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中國醫藥集(ji)團(tuan)有(you)限公司（以下(xia)簡稱國藥集(ji)團(tuan)）作為一家處于(yu)完全競爭領域的(de)(de)中央(yang)企業，持(chi)續激發企業市(shi)場活力(li)，不(bu)斷增強(qiang)競爭力(li)是其(qi)在行業競爭中保(bao)持(chi)領先(xian)地(di)位的(de)(de)關(guan)鍵。

探索混合所有(you)制(zhi)，將中(zhong)央企業的資源(yuan)優(you)勢(shi)與非(fei)公有(you)制(zhi)經濟的市場活(huo)(huo)力(li)優(you)勢(shi)互(hu)補，產生(sheng)1+1〉2的化學反應，是醫藥集團保持市場活(huo)(huo)力(li)的“源(yuan)頭活(huo)(huo)水”。

《國資(zi)報告》獲取的(de)數據(ju)顯示，截至2017年底(di)，國藥集團混合所有制企(qi)業(ye)(ye)數達到660家，占(zhan)集團企(qi)業(ye)(ye)總數超90%。混合所有制企(qi)業(ye)(ye)的(de)營業(ye)(ye)收入、利(li)潤、資(zi)產總額(e)對國藥集團的(de)貢獻(xian)率超過85%。

“國藥集團(tuan)通過(guo)混合(he)所有制(zhi)改革(ge)，完善公司(si)治理結構，明晰公司(si)治理主體關系和權責，建立健(jian)全股東之(zhi)間相(xiang)互(hu)(hu)制(zhi)衡又相(xiang)互(hu)(hu)協調的權利運行機制(zhi)，走出了一條(tiao)符合(he)自身特(te)點的市場(chang)化(hua)發展道路。”國藥集團(tuan)副總經理、新聞(wen)發言人石晟怡向記(ji)者介紹。

“走出去”與“引進來”并舉

采用多種(zhong)形式與非公(gong)資(zi)本混(hun)合，實現股權多樣化，是國藥集(ji)(ji)團(tuan)混(hun)合所有(you)制改(gai)革(ge)探(tan)索的鮮明特征(zheng)。其(qi)中，引(yin)入戰略(lve)投資(zi)者，向(xiang)傳統國有(you)企業(ye)中注入非公(gong)資(zi)本的新鮮“血(xue)液”是國藥集(ji)(ji)團(tuan)混(hun)合所有(you)制改(gai)革(ge)的重要方式。

本世紀初，我國醫(yi)(yi)藥(yao)流(liu)通企(qi)業普遍面(mian)臨資(zi)金(jin)困境：上(shang)游制藥(yao)企(qi)業為(wei)保(bao)證自身資(zi)金(jin)流(liu)，多要求流(liu)通企(qi)業在30-45天回(hui)款(kuan)，而(er)下游的醫(yi)(yi)院(yuan)出于緩解資(zi)金(jin)壓(ya)力的考慮，對貨款(kuan)占用超(chao)過60天。上(shang)下游企(qi)業間(jian)資(zi)金(jin)的時間(jian)錯配，對流(liu)通企(qi)業的資(zi)金(jin)流(liu)管理提出了嚴峻(jun)的考驗。

國(guo)(guo)藥集團也(ye)不(bu)例外。企(qi)業(ye)領導層經過深(shen)思熟慮，決(jue)定以引入戰略投資者的(de)方(fang)式(shi)“破(po)局”。當(dang)時的(de)復星醫藥經過多年的(de)積累，也(ye)存(cun)在規模擴張的(de)現實需要(yao)。雙方(fang)“一拍即合(he)”，在2003年組(zu)建(jian)了國(guo)(guo)藥控股(gu)。

實(shi)踐證(zheng)明(ming)，這種優勢互補(bu)的(de)“結合”是明(ming)智的(de)選擇。國(guo)藥(yao)控股(gu)(gu)引入非公(gong)資本的(de)成功“試水”給了國(guo)藥(yao)集團(tuan)混(hun)合所(suo)有改革的(de)信(xin)心(xin)。2014年(nian)，國(guo)藥(yao)集團(tuan)復制國(guo)藥(yao)控股(gu)(gu)的(de)經驗，對(dui)國(guo)藥(yao)器材公(gong)司整(zheng)體(ti)改革，進一步(bu)擴大混(hun)合所(suo)有制改革“戰果”。

