文章來源(yuan)：《國(guo)資報告》雜志(zhi) 發布(bu)時間：2018-11-21
國(guo)(guo)(guo)與(yu)國(guo)(guo)(guo)之間(jian)的(de)關(guan)系，很少會和一個企業合(he)作項目深刻關(guan)聯。恰(qia)那合(he)營鐵礦即(ji)是如此，其(qi)合(he)營三十年的(de)歷(li)史，就是中(zhong)國(guo)(guo)(guo)與(yu)澳大利亞(ya)兩國(guo)(guo)(guo)經貿關(guan)系，乃(nai)至兩國(guo)(guo)(guo)交(jiao)往的(de)里程碑。
鎖定恰那：慎之又慎，艱難起步(bu)
30多年(nian)前，剛(gang)剛(gang)改(gai)革開放的(de)中國(guo)(guo)提出要利(li)用國(guo)(guo)際國(guo)(guo)內兩個市場、兩種(zhong)資源(yuan)，以滿足快速發展的(de)需(xu)要。
資(zi)源是經濟的(de)血(xue)脈。1983年，冶金部組(zu)織當時中(zhong)國最(zui)有影響(xiang)力的(de)業內(nei)專家考察海(hai)外礦(kuang)石(shi)資(zi)源，最(zui)終選定澳大利亞作為合作對象(xiang)。
30多年前，澳大利(li)亞鐵(tie)礦石想進入中國市(shi)場(chang)，并不是一件(jian)容易的(de)事(shi)。
一方(fang)需要可靠的資源，一方(fang)需要廣闊的市場。恰那鐵礦由此(ci)被命運選(xuan)中。
然而(er)，一個是(shi)剛(gang)剛(gang)敞開國(guo)門的(de)社(she)會主(zhu)義(yi)國(guo)家(jia)的(de)部屬企業，一個資本主(zhu)義(yi)國(guo)家(jia)的(de)私人企業，二者合作(zuo)的(de)難(nan)度，可想(xiang)而(er)知。
海外辦(ban)企業，當時的中國還(huan)沒有經驗(yan)。國內反對的聲音不少，甚至那些(xie)主張(zhang)合作(zuo)的人也(ye)是顧慮重(zhong)重(zhong)。
時(shi)任中國冶金進(jin)出口總公(gong)司總經理白葆華說：“在那個(ge)歷史階段，我們考慮投資海外(wai)國家時(shi)，幾乎什么(me)都怕，擔憂的(de)事情(qing)太(tai)多，比如兩國政(zheng)治(zhi)、社會制(zhi)度差(cha)異以及法律(lv)差(cha)異等(deng)。最大的(de)擔憂莫過于，如果我們在海外(wai)設立合(he)營(ying)公(gong)司，我們把資源基地放在另一個(ge)國家，一旦將(jiang)來(lai)發生(sheng)戰爭，資源可(ke)能(neng)無法運(yun)回中國，導致項目(mu)瓦解。”
正是這種擔憂，造就了中(zhong)鋼集團對(dui)恰(qia)那合(he)營(ying)(ying)鐵礦(kuang)的敬(jing)惜(xi)之情。因(yin)為有了敬(jing)惜(xi)，一切(qie)程序都在慎之又慎之中(zhong)進行。他們要用(yong)嚴謹(jin)的論證打消大(da)家的顧慮(lv)，確保鐵礦(kuang)合(he)營(ying)(ying)順(shun)利推進。
歷史最終(zhong)會褒獎那些眼光長遠(yuan)的(de)(de)人。幸運的(de)(de)是當時的(de)(de)國家領導層力主利用恰那資源，當時具體落(luo)實的(de)(de)冶金部和中鋼很好的(de)(de)執行了這(zhe)一意圖。
