao)軟(ruan)(ruan)件(jian)，鼓勵(li)各級編(bian)報(bao)(bao)(bao)單位積(ji)極參與試(shi)(shi)(shi)用(yong)。因特(te)殊情況確實不具備試(shi)(shi)(shi)用(yong)條件(jian)的(de)(de)(de)(de)企業(ye)(ye)，可在備案環節(jie)向國(guo)資(zi)(zi)委(wei)作(zuo)出書面(mian)說明，繼(ji)續沿用(yong)原有的(de)(de)(de)(de)軟(ruan)(ruan)件(jian)報(bao)(bao)(bao)送。使(shi)用(yong)編(bian)報(bao)(bao)(bao)軟(ruan)(ruan)件(jian)的(de)(de)(de)(de)企業(ye)(ye)要(yao)(yao)(yao)充分(fen)利(li)(li)用(yong)各種載(zai)體和平臺加大培訓組織力度(du)，熟練(lian)掌握(wo)軟(ruan)(ruan)件(jian)操作(zuo)，為優質高效完(wan)成(cheng)編(bian)報(bao)(bao)(bao)工(gong)(gong)作(zuo)任務(wu)奠(dian)定堅實基礎，并將(jiang)典(dian)型經(jing)驗(yan)和有關意見(jian)建議及時(shi)反饋(kui)國(guo)資(zi)(zi)委(wei)，共同探索利(li)(li)用(yong)信息技術手段提升編(bian)報(bao)(bao)(bao)質量和效率的(de)(de)(de)(de)有效途徑。
五(wu)、落實(shi)編報任務，按時規范備案(an)報送(song)
（一）請各中央企業于2017年12月15日前將與派駐本企業監事會共同確定的擬報送年度報告有關事項，以正式文件形式（式樣見附件1）報監督一局備案（紙質材料1套，光盤1套）。
（二）請各中央企業于2018年2月28日前將集團公司與各級子企業年度報告一并以正式文件形式（式樣見附件2）報送派駐本企業監事會（紙質材料1套，光盤2套），同時將年度報告及正式文件（光盤各1套）報送監督一局(ju)備案。
各中(zhong)央企業在編(bian)報過(guo)程中(zhong)遇到的(de)問(wen)題，請(qing)及時與(yu)派駐(zhu)本企業監事會或監督一(yi)局(ju)聯系。
聯系人及電話：國資委監督一局 崔竹、劉陽
010-64471800、64471801、010-64471356（傳真）
地 址：北京市安定門外大街56號
郵政編碼：100011
附件：1.關于××××公司擬報送2017年度《企業年度工作報告》的報告（式樣）
2.關于××××公司2017年度《企業年度工作報告》的報告（式樣）
國 資 委
2017年11月16日