文章來源(yuan)：《國資報(bao)告》雜志 發布時間(jian)：2018-11-21
堅持黨的領導、加(jia)強黨的建設，是(shi)我國(guo)國(guo)有企(qi)業的光(guang)榮(rong)傳(chuan)統，是(shi)國(guo)有企(qi)業的“根(gen)”和“魂(hun)”。強根(gen)鑄魂(hun)，理直氣(qi)壯(zhuang)打造(zao)紅色競爭力，是(shi)國(guo)有企(qi)業的重大責任和光(guang)榮(rong)使命。
黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的十(shi)八大(da)以(yi)(yi)來，以(yi)(yi)習近平(ping)同志為(wei)核心的黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)中央對(dui)國有(you)企(qi)業(ye)全面從(cong)嚴治(zhi)(zhi)(zhi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)作出一(yi)系(xi)列重要(yao)(yao)決策部署(shu)，明確要(yao)(yao)求建(jian)(jian)立黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)工作責(ze)任制，從(cong)根本(ben)上解決管(guan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)治(zhi)(zhi)(zhi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)不(bu)明確責(ze)任、不(bu)落(luo)實責(ze)任、不(bu)追究責(ze)任的問題。黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)要(yao)(yao)管(guan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)，從(cong)嚴治(zhi)(zhi)(zhi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)，是(shi)新(xin)時期國有(you)企(qi)業(ye)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)的主旋律和總基調。國務院國資(zi)(zi)委(wei)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)不(bu)斷增(zeng)強“四個(ge)意識”，堅決貫(guan)徹落(luo)實習近平(ping)總書(shu)記關于國資(zi)(zi)監(jian)管(guan)、國企(qi)改革發展黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)重要(yao)(yao)指(zhi)示精神(shen)，牢牢扛起(qi)從(cong)嚴從(cong)實管(guan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)治(zhi)(zhi)(zhi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的政治(zhi)(zhi)(zhi)責(ze)任。
釘(ding)釘(ding)子，抓落(luo)(luo)實，深度推(tui)(tui)進(jin)“中(zhong)央企(qi)(qi)(qi)業黨建(jian)(jian)工(gong)作落(luo)(luo)實年”，狠抓中(zhong)央企(qi)(qi)(qi)業黨建(jian)(jian)工(gong)作責任(ren)制的(de)(de)(de)落(luo)(luo)實。全(quan)(quan)國(guo)(guo)國(guo)(guo)有企(qi)(qi)(qi)業黨的(de)(de)(de)建(jian)(jian)設工(gong)作會(hui)議以(yi)來，國(guo)(guo)務院國(guo)(guo)資委黨委深入貫徹落(luo)(luo)實黨的(de)(de)(de)十(shi)八屆(jie)六中(zhong)全(quan)(quan)會(hui)、全(quan)(quan)國(guo)(guo)國(guo)(guo)有企(qi)(qi)(qi)業黨建(jian)(jian)工(gong)作會(hui)議精神，著力(li)解決黨的(de)(de)(de)領導、黨的(de)(de)(de)建(jian)(jian)設弱化(hua)(hua)、淡化(hua)(hua)、虛化(hua)(hua)、邊緣化(hua)(hua)問題，全(quan)(quan)面從嚴落(luo)(luo)實管黨治黨主(zhu)體責任(ren)，大力(li)推(tui)(tui)動黨建(jian)(jian)工(gong)作重(zhong)點任(ren)務落(luo)(luo)實落(luo)(luo)地，深入實施中(zhong)央企(qi)(qi)(qi)業黨建(jian)(jian)工(gong)作責任(ren)制實施辦(ban)法，中(zhong)央企(qi)(qi)(qi)業黨建(jian)(jian)工(gong)作呈現全(quan)(quan)面推(tui)(tui)進(jin)、重(zhong)點突破(po)的(de)(de)(de)良好態勢。
