文章來源：《國資報告(gao)》雜志 發布(bu)時間：2019-06-11
自2013年以來，我國(guo)提出(chu)了(le)“一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路”重要倡(chang)議(yi)(yi)，旨在(zai)積極發展與沿(yan)線國(guo)家(jia)的(de)經(jing)濟合作(zuo)伙伴關系，共同(tong)打造(zao)政(zheng)治互信、經(jing)濟融合、文化包容的(de)共同(tong)體(ti)。當前，這一(yi)(yi)國(guo)家(jia)間(jian)的(de)頂層(ceng)合作(zuo)倡(chang)議(yi)(yi)獲(huo)得多(duo)國(guo)認同(tong)并不斷開花結果，取得了(le)很(hen)多(duo)重要進展。
在4月21日(ri)下(xia)午舉行(xing)的“第二屆(jie)中國企業(ye)改革發(fa)展論壇(tan)·平(ping)行(xing)論壇(tan)二”上，多位企業(ye)家和專家圍繞(rao)“擴大開(kai)放 一帶一路共建共享新模(mo)式(shi)”這(zhe)一主題深入探討(tao)，碰(peng)撞出不少思想火(huo)花。
先行者的經驗談
中國交(jiao)建(jian)開展(zhan)國際化經營已(yi)有近50年(nian)歷史(shi)。多年(nian)來，中國交(jiao)建(jian)大力弘揚絲路精神，積極踐行“共(gong)商、共(gong)建(jian)、共(gong)享”理念(nian)，致力于(yu)打造(zao)連心橋、致富(fu)路、發展(zhan)港(gang)、幸福城，在實現自身發展(zhan)的同時造(zao)福當地人(ren)民。中國交(jiao)建(jian)參與投資建(jian)設“一帶(dai)一路”沿線(xian)項目已(yi)達1600多個(ge)，合同額累計超過585億美元。
總結“走出去(qu)”實踐經驗，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)交建總經理陳奮健認為(wei)這得(de)益于(yu)“五(wu)個(ge)堅定(ding)不移(yi)”：一(yi)是(shi)堅定(ding)不移(yi)踐行國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家戰略部署，依托全(quan)球化布局(ju)和(he)全(quan)產業(ye)(ye)(ye)鏈優勢為(wei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)擔當(dang)，在(zai)“一(yi)帶一(yi)路”沿線乃至全(quan)世(shi)界打響了中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)路、中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)橋、中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)港(gang)、中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)島(dao)品(pin)牌。二是(shi)堅定(ding)不移(yi)實施海外(wai)(wai)優先發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，近五(wu)年來海外(wai)(wai)業(ye)(ye)(ye)務貢(gong)獻度從(cong)25%提(ti)升至29%，國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)化經營指數從(cong)21%增長到(dao)27.5%。三是(shi)堅定(ding)不移(yi)創新海外(wai)(wai)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)模式，持續完(wan)善以(yi)“五(wu)商中(zhong)交”、“三轉”為(wei)核(he)心的戰略體系，優化以(yi)“一(yi)體兩(liang)翼”、“四位(wei)一(yi)體”為(wei)基礎的國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)化發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)體系，為(wei)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)業(ye)(ye)(ye)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)化發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)探索重要(yao)經驗。