免费菠萝视频app下载

國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)改(gai)革(ge)伴隨著(zhu)我國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)改(gai)革(ge)開放(fang)，風雨兼程，至今已(yi)(yi)經四十(shi)(shi)(shi)年了。四十(shi)(shi)(shi)年來(lai)，國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)改(gai)革(ge)沿(yan)著(zhu)市場化的(de)(de)方向，先后經歷(li)了放(fang)權讓利、現代企(qi)(qi)業(ye)制度和(he)(he)國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)產(chan)監管等階段，已(yi)(yi)進入嶄新的(de)(de)時(shi)代。按照十(shi)(shi)(shi)八屆三中全會決定所(suo)作的(de)(de)判斷，目前我國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)國(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)大體上已(yi)(yi)經和(he)(he)市場相融(rong)合，決定中“管資(zi)本為(wei)主”和(he)(he)混合所(suo)有(you)制的(de)(de)論述為(wei)國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)改(gai)革(ge)提(ti)供了新的(de)(de)突破(po)口。黨的(de)(de)十(shi)(shi)(shi)九大報告明(ming)確(que)指出(chu)，要推動(dong)國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)本做強做優做大，深化國(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)改(gai)革(ge)，發展混合所(suo)有(you)制，培育一(yi)批(pi)具有(you)全球(qiu)競爭力(li)的(de)(de)世界一(yi)流企(qi)(qi)業(ye)。這段話(hua)言簡意賅(gai)，為(wei)進一(yi)步深化改(gai)革(ge)指明(ming)了方向。

當(dang)前(qian)，國有(you)企(qi)(qi)業改革(ge)的路線圖已經十分(fen)清晰，任務(wu)和目標(biao)也非(fei)常(chang)明確，那(nei)就是落實(shi)管資本為主、建立國有(you)資本投(tou)資公司、發展混合所有(you)制和培育世(shi)界一(yi)流企(qi)(qi)業。我(wo)們要認真領會(hui)習(xi)近平(ping)新時(shi)代中國特色社(she)會(hui)主義思想(xiang)，認真學習(xi)黨的十九大報告精神，遵循(xun)習(xi)近平(ping)總書(shu)記關于(yu)國企(qi)(qi)改革(ge)“三(san)個(ge)有(you)利于(yu)”的標(biao)準(zhun)要求，奔著問題(ti)來，抓住主要矛盾，扎實(shi)有(you)效(xiao)地(di)推進國企(qi)(qi)改革(ge)工作。

將管資本為主落實到位

國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)委(wei)(wei)的(de)(de)設(she)立為推動我國(guo)(guo)國(guo)(guo)有企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)改(gai)革發(fa)展作出了(le)制(zhi)度(du)性安排。2003年，從過去部委(wei)(wei)分(fen)頭管理(li)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)到成立國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)委(wei)(wei)，是(shi)一場重大改(gai)革，結束了(le)九龍治水(shui)多(duo)頭管理(li)國(guo)(guo)有企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)問題。國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)委(wei)(wei)建(jian)立以來，對(dui)國(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)實施管人(ren)、管事、管資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)，有力地促進(jin)了(le)國(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)管理(li)的(de)(de)規(gui)范化，推進(jin)了(le)國(guo)(guo)有企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)改(gai)革發(fa)展。隨(sui)著國(guo)(guo)有企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)日益壯大，管人(ren)、管事、管資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)的(de)(de)任(ren)務越(yue)來越(yue)重，同時許多(duo)社會監管職能也集中壓在國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)委(wei)(wei)身上(shang)，使(shi)國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)委(wei)(wei)不堪重負，難于(yu)聚焦于(yu)管好國(guo)(guo)有資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)的(de)(de)戰略任(ren)務。新(xin)一輪國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)監管體制(zhi)的(de)(de)改(gai)革將進(jin)一步加(jia)(jia)強黨的(de)(de)領導、促進(jin)政(zheng)企(qi)(qi)(qi)分(fen)開、政(zheng)資(zi)(zi)(zi)(zi)分(fen)開、簡政(zheng)放權(quan)，優化國(guo)(guo)有資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)戰略布局，促進(jin)國(guo)(guo)有資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)流動增值，加(jia)(jia)快現代企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)制(zhi)度(du)建(jian)設(she)和創新(xin)，使(shi)國(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)改(gai)革發(fa)展邁(mai)上(shang)新(xin)的(de)(de)臺(tai)階。

國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)委(wei)(wei)要實現以管(guan)(guan)(guan)資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)為(wei)(wei)主，關鍵(jian)是轉(zhuan)(zhuan)變(bian)職(zhi)能、簡政(zheng)放權，回到國(guo)(guo)(guo)有資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)出(chu)資(zi)(zi)(zi)人(ren)代(dai)表位(wei)置上來。國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)委(wei)(wei)將(jiang)實現從企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)管(guan)(guan)(guan)理(li)轉(zhuan)(zhuan)向資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)管(guan)(guan)(guan)理(li)大轉(zhuan)(zhuan)變(bian)，將(jiang)出(chu)資(zi)(zi)(zi)人(ren)該做的(de)(de)(de)(de)事(shi)(shi)做得更(geng)好(hao)。為(wei)(wei)此，國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)委(wei)(wei)應(ying)(ying)作為(wei)(wei)國(guo)(guo)(guo)有投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)公(gong)(gong)司(si)的(de)(de)(de)(de)出(chu)資(zi)(zi)(zi)人(ren)，不直接(jie)管(guan)(guan)(guan)理(li)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)公(gong)(gong)司(si)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)的(de)(de)(de)(de)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)及其具體(ti)的(de)(de)(de)(de)生產運營(ying)。國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)委(wei)(wei)應(ying)(ying)該行(xing)(xing)使公(gong)(gong)司(si)法中國(guo)(guo)(guo)有股(gu)東的(de)(de)(de)(de)職(zhi)能，派(pai)出(chu)董(dong)事(shi)(shi)，批準投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)計劃，決(jue)(jue)(jue)定(ding)公(gong)(gong)司(si)的(de)(de)(de)(de)設立、增資(zi)(zi)(zi)、解散等(deng)。作為(wei)(wei)國(guo)(guo)(guo)有股(gu)東代(dai)表，國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)委(wei)(wei)還要按照國(guo)(guo)(guo)家政(zheng)策(ce)調整國(guo)(guo)(guo)有資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)布局，要把(ba)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)公(gong)(gong)司(si)的(de)(de)(de)(de)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)決(jue)(jue)(jue)策(ce)權交給投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)公(gong)(gong)司(si)董(dong)事(shi)(shi)會，企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)(de)(de)經(jing)營(ying)決(jue)(jue)(jue)策(ce)權、用人(ren)權、分(fen)配(pei)權交給董(dong)事(shi)(shi)會。國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)委(wei)(wei)多年來推(tui)行(xing)(xing)的(de)(de)(de)(de)外(wai)部董(dong)事(shi)(shi)占多數的(de)(de)(de)(de)董(dong)事(shi)(shi)會事(shi)(shi)實證明是十(shi)分(fen)有效的(de)(de)(de)(de)。只是董(dong)事(shi)(shi)會在定(ding)位(wei)上應(ying)(ying)是國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)委(wei)(wei)的(de)(de)(de)(de)受托組(zu)織，應(ying)(ying)該以企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)(de)(de)發展和績(ji)效為(wei)(wei)中心，構建積極進步(bu)型董(dong)事(shi)(shi)會，而不應(ying)(ying)當作國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)委(wei)(wei)派(pai)駐企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)(de)(de)另一監管(guan)(guan)(guan)機構，對(dui)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)進行(xing)(xing)所謂(wei)的(de)(de)(de)(de)控制(zhi)制(zhi)衡(heng)。至于企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)安全、環保等(deng)監管(guan)(guan)(guan)工(gong)作，應(ying)(ying)交由相應(ying)(ying)政(zheng)府監管(guan)(guan)(guan)部門負責(ze)。

