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習近平總書記強調，國有企業黨建工作要堅持服務生產經營不偏離，把提高企業效益、增強企業競爭實力、實現國有資產保值增值作為黨組織工作的出發點和落腳點，以企業改革發展成果檢驗黨組織的工作和戰斗力。中國兵器裝備集團有限公司（以下簡稱：兵器裝備集團）黨組認真貫徹落實習近平總書記重要講話精神，按照《中國共產黨國有企業基層組織工作條例（試行）》（以下簡稱《條例》）要求，不斷增強推動黨建工作與生產經營深度融合的思想自覺、政治自覺和行動自覺，堅持從系統觀念出發謀劃推進融合的方法路徑，探索形成“四抓四化”工作法，譜寫了黨建賦能、價值創造的時代新篇。2020年，兵器裝備集團實現營業收入2379.6億元，同比增長18.5%；實現利潤總額95.2億元，同比增長94.1%；營業收入增速、利潤總額增速、凈資產收益率、資產負債率均優于中央企業、軍工集團整體水平。

抓頂層設計，促進黨建融合體系化

兵器裝備集團黨組深入貫徹習近平總書記關于國有企業改革發展和黨的建設的重要論述精神，堅持服務生產經營不偏離，充分認識和把握黨建工作與生產經營“一體兩面”、相輔相成的特點，落實《條例》“五個堅持”原則，聚焦黨建引領、黨建賦能兩個著力點，切實發揮黨委、支部、黨員三個作用，抓實抓好黨建頂層設計、三年滾動計劃和年度要點等戰略關節點，將黨建工作與生產經營深度融合納入黨組整體工作部署,以戰略的連續性推動融合體系化。一是在領先戰略中將黨建工作與生產經營深度融合作為“著重點”。結合貫徹落實黨的十九大精神和全國國有企業黨的建設工作會議等精神，圍繞建設具有全球競爭力的世界一流科技企業集團，研究制定兵器裝備集團《黨建領先戰略綱要（2018-2020）》。編制“十四五”規劃時，圍繞新時代黨的建設總要求，將黨建工作與生產經營深度融合作為政治建設、組織建設、作風建設的切入點和重要抓手，納入黨建核心任務，確保黨建與業務工作深度融合在戰略上有位置、目標上有要求、措施上有保證。二是在三年滾動計劃中將黨建工作與生產經營深度融合作為“著力點”。落實黨建質量提升要求，研究制定《黨建工作三年發展規劃（2019-2021）》，大力實施“堡壘行動”，開展黨支部攻堅工程、攻關項目，發揮示范表率作用，確保基層落實黨建工作與生產經營深度融合有載體、有平臺、有要求。三是年度工作安排時將黨建工作與生產經營深度融合作為“落腳點”。《2020年黨組工作要點》提出，大力實施“有效融入”“深度融合”雙融工程，在重大任務、重點項目和重要關鍵環節中探索融合路徑、檢驗融合效果。認真落實習近平總書記關于統籌推進疫情防控和經濟社會發展的重要講話和指示批示精神，全力打好疫情防控阻擊戰，第一時間向全行業發出“讓黨旗在防控疫情斗爭第一線高高飄揚”倡議書，開展項目攻關、生產突擊等創先爭優活動，切實發揮黨委、支部和黨員作用，113個黨委、1200多個支部、5.7萬多名黨員戰斗在抗疫一線，315家全級次企業4月份全部復工復產，16萬余名在崗員工無一例確診和疑似病例，2名員工榮獲“全國抗擊新冠肺炎疫情先進個人”榮譽稱號，3名員工和1個集體分別榮獲國資委中央企業抗擊新冠肺炎疫情先進個人、先進集體榮譽稱號。

抓精準施策，促進黨建融合制度化

兵器裝備集團黨組在廣泛調研的基礎上，堅持靶向治療、精準施策，深入研究制定基層黨支部黨建工作與生產經營深度融合“1＋6”指導手冊（1個指導意見、6類黨支部實施細則和清單），明確基層黨支部黨建工作與生產經營深度融合的“路線圖”“說明書”，以制度的精細化確保深度融合的精準操作。一是研究制定《關于進一步推進基層黨支部黨建與業務工作深度融合的指導意見》。明確推動融合的指導思想、主要意義、基本原則、工作措施和組織領導，要求基層黨支部立足于功能定位、主要任務和工作實際，找準黨建工作與業務工作的融合點，從目標融合、過程融合、考核融合三個維度推進深度融合，推動黨建工作與業務工作同頻共振、相互促進。二是研究制定六類黨支部《黨建與業務工作深度融合實施細則和清單》。為保證指導意見精準落地，在集中調研20多家企業的基礎上，通過“三上三下”反復聽取基層黨支部和一線黨員的意見建議，并結合行業特點不斷修改完善，最終形成“生產制造型、市場營銷型、科研技術型、金融服務型、倉儲物流運輸型和職能管理型”六類黨支部《黨建與業務工作深度融合實施細則和清單》，分別明確4個方面、15項融合任務。三是研究制定《在深化改革過程中發揮黨組織作用的指導意見》。結合國企改革“1+N”政策要求，聚焦《國企改革三年行動方案（2020—2022）》各項部署，研究制定在深化改革過程中發揮黨委、支部和黨員三個作用的4個方面12項舉措，按改革工作流程和步驟梳理發揮黨建作用的切入點，引導各級黨組織和廣大黨員在改革攻堅中“走在最前、撤在最后”。兵器裝備集團“十三五”深化改革成績顯著，混改方面，7家單位進入國家試點。綜合改革方面，3家單位進入“雙百行動”，2家單位進入“科改示范行動”。市場化經營機制改革方面，22戶企業推行經理層成員任期制和契約化管理，24戶企業實施中長期激勵。處僵治困方面，45戶僵困企業處治任務基本完成，累計安置員工2.06萬人，累計減虧18億元。壓減層級方面，累計“壓減”控股企業124戶、壓減率30%，管理層級壓到4級；制定法人戶數和單位層次管理的指導意見，構建“壓減”長效機制。提質增效方面，資產負債率由68%下降到64%，虧損面控制在15%以內。剝離企業辦社會職能和解決歷史遺留問題方面，“三供一業”分離移交、廠辦大集體改革、退休人員社會化管理等取得突破性進展。調整結構方面，完成內部5組12家企業專業化整合，效果明顯，收入、利潤大幅增長。