80年代的中(zhong)(zhong)國，市場經濟尚未確立，但在恰那項目上，中(zhong)(zhong)鋼和(he)力拓拿(na)出了滿滿13大箱子的可行(xing)性研(yan)究報告和(he)8份(fen)協(xie)議。即(ji)使到了合(he)營企業(ye)組(zu)建尾聲，中(zhong)(zhong)方還(huan)是不放心，邀請了英美兩家咨詢公(gong)司做可行(xing)性研(yan)究分析(xi)。
談判(pan)和可行性研究(jiu)報(bao)告花去(qu)5年時間。中方的審批(pi)一直到了1987年6月30日(ri)晚上，雙方約定合(he)作(zuo)的截止時間才得到批(pi)準。
歷史定(ding)格(ge)于1987年11月16日(ri)，這(zhe)一天恰那合(he)營鐵礦(kuang)(kuang)協議正式簽署。盡管(guan)冒著很大的(de)風險(xian)，恰那合(he)營鐵礦(kuang)(kuang)最終成(cheng)為中澳兩國第一個礦(kuang)(kuang)業合(he)作項(xiang)目。
30年來，很多黨和國家領(ling)導人都曾到訪過恰那項目。一個企業合(he)作項目，在不(bu)經意間，為中澳兩國的友好交往提供了(le)平臺，也成為了(le)雙方關(guan)系(xi)的象征。
合營恰那：和而不同，水乳(ru)交融
偌大的(de)礦山(shan)，240萬噸的(de)重卡，四百公里的(de)輸(shu)(shu)送(song)歷程，只有(you)七八個(ge)人(ren)，機械化應(ying)用貫穿從采礦到(dao)皮(pi)帶運輸(shu)(shu)再到(dao)裝船碼頭的(de)全(quan)部(bu)環節……
“那(nei)(nei)種感覺，是完全(quan)改天換地的那(nei)(nei)種。”28年前，第一(yi)期恰(qia)那(nei)(nei)培訓學員，來(lai)自武鋼的姚贊勛第一(yi)眼(yan)看到皮爾(er)巴拉地區礦山(shan)作業現場時(shi)，他完全(quan)被震撼到了。
30年間(jian)，恰那項目給中澳雙(shuang)方帶來的不僅是震撼。
前中(zhong)國駐澳大使陳育民說(shuo)，中(zhong)澳兩(liang)國是天(tian)然的(de)合作伙伴。
前哈默斯利負責人克(ke)(ke)里斯·倫維(wei)克(ke)(ke)說，上帝給了你們(men)人才(cai)，給了我們(men)資(zi)源，我們(men)之間的關系(xi)是天作之合。
天作(zuo)之合意味著(zhu)雙方有合作(zuo)的(de)可能性。延續(xu)30年(nian)融(rong)洽關系的(de)背后，自然(ran)還有著(zhu)一套超越(yue)商業利益的(de)準則支撐(cheng)。恰那項(xiang)目承(cheng)載了很多鐵礦本身以外(wai)的(de)東西。
合營之(zhi)前(qian)的(de)(de)談判雖然艱(jian)苦，但雙方(fang)都(dou)收回了自己(ji)的(de)(de)部分要求，為(wei)對方(fang)留(liu)出空間。雙方(fang)談判人員都(dou)被這個過(guo)程所(suo)感動，由此(ci)結下了深厚的(de)(de)友誼。
傳承合營之初決(jue)策(ce)者們的精神(shen)，續約談(tan)判時，為達成最終協議(yi)，雙方都在原有(you)立場(chang)上讓步(bu)。
第一(yi)次延期談判(pan)中方(fang)副組(zu)長(chang)孫曉(xiao)軒說，除了考慮(lv)自身利弊，一(yi)定還要站在對方(fang)的角(jiao)度(du)考慮(lv)問題(ti)。如果你為了保護自己，讓對方(fang)承擔所有風險，這樣永遠得不到對方(fang)支持(chi)。