國資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)委(wei)是國務(wu)院行使國有(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)管(guan)理(li)(li)的(de)(de)特設機構(gou)，不是也(ye)不應該是新加坡淡馬錫那(nei)樣的(de)(de)國家(jia)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)公司(si)(si)。同時，既然有(you)國資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)委(wei)，也(ye)沒有(you)必要(yao)另起爐灶，再行打造國有(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)授權管(guan)理(li)(li)公司(si)(si)。國資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)委(wei)一投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)公司(si)(si)一混合所有(you)制(zhi)企(qi)(qi)業的(de)(de)結構(gou)模式順(shun)理(li)(li)成章，既繼承了這些年工作的(de)(de)成果(guo)，有(you)利(li)于(yu)確保國家(jia)國資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)監(jian)管(guan)能(neng)(neng)力的(de)(de)連續性(xing)(xing)，也(ye)按照公司(si)(si)法理(li)(li)順(shun)了國資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)委(wei)、國有(you)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)公司(si)(si)、混合所有(you)制(zhi)企(qi)(qi)業之間(jian)的(de)(de)關系。國資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)委(wei)通過國有(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)公司(si)(si)引導投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)規劃，促進(jin)國資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)運營方(fang)式創新，將(jiang)更好(hao)地發揮引導國民(min)經濟、促進(jin)創新和(he)企(qi)(qi)業國際化的(de)(de)作用(yong)。根據(ju)企(qi)(qi)業功能(neng)(neng)定位(wei)，分(fen)(fen)類完善治理(li)(li)結構(gou)、分(fen)(fen)類開(kai)展績(ji)效評(ping)價、分(fen)(fen)類考(kao)核，國資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)監(jian)管(guan)的(de)(de)針對性(xing)(xing)和(he)有(you)效性(xing)(xing)也(ye)將(jiang)明顯(xian)提高。當然要(yao)將(jiang)管(guan)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本為主(zhu)落實(shi)到位(wei)，國資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)委(wei)也(ye)會(hui)在管(guan)理(li)(li)理(li)(li)念、管(guan)理(li)(li)能(neng)(neng)力和(he)管(guan)理(li)(li)方(fang)式上發生(sheng)更加積極的(de)(de)變化。

建設有能力的國有資本投資公司

在十八屆三中全(quan)會的(de)(de)決定中，明確了(le)成立國(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)本投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)和(he)資(zi)(zi)(zi)(zi)本運營公(gong)(gong)司，實際上(shang)目(mu)前的(de)(de)中央企業母(mu)公(gong)(gong)司大(da)部分都是控股型(xing)(xing)的(de)(de)產(chan)(chan)業集(ji)團(tuan)(tuan)企業，也(ye)(ye)是事實上(shang)的(de)(de)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)公(gong)(gong)司，地方(fang)國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)委也(ye)(ye)大(da)多已經完成了(le)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)公(gong)(gong)司組建工作。在現(xian)有(you)央企中，部分大(da)型(xing)(xing)產(chan)(chan)業集(ji)團(tuan)(tuan)增加投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)管理(li)功(gong)能，部分企業集(ji)團(tuan)(tuan)公(gong)(gong)司改為國(guo)(guo)有(you)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)公(gong)(gong)司，這些公(gong)(gong)司可以更名(ming)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)公(gong)(gong)司，但對一些知名(ming)度極高的(de)(de)產(chan)(chan)業投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)集(ji)團(tuan)(tuan)，也(ye)(ye)不一定要加上(shang)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)公(gong)(gong)司字(zi)樣。實際全(quan)世界(jie)的(de)(de)大(da)型(xing)(xing)跨國(guo)(guo)公(gong)(gong)司大(da)都是投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)公(gong)(gong)司，并(bing)沒有(you)幾家冠以投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)公(gong)(gong)司名(ming)稱。