四是(shi)堅定(ding)不移(yi)發(fa)(fa)揮戰略牽引作(zuo)用，通過合作(zuo)基金、產業(ye)(ye)(ye)聯(lian)盟等多種方式“聯(lian)合出海”，帶動中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)標準、中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)技(ji)術、中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)裝備(bei)走向世(shi)界。五(wu)是(shi)堅定(ding)不移(yi)履行企(qi)業(ye)(ye)(ye)社會責(ze)任(ren)，將(jiang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)融(rong)入國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家戰略和(he)所在(zai)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)社會發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)、民(min)生改善，在(zai)全(quan)世(shi)界樹立了中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)業(ye)(ye)(ye)負(fu)責(ze)任(ren)、講誠信(xin)、守規矩的良好形(xing)象。
同樣作為國內(nei)最早走(zou)出去的企(qi)業(ye)之一，中遠(yuan)海運(yun)(yun)在遠(yuan)洋運(yun)(yun)輸、碼頭投資(zi)、網絡布局等方面深(shen)耕細作，取得良好(hao)經營(ying)效(xiao)果。
中(zhong)遠海運(yun)副(fu)總經理俞(yu)曾港在論壇上(shang)表示，國家支持是企(qi)(qi)業(ye)(ye)“走(zou)(zou)出(chu)去(qu)”的(de)(de)堅(jian)強后盾；模式(shi)創新是企(qi)(qi)業(ye)(ye)“走(zou)(zou)出(chu)去(qu)”的(de)(de)必(bi)由(you)之路；專業(ye)(ye)聚焦(jiao)和產業(ye)(ye)鏈延(yan)伸是企(qi)(qi)業(ye)(ye)“走(zou)(zou)出(chu)去(qu)”的(de)(de)根本(ben)要(yao)義；多方融合是企(qi)(qi)業(ye)(ye)“走(zou)(zou)出(chu)去(qu)”的(de)(de)必(bi)然(ran)選擇；風險(xian)防范是企(qi)(qi)業(ye)(ye)“走(zou)(zou)出(chu)去(qu)”的(de)(de)必(bi)要(yao)保(bao)障。目(mu)前(qian)，中(zhong)遠海運(yun)海外資產比(bi)重達到(dao)了53%，集團(tuan)的(de)(de)全球化拓展能力得(de)到(dao)了大(da)幅(fu)提(ti)升。
“一(yi)帶(dai)一(yi)路”也給作(zuo)為(wei)國家(jia)支柱(zhu)產業的(de)(de)汽(qi)車制造業帶(dai)來了巨大(da)的(de)(de)發(fa)展機遇(yu)。江淮汽(qi)車總經理(li)項(xiang)興初表(biao)示(shi)，公(gong)司(si)通過持續加大(da)對(dui)沿線國家(jia)市(shi)場的(de)(de)開拓力(li)度(du)，有(you)力(li)提升了公(gong)司(si)效益和品牌。
在(zai)伊(yi)朗(lang)，當(dang)地政府(fu)希望大力(li)發展本國汽(qi)車(che)(che)工業，不斷(duan)出(chu)臺新(xin)的汽(qi)車(che)(che)產業政策，尤其(qi)在(zai)零部(bu)件本土化上要(yao)求越來越嚴格。鑒于此，江(jiang)淮(huai)(huai)汽(qi)車(che)(che)結合當(dang)地產業發展需求，聚焦現有車(che)(che)型及后續車(che)(che)型的地產化率達標，聯(lian)合合作伙伴先后實現了發動機、座椅、排氣管、玻璃、保險(xian)杠、油箱等汽(qi)車(che)(che)零部(bu)件的本土化生產。截止到2017年年底，江(jiang)淮(huai)(huai)汽(qi)車(che)(che)累(lei)計出(chu)口伊(yi)朗(lang)市場超過(guo)10萬輛。
在(zai)越南，江淮汽(qi)車創新(xin)走出(chu)去模式(shi)，由直接產品(pin)貿(mao)易升級(ji)為合(he)資合(he)作(zuo)，由江汽(qi)投(tou)(tou)資51%，越方(fang)其他(ta)股(gu)東(dong)投(tou)(tou)資49%，共(gong)同成立了JAC越南合(he)資公司。通過在(zai)當(dang)地(di)市場開(kai)展本(ben)地(di)化(hua)(hua)生產，本(ben)地(di)化(hua)(hua)銷(xiao)售，本(ben)地(di)化(hua)(hua)經營，有(you)力推動了企業(ye)由簡單的產品(pin)輸(shu)出(chu)向資本(ben)、技術和(he)管理輸(shu)出(chu)轉變。