除(chu)了將非(fei)公資(zi)本(ben)“引進來”，國藥集團(tuan)也嘗試(shi)“走出去”，進行國有資(zi)本(ben)與非(fei)公資(zi)本(ben)的主(zhu)動“混合”。

2013年，為增(zeng)強中藥板塊市場競爭力，實現全產業(ye)鏈(lian)發(fa)展，國(guo)藥集團(tuan)入股(gu)民營企業(ye)——盈(ying)天(tian)醫藥（已更名(ming)為中國(guo)中藥）。數據對比顯示，重組后(hou)成長迅速：2012-2016年，中國(guo)中藥資產總額年復合增(zeng)長率達82.01%，營業(ye)收(shou)入年復合增(zeng)長率達58.63%，成為我國(guo)中藥行(xing)業(ye)的(de)領頭羊。

與(yu)此同(tong)時，國(guo)藥集團還逐步將優(you)質資產整(zheng)合上市，形(xing)成以業績增長推動市場提(ti)升、以市值管理助力(li)持續融資、以募集資金取得企業發展的良性循環。

重混合更重融合

混改(gai)后各(ge)方能否融合，“擰成一股繩”，決定了企業(ye)混改(gai)成色與質量。

石晟(sheng)怡表(biao)示，堅(jian)持股(gu)東(dong)間相(xiang)互尊重、平(ping)等合作、互利共贏(ying)的價值(zhi)(zhi)觀，保證(zheng)各(ge)股(gu)權資本決(jue)策的話語權是各(ge)方融(rong)合的基礎(chu)。將國(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)的政治(zhi)定力(li)(li)、管控能力(li)(li)、品牌(pai)效力(li)(li)與非公企(qi)業(ye)的市場潛力(li)(li)、逐(zhu)利動(dong)力(li)(li)、機(ji)制活力(li)(li)有(you)(you)機(ji)結(jie)合，充(chong)分放大股(gu)東(dong)價值(zhi)(zhi)，才能實現(xian)健康快速(su)發(fa)展。

為(wei)此，國(guo)(guo)藥(yao)集(ji)團一(yi)直在探索完善(shan)有效制衡、平等保護的(de)法人治理結構。目前，國(guo)(guo)藥(yao)集(ji)團子(zi)公(gong)司層面均(jun)已經(jing)建(jian)立起規范的(de)董事會。

為確保董(dong)事(shi)會(hui)的(de)規(gui)范運(yun)作(zuo)(zuo)，真正發揮董(dong)事(shi)會(hui)的(de)作(zuo)(zuo)用(yong)，國藥(yao)集團不(bu)斷(duan)在加強(qiang)各級董(dong)事(shi)會(hui)運(yun)作(zuo)(zuo)制度(du)建設上(shang)下功夫。比如，建立健(jian)全董(dong)事(shi)會(hui)議事(shi)規(gui)則，明(ming)確董(dong)事(shi)職責和履職程序等。

石晟怡強調，在涉及企業(ye)發展戰略(lve)、業(ye)務拓展、機制(zhi)創新等方面，董事(shi)會上各方派出(chu)的董事(shi)要在董事(shi)會上充分(fen)溝通、討(tao)論，絕不因(yin)控股地位(wei)忽視(shi)或(huo)侵占(zhan)其他股東權益。

企業(ye)家(jia)是企業(ye)發展(zhan)最寶貴的(de)資源。去年印(yin)發的(de)《中共中央  國務院關于(yu)營(ying)造企業(ye)家(jia)健康成長環(huan)境弘揚優秀企業(ye)家(jia)精神更好發揮企業(ye)家(jia)作用(yong)的(de)意見》中強調(diao)，完(wan)(wan)善企業(ye)家(jia)正向(xiang)激勵(li)機制，完(wan)(wan)善產權保(bao)護(hu)制度，增強企業(ye)家(jia)創新活力、創業(ye)動力。

“與(yu)國藥(yao)集(ji)團合作的(de)民(min)營(ying)企業(ye)(ye)股東多是(shi)行業(ye)(ye)專家”石晟(sheng)怡說。為充分(fen)發揮民(min)營(ying)企業(ye)(ye)家的(de)作用，國藥(yao)集(ji)團在投(tou)資并購民(min)營(ying)企業(ye)(ye)時，采取了“我(wo)(wo)中(zhong)(zhong)有(you)你、你中(zhong)(zhong)有(you)我(wo)(wo)”的(de)股權(quan)架構(gou)，即在保(bao)持控股地位的(de)前(qian)提下，留給(gei)原民(min)營(ying)股東一(yi)定比例的(de)股權(quan)。目前(qian)，國藥(yao)集(ji)團混合所有(you)制企業(ye)(ye)中(zhong)(zhong)擔任總經(jing)理(li)的(de)人員(yuan)有(you)三類：一(yi)是(shi)由國藥(yao)方(fang)推(tui)薦(jian)人選(xuan)擔任；二(er)是(shi)由民(min)營(ying)股東推(tui)薦(jian)人選(xuan)擔任；三是(shi)由社會化選(xuan)聘的(de)職業(ye)(ye)經(jing)理(li)人擔任。