國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)公(gong)司(si)是(shi)負責國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)運作的(de)(de)(de)企業(ye)(ye)(ye)。按中國(guo)(guo)(guo)經濟(ji)(ji)的(de)(de)(de)體量，相當(dang)于(yu)若干個(ge)(ge)新(xin)加(jia)坡的(de)(de)(de)淡(dan)馬錫(xi)公(gong)司(si)，不過，我國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)公(gong)司(si)一(yi)般來講有(you)(you)(you)固定的(de)(de)(de)專業(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)(tou)向，是(shi)那種產(chan)業(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)集團的(de)(de)(de)模(mo)式(shi)，這既(ji)有(you)(you)(you)歷史原因(yin)，也有(you)(you)(you)現實客觀原因(yin)，因(yin)為我國(guo)(guo)(guo)經濟(ji)(ji)體量大，以(yi)專業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)產(chan)業(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)集團模(mo)式(shi)更符合我國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)情，也能(neng)(neng)保證各個(ge)(ge)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)公(gong)司(si)更有(you)(you)(you)專業(ye)(ye)(ye)化水平，國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)公(gong)司(si)既(ji)要貫徹國(guo)(guo)(guo)家產(chan)業(ye)(ye)(ye)政策(ce)，也要提高投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)收益(yi)率，完成(cheng)做強做優做大國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本任(ren)務和使(shi)命。國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)公(gong)司(si)要有(you)(you)(you)較強的(de)(de)(de)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)能(neng)(neng)力和專業(ye)(ye)(ye)能(neng)(neng)力，有(you)(you)(you)一(yi)大批投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)專家，對行業(ye)(ye)(ye)、對企業(ye)(ye)(ye)有(you)(you)(you)十分清晰的(de)(de)(de)了解，國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)公(gong)司(si)的(de)(de)(de)董(dong)事會應有(you)(you)(you)很強的(de)(de)(de)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)決策(ce)能(neng)(neng)力。因(yin)而，國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)公(gong)司(si)可直接在現有(you)(you)(you)的(de)(de)(de)央企集團母公(gong)司(si)的(de)(de)(de)基礎上(shang)進行改造，充(chong)分利用其(qi)現有(you)(you)(you)專業(ye)(ye)(ye)能(neng)(neng)力、人才和信息優勢，加(jia)大戰略規劃(hua)、投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)管理和融資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)功能(neng)(neng)，縮減集團原先的(de)(de)(de)一(yi)些企業(ye)(ye)(ye)經營管理性(xing)部(bu)門。

國(guo)(guo)有(you)(you)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)公(gong)司(si)(si)一(yi)般(ban)是(shi)國(guo)(guo)有(you)(you)獨資(zi)(zi)(zi)(zi)公(gong)司(si)(si)，出(chu)資(zi)(zi)(zi)(zi)管(guan)理方是(shi)國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)委(wei)。國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)委(wei)行使股東(dong)(dong)權力，董(dong)事全部由國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)委(wei)派出(chu)，其(qi)中外(wai)部董(dong)事應選擇有(you)(you)專業(ye)(ye)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)水平的(de)專家(jia)出(chu)任(ren)，董(dong)事會按照公(gong)司(si)(si)法賦(fu)予的(de)權力依法運營(ying)，按市場化(hua)待遇聘請(qing)高水平的(de)職業(ye)(ye)經理人(ren)。國(guo)(guo)有(you)(you)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)公(gong)司(si)(si)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)的(de)主(zhu)要(yao)(yao)對象(xiang)是(shi)混合所有(you)(you)制企(qi)業(ye)(ye)，大多是(shi)上市公(gong)司(si)(si)。在混合所有(you)(you)制企(qi)業(ye)(ye)中，國(guo)(guo)有(you)(you)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)公(gong)司(si)(si)行使股東(dong)(dong)權力，依股份(fen)多少選派董(dong)事，開好股東(dong)(dong)會。國(guo)(guo)有(you)(you)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)公(gong)司(si)(si)主(zhu)要(yao)(yao)以相對控股和第(di)一(yi)大股東(dong)(dong)形式投(tou)(tou)(tou)入企(qi)業(ye)(ye)，一(yi)般(ban)不(bu)投(tou)(tou)(tou)參(can)股企(qi)業(ye)(ye)。國(guo)(guo)有(you)(you)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)公(gong)司(si)(si)要(yao)(yao)重視企(qi)業(ye)(ye)的(de)市值讓股本(ben)流(liu)動起來，用投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)企(qi)業(ye)(ye)的(de)分紅和資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)增(zeng)值來實現國(guo)(guo)家(jia)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)的(de)保值增(zeng)值，用投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)來引導(dao)國(guo)(guo)民經濟的(de)發展方向。

混合所有制關鍵在機制轉變

黨的(de)(de)十(shi)八屆(jie)三(san)中(zhong)(zhong)全(quan)會決(jue)定中(zhong)(zhong)指(zhi)出，混(hun)(hun)合所有(you)(you)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)是我(wo)國(guo)(guo)基本經(jing)濟制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度的(de)(de)重要(yao)實現形式。這既是對現有(you)(you)國(guo)(guo)國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)改(gai)革成果的(de)(de)總結(jie)，也(ye)為(wei)國(guo)(guo)企(qi)(qi)改(gai)革指(zhi)明了方(fang)向。混(hun)(hun)合所有(you)(you)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)是國(guo)(guo)有(you)(you)資本和市(shi)場結(jie)合的(de)(de)重要(yao)形式，發展(zhan)混(hun)(hun)合所有(you)(you)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)符合習近平總書(shu)記提出的(de)(de)國(guo)(guo)企(qi)(qi)改(gai)革“三(san)個(ge)有(you)(you)利于(yu)”的(de)(de)標準，符合堅持我(wo)國(guo)(guo)基本經(jing)濟制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度的(de)(de)“兩個(ge)毫不動搖”的(de)(de)要(yao)求。經(jing)過四十(shi)年的(de)(de)改(gai)革，我(wo)國(guo)(guo)絕(jue)大多數國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)已(yi)經(jing)完成了上市(shi)改(gai)造，成為(wei)國(guo)(guo)有(you)(you)控股的(de)(de)上市(shi)公司。雖(sui)然西方(fang)國(guo)(guo)家也(ye)有(you)(you)混(hun)(hun)合所有(you)(you)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)，但(dan)像(xiang)我(wo)國(guo)(guo)這么大規(gui)模的(de)(de)混(hun)(hun)合所有(you)(you)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)是個(ge)創舉，它也(ye)是我(wo)國(guo)(guo)國(guo)(guo)有(you)(you)經(jing)濟獲得成功的(de)(de)真正(zheng)原因之一。

