文章來源：《國資報(bao)告》雜志 發布(bu)時間：2019-06-11
挺進新時代，高質(zhi)量發展成為國有(you)企業轉型(xing)升級的主旋(xuan)律和最(zui)強音。推動(dong)國有(you)經濟高質(zhi)量發展，建(jian)立在質(zhi)量、效率、動(dong)力變革基礎之上，而創新則是(shi)驅動(dong)變革的深層動(dong)力。
國(guo)有企業(ye)作為(wei)大國(guo)創新的(de)主力(li)軍，近年來，在航空航天(tian)、重型裝備(bei)、港口交通等多(duo)個領(ling)域(yu)不斷搶占(zhan)制高點，取得(de)了舉世矚目的(de)科技成就(jiu)。然而，隨(sui)著能源、信息(xi)通訊、互聯網等新技術、新業(ye)態的(de)爭相涌現，傳(chuan)統的(de)資源投入(ru)和組織管理模式(shi)亟待發生深刻改變，這為(wei)國(guo)有企業(ye)創新發展提出了更多(duo)命題和挑戰。
依靠(kao)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)驅動(dong)(dong)，加快(kuai)(kuai)新(xin)(xin)(xin)舊動(dong)(dong)能轉換(huan)(huan)(huan)，國(guo)有(you)企(qi)業站(zhan)上(shang)了新(xin)(xin)(xin)的(de)變革(ge)起點。面(mian)對戰略性新(xin)(xin)(xin)興產(chan)業的(de)蓬勃活力，國(guo)有(you)企(qi)業如(ru)何加快(kuai)(kuai)新(xin)(xin)(xin)舊動(dong)(dong)能轉換(huan)(huan)(huan)？針(zhen)對改(gai)革(ge)瓶(ping)頸，如(ru)何補齊創(chuang)新(xin)(xin)(xin)短板(ban)？4月(yue)21日(ri)下午，在“第(di)二屆中國(guo)企(qi)業改(gai)革(ge)發展論壇(tan)·平行論壇(tan)三”上(shang)，多(duo)位國(guo)有(you)企(qi)業負(fu)責人以“創(chuang)新(xin)(xin)(xin)驅動(dong)(dong)：加快(kuai)(kuai)新(xin)(xin)(xin)舊動(dong)(dong)能轉換(huan)(huan)(huan)”為題各抒己(ji)見(jian)，論道國(guo)有(you)企(qi)業創(chuang)新(xin)(xin)(xin)的(de)出路和(he)方向。
從新視角看創新
今年兩會期間，習近平(ping)總書記(ji)在(zai)參(can)加(jia)山東(dong)、內蒙古、廣東(dong)代表(biao)(biao)團審議時,就(jiu)(jiu)高質量發(fa)展發(fa)表(biao)(biao)重要(yao)講話。政府工作報告也就(jiu)(jiu)加(jia)快新(xin)舊動能轉(zhuan)換,推動高質量發(fa)展作了部署。
一般來說，舊動(dong)能(neng)(neng)指傳統(tong)(tong)動(dong)能(neng)(neng)，不僅(jin)涉及高耗能(neng)(neng)高污染的制造(zao)業，更寬泛地覆(fu)蓋利用(yong)傳統(tong)(tong)經營(ying)模式經營(ying)的第一、二、三產業。新(xin)動(dong)能(neng)(neng)則(ze)是以(yi)技(ji)術創新(xin)為引領，以(yi)新(xin)技(ji)術新(xin)產業新(xin)業態新(xin)模式為核心(xin)，以(yi)知識、技(ji)術、信息、數據等新(xin)生產要(yao)素(su)為支撐的經濟發展新(xin)動(dong)能(neng)(neng)。
新(xin)(xin)舊(jiu)動(dong)能實(shi)現轉換(huan)，這(zhe)要(yao)(yao)求企業(ye)需要(yao)(yao)以動(dong)態發(fa)展的(de)眼光看待創新(xin)(xin)的(de)路徑和方向(xiang)。立(li)足企業(ye)發(fa)展實(shi)際，轉換(huan)創新(xin)(xin)思維(wei)成為實(shi)現新(xin)(xin)舊(jiu)動(dong)能轉換(huan)的(de)原點。