盡(jin)管人員多有(you)變(bian)化，30年的(de)(de)持續(xu)接觸中，雙方(fang)逐(zhu)漸理解了合作伙(huo)伴和自(zi)己的(de)(de)差異(yi)，并為這種差異(yi)所帶來的(de)(de)融洽感(gan)到欣喜。
中(zhong)國人(ren)發現，與國內做(zuo)生意不一(yi)樣，力拓公(gong)司的人(ren)先和你談生意，再和你做(zuo)朋友。即使成為(wei)了朋友，還是不會放棄自己的利益。如此一(yi)來，雙方反(fan)倒贏得了對方更多的尊重(zhong)。
中(zhong)國人行事(shi)的方式，有時也(ye)令(ling)澳大利(li)亞人大吃一驚。比如發動機漏(lou)油，澳大利(li)亞人會打電話要求空運零件(jian)，來回需要三四天，影(ying)響生產，而(er)中(zhong)國工程(cheng)師會用(yong)繩子密封。看到如此實效的合(he)作，力拓人也(ye)很開(kai)心。
雙方(fang)持續不斷的(de)合作、溝通、談(tan)判、聚會、甚至是質疑，這些歷史(shi)所沉淀的(de)故事都變成了信任的(de)基礎(chu)。
信任又推動著雙(shuang)方關系持續向前。這(zhe)種多年建立的深(shen)厚友誼化解(jie)了一些商業(ye)上的利益沖(chong)突。
恰那培訓項目持(chi)續不斷，30年來，有(you)114位中(zhong)國鋼鐵(tie)界的精英在恰那接受培訓。這些人獲(huo)得了(le)許多有(you)價(jia)值的經驗和知識(shi)，對中(zhong)國鋼鐵(tie)業發展(zhan)貢獻(xian)非常大。
培(pei)訓(xun)也培(pei)養了(le)很多對力拓(tuo)有感情(qing)的中國(guo)人。大(da)量的培(pei)訓(xun)生(sheng)在(zai)礦山工作，參與(yu)恰那礦的生(sheng)產(chan)過程。這(zhe)是中澳關(guan)系中非常成功的部(bu)分，也是恰那礦與(yu)其(qi)他礦山或合作項目(mu)不同(tong)之處。
最持久的(de)合作(zuo)往(wang)(wang)往(wang)(wang)是(shi)各(ge)取所需的(de)合作(zuo)。合作(zuo)的(de)最高境界是(shi)為(wei)雙方帶(dai)來(lai)超出預想(xiang)的(de)價值，這(zhe)是(shi)恰(qia)那合營(ying)三(san)十年之(zhi)久的(de)深層原(yuan)因(yin)。
正如中(zhong)鋼集(ji)團總經理劉安(an)棟所(suo)說，“恰那項(xiang)目成功運營三(san)十年，不僅使(shi)雙(shuang)方實現(xian)了互利共(gong)贏(ying)，也讓雙(shuang)方收(shou)獲了友(you)誼和信任。中(zhong)鋼與力(li)拓并肩書寫(xie)了中(zhong)澳廣為傳誦的合作共(gong)贏(ying)的美好故事。”
2002年中澳簽署的(de)天(tian)然(ran)氣(qi)合作項(xiang)目(mu)合同中，很多細節來自恰那合營項(xiang)目(mu)。恰那所開創的(de)合營模式，不斷為此后類似項(xiang)目(mu)提供(gong)借鑒(jian)。
重返恰那：各展所長，共贏共享
“恰那是我終(zhong)生的榮幸和驕傲。”恰那合(he)營項目可研(yan)小組組長燕德順說。
“恰那可以給我提供精神(shen)支撐。”2007年，當燕德(de)順被查(cha)出一場大病后，他選(xuan)擇重返(fan)恰那。
燕德(de)順重(zhong)(zhong)返恰(qia)那(nei)，是(shi)為(wei)了(le)獲得戰勝(sheng)病魔的(de)力量。中澳雙方在30年后“重(zhong)(zhong)返”恰(qia)那(nei)，回首恰(qia)那(nei)合營的(de)過去(qu)，是(shi)為(wei)了(le)記取歷史經(jing)驗，尋(xun)找雙方繼續前行的(de)動(dong)力和方向(xiang)。