混(hun)(hun)合(he)所(suo)(suo)有(you)制是(shi)(shi)一(yi)種(zhong)所(suo)(suo)有(you)制新的(de)(de)形態，既(ji)不能(neng)看(kan)作是(shi)(shi)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，也不能(neng)看(kan)作是(shi)(shi)民(min)(min)營企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，而(er)是(shi)(shi)一(yi)種(zhong)新型所(suo)(suo)有(you)制形式。發(fa)展(zhan)混(hun)(hun)合(he)所(suo)(suo)有(you)制企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)關鍵是(shi)(shi)轉變機制。由(you)于(yu)引入(ru)了(le)非公資本(ben)，破(po)解了(le)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)所(suo)(suo)有(you)者缺位的(de)(de)難題，混(hun)(hun)合(he)所(suo)(suo)有(you)制企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)內部機制更(geng)加市(shi)場化，既(ji)有(you)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)實力(li)，又有(you)民(min)(min)營企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)活力(li)，提高了(le)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)競(jing)爭力(li)。混(hun)(hun)合(he)所(suo)(suo)有(you)制企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)中，大(da)家以(yi)股(gu)(gu)(gu)(gu)份(fen)說話，按(an)市(shi)場規(gui)則(ze)辦事，并不存(cun)在誰吃掉誰的(de)(de)問題，是(shi)(shi)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)民(min)(min)共(gong)進(jin)(jin)的(de)(de)一(yi)種(zhong)經(jing)濟(ji)結構(gou)。本(ben)著“宜(yi)(yi)獨則(ze)獨，宜(yi)(yi)控(kong)(kong)則(ze)控(kong)(kong)，宜(yi)(yi)參則(ze)參”的(de)(de)原則(ze)，參照(zhao)《關于(yu)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)功能(neng)界(jie)定與分(fen)類(lei)(lei)的(de)(de)指導意見(jian)》，在公益(yi)類(lei)(lei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)主要(yao)是(shi)(shi)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)獨資方式，在商(shang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)二(er)類(lei)(lei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)即涉及國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家安全(quan)等戰略性(xing)行業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)或處(chu)在具有(you)自然龔(gong)斷(duan)特點領(ling)域(yu)的(de)(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)主要(yao)是(shi)(shi)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)絕對(dui)控(kong)(kong)股(gu)(gu)(gu)(gu)方式，而(er)對(dui)于(yu)商(shang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)一(yi)類(lei)(lei)即充分(fen)競(jing)爭領(ling)域(yu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)主要(yao)是(shi)(shi)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)相對(dui)控(kong)(kong)股(gu)(gu)(gu)(gu)、作為第(di)一(yi)大(da)股(gu)(gu)(gu)(gu)東和參股(gu)(gu)(gu)(gu)方式，在國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際通行的(de)(de)做法中，一(yi)般是(shi)(shi)把國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)股(gu)(gu)(gu)(gu)持(chi)有(you)50%以(yi)上(shang)股(gu)(gu)(gu)(gu)份(fen)的(de)(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)才視(shi)同國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)控(kong)(kong)股(gu)(gu)(gu)(gu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，而(er)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)股(gu)(gu)(gu)(gu)低于(yu)50%的(de)(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)并不納入(ru)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)控(kong)(kong)股(gu)(gu)(gu)(gu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。因此(ci)，我們應將國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)絕對(dui)控(kong)(kong)股(gu)(gu)(gu)(gu)的(de)(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)視(shi)同國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)管理，但也不應當(dang)作純而(er)又純的(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)，要(yao)積極引入(ru)市(shi)場機制，激(ji)發(fa)社會持(chi)續參與的(de)(de)熱(re)情(qing)；將現行的(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)股(gu)(gu)(gu)(gu)相對(dui)控(kong)(kong)股(gu)(gu)(gu)(gu)、相對(dui)第(di)一(yi)大(da)股(gu)(gu)(gu)(gu)東和參股(gu)(gu)(gu)(gu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)視(shi)同完全(quan)的(de)(de)市(shi)場化股(gu)(gu)(gu)(gu)份(fen)公司(si)來看(kan)待(dai)。這樣，很多競(jing)爭領(ling)域(yu)的(de)(de)上(shang)市(shi)公司(si)就完全(quan)以(yi)市(shi)場化形式進(jin)(jin)行競(jing)爭，這對(dui)于(yu)發(fa)展(zhan)混(hun)(hun)合(he)制經(jing)濟(ji)有(you)著重大(da)的(de)(de)意義(yi)。

