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準確把握功能定位  促進鹽業高質量發展

對話中鹽公司黨委書記、董事長李耀強

自(zi)2017年(nian)鹽(yan)(yan)業(ye)體制改(gai)革(ge)實(shi)行(xing)以(yi)來，中(zhong)鹽(yan)(yan)公司(以(yi)下(xia)簡(jian)稱中(zhong)鹽(yan)(yan))積極推動和落實(shi)鹽(yan)(yan)業(ye)改(gai)革(ge)各項(xiang)任務，食鹽(yan)(yan)銷量實(shi)現穩中(zhong)有增，市場份額逐步提升(sheng)，銷售范圍已經(jing)覆蓋全國(guo)。

近日，中鹽(yan)黨(dang)委書記(ji)、董事長(chang)李耀強接受了《國(guo)資報告》記(ji)者(zhe)的采訪。他(ta)表示(shi)，中鹽(yan)正秉持“創新行業價值、服務民本(ben)民生、體(ti)現國(guo)家(jia)意志”三大主體(ti)功(gong)能定位，引領和推進鹽(yan)行業實(shi)現高(gao)質量發展。

國資報(bao)告：自2017年鹽(yan)業體(ti)制改(gai)革(ge)實(shi)行以來(lai)，中(zhong)鹽(yan)在深化改(gai)革(ge)方面主(zhu)要做了哪些工(gong)作(zuo)？效果(guo)如(ru)何(he)？

李耀強：鹽(yan)改(gai)以來，中鹽(yan)積極推動和(he)落(luo)實(shi)鹽(yan)業改(gai)革各項(xiang)任務，食(shi)鹽(yan)銷量實(shi)現穩中有(you)增(zeng)，市場份額逐步(bu)提(ti)升(sheng)，銷售范圍(wei)已經覆蓋全國，“中鹽(yan)”品牌影響力(li)持續提(ti)升(sheng)，社(she)會(hui)責(ze)任得到更好(hao)履(lv)行，初步(bu)形(xing)成了面向(xiang)鹽(yan)改(gai)的新的產銷格(ge)局。

一(yi)方(fang)面，我們積極配合(he)國家有關(guan)部門推進鹽業改(gai)(gai)革，做行業平穩改(gai)(gai)革的(de)護航者(zhe)(zhe)。另一(yi)方(fang)面，我們按照“內(nei)整外和、統分結合(he)、創(chuang)造價值”的(de)實施(shi)路徑，大(da)力實施(shi)食鹽產銷業務改(gai)(gai)革，做行業轉型發展的(de)探索者(zhe)(zhe)。

一(yi)(yi)(yi)(yi)是構建(jian)總部主導、統(tong)分(fen)結合(he)(he)、行為步調一(yi)(yi)(yi)(yi)致的集團化運營模式。積極推行“五(wu)統(tong)一(yi)(yi)(yi)(yi)”原則（統(tong)一(yi)(yi)(yi)(yi)營銷(xiao)戰略與(yu)區(qu)域劃分(fen)、統(tong)一(yi)(yi)(yi)(yi)品(pin)牌(pai)塑(su)造(zao)與(yu)宣傳、統(tong)一(yi)(yi)(yi)(yi)大客戶開發與(yu)維護、統(tong)一(yi)(yi)(yi)(yi)研發安排與(yu)質(zhi)量標(biao)準(zhun)、統(tong)一(yi)(yi)(yi)(yi)業務流程與(yu)服務標(biao)準(zhun)），實現整體合(he)(he)力和個體活力的有機(ji)結合(he)(he)。

二是進一步(bu)完善細化(hua)規(gui)則(ze)。研(yan)究制(zhi)定(ding)(ding)了《中國鹽業總公(gong)司食(shi)鹽產(chan)銷(xiao)銜接方案》、《關于(yu)規(gui)范中鹽基礎食(shi)鹽產(chan)品價格的(de)通(tong)知》，確定(ding)(ding)了多層次、多樣化(hua)、有針(zhen)對性的(de)營銷(xiao)策略，建立(li)了產(chan)銷(xiao)配合，區域市(shi)場責任明確的(de)協調(diao)機制(zhi)，明確了帶(dai)頭穩定(ding)(ding)食(shi)鹽價格、不打價格戰、引領行(xing)業有序競(jing)爭的(de)堅定(ding)(ding)立(li)場。