近一(yi)年(nian)時間里，中(zhong)央(yang)企業(ye)黨(dang)(dang)建(jian)工(gong)作(zuo)(zuo)解決了(le)(le)(le)一(yi)些多(duo)年(nian)來想(xiang)解決而難(nan)以(yi)解決的“老大難(nan)”問題，取(qu)得了(le)(le)(le)一(yi)批(pi)實(shi)實(shi)在在的成果。在集(ji)團(tuan)層面(mian)，98家(jia)(jia)中(zhong)央(yang)企業(ye)全(quan)(quan)(quan)部(bu)(bu)完(wan)成黨(dang)(dang)建(jian)要(yao)求進章程，全(quan)(quan)(quan)部(bu)(bu)實(shi)現黨(dang)(dang)委（黨(dang)(dang)組(zu)(zu)）書記(ji)(ji)、董(dong)事(shi)長“一(yi)肩(jian)挑”，全(quan)(quan)(quan)部(bu)(bu)配(pei)備了(le)(le)(le)主(zhu)抓(zhua)黨(dang)(dang)務(wu)(wu)工(gong)作(zuo)(zuo)專職(zhi)副書記(ji)(ji)，全(quan)(quan)(quan)部(bu)(bu)把黨(dang)(dang)組(zu)(zu)織研究討(tao)論(lun)作(zuo)(zuo)為企業(ye)決策重(zhong)大問題的前(qian)置程序，全(quan)(quan)(quan)部(bu)(bu)設置了(le)(le)(le)黨(dang)(dang)務(wu)(wu)工(gong)作(zuo)(zuo)機構，黨(dang)(dang)務(wu)(wu)部(bu)(bu)門編制(zhi)(zhi)全(quan)(quan)(quan)部(bu)(bu)達到(dao)同級(ji)(ji)(ji)部(bu)(bu)門平均(jun)編制(zhi)(zhi)，全(quan)(quan)(quan)部(bu)(bu)將黨(dang)(dang)務(wu)(wu)工(gong)作(zuo)(zuo)經費納入(ru)企業(ye)預算，全(quan)(quan)(quan)部(bu)(bu)開(kai)展二級(ji)(ji)(ji)單(dan)位(wei)(wei)黨(dang)(dang)組(zu)(zu)織書記(ji)(ji)述職(zhi)評議。中(zhong)央(yang)企業(ye)基(ji)層黨(dang)(dang)組(zu)(zu)織基(ji)本實(shi)現全(quan)(quan)(quan)覆蓋，覆蓋率超過99.4%，按期換屆率達到(dao)92.3%，制(zhi)(zhi)定修(xiu)(xiu)訂黨(dang)(dang)建(jian)工(gong)作(zuo)(zuo)制(zhi)(zhi)度1300余(yu)項。中(zhong)央(yang)企業(ye)因地(di)制(zhi)(zhi)宜，積(ji)極推進黨(dang)(dang)建(jian)任務(wu)(wu)在基(ji)層單(dan)位(wei)(wei)落地(di)，目前(qian)已有(you)3900多(duo)家(jia)(jia)二三(san)(san)級(ji)(ji)(ji)單(dan)位(wei)(wei)完(wan)成章程修(xiu)(xiu)訂，2800多(duo)家(jia)(jia)二三(san)(san)級(ji)(ji)(ji)單(dan)位(wei)(wei)實(shi)現“一(yi)肩(jian)挑”，2600多(duo)家(jia)(jia)二三(san)(san)級(ji)(ji)(ji)單(dan)位(wei)(wei)配(pei)備了(le)(le)(le)專職(zhi)副書記(ji)(ji)，12000多(duo)家(jia)(jia)二三(san)(san)級(ji)(ji)(ji)單(dan)位(wei)(wei)落實(shi)了(le)(le)(le)前(qian)置程序要(yao)求。
經過不(bu)懈努力，中(zhong)央組(zu)織(zhi)部和國資(zi)委(wei)(wei)黨委(wei)(wei)明確的(de)(de)30項重(zhong)點任(ren)務，國資(zi)委(wei)(wei)黨委(wei)(wei)確定的(de)(de)23項重(zhong)點工作逐(zhu)項得到有效落實，中(zhong)央企業管黨治(zhi)黨意識顯著(zhu)增強，抓黨建(jian)強黨建(jian)氛圍(wei)已經形(xing)成，黨建(jian)工作責(ze)任(ren)逐(zhu)級(ji)落實，黨的(de)(de)領導(dao)與公(gong)司治(zhi)理融合(he)更加緊密，黨建(jian)基層基礎工作逐(zhu)步夯(hang)實。
全面(mian)部(bu)署加(jia)強領導 一張(zhang)藍(lan)圖干到底
“國(guo)(guo)有(you)企業是(shi)黨(dang)(dang)領(ling)導(dao)的(de)(de)國(guo)(guo)家治理(li)體系的(de)(de)重(zhong)要組成部(bu)分，理(li)所當然(ran)要堅(jian)持黨(dang)(dang)的(de)(de)領(ling)導(dao)”，“國(guo)(guo)有(you)企業不僅(jin)要黨(dang)(dang)的(de)(de)建(jian)設，而且一定(ding)要把黨(dang)(dang)的(de)(de)建(jian)設搞好”……習(xi)近平總書(shu)記的(de)(de)重(zhong)要講(jiang)話和重(zhong)要指(zhi)示，將國(guo)(guo)有(you)企業黨(dang)(dang)的(de)(de)建(jian)設不斷帶向前所未(wei)有(you)的(de)(de)新高(gao)度(du)。國(guo)(guo)務院國(guo)(guo)資委黨(dang)(dang)委以習(xi)近平總書(shu)記重(zhong)要講(jiang)話精神(shen)為指(zhi)引，扎(zha)實推進中央企業黨(dang)(dang)建(jian)工作，擼起袖子(zi)加油干(gan)，一張藍圖干(gan)到(dao)底。