恰那項目中最重要的(de)投資，是像(xiang)燕德順(shun)這樣為合營(ying)企業貢獻過的(de)所(suo)有人。他們每個人都有自己的(de)故(gu)事。
30年(nian)間，不計其數(shu)的人為恰那鐵礦(kuang)付出(chu)了難以想象的辛苦和智(zhi)慧(hui)，他們(men)既是付出(chu)者(zhe)，也(ye)是受益(yi)者(zhe)。
從(cong)恰(qia)(qia)那(nei)(nei)項目獲得最直接回報是中鋼(gang)和力(li)(li)拓(tuo)(tuo)兩家企業。通過恰(qia)(qia)那(nei)(nei)合營公司，澳(ao)大利亞鐵礦石(shi)打開了通往中國(guo)市場的(de)大門(men)，力(li)(li)拓(tuo)(tuo)也獲得了進入中國(guo)市場獨(du)一(yi)無二的(de)許可證。
有了恰那(nei)項目沒多久，力(li)拓在(zai)中(zhong)(zhong)國的銷售額開(kai)始超(chao)(chao)過必和必拓，此后(hou)再沒有被超(chao)(chao)越過。中(zhong)(zhong)鋼從此有了一(yi)個海(hai)外資源基地，恰那(nei)成為公司核(he)心業務(wu)中(zhong)(zhong)，一(yi)個長(chang)期的主(zhu)要收入來(lai)源。
恰(qia)那合營鐵礦(kuang)的意(yi)義(yi)不止于兩家公司，甚至超越了合營對于中國工業化進(jin)程(cheng)所作的戰略(lve)性(xing)貢獻。如果恰(qia)那項目失敗(bai)，中澳經(jing)貿史(shi)很(hen)可能要改(gai)寫。
因為恰(qia)那，從1988年開(kai)始，中(zhong)國(guo)各級領導人陸續(xu)來到澳大利(li)亞，許多企業高(gao)層也紛紛奔赴澳大利(li)亞，了解學習(xi)這個(ge)項目并尋(xun)找新的業務機會(hui)。恰(qia)那帶動了大量(liang)的合作和交易。
因為恰(qia)那，中(zhong)澳(ao)兩國經濟獲(huo)得了(le)(le)更有效率的(de)(de)配置。中(zhong)國獲(huo)得了(le)(le)資(zi)源(yuan)，促進(jin)了(le)(le)工業化進(jin)程，生產出質量(liang)優良、價(jia)格(ge)合理(li)的(de)(de)產品，供給全球。澳(ao)大利亞(ya)獲(huo)得了(le)(le)新的(de)(de)市(shi)場，推(tui)動了(le)(le)資(zi)源(yuan)優化配置。雙(shuang)方各取所需、各展(zhan)所長、共贏共享，為世界發展(zhan)貢獻自己的(de)(de)力量(liang)。
2017年11月(yue)16日，恰那合營(ying)鐵礦三十周歲。
這三十年(nian)，“恰那”已由(you)一(yi)片紅色土地的地名，成為一(yi)個成功運營的合營項目，一(yi)個央企“走出去”的樣本(ben)，以及一(yi)張中澳經貿友好合作(zuo)的名片。
展望(wang)未來(lai)三十年，“相信中鋼和力(li)拓這兩(liang)個志同(tong)道合的伙伴，能夠繼續秉承(cheng)互信互利的精神，共(gong)同(tong)開創恰那下一(yi)個黃金時代。”中鋼集團董(dong)事長(chang)徐思偉道出了兩(liang)家(jia)企業(ye)未來(lai)更長(chang)久、更廣闊空間(jian)中深化合作的信心與期許(xu)。（國資報告(gao)記(ji)者 饒恒(heng)）