三是加快推動(dong)區域整合(he)和(he)行業聯合(he)。先后與安(an)徽、內蒙、福建、重慶、西(xi)藏(zang)等省級(ji)鹽(yan)業公(gong)司簽訂戰略(lve)合(he)作(zuo)協(xie)議，在(zai)食(shi)(shi)鹽(yan)產品、品牌、渠道、服務等方(fang)面開展全方(fang)位、多層次的實質性合(he)作(zuo)，探(tan)索新的食(shi)(shi)鹽(yan)產銷合(he)作(zuo)方(fang)式，共同維(wei)護(hu)當地食(shi)(shi)鹽(yan)市場經營秩(zhi)序；率先響應國(guo)家京(jing)津冀(ji)(ji)協(xie)同發展戰略(lve)，主導組建了鹽(yan)行業歷史上(shang)第一個(ge)跨區域產銷結合(he)的中鹽(yan)京(jing)津冀(ji)(ji)公(gong)司。

四(si)是強化“中鹽”品(pin)(pin)(pin)(pin)牌建(jian)設。積極推動三品(pin)(pin)(pin)(pin)戰(zhan)略，通過增品(pin)(pin)(pin)(pin)種、提(ti)(ti)品(pin)(pin)(pin)(pin)質、創品(pin)(pin)(pin)(pin)牌，重新梳理和打造中鹽產(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)體(ti)系，推廣(guang)科學生活用鹽理念(nian)，完善食鹽質量安(an)全保障體(ti)系，提(ti)(ti)高中鹽產(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)市場競爭力。

此(ci)外，我們以(yi)混改(gai)為突破口，持(chi)續(xu)推動鹽(yan)(yan)業(ye)體制(zhi)改(gai)革(ge)(ge)與混合(he)(he)所有制(zhi)改(gai)革(ge)(ge)深度融合(he)(he)。2017年，中(zhong)鹽(yan)(yan)股份(fen)公司納入(ru)第二(er)批國家混改(gai)試點企業(ye)。我們堅持(chi)以(yi)持(chi)續(xu)推動供給(gei)側結構(gou)(gou)(gou)性改(gai)革(ge)(ge)為主線，把(ba)混改(gai)與落實(shi)鹽(yan)(yan)改(gai)、推動行業(ye)重組(zu)結合(he)(he)起來。以(yi)中(zhong)國鹽(yan)(yan)業(ye)股份(fen)有限公司為平臺，吸(xi)收中(zhong)鹽(yan)(yan)旗下(xia)制(zhi)鹽(yan)(yan)板塊和食鹽(yan)(yan)專營板塊的優質資產(chan)和業(ye)務，通過混改(gai)來推動鹽(yan)(yan)業(ye)商業(ye)模式(shi)創新和變革(ge)(ge)，推動行業(ye)結構(gou)(gou)(gou)調整和聯合(he)(he)，激發(fa)內部經營機制(zhi)的活力和競爭(zheng)力，從而更好地引(yin)領鹽(yan)(yan)行業(ye)供給(gei)側結構(gou)(gou)(gou)性改(gai)革(ge)(ge)，促進鹽(yan)(yan)行業(ye)健康持(chi)續(xu)發(fa)展，保障(zhang)國家食鹽(yan)(yan)安全和鹽(yan)(yan)業(ye)產(chan)業(ye)安全。

國資報告：黨(dang)的十(shi)九大(da)提出高(gao)質量發展。在您看(kan)來，中(zhong)國鹽(yan)業下一步在這方(fang)面將(jiang)如何推進？