國務院國資委黨委書(shu)記(ji)郝鵬明確提出：“中央(yang)企業各級黨組織要(yao)全面對表習近(jin)平總書(shu)記(ji)重(zhong)要(yao)講話精神(shen)，把(ba)(ba)堅決維護習近(jin)平總書(shu)記(ji)核心地(di)位作為(wei)最(zui)大(da)的政治(zhi)、最(zui)重(zhong)要(yao)的政治(zhi)紀(ji)律政治(zhi)規(gui)矩，把(ba)(ba)抓好黨建作為(wei)最(zui)大(da)的政績，把(ba)(ba)管(guan)黨治(zhi)黨作為(wei)黨委（黨組）書(shu)記(ji)的第一(yi)責任，用鐵手(shou)段、硬措施(shi)，確保中央(yang)企業黨的建設取(qu)得明顯提升和實質性加強。”
國(guo)資(zi)委黨(dang)委副(fu)書(shu)記、主任肖亞慶要求，中央企業要把思想和(he)行動高度統一到黨(dang)中央、國(guo)務院決策部(bu)署上來(lai)，勇于擔當、勇于探索、勇于實踐，堅定不移地把這項重大(da)改革任務扎扎實實向前推進。
為此，國(guo)務(wu)院國(guo)資委(wei)黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)成(cheng)立黨(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)工(gong)作(zuo)領導小組(zu)，全面加(jia)強對黨(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)工(gong)作(zuo)的(de)(de)(de)組(zu)織領導。為形(xing)成(cheng)抓黨(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)強黨(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)的(de)(de)(de)濃厚(hou)氛圍，國(guo)資委(wei)黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)成(cheng)員(yuan)堅持(chi)把加(jia)強國(guo)企(qi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)、深化國(guo)企(qi)改(gai)革作(zuo)為每次調(diao)研的(de)(de)(de)重點和工(gong)作(zuo)的(de)(de)(de)重心，扎實推進黨(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)工(gong)作(zuo)責任制(zhi)落地生根。黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)班子成(cheng)員(yuan)認真(zhen)履行“一崗(gang)雙責”，堅持(chi)逢會必講黨(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)、調(diao)研必問黨(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)，抓黨(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)力度(du)不(bu)斷加(jia)大。
2016年(nian)12月28日(ri)，郝鵬走進中(zhong)國航天科(ke)技(ji)(ji)集團公司(si)中(zhong)國空間(jian)技(ji)(ji)術研究院(yuan)調研企業(ye)改革發展和黨(dang)建(jian)工作情況，特(te)別(bie)強調“要嚴格落(luo)(luo)實(shi)管黨(dang)治黨(dang)責任(ren)，認真落(luo)(luo)實(shi)中(zhong)央企業(ye)黨(dang)建(jian)工作責任(ren)制實(shi)施(shi)辦法(fa)，確(que)保黨(dang)建(jian)工作責任(ren)在各層級落(luo)(luo)得(de)下、接得(de)住(zhu)，確(que)保黨(dang)的(de)(de)領導、黨(dang)的(de)(de)工作、黨(dang)組織作用全覆蓋(gai)。”
深(shen)入中央企(qi)業(ye)(ye)調研時，肖亞(ya)慶就(jiu)抓(zhua)好黨的建(jian)設促進企(qi)業(ye)(ye)改革發(fa)(fa)展，與基層(ceng)黨組(zu)織、黨員干部、職工(gong)群眾代表深(shen)入交(jiao)流，并明確(que)要求：要堅定不移加(jia)(jia)強(qiang)黨的領導(dao)，在加(jia)(jia)快推進國企(qi)國資改革、打(da)好瘦身健體提質(zhi)增效攻堅戰中發(fa)(fa)揮黨組(zu)織把方向、管大局(ju)、保(bao)落實作用，為企(qi)業(ye)(ye)改革發(fa)(fa)展提供堅強(qiang)保(bao)證(zheng)。
赴遼(liao)寧等地調研中央(yang)企業改革發展(zhan)和黨建工作時，國資委黨委領導(dao)強(qiang)調要深入學習(xi)(xi)貫徹習(xi)(xi)近平總書記系列重要講話，特(te)別是黨的(de)(de)十八屆六中全會和全國國企黨建工作會精(jing)神，全面從嚴加強(qiang)黨的(de)(de)建設，充分(fen)發揮好(hao)在東北老工業基地振(zhen)興中的(de)(de)“龍頭(tou)”作用。