風險防控需政企合力
黨(dang)的十九大報(bao)告提出推(tui)(tui)動(dong)形成全(quan)面開放新(xin)格局(ju)，推(tui)(tui)動(dong)構建人類命運共同體。國務院發展研究(jiu)中(zhong)心研究(jiu)員趙(zhao)晉平認為，這些戰略舉措為企業提供(gong)了更加廣闊的發展空(kong)間(jian)和(he)重大機遇。“這是當前和(he)今后一段時期(qi)，中(zhong)國企業參與‘一帶一路’建設，打造國際經濟合作(zuo)新(xin)優勢的最(zui)大政(zheng)策利好(hao)。”
與此同時，推進“一帶(dai)一路”建(jian)設仍(reng)然存在許多困(kun)難和(he)障礙，中國企業“走出去”可能面(mian)臨各種(zhong)政治(zhi)風(feng)(feng)險、法(fa)律風(feng)(feng)險、安全風(feng)(feng)險和(he)商(shang)業風(feng)(feng)險等，海外布(bu)局(ju)要循(xun)序(xu)漸進、防范風(feng)(feng)險，做好戰略規劃和(he)策略準備。
葛洲(zhou)壩集團副總經理陳曉(xiao)華表(biao)示，要高度關注“走出去”的輿論風險。當海外項目遭(zao)遇對手或反(fan)對黨控(kong)制(zhi)的媒體抹(mo)黑時，我(wo)們(men)感到(dao)無比委屈。“我(wo)們(men)在(zai)當地做了這么(me)多工作，但老百姓看到(dao)的是反(fan)面的東西(xi)，不能理解我(wo)們(men)。”
陳曉華說，單純依靠企(qi)業(ye)(ye)或(huo)國家的海(hai)外傳(chuan)(chuan)播都(dou)顯得力度不夠，我(wo)們應該在世界(jie)范圍(wei)內全方位加大海(hai)外傳(chuan)(chuan)播力度，廣泛傳(chuan)(chuan)播中國故(gu)事。修路、捐資助學(xue)等(deng)是履行企(qi)業(ye)(ye)社(she)會責任(ren)的一方面。但更(geng)為值得傳(chuan)(chuan)播的是，這個項目能(neng)(neng)解決多(duo)少(shao)就(jiu)業(ye)(ye)，能(neng)(neng)帶來(lai)多(duo)少(shao)稅收，能(neng)(neng)不能(neng)(neng)提升當(dang)(dang)地(di)老百姓就(jiu)業(ye)(ye)技能(neng)(neng)，這些當(dang)(dang)地(di)政府(fu)更(geng)關心。
過去這(zhe)些年來中國企(qi)業(ye)走出(chu)去，大多數是以工程承包為主，風(feng)(feng)險(xian)(xian)相(xiang)對(dui)較(jiao)小。如今，中國企(qi)業(ye)已經由過去簡(jian)單(dan)的勞務輸(shu)出(chu)、技術援助、施(shi)工承包、產品輸(shu)出(chu)，上升到(dao)資本輸(shu)出(chu)。這(zhe)種情況下(xia)，“走出(chu)去”風(feng)(feng)險(xian)(xian)的增(zeng)(zeng)加(jia)，不(bu)是隨著(zhu)量(liang)的增(zeng)(zeng)加(jia)而(er)增(zeng)(zeng)加(jia)，而(er)是隨著(zhu)模式變化(hua)、體制變化(hua)，導致(zhi)風(feng)(feng)險(xian)(xian)性(xing)質的變化(hua)。因此，在風(feng)(feng)險(xian)(xian)管理上中國企(qi)業(ye)“走出(chu)去”不(bu)能(neng)按照做工程承包的方式去控制風(feng)(feng)險(xian)(xian)。
中國路橋(qiao)總經理杜(du)飛介紹(shao)，作(zuo)為中國交建海(hai)外(wai)(wai)業(ye)(ye)務的(de)重(zhong)要(yao)載體和(he)平臺，中國路橋(qiao)選擇的(de)都是(shi)有生命力(li)的(de)項(xiang)目。如果項(xiang)目本身(shen)不具(ju)(ju)有造血功能(neng)，不具(ju)(ju)備可持續發展能(neng)力(li)，對企業(ye)(ye)、對所在國、對我們(men)國家在海(hai)外(wai)(wai)的(de)形象都是(shi)損失(shi)。
陳曉(xiao)華認為(wei)，從(cong)企業自身來說，要(yao)“寧流口水(shui)，不(bu)流眼淚”，項目再好，拿不(bu)準的一定不(bu)要(yao)瞎碰，不(bu)要(yao)盲目追(zhui)求規模(mo)。
從國家(jia)層面(mian)來說，目前中(zhong)(zhong)國出口信用保險(xian)公司是唯一一家(jia)政策性保險(xian)公司，對企(qi)業(ye)海外(wai)投(tou)資政治(zhi)風險(xian)能夠(gou)做到基本覆蓋，但商業(ye)險(xian)比例大部分地區在(zai)(zai)50%以下(xia)，這給企(qi)業(ye)“走(zou)出去”帶來一定(ding)影響和制約(yue)。應該加快(kuai)中(zhong)(zhong)國企(qi)業(ye)海外(wai)投(tou)資商業(ye)保險(xian)體(ti)系的完善，保障(zhang)中(zhong)(zhong)國企(qi)業(ye)在(zai)(zai)海外(wai)開(kai)疆拓土。