李(li)耀強：黨的十九大(da)(da)作(zuo)出“我(wo)國(guo)經(jing)濟已由高速增長階段轉(zhuan)向高質(zhi)量(liang)發展階段”的重大(da)(da)判斷，深刻揭示了新(xin)時(shi)代(dai)中國(guo)經(jing)濟發展的歷史方位和(he)(he)基本特征。中鹽(yan)作(zuo)為鹽(yan)行業龍頭企業和(he)(he)唯一(yi)央企，將積極貫徹(che)落實黨的十九大(da)(da)精(jing)神和(he)(he)習近(jin)平(ping)新(xin)時(shi)代(dai)中國(guo)特色社會(hui)主義(yi)思想，秉持“創新(xin)行業價(jia)值、服務民(min)本民(min)生、體現(xian)國(guo)家意志”三大(da)(da)主體功(gong)能定位，引領和(he)(he)推進鹽(yan)行業實現(xian)高質(zhi)量(liang)發展。

一是(shi)加強行(xing)業(ye)(ye)(ye)兼并重(zhong)(zhong)組，提高產業(ye)(ye)(ye)集中度。充分(fen)發(fa)揮(hui)中鹽(yan)引領作(zuo)用，通(tong)過資(zi)(zi)產聯合(he)、業(ye)(ye)(ye)務合(he)作(zuo)、品(pin)牌聯盟、產業(ye)(ye)(ye)基(ji)金等多種方式，推動行(xing)業(ye)(ye)(ye)兼并重(zhong)(zhong)組。通(tong)過產業(ye)(ye)(ye)集中度的提高，進一步優(you)化行(xing)業(ye)(ye)(ye)結構和產業(ye)(ye)(ye)布局，淘汰(tai)落(luo)后產能，提高資(zi)(zi)源綜(zong)合(he)利用水平(ping)和生產技術(shu)標準(zhun)，轉變(bian)發(fa)展方式，保(bao)障食鹽(yan)安全(quan)，帶動行(xing)業(ye)(ye)(ye)整體(ti)發(fa)展，提升(sheng)行(xing)業(ye)(ye)(ye)發(fa)展質量。

二是堅(jian)持創(chuang)(chuang)新驅動，實現行業(ye)價(jia)值提升(sheng)。鹽(yan)(yan)業(ye)體制改革后，以鹽(yan)(yan)為核心的資源價(jia)值和(he)綜(zong)合利用(yong)價(jia)值將是一片廣闊藍海。我們將持續推(tui)進產品創(chuang)(chuang)新、商業(ye)模式(shi)創(chuang)(chuang)新、技(ji)術創(chuang)(chuang)新和(he)服務(wu)創(chuang)(chuang)新，通過創(chuang)(chuang)新行業(ye)價(jia)值，在(zai)高端(duan)食鹽(yan)(yan)、生活用(yong)鹽(yan)(yan)、融雪除冰綜(zong)合服務(wu)和(he)鹽(yan)(yan)穴綜(zong)合利用(yong)等領域取得新突破，從(cong)而更好地落實“三品”戰略，滿足消費者日益增長(chang)的多(duo)元化、個性(xing)化需求，推(tui)動食鹽(yan)(yan)品質(zhi)(zhi)由衛生標準(zhun)向健康標準(zhun)升(sheng)級(ji)，實現中鹽(yan)(yan)業(ye)務(wu)轉型升(sheng)級(ji)，帶動鹽(yan)(yan)行業(ye)高質(zhi)(zhi)量發展。

三(san)是通(tong)過體制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)改革(ge)，提高(gao)行業勞(lao)動生產率。以市場(chang)(chang)化(hua)為導向加(jia)快中鹽體制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)轉變。全面推動“三(san)定(ding)”工作，控制(zhi)(zhi)用工總量，調整人(ren)員(yuan)結構，壓縮管(guan)理和輔助人(ren)員(yuan)。建立市場(chang)(chang)化(hua)的(de)選人(ren)用人(ren)、薪酬分(fen)配和考核激勵(li)機制(zhi)(zhi)，充分(fen)激發企(qi)業和員(yuan)工活力。