在兵器工業(ye)、誠通集團等企(qi)業(ye)調研時，國資委黨(dang)(dang)(dang)委領導強調指出(chu)，要持續狠(hen)抓(zhua)全(quan)國國企(qi)黨(dang)(dang)(dang)建會精(jing)神(shen)落實(shi)落地，以(yi)貫徹落實(shi)黨(dang)(dang)(dang)建工作責任制(zhi)為抓(zhua)手，持續加強企(qi)業(ye)基(ji)(ji)層黨(dang)(dang)(dang)組織和(he)黨(dang)(dang)(dang)員隊伍建設(she)，充分發揮基(ji)(ji)層黨(dang)(dang)(dang)組織戰斗堡壘和(he)黨(dang)(dang)(dang)員先鋒模范作用。
在(zai)2017年(nian)年(nian)初召開的(de)中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)業、地(di)方國資(zi)負(fu)責人會議上，國資(zi)委黨(dang)委宣布：堅決貫徹中(zhong)(zhong)央從嚴(yan)管黨(dang)治(zhi)黨(dang)要求(qiu)，全(quan)面加(jia)強國有企(qi)(qi)業黨(dang)的(de)建(jian)(jian)設，把2017年(nian)定為(wei)“中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)業黨(dang)建(jian)(jian)工作落實年(nian)”，深入落實黨(dang)建(jian)(jian)工作責任制，全(quan)面落實全(quan)國國企(qi)(qi)黨(dang)建(jian)(jian)會議各項(xiang)任務和(he)要求(qiu)。
2017年4月17日，國(guo)資(zi)委黨(dang)(dang)(dang)(dang)委召開(kai)貫徹(che)落(luo)實(shi)中央企(qi)業(ye)(ye)黨(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)工作責(ze)任(ren)制(zhi)實(shi)施辦(ban)法座談會。郝鵬指(zhi)出，“責(ze)任(ren)制(zhi)實(shi)施辦(ban)法是(shi)第一(yi)部關于(yu)中央企(qi)業(ye)(ye)黨(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)工作的(de)(de)重(zhong)(zhong)要黨(dang)(dang)(dang)(dang)內(nei)法規(gui)，是(shi)中央企(qi)業(ye)(ye)管黨(dang)(dang)(dang)(dang)治(zhi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)重(zhong)(zhong)要制(zhi)度安排，是(shi)落(luo)實(shi)全國(guo)國(guo)企(qi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)會議精神的(de)(de)重(zhong)(zhong)要實(shi)踐成果(guo)。國(guo)資(zi)委黨(dang)(dang)(dang)(dang)委和(he)中央企(qi)業(ye)(ye)黨(dang)(dang)(dang)(dang)委（黨(dang)(dang)(dang)(dang)組）要認真學習(xi)、深(shen)刻領會責(ze)任(ren)制(zhi)實(shi)施辦(ban)法的(de)(de)核心要義和(he)最新要求，進一(yi)步增(zeng)強貫徹(che)落(luo)實(shi)的(de)(de)自覺性堅定性，確保中央大(da)政(zheng)方針和(he)重(zhong)(zhong)大(da)決策部署在中央企(qi)業(ye)(ye)不(bu)折(zhe)不(bu)扣落(luo)到實(shi)處。”
按照責任制(zhi)實(shi)施辦(ban)法要求，中央企業全面完成(cheng)黨(dang)建(jian)(jian)(jian)工(gong)作(zuo)總(zong)體要求進章程，黨(dang)委（黨(dang)組）書記、董事長“一肩(jian)挑”，加(jia)強基層黨(dang)建(jian)(jian)(jian)制(zhi)度建(jian)(jian)(jian)設(she)，研究制(zhi)定加(jia)強混合所有制(zhi)企業黨(dang)建(jian)(jian)(jian)工(gong)作(zuo)的(de)規范(fan)性(xing)文件，深化政治(zhi)巡(xun)視，落實(shi)巡(xun)視全覆蓋要求……
半年多來(lai)，國務院國資委(wei)黨(dang)(dang)委(wei)與(yu)中(zhong)央企(qi)業(ye)黨(dang)(dang)委(wei)（黨(dang)(dang)組）始(shi)終將(jiang)落實黨(dang)(dang)建(jian)工(gong)作責任(ren)制為重要政治責任(ren)，一(yi)(yi)環一(yi)(yi)環往前(qian)推(tui)，一(yi)(yi)件(jian)一(yi)(yi)件(jian)抓落實，接連掀(xian)起(qi)國企(qi)黨(dang)(dang)建(jian)實踐熱潮(chao)，持續將(jiang)黨(dang)(dang)建(jian)工(gong)作向縱深推(tui)進。
全(quan)面覆蓋同步統籌 狠(hen)抓黨建責任落實
行棋(qi)當(dang)善弈，落子謀(mou)全局。落實黨建工(gong)作責任制(zhi)絕(jue)非一句空(kong)洞的口號，其要求(qiu)黨建工(gong)作要在細(xi)致入微的部署中，實現全面覆蓋、同步統籌(chou)。