在(zai)充分競(jing)爭(zheng)領域中，國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)資本(ben)(ben)采取相對控股(gu)、第一大股(gu)東或參股(gu)方式(shi)的(de)(de)(de)混合(he)(he)(he)所(suo)(suo)有(you)(you)(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)。它解(jie)決了(le)(le)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業市場(chang)化經營的(de)(de)(de)內部(bu)機制(zhi)(zhi)革命問題，也解(jie)決了(le)(le)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業和(he)民營企(qi)(qi)(qi)(qi)業融合(he)(he)(he)合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)、公平競(jing)技的(de)(de)(de)問題，也更有(you)(you)(you)(you)(you)利于中國(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)(qi)業國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)化。混合(he)(he)(he)所(suo)(suo)有(you)(you)(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)企(qi)(qi)(qi)(qi)業應(ying)遵循國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)規(gui)則(ze)，以多(duo)元(yuan)化的(de)(de)(de)股(gu)份公司形(xing)態(tai)運(yun)作(zuo)(zuo)，在(zai)現代企(qi)(qi)(qi)(qi)業制(zhi)(zhi)度(du)框架初(chu)步建(jian)立的(de)(de)(de)基礎(chu)上(shang)，開展一系列創新。其次(ci)，國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業在(zai)市場(chang)中取得(de)的(de)(de)(de)競(jing)爭(zheng)優勢(shi)也常(chang)常(chang)得(de)不到公平看待，認為(wei)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業不該用(yong)納(na)稅(shui)人(ren)的(de)(de)(de)錢和(he)民營企(qi)(qi)(qi)(qi)業競(jing)爭(zheng)，實(shi)際(ji)上(shang)建(jian)立國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業的(de)(de)(de)初(chu)衷就是集中起來(lai)辦大事(shi)(shi)(shi)(shi)，更好(hao)地(di)為(wei)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)為(wei)納(na)稅(shui)人(ren)掙錢，現在(zai)有(you)(you)(you)(you)(you)了(le)(le)混合(he)(he)(he)所(suo)(suo)有(you)(you)(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)作(zuo)(zuo)為(wei)更好(hao)的(de)(de)(de)實(shi)現方式(shi)。混合(he)(he)(he)所(suo)(suo)有(you)(you)(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)企(qi)(qi)(qi)(qi)業的(de)(de)(de)發展會減少這些質疑，化解(jie)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)資本(ben)(ben)流動的(de)(de)(de)阻(zu)力。此外(wai)，混合(he)(he)(he)所(suo)(suo)有(you)(you)(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)還將促進(jin)(jin)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)資本(ben)(ben)的(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)化。許(xu)多(duo)海外(wai)招標項目明令不許(xu)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業進(jin)(jin)入(ru)，但允許(xu)有(you)(you)(you)(you)(you)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)股(gu)的(de)(de)(de)上(shang)市公司參與。其依(yi)據(ju)是國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業有(you)(you)(you)(you)(you)政府補貼和(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)扶(fu)持(chi)，會導(dao)致(zhi)不公平競(jing)爭(zheng)。混合(he)(he)(he)所(suo)(suo)有(you)(you)(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)企(qi)(qi)(qi)(qi)業作(zuo)(zuo)為(wei)一種市場(chang)化的(de)(de)(de)企(qi)(qi)(qi)(qi)業組織，擁有(you)(you)(you)(you)(you)完(wan)整的(de)(de)(de)法人(ren)財產權，國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)股(gu)本(ben)(ben)依(yi)法進(jin)(jin)入(ru)，只(zhi)承擔股(gu)東責(ze)任和(he)享受(shou)股(gu)東權益，企(qi)(qi)(qi)(qi)業經營決策交由董事(shi)(shi)(shi)(shi)會，董事(shi)(shi)(shi)(shi)會是由各個股(gu)東派出，并有(you)(you)(you)(you)(you)專家(jia)型的(de)(de)(de)獨立董事(shi)(shi)(shi)(shi)，按(an)市場(chang)規(gui)則(ze)運(yun)作(zuo)(zuo)，接受(shou)市場(chang)監督。在(zai)國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)競(jing)爭(zheng)日趨激烈的(de)(de)(de)形(xing)勢(shi)下，混合(he)(he)(he)所(suo)(suo)有(you)(you)(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)企(qi)(qi)(qi)(qi)業市場(chang)接受(shou)度(du)更高(gao)，外(wai)部(bu)阻(zu)力更小，將為(wei)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)資本(ben)(ben)國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)化開辟廣闊的(de)(de)(de)發展空(kong)間。

國有(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)深化改革(ge)要在簡(jian)政(zheng)放(fang)權(quan)上有(you)新(xin)突破。法(fa)律框架和(he)(he)國資(zi)(zi)監(jian)(jian)管(guan)體制(zhi)的(de)(de)(de)改革(ge)將(jiang)推動中國現代企(qi)(qi)(qi)業(ye)制(zhi)度建設，混(hun)合(he)所(suo)有(you)制(zhi)下內部機(ji)制(zhi)的(de)(de)(de)相應(ying)創新(xin)將(jiang)促(cu)進微觀層(ceng)次的(de)(de)(de)市場化，從(cong)而構(gou)建起全新(xin)的(de)(de)(de)中國現代企(qi)(qi)(qi)業(ye)綜合(he)治理(li)模式，但真正實(shi)現有(you)深度的(de)(de)(de)國企(qi)(qi)(qi)改革(ge)還需(xu)要權(quan)力結構(gou)的(de)(de)(de)調整(zheng)。就競爭領(ling)域的(de)(de)(de)混(hun)合(he)所(suo)有(you)制(zhi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)而言(yan)，當前的(de)(de)(de)突破口，一(yi)個是(shi)監(jian)(jian)管(guan)部門進一(yi)步轉變職能，簡(jian)政(zheng)放(fang)權(quan)，將(jiang)經(jing)理(li)層(ceng)人(ren)事和(he)(he)投(tou)資(zi)(zi)決(jue)(jue)策(ce)等(deng)經(jing)營(ying)(ying)決(jue)(jue)策(ce)權(quan)真正放(fang)下去，放(fang)到位。一(yi)個是(shi)要大力推進員工(gong)(gong)持股計劃，讓員工(gong)(gong)的(de)(de)(de)人(ren)力資(zi)(zi)本參與(yu)利潤(run)分配，形成(cheng)所(suo)有(you)者、經(jing)營(ying)(ying)者、員工(gong)(gong)共(gong)享(xiang)的(de)(de)(de)企(qi)(qi)(qi)業(ye)創富機(ji)制(zhi)，這(zhe)既(ji)符(fu)合(he)社會(hui)主義經(jing)濟的(de)(de)(de)初衷，也經(jing)過了改革(ge)實(shi)踐的(de)(de)(de)檢(jian)驗，更是(shi)當前高質(zhi)量發展(zhan)經(jing)濟的(de)(de)(de)迫切需(xu)要。另外(wai)，在充分混(hun)合(he)、創新(xin)機(ji)制(zhi)確保企(qi)(qi)(qi)業(ye)持續發展(zhan)的(de)(de)(de)基礎(chu)上，應(ying)將(jiang)薪酬決(jue)(jue)策(ce)權(quan)進一(yi)步下放(fang)到企(qi)(qi)(qi)業(ye)董事會(hui)，讓市場發揮基礎(chu)性作用，不(bu)再對其實(shi)施(shi)工(gong)(gong)資(zi)(zi)總額限(xian)制(zhi)，以增加企(qi)(qi)(qi)業(ye)發展(zhan)動力。