成立中航信移(yi)(yi)動科技有(you)限公司(si)（下稱中航信移(yi)(yi)動公司(si)），是中國民航信息集團公司(si)涉足互(hu)聯(lian)網經濟的(de)一(yi)次(ci)有(you)益嘗試(shi)。見證著航旅縱橫(heng)從業余(yu)時(shi)間由興趣驅動的(de)一(yi)個開發嘗試(shi)，到項(xiang)目組、公司(si)化(hua)乃至成為擁有(you)超(chao)過5000萬用戶的(de)互(hu)聯(lian)網品牌(pai)，中航信移(yi)(yi)動公司(si)總經理薄(bo)滿輝將其稱作(zuo)是“國有(you)企業長出(chu)的(de)奇葩”。
結合航旅縱橫的(de)創(chuang)新(xin)實踐(jian)，薄滿輝(hui)希望傳(chuan)統(tong)企業(ye)著眼于(yu)自(zi)身與戰(zhan)略新(xin)興產業(ye)之(zhi)間(jian)的(de)差異(yi)進行變革，扭(niu)轉國有(you)企業(ye)在新(xin)興領域系(xi)統(tong)性(xing)缺位的(de)態勢，加快實現新(xin)舊(jiu)動能轉換(huan)。
在他看來，由于(yu)傳統企(qi)業(ye)(ye)(ye)的線性發展模式與戰(zhan)(zhan)略(lve)(lve)(lve)新(xin)興產業(ye)(ye)(ye)指數型(xing)發展要(yao)求不匹配、戰(zhan)(zhan)略(lve)(lve)(lve)新(xin)興產業(ye)(ye)(ye)核心競爭力(li)要(yao)素(su)與傳統企(qi)業(ye)(ye)(ye)不同、戰(zhan)(zhan)略(lve)(lve)(lve)新(xin)興產業(ye)(ye)(ye)面臨的風險(xian)與傳統企(qi)業(ye)(ye)(ye)存在差異等(deng)因素(su)，國有(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)應(ying)堅(jian)定(ding)在戰(zhan)(zhan)略(lve)(lve)(lve)新(xin)興產業(ye)(ye)(ye)發展共識；賦予企(qi)業(ye)(ye)(ye)在戰(zhan)(zhan)略(lve)(lve)(lve)新(xin)興產業(ye)(ye)(ye)發展的動力(li)和機制；引(yin)導(dao)國有(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)數據資(zi)源(yuan)(yuan)等(deng)新(xin)型(xing)生產要(yao)素(su)資(zi)料(liao)在國有(you)體系內流動；發揮國有(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)資(zi)源(yuan)(yuan)的撬動作用，實現(xian)國有(you)資(zi)源(yuan)(yuan)與創(chuang)業(ye)(ye)(ye)者的雙(shuang)贏，實現(xian)國有(you)資(zi)源(yuan)(yuan)與創(chuang)業(ye)(ye)(ye)者的雙(shuang)贏。
以國有互(hu)聯網企(qi)業(ye)(ye)為(wei)(wei)出發點，反觀傳統(tong)企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)創新路徑(jing)，中航(hang)信移動公司(si)的(de)(de)思考更為(wei)(wei)綜合、全(quan)面。作為(wei)(wei)典型(xing)的(de)(de)傳統(tong)制造加工(gong)企(qi)業(ye)(ye)，北新集團建(jian)材(cai)(cai)股(gu)份有限公司(si)（北新建(jian)材(cai)(cai)）董事長(chang)王兵的(de)(de)感受則更為(wei)(wei)聚(ju)焦和明(ming)確。