國務院(yuan)(yuan)國資委(wei)黨(dang)(dang)委(wei)堅持把(ba)學習(xi)習(xi)近(jin)平(ping)總書記(ji)系列(lie)重(zhong)要(yao)講(jiang)話精(jing)神的(de)(de)成效(xiao)體(ti)現到黨(dang)(dang)中(zhong)央、國務院(yuan)(yuan)決(jue)策部署的(de)(de)貫徹落實(shi)上(shang)，把(ba)推動重(zhong)大戰略和(he)(he)決(jue)策部署的(de)(de)落實(shi)作為首要(yao)任(ren)務，擺在(zai)更加(jia)突出位置(zhi)，全面落實(shi)從(cong)嚴管黨(dang)(dang)治黨(dang)(dang)責(ze)任(ren)，充分發揮黨(dang)(dang)組(zu)織(zhi)領(ling)導(dao)核(he)心(xin)和(he)(he)政治核(he)心(xin)作用(yong)，從(cong)嚴加(jia)強(qiang)企業領(ling)導(dao)班子建(jian)設(she)，切實(shi)抓(zhua)好基層基礎工作，持續推進黨(dang)(dang)風廉(lian)政建(jian)設(she)和(he)(he)反腐敗工作。
國(guo)資(zi)(zi)委黨(dang)(dang)委要求中(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)黨(dang)(dang)委（黨(dang)(dang)組）要把抓好黨(dang)(dang)建(jian)作為(wei)中(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)黨(dang)(dang)組織(zhi)最大的政(zheng)(zheng)績(ji)，要從(cong)講(jiang)政(zheng)(zheng)治的高度(du)確(que)保黨(dang)(dang)建(jian)工作責任制在(zai)中(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)落地生(sheng)根、取(qu)得實效(xiao)。在(zai)深入中(zhong)核集團、中(zhong)國(guo)石化(hua)、中(zhong)國(guo)華能、中(zhong)國(guo)節能、建(jian)筑(zhu)設計集團等企(qi)業(ye)(ye)督查黨(dang)(dang)建(jian)工作時，國(guo)資(zi)(zi)委黨(dang)(dang)委領導強(qiang)調，中(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)要以(yi)總(zong)(zong)書(shu)(shu)記(ji)全國(guo)國(guo)企(qi)黨(dang)(dang)建(jian)會(hui)議重要講(jiang)話為(wei)統領，總(zong)(zong)書(shu)(shu)記(ji)怎(zen)么講(jiang)、我們(men)就(jiu)怎(zen)么做(zuo)，我們(men)同總(zong)(zong)書(shu)(shu)記(ji)講(jiang)話的差距在(zai)哪里，下一步就(jiu)怎(zen)么努力、怎(zen)么落實，中(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)要在(zai)貫徹落實總(zong)(zong)書(shu)(shu)記(ji)重要講(jiang)話上走在(zai)前、作表(biao)率(lv)。
切實抓好基(ji)(ji)層(ceng)基(ji)(ji)礎工(gong)(gong)作，是落實黨(dang)(dang)建(jian)工(gong)(gong)作責任制(zhi)的(de)(de)(de)(de)重要一環。國資委黨(dang)(dang)委以混(hun)合(he)所(suo)有(you)制(zhi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)為(wei)重點，全面(mian)解(jie)決基(ji)(ji)層(ceng)黨(dang)(dang)組(zu)織(zhi)“應(ying)建(jian)未建(jian)”的(de)(de)(de)(de)問題。6月(yue)21日，郝鵬深入中國醫藥(yao)集(ji)團總公司（下稱國藥(yao)集(ji)團）調(diao)研，強調(diao)探索混(hun)合(he)所(suo)有(you)制(zhi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)黨(dang)(dang)建(jian)工(gong)(gong)作新(xin)路(lu)徑，并指出(chu)，要積極探索加(jia)強混(hun)合(he)所(suo)有(you)制(zhi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)黨(dang)(dang)建(jian)工(gong)(gong)作新(xin)路(lu)徑，努力實現黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)組(zu)織(zhi)和黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)工(gong)(gong)作在(zai)混(hun)合(he)所(suo)有(you)制(zhi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)全覆(fu)蓋(gai)。沿著堅定的(de)(de)(de)(de)改(gai)革(ge)方向，國藥(yao)集(ji)團已(yi)在(zai)混(hun)合(he)所(suo)有(you)制(zhi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)新(xin)設黨(dang)(dang)組(zu)織(zhi)108個，將“四同步(bu)、四對接”的(de)(de)(de)(de)混(hun)改(gai)要求(qiu)踐行在(zai)了(le)實處。
