文(wen)章來源：《國(guo)資報告》雜志 發布時(shi)間：2019-12-11
當前，國(guo)企改革(ge)(ge)已進入攻(gong)堅克(ke)難(nan)、攻(gong)城拔寨的(de)關鍵時(shi)期。站在(zai)新的(de)起(qi)點上，以更(geng)大力度、更(geng)實(shi)舉措、更(geng)硬作風(feng)深化(hua)國(guo)有(you)企業(ye)改革(ge)(ge)極具緊(jin)迫性和必要性。在(zai)此(ci)背景下，打贏國(guo)有(you)企業(ye)“雙百行動”這(zhe)場硬仗，事(shi)關改革(ge)(ge)全(quan)局。
自(zi)2018年8月，“雙百(bai)行(xing)動(dong)(dong)”號角吹(chui)響以來，國務院(yuan)國有企(qi)業改(gai)(gai)革(ge)領導(dao)小組(zu)辦(ban)(ban)公室相繼印發《國企(qi)改(gai)(gai)革(ge)“雙百(bai)行(xing)動(dong)(dong)”工作方案》，組(zu)織召開(kai)動(dong)(dong)員部(bu)署(shu)視頻會(hui)議舉(ju)辦(ban)(ban)專題培訓(xun)班等，圍繞(rao)改(gai)(gai)革(ge)重點難點和(he)路徑方向(xiang)等問題全面部(bu)署(shu)推(tui)動(dong)(dong)。
一分部署，九分落實。9月(yue)(yue)12日和(he)10月(yue)(yue)12日，國(guo)務院國(guo)有企(qi)(qi)業改革(ge)領(ling)導小組辦公(gong)室(shi)分別在海康威視和(he)萬華集(ji)團組織召(zhao)開(kai)科(ke)技型和(he)工業類“雙(shuang)百企(qi)(qi)業”現(xian)場(chang)交(jiao)流(liu)會，150多家“雙(shuang)百企(qi)(qi)業”實地考察兩家優秀企(qi)(qi)業，深入交(jiao)流(liu)改革(ge)經驗和(he)有效做法。兩個多月(yue)(yue)時間里，“雙(shuang)百企(qi)(qi)業”學先(xian)進(jin)、趕先(xian)進(jin)、爭當先(xian)進(jin)的(de)熱情充分煥發，國(guo)企(qi)(qi)改革(ge)以點帶面、星火燎原的(de)局面正(zheng)在形(xing)成。
堅持問題導向，為改革出硬招
納入“雙百(bai)(bai)行(xing)(xing)動(dong)”的“雙百(bai)(bai)企業”共400余家，各家企業在功能定位、行(xing)(xing)業特(te)點、發展階段、競(jing)爭程度等方面差異顯(xian)著。但值(zhi)得注(zhu)意的是，這些個性迥異的“雙百(bai)(bai)企業”卻有著集中鮮明(ming)的共性特(te)征——身(shen)處基層一線，改革愿望迫切(qie)。
因(yin)此，開展(zhan)“雙百(bai)行(xing)動”勢必要做到“一企一策(ce)”、精準(zhun)發力。
工(gong)(gong)業類國(guo)有企業在國(guo)有經(jing)濟(ji)結構中(zhong)占(zhan)比大、實力強(qiang)，很多處于關系國(guo)家安(an)全和(he)國(guo)家經(jing)濟(ji)命脈的重要行業和(he)關鍵領域。但擺(bai)在工(gong)(gong)業類國(guo)有企業面前(qian)的突出問題在于自主創新能力弱、核心競爭力不強(qiang)。
為此(ci)，國務院國有企業改革(ge)領導小組辦公室副主任(ren)、國資委副主任(ren)翁杰明(ming)在工業類“雙百企業”現場交(jiao)流會上(shang)強(qiang)調，要(yao)以“刀刃向(xiang)內”的勇氣迎難而上(shang)、銳意創(chuang)新(xin)，抓(zhua)緊實(shi)施(shi)創(chuang)新(xin)驅(qu)動戰略，著(zhu)力(li)(li)搶(qiang)占技(ji)術制(zhi)高點，抓(zhua)好體制(zhi)機制(zhi)轉換，著(zhu)力(li)(li)增強(qiang)企業活力(li)(li)，推進人才強(qiang)企工程，著(zhu)力(li)(li)提(ti)升企業軟(ruan)實(shi)力(li)(li)。