國(guo)(guo)資報告：下一步(bu)，中鹽(yan)如何進一步(bu)增(zeng)強在國(guo)(guo)際鹽(yan)業市場(chang)的(de)地(di)位和價值？

李耀(yao)強：建(jian)設具(ju)有國際競(jing)爭力的(de)世(shi)界一(yi)流(liu)(liu)企(qi)(qi)業(ye)是(shi)(shi)中央企(qi)(qi)業(ye)肩負的(de)歷史使命(ming)，建(jian)設世(shi)界一(yi)流(liu)(liu)的(de)國家鹽業(ye)公司是(shi)(shi)中鹽的(de)必然(ran)使命(ming)。步(bu)入新時代，中鹽將圍繞(rao)培育世(shi)界一(yi)流(liu)(liu)企(qi)(qi)業(ye)目(mu)標，結合自身產業(ye)布(bu)局、行業(ye)地位和功能定位，加(jia)快國家鹽業(ye)公司建(jian)設步(bu)伐。

一(yi)(yi)是對標(biao)一(yi)(yi)流(liu)，補齊(qi)短(duan)板(ban)。目前，中鹽從(cong)企(qi)業(ye)(ye)(ye)規模、資源稟(bing)賦、產(chan)業(ye)(ye)(ye)布(bu)局和(he)(he)技(ji)術裝備水平等硬指標(biao)上已(yi)經(jing)達到國(guo)際(ji)一(yi)(yi)流(liu)水平。下一(yi)(yi)步(bu)，中鹽將深入對標(biao)世(shi)界一(yi)(yi)流(liu)鹽業(ye)(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)(ye)，持續(xu)鍛煉跨區域的運營能(neng)力(li)(li)，培育(yu)跨領域的集成能(neng)力(li)(li)，提(ti)升(sheng)(sheng)品(pin)牌影響(xiang)力(li)(li)和(he)(he)號(hao)召力(li)(li)，開拓國(guo)際(ji)領先的研發(fa)能(neng)力(li)(li)，增強行(xing)業(ye)(ye)(ye)引導力(li)(li)和(he)(he)帶動力(li)(li)，加速向(xiang)市(shi)場化體(ti)制(zhi)機(ji)制(zhi)轉(zhuan)型，向(xiang)食品(pin)、健康產(chan)業(ye)(ye)(ye)轉(zhuan)型，向(xiang)服務商轉(zhuan)型，全面(mian)提(ti)升(sheng)(sheng)國(guo)際(ji)競爭力(li)(li)。

二是搶抓(zhua)“一(yi)帶一(yi)路(lu)”倡(chang)議的寶貴機(ji)遇，積(ji)極實施(shi)“走(zou)出(chu)去”戰略(lve)。著(zhu)力(li)深化國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)合(he)作(zuo)，拓展(zhan)(zhan)國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)市(shi)場(chang)，由過(guo)去產品(pin)進口(kou)、分裝等業務(wu)(wu)合(he)作(zuo)向市(shi)場(chang)營銷(xiao)、品(pin)牌(pai)運營等更廣(guang)泛領域開展(zhan)(zhan)合(he)作(zuo)，將中鹽品(pin)牌(pai)推向全球。選取海外(wai)優質資源，布(bu)局(ju)海外(wai)生產基地。輸出(chu)成熟、先(xian)進的設(she)備(bei)制(zhi)(zhi)造(zao)能力(li)和(he)制(zhi)(zhi)鹽技術，幫助欠發(fa)達國(guo)(guo)(guo)家發(fa)展(zhan)(zhan)制(zhi)(zhi)鹽工業。整合(he)國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)鹽貿易(yi)平(ping)臺(tai)，統一(yi)協調進出(chu)口(kou)業務(wu)(wu)，將中鹽打造(zao)成為(wei)具有重(zhong)要(yao)話語權的國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)貿易(yi)商，全面增強國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)影(ying)響力(li)。（國(guo)(guo)(guo)資報告記(ji)者(zhe) 任(ren)騰飛）