全面“亮劍”從嚴治(zhi)黨(dang) 著(zhu)力解(jie)決“四個化”問題
“堅(jian)持(chi)黨(dang)要管黨(dang)、從嚴治(zhi)(zhi)黨(dang)，緊緊圍繞全面解決黨(dang)的領(ling)導(dao)、黨(dang)的建設弱化(hua)、淡化(hua)、虛化(hua)、邊緣(yuan)化(hua)問題，堅(jian)持(chi)黨(dang)對(dui)(dui)國有(you)企業的領(ling)導(dao)不動搖，發(fa)揮企業黨(dang)組織的領(ling)導(dao)核心和政(zheng)治(zhi)(zhi)核心作用。”新形勢下，習近平總(zong)書記對(dui)(dui)國有(you)企業堅(jian)持(chi)黨(dang)的領(ling)導(dao)、加強黨(dang)的建設，提(ti)出了(le)明(ming)確要求。
落實黨(dang)建工(gong)作(zuo)責任(ren)制(zhi)，在(zai)嚴(yan)、在(zai)實。圍繞貫徹(che)責任(ren)制(zhi)實施辦(ban)法，國務(wu)院國資委黨(dang)委要求中央企業黨(dang)委（黨(dang)組）要切實履行好主體(ti)責任(ren)、強(qiang)化(hua)黨(dang)建工(gong)作(zuo)責任(ren)考核與監督(du)、建立黨(dang)建工(gong)作(zuo)考核評價機制(zhi)、加(jia)強(qiang)黨(dang)內法規制(zhi)度建設等方面，全面“亮劍”從嚴(yan)治黨(dang)。
在中(zhong)央(yang)(yang)企業(ye)、地方國資委(wei)(wei)負責(ze)人培(pei)訓班上，郝鵬強調：“加強和(he)改進(jin)國有企業(ye)黨(dang)建(jian)工作，說到底是(shi)責(ze)任問題，抓(zhua)責(ze)任落(luo)實就(jiu)抓(zhua)住(zhu)了‘牛鼻子’，就(jiu)能(neng)起(qi)到綱舉目(mu)張的作用。各級國資委(wei)(wei)和(he)中(zhong)央(yang)(yang)企業(ye)黨(dang)委(wei)(wei)（黨(dang)組）要以落(luo)實責(ze)任制(zhi)實施辦法(fa)為抓(zhua)手，著(zhu)力構建(jian)形(xing)成黨(dang)委(wei)(wei)抓(zhua)、書記(ji)抓(zhua)，有關部(bu)門一起(qi)抓(zhua)，一級抓(zhua)一級、層(ceng)層(ceng)抓(zhua)落(luo)實的黨(dang)建(jian)工作格(ge)局。”2017年上半(ban)年，國資委(wei)(wei)黨(dang)委(wei)(wei)會同中(zhong)央(yang)(yang)組織部(bu)組成督查組，黨(dang)委(wei)(wei)委(wei)(wei)員分別帶隊，深入中(zhong)央(yang)(yang)企業(ye)及所屬單(dan)位開展黨(dang)建(jian)督查，把黨(dang)建(jian)責(ze)任制(zhi)落(luo)到實處。
以問題為導向，通過“明責(ze)、履(lv)責(ze)、考責(ze)、問責(ze)”加強和完(wan)善國有企業黨的(de)建設，一套完(wan)整的(de)從(cong)嚴(yan)治(zhi)黨的(de)工(gong)作閉環(huan)得以構建。
明責(ze)(ze)，當明黨(dang)委（黨(dang)組(zu)）黨(dang)建工(gong)作職責(ze)(ze)。國務院(yuan)國資委黨(dang)委要(yao)求，中央企業黨(dang)委（黨(dang)組(zu)）要(yao)按照責(ze)(ze)任制(zhi)實(shi)施辦法切實(shi)履(lv)行好主體責(ze)(ze)任，黨(dang)委（黨(dang)組(zu)）書記履(lv)行好第一(yi)責(ze)(ze)任人責(ze)(ze)任，專職副書記要(yao)履(lv)行好直接責(ze)(ze)任，班(ban)子其他成員要(yao)履(lv)行好“一(yi)崗雙責(ze)(ze)”。
履責，黨(dang)(dang)(dang)組織(zhi)書記(ji)、專職副書記(ji)、班子成員當(dang)各盡其責。上(shang)下層(ceng)層(ceng)建立責任(ren)(ren)體系，從(cong)而形成一級(ji)抓一級(ji)的黨(dang)(dang)(dang)建工作(zuo)(zuo)(zuo)格局。對此，國(guo)資委(wei)黨(dang)(dang)(dang)委(wei)強(qiang)調，落實黨(dang)(dang)(dang)建工作(zuo)(zuo)(zuo)責任(ren)(ren)，要通過細化任(ren)(ren)務清單、責任(ren)(ren)清單，明確具體人(ren)、具體事，層(ceng)層(ceng)傳導壓力、確保(bao)責任(ren)(ren)落實。國(guo)資委(wei)黨(dang)(dang)(dang)委(wei)充分發揮問責“利器”作(zuo)(zuo)(zuo)用(yong)(yong)，確保(bao)黨(dang)(dang)(dang)建工作(zuo)(zuo)(zuo)責任(ren)(ren)層(ceng)層(ceng)有(you)效落實。在國(guo)企改革、提質增效等攻堅戰中，一大批(pi)先(xian)進(jin)黨(dang)(dang)(dang)組織(zhi)、優秀(xiu)共產黨(dang)(dang)(dang)員、央企楷模脫穎而出(chu)，彰顯了黨(dang)(dang)(dang)組織(zhi)戰斗堡壘作(zuo)(zuo)(zuo)用(yong)(yong)和黨(dang)(dang)(dang)員先(xian)鋒模范作(zuo)(zuo)(zuo)用(yong)(yong)。2016年(nian)以(yi)來，國(guo)資委(wei)黨(dang)(dang)(dang)委(wei)表(biao)彰了400多名(ming)中央企業“兩優一先(xian)”和30個(ge)標兵標桿，表(biao)彰了838個(ge)青(qing)年(nian)先(xian)進(jin)集體、945名(ming)優秀(xiu)個(ge)人(ren)和10名(ming)“中央企業青(qing)年(nian)先(xian)鋒”，他(ta)們都(dou)是基層(ceng)一線的先(xian)進(jin)模范和杰出(chu)代表(biao)。