“傳統行業(ye)新舊動(dong)能轉(zhuan)換，第一個就是(shi)轉(zhuan)變認(ren)識(shi)。認(ren)識(shi)改(gai)(gai)變之后(hou)，才決定資(zi)源(yuan)人力、物力、財力。”王(wang)兵說。北新建(jian)材屬于市(shi)場充分(fen)競(jing)爭的建(jian)材行業(ye)，創新和高科技似乎(hu)與這家企(qi)(qi)業(ye)的關聯度并不(bu)高，然而正是(shi)企(qi)(qi)業(ye)對于創新的獨(du)特理解(jie)，使得企(qi)(qi)業(ye)不(bu)斷釋放改(gai)(gai)革發展新動(dong)能。
“高科技創(chuang)新(xin)有兩個方向，要么是提升了性能、質(zhi)量、體驗(yan)，甚(shen)至是創(chuang)造了新(xin)物種、新(xin)需求以及革命(ming)性變(bian)化；要么是通過創(chuang)新(xin)提高效率，改變(bian)服務(wu)。” 王兵告訴《國資報(bao)告》記者。
他(ta)舉例，北新建材(cai)作為全(quan)球最大的石膏板(ban)，全(quan)部用電力(li)企(qi)業(ye)(ye)工(gong)業(ye)(ye)廢棄物，化工(gong)企(qi)業(ye)(ye)的副產(chan)品，包括未來的垃圾回收再利用，實現100%的全(quan)生命周期綠(lv)色建材(cai)來替代高耗能的建材(cai)，使其與(yu)國(guo)際巨頭的同臺競爭中保持(chi)了獨特優勢。
“因此(ci)，評價一個企業(ye)是(shi)否(fou)高科(ke)技，是(shi)否(fou)創(chuang)新(xin)，要(yao)綜合(he)來看它的技術(shu)和經營質(zhi)量。”他(ta)說。此(ci)外(wai)，他(ta)還強調創(chuang)新(xin)驅動一定要(yao)往高端走，有目標去做(zuo)原創(chuang)、實現完(wan)全自主(zhu)創(chuang)新(xin)，由中(zhong)國制造(zao)到(dao)中(zhong)國創(chuang)造(zao)，再由中(zhong)國創(chuang)造(zao)到(dao)中(zhong)國品牌(pai)。
“科技+制度”雙輪驅動
毋庸(yong)置疑，創(chuang)新是一項復雜(za)的(de)系統性工程。國有企業如何揚長(chang)避短(duan)，最大限(xian)度(du)調配資(zi)源實(shi)現新舊動能(neng)轉換(huan)成(cheng)為一項熱議的(de)話題。
中國航天(tian)(tian)科技(ji)(ji)集(ji)團有限公司（下稱航天(tian)(tian)科技(ji)(ji)），是中國航空航天(tian)(tian)技(ji)(ji)術創(chuang)新(xin)的(de)一面鮮紅旗幟。載人航天(tian)(tian)工程、探月工程、北斗二代導航衛星系統、高分辨(bian)率對(dui)地觀測系統、新(xin)一代運載火箭等重大航天(tian)(tian)工程等一批重大突破的(de)背后(hou)，凝結著企業對(dui)于創(chuang)新(xin)驅動的(de)深刻體(ti)會。
堅持“科技(ji)創(chuang)新、制度創(chuang)新兩輪驅(qu)動”，是航天科技(ji)創(chuang)新的(de)(de)(de)一大(da)法寶。航天科技(ji)總工程師李鋒(feng)介(jie)紹，“推進(jin)創(chuang)新驅(qu)動發(fa)展戰略的(de)(de)(de)實(shi)施，要調(diao)整完善科研生(sheng)產(chan)組織模(mo)式(shi)，優化資(zi)源配置，形(xing)成(cheng)技(ji)術(shu)研發(fa)、產(chan)品開發(fa)和產(chan)業化有機銜接、協調(diao)運轉(zhuan)機制。要從‘自成(cheng)體系’向‘開放(fang)共享融合(he)’轉(zhuan)化，與社會優質資(zi)源、優勢力量(liang)融合(he)，加快構建深植(zhi)于國(guo)民經濟基(ji)礎的(de)(de)(de)、軍用技(ji)術(shu)和民用技(ji)術(shu)相融合(he)的(de)(de)(de)先進(jin)開放(fang)的(de)(de)(de)航天科技(ji)協同創(chuang)新體系。”