我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)是(shi)社(she)(she)會(hui)主(zhu)義(yi)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家，要確保國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)經濟(ji)占主(zhu)導(dao)地(di)(di)(di)位，但發(fa)展(zhan)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)經濟(ji)既(ji)(ji)可以(yi)(yi)(yi)用國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)的(de)形(xing)態，也(ye)可以(yi)(yi)(yi)用混(hun)(hun)(hun)合(he)(he)所有(you)(you)制(zhi)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)股本的(de)形(xing)態。厲以(yi)(yi)(yi)寧教授指出(chu)，“在一定(ding)時間(jian)里，國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)、混(hun)(hun)(hun)合(he)(he)所有(you)(you)制(zhi)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)和(he)民營(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)將會(hui)三足(zu)鼎立(li)，支(zhi)撐著中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)經濟(ji)。”多(duo)年的(de)實(shi)踐證明，混(hun)(hun)(hun)合(he)(he)所有(you)(you)制(zhi)使國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)本流動(dong)(dong)性更(geng)(geng)強、控制(zhi)力更(geng)(geng)大(da)(da)、增值更(geng)(geng)快，更(geng)(geng)加有(you)(you)利于國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)本做強做優(you)做大(da)(da)。既(ji)(ji)然(ran)我(wo)(wo)們認識到混(hun)(hun)(hun)合(he)(he)所有(you)(you)制(zhi)是(shi)我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)基本經濟(ji)制(zhi)度的(de)重要實(shi)現(xian)(xian)形(xing)式，就應該把混(hun)(hun)(hun)合(he)(he)制(zhi)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)形(xing)態充(chong)分(fen)確立(li)起來(lai)，形(xing)成我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)、混(hun)(hun)(hun)合(he)(he)所有(you)(you)制(zhi)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)、民營(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)三足(zu)鼎立(li)的(de)微觀(guan)經濟(ji)結構，這是(shi)我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)社(she)(she)會(hui)主(zhu)義(yi)市場經濟(ji)的(de)重要特色，也(ye)是(shi)我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)四十(shi)年來(lai)的(de)重大(da)(da)成果(guo)。2018年8月國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)委(wei)啟動(dong)(dong)“雙(shuang)百(bai)行動(dong)(dong)”，以(yi)(yi)(yi)“1+N”政(zheng)策體系(xi)為指導(dao)，在以(yi)(yi)(yi)往混(hun)(hun)(hun)改(gai)(gai)基礎上擴圍(wei)，選取百(bai)家中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)子企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)和(he)百(bai)家地(di)(di)(di)方國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)骨干企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)，深(shen)化(hua)混(hun)(hun)(hun)改(gai)(gai)、員工持(chi)股、完善(shan)現(xian)(xian)代企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)制(zhi)度、薪酬改(gai)(gai)革(ge)(ge)等多(duo)項(xiang)改(gai)(gai)革(ge)(ge)，形(xing)成國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)全面(mian)落(luo)地(di)(di)(di)的(de)新局面(mian)。

培育世界一流企業

黨的(de)(de)十九大(da)報告中提出，要培育(yu)一(yi)(yi)批有(you)全(quan)(quan)球(qiu)(qiu)競爭(zheng)力的(de)(de)世界一(yi)(yi)流(liu)(liu)企(qi)業(ye)。世界一(yi)(yi)流(liu)(liu)企(qi)業(ye)主要是指混(hun)(hun)合所有(you)制(zhi)企(qi)業(ye)中的(de)(de)大(da)型上(shang)市公(gong)司(si)，因為(wei)全(quan)(quan)球(qiu)(qiu)競爭(zheng)力，主要指在國際市場上(shang)的(de)(de)技(ji)術、品牌(pai)、市場占(zhan)有(you)率等方面的(de)(de)能力，世界一(yi)(yi)流(liu)(liu)則是產品、技(ji)術、管理、服務(wu)和效(xiao)益等方面的(de)(de)水(shui)平。因此，現在我們國有(you)投(tou)資公(gong)司(si)投(tou)下的(de)(de)混(hun)(hun)合所有(you)制(zhi)企(qi)業(ye)中的(de)(de)大(da)型上(shang)市公(gong)司(si)應(ying)該率先成為(wei)世界一(yi)(yi)流(liu)(liu)企(qi)業(ye)。

世(shi)界一(yi)流企(qi)業(ye)(ye)既包含(han)(han)企(qi)業(ye)(ye)規(gui)模(mo)、又包含(han)(han)企(qi)業(ye)(ye)技(ji)術水(shui)平、也包含(han)(han)企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)盈利能力(li)，同時還應包含(han)(han)企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)持續發展(zhan)能力(li)。2018年世(shi)界500強(qiang)名單中(zhong)已(yi)有120家(jia)(jia)中(zhong)國企(qi)業(ye)(ye)，其中(zhong)有48家(jia)(jia)是(shi)央企(qi)，有這(zhe)樣多的(de)(de)企(qi)業(ye)(ye)成(cheng)長為世(shi)界級規(gui)模(mo)的(de)(de)公司是(shi)我(wo)國經(jing)濟和企(qi)業(ye)(ye)發展(zhan)的(de)(de)巨大成(cheng)功，應該充分肯(ken)定這(zhe)個來之不易的(de)(de)好成(cheng)績。但也要看到(dao)，我(wo)國企(qi)業(ye)(ye)確實存在(zai)在(zai)技(ji)術創新(xin)能力(li)不強(qiang)和企(qi)業(ye)(ye)盈利能力(li)不優的(de)(de)問題(ti)，這(zhe)也恰恰是(shi)我(wo)們今天從高速増(zeng)長向高質量發展(zhan)的(de)(de)重要任(ren)務。