考(kao)責(ze)，當來真的(de)、講硬的(de)、有(you)標準(zhun)、有(you)考(kao)核，變黨(dang)(dang)(dang)建(jian)“軟指標”為“硬杠(gang)杠(gang)”。堅(jian)持述(shu)職述(shu)黨(dang)(dang)(dang)建(jian)、評議評黨(dang)(dang)(dang)建(jian)、考(kao)核考(kao)黨(dang)(dang)(dang)建(jian)，注重黨(dang)(dang)(dang)建(jian)工(gong)(gong)作(zuo)考(kao)核結果(guo)的(de)運用，把黨(dang)(dang)(dang)建(jian)考(kao)核結果(guo)與(yu)企業領導(dao)人員的(de)任免、薪(xin)(xin)酬、獎懲(cheng)掛鉤(gou)。如國投(tou)探索卓越黨(dang)(dang)(dang)建(jian)管(guan)(guan)理(li)(li)模式，實施黨(dang)(dang)(dang)建(jian)項目化(hua)管(guan)(guan)理(li)(li)、目標化(hua)考(kao)核。航天科工(gong)(gong)探索將黨(dang)(dang)(dang)委班(ban)子年薪(xin)(xin)與(yu)黨(dang)(dang)(dang)建(jian)工(gong)(gong)作(zuo)直(zhi)接掛鉤(gou)。
2017年(nian)，國資(zi)委黨(dang)委首次開展(zhan)中央(yang)企(qi)(qi)業(ye)黨(dang)委（黨(dang)組(zu)）負責(ze)(ze)人(ren)(ren)向國資(zi)委黨(dang)委作(zuo)黨(dang)建工作(zuo)現(xian)場述(shu)職，28家中央(yang)企(qi)(qi)業(ye)黨(dang)委（黨(dang)組(zu)）負責(ze)(ze)人(ren)(ren)向國資(zi)委黨(dang)委作(zuo)了(le)現(xian)場述(shu)職。郝鵬(peng)聽取了(le)10家企(qi)(qi)業(ye)黨(dang)委（黨(dang)組(zu)）書記述(shu)職并作(zuo)現(xian)場點評，既肯定成(cheng)績(ji)，也直接指出了(le)每家企(qi)(qi)業(ye)存在的問題和(he)不足。人(ren)(ren)民日報(bao)、新華社、中央(yang)電視臺等主流(liu)媒體進行了(le)重(zhong)點報(bao)道，產生良好(hao)社會反響。中央(yang)企(qi)(qi)業(ye)黨(dang)組(zu)織普遍(bian)反映，現(xian)在抓(zhua)黨(dang)建擔子更重(zhong)了(le)、責(ze)(ze)任(ren)更大了(le)。
問(wen)責(ze)，當有權必有責(ze)、有責(ze)要(yao)(yao)擔當。對(dui)未能嚴(yan)格履行(xing)黨(dang)(dang)建工(gong)作(zuo)(zuo)責(ze)任制的(de)(de)，要(yao)(yao)加大(da)問(wen)責(ze)力度(du)，用問(wen)責(ze)倒逼責(ze)任落實。國(guo)(guo)(guo)資(zi)委(wei)(wei)黨(dang)(dang)委(wei)(wei)要(yao)(yao)求中(zhong)央企(qi)業黨(dang)(dang)委(wei)(wei)（黨(dang)(dang)組）要(yao)(yao)嚴(yan)肅黨(dang)(dang)內政(zheng)治生活，不斷凈(jing)化(hua)黨(dang)(dang)內政(zheng)治生態；強化(hua)黨(dang)(dang)內監督，做到(dao)有權必有責(ze)、有責(ze)要(yao)(yao)擔當，用權受監督、失(shi)責(ze)必追究；加強黨(dang)(dang)內法規制度(du)建設，抓好(hao)黨(dang)(dang)內法規制度(du)的(de)(de)執行(xing)，確保全面(mian)從(cong)嚴(yan)治黨(dang)(dang)各項要(yao)(yao)求落實落地。國(guo)(guo)(guo)資(zi)委(wei)(wei)黨(dang)(dang)委(wei)(wei)對(dui)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)鐵物、中(zhong)冶集團有關領導人(ren)員拒不執行(xing)黨(dang)(dang)和國(guo)(guo)(guo)家方針(zhen)政(zheng)策和重(zhong)大(da)工(gong)作(zuo)(zuo)部署決定，造成國(guo)(guo)(guo)有資(zi)產(chan)重(zhong)大(da)損失(shi)的(de)(de)行(xing)為，進行(xing)了嚴(yan)肅查處，并公開通(tong)報，在(zai)中(zhong)央企(qi)業引起高度(du)警(jing)醒和震動(dong)，起到(dao)了警(jing)示(shi)教育(yu)作(zuo)(zuo)用。