新時代的新倡議
共(gong)建“一帶一路”、打造人類命運共(gong)同體是(shi)中國(guo)順(shun)應歷史潮(chao)流提(ti)出的偉大構想，也是(shi)堅定不移與世界(jie)同行、合(he)力開創美好未(wei)(wei)來的重(zhong)大舉(ju)措(cuo)，這對于中國(guo)和中國(guo)企業而(er)言(yan)，既意味著(zhu)前(qian)所未(wei)(wei)有的挑戰(zhan)，也蘊含(han)著(zhu)前(qian)所未(wei)(wei)有的機遇。
“一(yi)帶一(yi)路”建設，中國(guo)(guo)企業人才不足(zu)，“一(yi)帶一(yi)路”沿線國(guo)(guo)家，能夠(gou)和中國(guo)(guo)對話的(de)人才也極其匱乏。很多國(guo)(guo)家人才培養(yang)和我們(men)的(de)差距比(bi)較大。
對此，陳曉華建(jian)議，在“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路”沿線國(guo)家打造“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路”高(gao)校(xiao)(xiao)聯盟，在每個國(guo)家選擇二三十所高(gao)校(xiao)(xiao)，按照專業類型，每個學校(xiao)(xiao)一(yi)(yi)年培(pei)養(yang)300人，日(ri)新月累(lei)，形成一(yi)(yi)種新的體制，加快推進(jin)(jin)“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路”進(jin)(jin)程，促進(jin)(jin)大家在一(yi)(yi)個頻道(dao)上對話，真(zhen)正實(shi)現同頻共振，真(zhen)正實(shi)現共商、共建(jian)、共享。
趙晉(jin)平對央企服(fu)務“一(yi)(yi)(yi)帶一(yi)(yi)(yi)路”建設(she)提(ti)(ti)出兩個具(ju)體建議：一(yi)(yi)(yi)是對內打造國際大(da)通道物流樞(shu)紐和中歐(ou)班列(lie)中轉集拼平臺，提(ti)(ti)高中歐(ou)班列(lie)的運(yun)力(li)、貨(huo)源資(zi)源整合(he)能(neng)力(li)，降低(di)運(yun)輸成本；二(er)是對外建設(she)新(xin)的境外經濟合(he)作區，為中國企業(ye)走出去提(ti)(ti)供完善基(ji)礎設(she)施和產業(ye)配套服(fu)務。
越秀集(ji)團董事長張招興建議，央企“走(zou)出去”要(yao)充分借助大灣(wan)區的(de)優(you)勢，如果(guo)在香港沒有機構，“走(zou)出去”很(hen)容(rong)易犯錯。因為香港的(de)法律(lv)體系(xi)非常完備(bei)，會計、法律(lv)、評(ping)估，還有很(hen)多(duo)中(zhong)介服務機構。
面向(xiang)未來，陳奮健提(ti)出(chu)五點倡(chang)議(yi)：堅持(chi)走(zou)責任擔當(dang)之(zhi)(zhi)路(lu)(lu)，主(zhu)動融入(ru)國家發(fa)展(zhan)大局，為強國夢提(ti)供有力支撐(cheng)；堅持(chi)走(zou)高質(zhi)量發(fa)展(zhan)之(zhi)(zhi)路(lu)(lu)，為國家實(shi)現高質(zhi)量發(fa)展(zhan)筑牢經濟(ji)根基(ji)；堅持(chi)走(zou)創新“走(zou)出(chu)去”之(zhi)(zhi)路(lu)(lu)，不斷創新發(fa)展(zhan)理念(nian)、商業(ye)模(mo)式、管(guan)理模(mo)式；堅持(chi)走(zou)開(kai)(kai)放融通之(zhi)(zhi)路(lu)(lu)，發(fa)揮企業(ye)在公共(gong)(gong)(gong)外(wai)(wai)交(jiao)中的獨特作用，推(tui)動經濟(ji)全球化向(xiang)著更(geng)加開(kai)(kai)放、包容、普惠、平衡、共(gong)(gong)(gong)贏(ying)的方向(xiang)發(fa)展(zhan)；堅持(chi)走(zou)合(he)作共(gong)(gong)(gong)贏(ying)之(zhi)(zhi)路(lu)(lu)，以共(gong)(gong)(gong)同利(li)益(yi)為紐帶，與所在國、所在地區及(ji)海(hai)外(wai)(wai)合(he)作伙伴打造(zao)利(li)益(yi)共(gong)(gong)(gong)同體(ti)、命運共(gong)(gong)(gong)同體(ti)，全力推(tui)動友(you)好合(he)作、互(hu)利(li)共(gong)(gong)(gong)贏(ying)。（國資(zi)報(bao)告記者 饒(rao)恒）