培(pei)育(yu)世(shi)(shi)界(jie)一(yi)(yi)流(liu)的(de)(de)企(qi)業(ye)(ye)(ye)關(guan)鍵是企(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)創新(xin)能力(li)。作(zuo)為(wei)(wei)發展中國(guo)家，我國(guo)企(qi)業(ye)(ye)(ye)經歷了引(yin)進(jin)、消(xiao)化、吸(xi)收的(de)(de)創新(xin)過程，現在(zai)進(jin)入(ru)(ru)集成創新(xin)和(he)自主創新(xin)相(xiang)結合的(de)(de)階(jie)段。而世(shi)(shi)界(jie)一(yi)(yi)流(liu)企(qi)業(ye)(ye)(ye)大(da)都是以自主創新(xin)為(wei)(wei)主要(yao)(yao)創新(xin)方(fang)式(shi)的(de)(de)企(qi)業(ye)(ye)(ye)，做(zuo)到(dao)這一(yi)(yi)步，我們(men)還有(you)一(yi)(yi)大(da)段路要(yao)(yao)走(zou)。大(da)企(qi)業(ye)(ye)(ye)必須(xu)加大(da)研(yan)發投(tou)入(ru)(ru)，打造國(guo)際一(yi)(yi)流(liu)的(de)(de)試驗(yan)室和(he)科技(ji)合作(zuo)平臺，吸(xi)引(yin)和(he)培(pei)養一(yi)(yi)流(liu)的(de)(de)技(ji)術(shu)人才，和(he)上(shang)下游企(qi)業(ye)(ye)(ye)、中小企(qi)業(ye)(ye)(ye)展開廣泛的(de)(de)合作(zuo)。目(mu)前越(yue)來越(yue)多的(de)(de)中國(guo)企(qi)業(ye)(ye)(ye)在(zai)技(ji)術(shu)方(fang)面從跟跑進(jin)入(ru)(ru)并跑，但(dan)世(shi)(shi)界(jie)一(yi)(yi)流(liu)企(qi)業(ye)(ye)(ye)必須(xu)是領(ling)跑者，要(yao)(yao)做(zuo)到(dao)這一(yi)(yi)點不(bu)僅需(xu)(xu)要(yao)(yao)加大(da)投(tou)入(ru)(ru)，還需(xu)(xu)要(yao)(yao)堅持，需(xu)(xu)要(yao)(yao)拼搏精神和(he)各方(fang)面的(de)(de)支持。

我(wo)們需要(yao)(yao)改(gai)善環(huan)境(jing)(jing)，增加動(dong)力，加快我(wo)國企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)向微笑曲線的(de)(de)兩端(duan)攀登的(de)(de)步(bu)伐。我(wo)國企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)盈利(li)水(shui)平(ping)普(pu)遍偏低既(ji)有(you)發展路徑的(de)(de)原因，也有(you)客觀環(huan)境(jing)(jing)的(de)(de)原因。我(wo)國企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)大多底子薄、基礎(chu)(chu)差，企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)稅收(shou)、財務費(fei)(fei)用和(he)社會(hui)開支偏高，而絕大多數產品又處于(yu)中低端(duan)、附加值很低，還有(you)些行(xing)(xing)業(ye)(ye)由(you)于(yu)重(zhong)(zhong)復(fu)建設，過剩十分(fen)嚴重(zhong)(zhong)，這些都需要(yao)(yao)進行(xing)(xing)認真調(diao)整。因此(ci)，要(yao)(yao)關(guan)注(zhu)各(ge)國加強制度競(jing)爭的(de)(de)新趨勢，補(bu)充企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)資本(ben)金，降低企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)稅收(shou)和(he)財務費(fei)(fei)用，讓企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)進入良性循環(huan)，為(wei)(wei)中國企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)進入世界一(yi)(yi)流打造良好的(de)(de)基礎(chu)(chu)環(huan)境(jing)(jing)。當然，企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)自(zi)身更要(yao)(yao)聚精會(hui)神、做實(shi)主(zhu)業(ye)(ye)、瘦(shou)身健體、大力創(chuang)新、強化(hua)管理(li)、機制改(gai)革，只有(you)持之(zhi)以(yi)(yi)(yi)恒以(yi)(yi)(yi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)為(wei)(wei)本(ben)、以(yi)(yi)(yi)創(chuang)新為(wei)(wei)本(ben)、以(yi)(yi)(yi)管理(li)為(wei)(wei)本(ben)、以(yi)(yi)(yi)績效(xiao)為(wei)(wei)本(ben)，才能(neng)夯實(shi)實(shi)現世界一(yi)(yi)流企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)目標的(de)(de)基礎(chu)(chu)。

世界一流(liu)企(qi)(qi)業(ye)必須具備全(quan)(quan)球(qiu)(qiu)競爭力。全(quan)(quan)球(qiu)(qiu)競爭力需(xu)要(yao)(yao)企(qi)(qi)業(ye)國(guo)(guo)際(ji)化(hua)，品(pin)(pin)牌(pai)(pai)(pai)全(quan)(quan)球(qiu)(qiu)化(hua)。我(wo)國(guo)(guo)企(qi)(qi)業(ye)正(zheng)在經歷加速全(quan)(quan)球(qiu)(qiu)化(hua)過程，越來(lai)越多(duo)的(de)(de)(de)企(qi)(qi)業(ye)走出(chu)去(qu)，尤其是當下，沿著“一帶一路”中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)企(qi)(qi)業(ye)正(zheng)以(yi)投(tou)(tou)資(zi)(zi)為(wei)導(dao)向(xiang)進行長遠布局。我(wo)們(men)(men)要(yao)(yao)把出(chu)口導(dao)向(xiang)型(xing)的(de)(de)(de)“中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)是世界的(de)(de)(de)工廠”轉變為(wei)以(yi)投(tou)(tou)資(zi)(zi)導(dao)向(xiang)型(xing)的(de)(de)(de)“世界是中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)的(de)(de)(de)工廠”，從重視GDP轉向(xiang)重視GNP，使更多(duo)的(de)(de)(de)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)企(qi)(qi)業(ye)成為(wei)跨(kua)國(guo)(guo)公司(si)，進入配置(zhi)全(quan)(quan)球(qiu)(qiu)資(zi)(zi)源、服務(wu)全(quan)(quan)球(qiu)(qiu)消費者、改(gai)善全(quan)(quan)球(qiu)(qiu)發展環境的(de)(de)(de)新(xin)時代(dai)。企(qi)(qi)業(ye)全(quan)(quan)球(qiu)(qiu)化(hua)，也可以(yi)促進全(quan)(quan)球(qiu)(qiu)貿易平衡，減少貿易摩擦，改(gai)善中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)經濟(ji)發展的(de)(de)(de)宏(hong)觀(guan)環境。我(wo)們(men)(men)要(yao)(yao)高度重視打(da)造全(quan)(quan)球(qiu)(qiu)品(pin)(pin)牌(pai)(pai)(pai)建(jian)設(she)，要(yao)(yao)認真研(yan)究瑞士、日(ri)本和韓國(guo)(guo)品(pin)(pin)牌(pai)(pai)(pai)國(guo)(guo)際(ji)化(hua)的(de)(de)(de)經驗。品(pin)(pin)牌(pai)(pai)(pai)來(lai)之不易，要(yao)(yao)備加珍惜，培(pei)育(yu)優秀(xiu)品(pin)(pin)牌(pai)(pai)(pai)要(yao)(yao)有(you)全(quan)(quan)民意識，樹立熱愛國(guo)(guo)產品(pin)(pin)牌(pai)(pai)(pai)，使用國(guo)(guo)產品(pin)(pin)牌(pai)(pai)(pai)，維護國(guo)(guo)產品(pin)(pin)牌(pai)(pai)(pai)，宣(xuan)傳國(guo)(guo)產品(pin)(pin)牌(pai)(pai)(pai)。品(pin)(pin)牌(pai)(pai)(pai)戰略(lve)既(ji)是企(qi)(qi)業(ye)戰略(lve)又是國(guo)(guo)家(jia)戰略(lve)，要(yao)(yao)整體設(she)計、協調(diao)聯動，由優秀(xiu)的(de)(de)(de)企(qi)(qi)業(ye)帶頭加大全(quan)(quan)球(qiu)(qiu)市(shi)場(chang)宣(xuan)傳力度，更多(duo)的(de)(de)(de)企(qi)(qi)業(ye)跟(gen)進宣(xuan)傳，提高全(quan)(quan)球(qiu)(qiu)市(shi)場(chang)對中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)企(qi)(qi)業(ye)和產品(pin)(pin)的(de)(de)(de)品(pin)(pin)牌(pai)(pai)(pai)的(de)(de)(de)認知度和美譽(yu)度。