助力產業整合升級

由(you)于歷史原因，我國醫(yi)藥企(qi)業存(cun)在規模小(xiao)、數(shu)量多(duo)、水平參差不齊等(deng)問題(ti)，阻礙了醫(yi)藥行業的發展。

國藥集(ji)團通(tong)過(guo)投資、并購非(fei)公有制企業(ye)等方(fang)式探索混(hun)合(he)所有制改革，不僅增強了(le)(le)企業(ye)的競爭力，實現了(le)(le)快速增長，同時提升(sheng)了(le)(le)行業(ye)集(ji)中度，帶(dai)動了(le)(le)醫藥產業(ye)的整合(he)升(sheng)級。

中國(guo)中藥在2013年重組后，陸續完成了(le)對(dui)同濟堂、天江藥業等知名中藥企業的投(tou)(tou)資并購。投(tou)(tou)資并購產生的協(xie)同效(xiao)應，補(bu)齊了(le)國(guo)藥集團一(yi)直以(yi)來的中藥板塊業務短板，也在一(yi)定(ding)程度上(shang)加速了(le)行業整合的步伐。

國藥(yao)集(ji)團子公(gong)司在進(jin)行混合所有制改革后，強強聯(lian)手的結合，釋放了企業(ye)(ye)創新(xin)活力(li)，為(wei)傳(chuan)統醫(yi)藥(yao)產業(ye)(ye)煥發新(xin)“生機(ji)”貢獻了力(li)量。

一(yi)直以來(lai)，煎藥(yao)難是制(zhi)約中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)藥(yao)產業(ye)發(fa)展(zhan)的(de)因素(su)之一(yi)。如何使中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)藥(yao)適應現在快節(jie)奏的(de)生活需求，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)藥(yao)給出了自己的(de)“答案(an)”。中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)藥(yao)旗下(xia)的(de)天(tian)江藥(yao)業(ye)原研(yan)的(de)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)藥(yao)新制(zhi)劑——中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)藥(yao)配方顆粒，使這一(yi)行業(ye)難題迎刃而解，打(da)開(kai)了中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)藥(yao)產業(ye)發(fa)展(zhan)的(de)“新世界”。目前(qian)，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)藥(yao)配方顆粒不僅(jin)覆(fu)蓋全國(guo)(guo)，還走出國(guo)(guo)門，遠(yuan)銷美國(guo)(guo)、加拿(na)大、澳大利亞等(deng)30多個國(guo)(guo)家和(he)地區。

“沒有規矩不成(cheng)方圓(yuan)”。行業(ye)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)的(de)(de)制定，是推(tui)動行業(ye)規范(fan)和(he)成(cheng)熟的(de)(de)重要(yao)一環。作(zuo)為我(wo)國(guo)醫藥(yao)行業(ye)的(de)(de)領軍(jun)企(qi)業(ye)，國(guo)藥(yao)集團主(zhu)(zhu)導和(he)參與(yu)制定國(guo)際(ji)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)、國(guo)家標(biao)(biao)(biao)準(zhun)、地方標(biao)(biao)(biao)準(zhun)和(he)行業(ye)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)137項。這其中(zhong)，不乏(fa)混改的(de)(de)子(zi)公司身影(ying)。“目(mu)前，中(zhong)國(guo)中(zhong)藥(yao)正按照(zhao)國(guo)家藥(yao)監(jian)部(bu)門要(yao)求，積極(ji)主(zhu)(zhu)導制定國(guo)家中(zhong)藥(yao)配(pei)方顆粒質量(liang)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)，已完成(cheng)56個品(pin)種(zhong)的(de)(de)配(pei)方顆粒國(guo)家標(biao)(biao)(biao)準(zhun)研究，并正式參與(yu)ISO國(guo)際(ji)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)和(he)美國(guo)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)的(de)(de)研究與(yu)起草工作(zuo)。”石晟(sheng)怡說(shuo)。（國(guo)資報告(gao)記者(zhe)  李淑玲）