人(ren)才(cai)匱乏作為(wei)工業(ye)類國(guo)有企業(ye)普(pu)遍面臨的(de)(de)(de)(de)突出(chu)(chu)問題(ti)(ti)，引起了與會(hui)“雙百企業(ye)”的(de)(de)(de)(de)普(pu)遍關注(zhu)。針對薪酬激(ji)勵(li)(li)和員工持(chi)股等(deng)核心問題(ti)(ti)，為(wei)改(gai)革出(chu)(chu)實招、出(chu)(chu)硬(ying)招極為(wei)關鍵。交流會(hui)上，翁杰明鼓勵(li)(li)企業(ye)要(yao)靈(ling)活(huo)運(yun)用(yong)員工持(chi)股、股權(quan)激(ji)勵(li)(li)、崗位分紅權(quan)等(deng)中(zhong)長期(qi)激(ji)勵(li)(li)政策和工具，強化對各類優秀人(ren)才(cai)的(de)(de)(de)(de)激(ji)勵(li)(li)，為(wei)企業(ye)發展提供重要(yao)的(de)(de)(de)(de)組織(zhi)保障和人(ren)才(cai)支撐。
事實上，當前國(guo)有企業“不(bu)敢改”的思想包袱依(yi)然不(bu)同(tong)程度存在。卸下包袱的關鍵，就是找準問題、迎難而上。國(guo)務院國(guo)有資產監督管理委(wei)員(yuan)會副秘書(shu)長、新(xin)聞發言人彭華(hua)崗在10月15日國(guo)新(xin)辦新(xin)聞發布會上表示，“‘雙百(bai)企業’堅持問題導向(xiang)，不(bu)面(mian)面(mian)俱(ju)到，不(bu)平均用力(li)，有什么(me)問題就解決(jue)什么(me)問題，什么(me)招管用就用什么(me)招。只要(yao)符合中(zhong)央(yang)精神(shen)、符合政策要(yao)求、符合企業實際，就鼓勵支持企業大(da)膽試、大(da)膽闖、大(da)膽改。”
對標先進企業，學習成功經驗
改革重(zhong)在發揮先進的(de)示(shi)范突破(po)帶動(dong)作(zuo)用。組織開(kai)展“雙(shuang)百(bai)行動(dong)”，其(qi)要義正(zheng)是在于加強(qiang)企(qi)業(ye)之(zhi)間(jian)的(de)溝通交流(liu)、學習借(jie)鑒，真正(zheng)打造一批治理結構科學完善、經(jing)營(ying)機制靈活高效、黨的(de)領導堅強(qiang)有力(li)、創新能(neng)力(li)和市場競爭力(li)顯著(zhu)提升的(de)國企(qi)改革尖兵。
因此，通過與先進企業(ye)對標，進而形(xing)成“比學趕(gan)幫超”的良好(hao)氛圍，成為“雙百(bai)行動”向縱深推進的重要方法。
山東省煙(yan)臺(tai)市屬國(guo)(guo)有(you)企(qi)業萬華集團，是一(yi)(yi)家(jia)全(quan)球化運(yun)營的(de)(de)(de)上市公司(si)，擁有(you)煙(yan)臺(tai)、寧波和匈(xiong)牙利三個世(shi)界級(ji)規模(mo)的(de)(de)(de)化工(gong)園(yuan)區和國(guo)(guo)內外6個研(yan)發基地，2017年實現(xian)收入656億，利潤203億，是我國(guo)(guo)最具創(chuang)新(xin)實力(li)的(de)(de)(de)工(gong)業企(qi)業之(zhi)(zhi)一(yi)(yi)。