中國節(jie)(jie)(jie)能(neng)環保(bao)(bao)集團有限公司（下稱中國節(jie)(jie)(jie)能(neng)）是唯一一家(jia)以(yi)節(jie)(jie)(jie)能(neng)環保(bao)(bao)為主(zhu)業(ye)(ye)的(de)(de)中央企(qi)業(ye)(ye)，在中國節(jie)(jie)(jie)能(neng)總經理王彤宙看來，發展節(jie)(jie)(jie)能(neng)環保(bao)(bao)產業(ye)(ye)既(ji)是新(xin)動能(neng)，同時通過(guo)生(sheng)態環境(jing)的(de)(de)改善，是新(xin)動能(neng)的(de)(de)新(xin)動能(neng)。可(ke)以(yi)說，節(jie)(jie)(jie)能(neng)環保(bao)(bao)產業(ye)(ye)是新(xin)舊動能(neng)轉換(huan)的(de)(de)優(you)先領域。
為推動(dong)新(xin)舊動(dong)能轉換，中(zhong)國節(jie)能通過體(ti)制機制創新(xin)，比較早以市場化原則引(yin)入科(ke)技型公(gong)司(si)、專(zhuan)業化團隊的(de)中(zhong)央企(qi)業。比如，中(zhong)國節(jie)能下屬(shu)的(de)新(xin)時代健(jian)康產(chan)業集團公(gong)司(si)成(cheng)立于(yu)1995年(nian)3月，初(chu)始投資(zi)500萬元。由于(yu)市場競爭激(ji)烈，產(chan)品(pin)銷路不暢，公(gong)司(si)連年(nian)虧損。
通過(guo)(guo)實(shi)行股份制(zhi)改革，經(jing)營(ying)(ying)團(tuan)隊通過(guo)(guo)增資擴股持股49%，國有股調整到51%。通過(guo)(guo)完善(shan)法人治(zhi)理結構，轉換經(jing)營(ying)(ying)機制(zhi)和管(guan)理機制(zhi)，健康產(chan)(chan)業(ye)集團(tuan)實(shi)現年(nian)復(fu)合增長率始終(zhong)保持在30%以(yi)上，資產(chan)(chan)規模增長2600倍，年(nian)銷售收入接近100億元。
以體制(zhi)機(ji)制(zhi)改革(ge)，充分釋放(fang)和(he)激(ji)發(fa)人的(de)活(huo)力，成為國有(you)(you)企(qi)業創新驅動的(de)源(yuan)頭(tou)活(huo)水。重視國有(you)(you)企(qi)業人才資源(yuan)的(de)投入，正(zheng)在更大范圍和(he)更深(shen)層次上倒逼機(ji)制(zhi)的(de)完善和(he)升(sheng)級。
“企(qi)(qi)業的核心競(jing)爭力(li)要素主要由資源、資本(ben)和人才三者構成。但由于資源的價(jia)值發現過程具有一定的滯后性，對于處在戰(zhan)略新興產業的企(qi)(qi)業，大都無法采(cai)用資源驅動的發展模式，而必(bi)須通過人才加資本(ben)來構造企(qi)(qi)業的核心競(jing)爭力(li)，這(zhe)就(jiu)要求企(qi)(qi)業建立(li)與之相適應的分配機制不斷強化核心競(jing)爭力(li)的壁壘，否則難(nan)以取得(de)成功。”薄滿(man)輝分析。
因此，他建議國(guo)有企(qi)(qi)業(ye)參照市場中的通行(xing)做法，建立市值增長(chang)為基礎的激勵設計(ji)機制，參考科研(yan)院所建立企(qi)(qi)業(ye)員工創新產(chan)(chan)品成果(guo)、知(zhi)識產(chan)(chan)權(quan)、發明專利等轉化為股權(quan)的通路。
協同創新 攻破壁壘
加快新(xin)舊動(dong)能轉換，實現高(gao)質量發展，是新(xin)時(shi)期國有企業創(chuang)新(xin)驅(qu)動(dong)的目標(biao)和方向。具備靈活、高(gao)效的創(chuang)新(xin)機(ji)制，能夠(gou)使企業創(chuang)新(xin)變(bian)革如虎添翼(yi)。然而，創(chuang)新(xin)路徑如何(he)選擇(ze)真正考驗著管(guan)理者的智慧(hui)和勇氣。
“創新(xin)的機制有(you)了(le)，動力來(lai)了(le)，走(zou)(zou)哪(na)條(tiao)路，走(zou)(zou)反了(le)，走(zou)(zou)錯了(le)，還是事(shi)倍功半(ban)。”北京礦冶科技(ji)集(ji)團(tuan)有(you)限公司董事(shi)長夏(xia)曉鷗表示(shi)。在他看來(lai)，對于國有(you)企業(ye)而言，協同創新(xin)、具備領跑意識和(he)爭奪(duo)話語權這三個方(fang)面(mian)尤為重要。