培(pei)育世(shi)界(jie)(jie)一(yi)(yi)(yi)(yi)流(liu)(liu)(liu)(liu)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)要(yao)(yao)有(you)(you)(you)(you)一(yi)(yi)(yi)(yi)流(liu)(liu)(liu)(liu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)引領。企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)是(shi)那些(xie)集(ji)創新(xin)、堅守、責(ze)任于一(yi)(yi)(yi)(yi)體的(de)(de)(de)(de)(de)(de)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)帶頭(tou)人(ren)。企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)是(shi)個特殊(shu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)群體，企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)是(shi)稀缺資源和(he)經(jing)濟發展的(de)(de)(de)(de)(de)(de)源動力(li)，要(yao)(yao)愛護(hu)和(he)關心企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)。沒有(you)(you)(you)(you)一(yi)(yi)(yi)(yi)流(liu)(liu)(liu)(liu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)就不會有(you)(you)(you)(you)世(shi)界(jie)(jie)一(yi)(yi)(yi)(yi)流(liu)(liu)(liu)(liu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)。培(pei)育世(shi)界(jie)(jie)一(yi)(yi)(yi)(yi)流(liu)(liu)(liu)(liu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)需要(yao)(yao)幾(ji)代(dai)人(ren)前(qian)赴后繼的(de)(de)(de)(de)(de)(de)努(nu)力(li)。有(you)(you)(you)(you)專家(jia)(jia)指出(chu)，不少(shao)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)興(xing)也勃焉(yan)，衰也忽(hu)焉(yan)，而世(shi)界(jie)(jie)一(yi)(yi)(yi)(yi)流(liu)(liu)(liu)(liu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)大多(duo)有(you)(you)(you)(you)50年以上的(de)(de)(de)(de)(de)(de)歷史(shi)。西方發達國(guo)家(jia)(jia)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)(yi)(yi)(yi)流(liu)(liu)(liu)(liu)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)有(you)(you)(you)(you)不少(shao)是(shi)百年老(lao)店，缺少(shao)時間磨(mo)練(lian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)很(hen)難成(cheng)就世(shi)界(jie)(jie)一(yi)(yi)(yi)(yi)流(liu)(liu)(liu)(liu)。培(pei)育一(yi)(yi)(yi)(yi)大批具(ju)有(you)(you)(you)(you)全(quan)球(qiu)競(jing)爭(zheng)力(li)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)世(shi)界(jie)(jie)一(yi)(yi)(yi)(yi)流(liu)(liu)(liu)(liu)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)是(shi)個長(chang)遠(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)戰略(lve)性目(mu)標，除了少(shao)數已經(jing)或基(ji)本(ben)具(ju)備世(shi)界(jie)(jie)一(yi)(yi)(yi)(yi)流(liu)(liu)(liu)(liu)水平(ping)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)以外，大多(duo)數國(guo)內(nei)一(yi)(yi)(yi)(yi)流(liu)(liu)(liu)(liu)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)要(yao)(yao)培(pei)育成(cheng)世(shi)界(jie)(jie)一(yi)(yi)(yi)(yi)流(liu)(liu)(liu)(liu)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)還需要(yao)(yao)5年到10年或更(geng)長(chang)時間的(de)(de)(de)(de)(de)(de)努(nu)力(li)，這不是(shi)一(yi)(yi)(yi)(yi)朝(chao)一(yi)(yi)(yi)(yi)夕、敲鑼打鼓就能完成(cheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)，對(dui)此我們(men)(men)既要(yao)(yao)有(you)(you)(you)(you)埋頭(tou)苦干(gan)、長(chang)期奮斗的(de)(de)(de)(de)(de)(de)心理準(zhun)備，也要(yao)(yao)有(you)(you)(you)(you)轉變競(jing)爭(zheng)模式、迎接(jie)新(xin)挑戰的(de)(de)(de)(de)(de)(de)決心和(he)信心。如果(guo)說中國(guo)改革開放四(si)十年時間，成(cheng)功(gong)做(zuo)大做(zuo)強了一(yi)(yi)(yi)(yi)批在國(guo)內(nei)有(you)(you)(you)(you)帶動力(li)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)，那么，我們(men)(men)還需要(yao)(yao)繼續(xu)艱苦奮斗培(pei)育一(yi)(yi)(yi)(yi)批具(ju)有(you)(you)(you)(you)全(quan)球(qiu)競(jing)爭(zheng)力(li)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)世(shi)界(jie)(jie)一(yi)(yi)(yi)(yi)流(liu)(liu)(liu)(liu)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)，這是(shi)我們(men)(men)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)歷史(shi)使命。(中國(guo)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)改革與發展研究(jiu)會會長(chang)、中國(guo)建(jian)材集(ji)團有(you)(you)(you)(you)限(xian)公(gong)司黨委(wei)書記、董事長(chang) 宋(song)志平(ping))