監管層(ceng)面，國(guo)務院國(guo)資委(wei)黨委(wei)支持中(zhong)(zhong)(zhong)央紀(ji)委(wei)駐國(guo)資委(wei)紀(ji)檢組制定(ding)(ding)出臺(tai)了《關于中(zhong)(zhong)(zhong)央企業構建“不能腐”體(ti)制機制的(de)指導意見(jian)》；制定(ding)(ding)境(jing)外國(guo)有資產投資運(yun)營中(zhong)(zhong)(zhong)的(de)廉(lian)潔(jie)風險(xian)防控(kong)意見(jian)，防范境(jing)外國(guo)有資產流失和腐敗問(wen)題(ti)。
企(qi)業層面(mian)，中國(guo)(guo)遠(yuan)洋海運(yun)制定《特殊(shu)關(guan)聯(lian)企(qi)業管理(li)規(gui)定》等(deng)制度(du)，中國(guo)(guo)三(san)峽集(ji)團(tuan)實行海外(wai)項目決策、籌融資(zi)管理(li)方案、現金管理(li)、境(jing)外(wai)賬戶集(ji)中管理(li)，加(jia)強(qiang)了(le)對生產(chan)經營重點領域和關(guan)鍵(jian)環節的管控。
全面深(shen)化常(chang)抓不懈 將(jiang)國(guo)企(qi)黨建進行到底
“國有企業雖然是社(she)會主(zhu)義市場經濟中的(de)經濟主(zhu)體，但它又不是單純(chun)的(de)經濟主(zhu)體，它還有社(she)會責任與政治使命，社(she)會責任和政治使命更為根本。要想達(da)到這些指標，別說離開黨的(de)領導，哪怕放松(song)黨的(de)領導，都不可(ke)能。”中共(gong)中央黨校教授辛鳴表示。
隨(sui)著(zhu)國企黨(dang)建(jian)落實步伐的不斷(duan)加快，以黨(dang)建(jian)工作責任制為抓手的國企黨(dang)建(jian)格局已輪(lun)廓初現(xian)，各(ge)項落實工作已駛入加速軌(gui)道。
目前(qian)，中(zhong)央(yang)企業重(zhong)大問題決(jue)策機(ji)制進(jin)一步健全，中(zhong)央(yang)企業集團從制度流程上明確把黨組織研究討論作為董(dong)事會、經理(li)層決(jue)策重(zhong)大問題的(de)前(qian)置(zhi)程序(xu)，積極(ji)探索黨組織在決(jue)策環節的(de)工(gong)作方式。
“全(quan)國(guo)國(guo)企黨建(jian)會(hui)召開后(hou)，國(guo)資監管系統和(he)中央企業各級黨組織(zhi)堅(jian)決貫徹落實會(hui)議精神，一些‘老大難’問題正(zheng)在(zai)逐(zhu)步(bu)得到解決，帶有‘補課’性(xing)質的(de)任務(wu)已經基本完成(cheng)，各項重點任務(wu)正(zheng)在(zai)有效落地”，郝鵬同志表示。回(hui)望來路，國(guo)企黨建(jian)工作責(ze)任制(zhi)交出(chu)了一張成(cheng)績(ji)斐(fei)然的(de)黨建(jian)答卷，這(zhe)無疑(yi)為完成(cheng)全(quan)面(mian)目標注入(ru)了信(xin)心(xin)和(he)動力。
近期，國(guo)(guo)務院國(guo)(guo)資(zi)委黨(dang)(dang)委專門啟動了“加強國(guo)(guo)企(qi)黨(dang)(dang)建(jian)與深(shen)化國(guo)(guo)企(qi)改革研(yan)究(jiu)”課(ke)題，著力豐富和拓(tuo)展國(guo)(guo)企(qi)黨(dang)(dang)建(jian)理(li)論內涵，促(cu)進國(guo)(guo)企(qi)黨(dang)(dang)建(jian)工作實踐創新，為構建(jian)中國(guo)(guo)特色國(guo)(guo)有企(qi)業黨(dang)(dang)建(jian)理(li)論體系、更好地指導國(guo)(guo)企(qi)黨(dang)(dang)建(jian)工作提供重(zhong)要(yao)理(li)論支撐。
加強黨建，永(yong)遠在(zai)路上。郝鵬同(tong)志明確指出，“相對于黨長期(qi)執政的(de)歷(li)史使(shi)命，相對于國有(you)企業(ye)肩(jian)負的(de)重(zhong)大責任(ren)，中(zhong)央企業(ye)從嚴治黨還有(you)差距，一些(xie)重(zhong)大任(ren)務才剛(gang)剛(gang)開始推動落實，一些(xie)重(zhong)大理論(lun)和(he)實踐(jian)問(wen)題剛(gang)剛(gang)破題。必須看齊核心(xin)、對表中(zhong)央，持續(xu)在(zai)深化上下功夫，在(zai)拓展上花力(li)氣，在(zai)解決深層次矛盾問(wen)題上求突破。”以釘(ding)釘(ding)子精神(shen)抓(zhua)緊抓(zhua)好黨建重(zhong)點(dian)工作，依(yi)然是不(bu)變的(de)工作主基調。
2017年中央(yang)企(qi)業黨(dang)建工作落(luo)實(shi)年如火(huo)如荼、力(li)度不減，國務(wu)院國資(zi)委黨(dang)委再次(ci)按下黨(dang)建工作快(kuai)進鍵——
各級國(guo)資(zi)(zi)委(wei)黨(dang)委(wei)和中央企業(ye)(ye)黨(dang)委(wei)（黨(dang)組(zu)）要深入落(luo)實全國(guo)國(guo)企黨(dang)建(jian)會精神，鞏固擴大(da)已經取得的成果，持之以(yi)恒推動中央企業(ye)(ye)黨(dang)的建(jian)設嚴起來、實起來、強起來，不斷促進中央企業(ye)(ye)做(zuo)強做(zuo)優(you)做(zuo)大(da)，用中央企業(ye)(ye)改(gai)革發展(zhan)黨(dang)建(jian)新成績迎接黨(dang)的十九大(da)勝利召開。（國(guo)資(zi)(zi)報告記者(zhe) 王倩(qian)倩(qian)）