夏曉(xiao)鷗分析，改革開放初(chu)期，為了(le)引入(ru)市場(chang)經營機制，行業企(qi)業發展(zhan)較為分散，一般(ban)分為兩家(jia)至(zhi)三家(jia)。現在(zai)為了(le)打造(zao)世(shi)(shi)界一流(liu)的(de)具有全球(qiu)性的(de)企(qi)業，央企(qi)隨之進行了(le)大面(mian)積整合。世(shi)(shi)界一流(liu)的(de)首個標準，就是(shi)在(zai)世(shi)(shi)界資源配(pei)置中占據(ju)主(zhu)導地(di)位。
“協同創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)是要把創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)要素(su)要有(you)更高效率協同起來，打破(po)我(wo)們行業間(jian)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)主體之間(jian)的壁壘。如果這個問(wen)題(ti)不解決，創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)是會(hui)遇到很大的障礙。”夏曉鷗說。
當(dang)前，協同創新的(de)現實意(yi)義和(he)必(bi)要(yao)性正在(zai)隨著創新的(de)深度發(fa)(fa)展，不斷向多領域蔓延。以金屬(shu)3D打印為例，由于(yu)缺乏(fa)數(shu)據支撐(cheng)和(he)基(ji)于(yu)統計基(ji)礎的(de)數(shu)據積累，相關(guan)企業(ye)“不會用(yong)(yong)”和(he)“不敢(gan)用(yong)(yong)”導致國內(nei)企業(ye)對金屬(shu)3D打印技術的(de)應用(yong)(yong)主要(yao)停留(liu)在(zai)試(shi)制階段(duan)，批量化生(sheng)產(chan)并(bing)成功應用(yong)(yong)到航(hang)空發(fa)(fa)動機、國產(chan)飛機、運載火箭(jian)及衛星上的(de)金屬(shu)3D打印產(chan)品的(de)類別和(he)數(shu)量均落(luo)后于(yu)國際領先水平(ping)。
為實(shi)現3D打印技術(shu)與(yu)(yu)歐美(mei)領先企業(ye)在競爭中彎道(dao)超車，國新(xin)國際投資有限公(gong)(gong)司與(yu)(yu)中國航空發動機(ji)集(ji)團(tuan)有限公(gong)(gong)司、中國商用(yong)飛機(ji)有限責(ze)任公(gong)(gong)司在京(jing)舉辦了《中央(yang)企業(ye)金(jin)屬(shu)3D打印協(xie)同創新(xin)合作框架協(xie)議》簽約儀式，標志著中央(yang)企業(ye)開啟了以協(xie)同創新(xin)模式促進金(jin)屬(shu)3D打印技術(shu)產業(ye)化應用(yong)的序幕(mu)。
事(shi)實上，從3D打印、5G創(chuang)新(xin)(xin)(xin)到新(xin)(xin)(xin)能(neng)源行業，以跨(kua)行業、跨(kua)地域為(wei)主要特色的(de)協同、跨(kua)界創(chuang)新(xin)(xin)(xin)逐漸成為(wei)一股(gu)主流勢力，釋放出巨大的(de)乘數效應。面向(xiang)新(xin)(xin)(xin)時(shi)代，國有(you)經濟的(de)高質量發展正在因創(chuang)新(xin)(xin)(xin)而凝聚蓬勃(bo)動(dong)力，同時(shi)，創(chuang)新(xin)(xin)(xin)驅(qu)動(dong)在新(xin)(xin)(xin)舊動(dong)能(neng)轉換(huan)中(zhong)走向(xiang)了更為(wei)開闊、開放的(de)遠方。（國資報(bao)告記者 王倩倩）