2018年6月13日(ri)，習近平(ping)總書記視(shi)察煙(yan)臺(tai)萬華時，對企(qi)業的(de)(de)(de)改(gai)革(ge)(ge)(ge)發展(zhan)、自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)給(gei)予了充分(fen)肯定，指(zhi)出“誰(shui)說國(guo)(guo)企(qi)搞不(bu)好？要(yao)搞好就(jiu)一(yi)(yi)定要(yao)改(gai)革(ge)(ge)(ge)，抱(bao)殘(can)守缺不(bu)行，改(gai)革(ge)(ge)(ge)能成功(gong)，就(jiu)能變成現(xian)代企(qi)業”。面對嚴峻復雜(za)的(de)(de)(de)內外部(bu)環境(jing)和激烈的(de)(de)(de)國(guo)(guo)際(ji)競爭，萬華集團積極推(tui)進改(gai)革(ge)(ge)(ge)，鍥(qie)而不(bu)舍地開展(zhan)創(chuang)新(xin)，走出一(yi)(yi)條以自(zi)我改(gai)革(ge)(ge)(ge)和自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)為(wei)核(he)心驅(qu)動(dong)力(li)的(de)(de)(de)改(gai)革(ge)(ge)(ge)發展(zhan)之(zhi)(zhi)路(lu)。
回顧(gu)總結(jie)企業改(gai)革經驗(yan)，萬(wan)華(hua)集團董事長、總裁兼黨委書(shu)記(ji)廖增太表示，“萬(wan)華(hua)的(de)體會是，正(zheng)是因(yin)為(wei)改(gai)革才激發(fa)了(le)(le)萬(wan)華(hua)創(chuang)新(xin)的(de)活(huo)力(li)，正(zheng)是因(yin)為(wei)創(chuang)新(xin)才實現了(le)(le)萬(wan)華(hua)的(de)跨越發(fa)展。”
無獨有(you)偶，海康(kang)威(wei)(wei)視(shi)作為一家(jia)國有(you)控股(gu)的混合所有(you)制企業，成立(li)十(shi)幾(ji)年(nian)來始終保持營業收入復合增長率(lv)超(chao)過50%的成績也(ye)(ye)自有(you)其(qi)秘訣。海康(kang)威(wei)(wei)視(shi)董事長陳(chen)宗年(nian)介紹，“在發展過程中也(ye)(ye)深(shen)刻認識到，人才與改革(ge)創新是企業永(yong)葆生機的兩大法寶。”
多年來，海(hai)康威(wei)視始終圍繞“人才”這個高科技企業(ye)發展中(zhong)最為寶貴的資(zi)源做文(wen)章，緊扣“核心技術”、“平臺”、“領(ling)軍人物(wu)”三要素，持續改革，持續創(chuang)新，走出了一條國(guo)有控股混合所有制(zhi)企業(ye)的創(chuang)新發展之路。
“國企改革‘雙百行動’，根本(ben)目的(de)就(jiu)是通過抓基層、抓典型、抓落(luo)實，把(ba)更多精力聚(ju)焦(jiao)到解決(jue)重點(dian)(dian)難點(dian)(dian)實際問題(ti)上，盡銳出戰，攻堅(jian)克難，推動中央精神和決(jue)策部署(shu)落(luo)實落(luo)地、見行動見效果。”彭華崗(gang)說。
隨著國有企業(ye)“雙(shuang)(shuang)百行動”的不斷深入，脫穎而出(chu)(chu)的一批(pi)批(pi)優秀(xiu)企業(ye)，將持續為國企改(gai)革注入強勁正能量。以(yi)此為契機，充分發揮改(gai)革合力和“先鋒隊”“模范生”的引領示范帶動作用(yong)，學習好(hao)、運用(yong)好(hao)改(gai)革政(zheng)策和試點(dian)經驗，“雙(shuang)(shuang)百行動”勢必會貢(gong)獻(xian)出(chu)(chu)更(geng)多(duo)可以(yi)推廣復制的“雙(shuang)(shuang)百方案”，匯聚強大(da)的改(gai)革力量。（國資報告記(ji)者 王倩(qian)倩(qian)）