抓分類指導，促進黨建融合聚焦化

兵器裝備集團黨組為保證黨建工作與生產經營深度融合真抓真干、不走形式，針對基層企事業單位不同類型不同特點，堅持分批分步推進與有針對性地指導相結合，引導企業積極抓出特色亮點，促進深度融合在深化中激蕩前行、創造更大價值。一是按照“三批三步走”的思路實行流程化推進。即通過第一批試點、第二批推廣、第三批全覆蓋等三個批次，總部和試點企業點對點聯系指導、推廣企業之間點對點交流、專家組和落后企業點對點“扶貧”等三步走方式確保融合有序推進、步步見效。針對不同企業、不同類型黨支部實際，對融合的內容安排、目標任務、組織方式、工作舉措等給予點對點、面對面的有力指導，提出具體清晰的意見建議。僅集團黨群工作部就聯系指導12家單位，全行業超過1000個支部制定了符合自身實際工作的融合計劃，50余個特色案例在全行業推廣。二是積極鼓勵基層黨支部結合實際推動融合細化實化。集團黨群工作部等深入挖掘、及時總結創造性開展工作、融合成效突出的典型做法，作為黨建融合精品案例，向全行業推廣，營造“學先進、趕先進、爭先進”的濃厚氛圍，推動形成黨建工作與生產經營深度融合各具特色、競相發力的生動局面。長安工業結合實際細化融合路徑，做到在戰略上深度嵌入、管理上同頻共振、考核上一體推進。建設工業探索建立“價值導向型”深度融合考評體系，在設計上突出“實踐第一”、在內容上突出“效果優先”、在標準上突出“量化有效”、在方式上突出“立體多維”、在結果運用上突出“動真碰硬”。東安動力圍繞“夯實融合基礎、提升融合質量”，堅持“精準滴灌”與“聯動推進”互動，實現了融入思想、融入決策、融入執行。三是按照“黨建+”多種模式推進基層融合。針對基層企事業單位黨建工作融入生產經營的不同情況，分別召開黨建+軍品、黨建+科研、黨建+生產交流推進會，14家單位作經驗交流，16種特色做法作為案例在現場分享，全集團56名黨群部長、28名支部書記參與交流研討。長安民生物流“四點工作法”、中光學“立體式融入法”、西安昆侖開展黨建指導員工作“133”模式等創新做法廣泛推廣。下一步，兵器裝備集團將繼續按照“三批三步走”線路，堅持“黨建+”模式，一批一批地推，一家一家地抓，一個單位一個單位地過，推動融合落實落地、開花結果。

抓考核評價，促進黨建融合長效化

兵器裝備集團黨組堅持以企業改革發展成果檢驗黨建工作成效，切實發揮考核“指揮棒”作用，把黨組織的組織資源轉化為推動發展資源、組織優勢轉化為推動發展優勢、組織活力轉化為推動發展活力，實現黨建工作與生產經營相融并進、同向發力。一是在考核體系上，充分發揮黨建考核導向作用，把黨建工作與生產經營深度融合納入企業黨委55項黨建責任清單和基層黨支部30項黨建責任清單，并作為年度黨建責任制考核的重要內容，壓實各級黨組織主體責任，推動融合走深走實。在2020年度企事業單位黨建考核評價4方面10個指標中，黨建融合方面設計指標3項、涉及的分值占比達30%。二是在指標設置上，把政治建設放在首位，組織建設作為保障，將生產經營任務作為重點，設置“完成年度責任書指標”“完成年度重點工作”等內容。三是在具體考核上，既看“怎么做”，又看“怎么樣”，把考察過程與考核結果結合起來；既看支委會研究本單位行政工作的次數、黨支部攻堅項目計劃完成率、黨員參與黨建主題實踐活動的比例等，又看黨建工作對任務完成所發揮的作用等。四是在結果運用上，將考核結果與業績考核、薪酬績效兌現、職務晉升調整掛鉤，引導各級黨組織領導對抓黨建變“要我抓”為“我要抓”。按照“1234”步步登高指標評價，激勵基層黨支部爭創集團“一強兩有三無四高”（組織力強，有特色、有業績，無違規、無違紀、無違法，高標準、高質量、高效益、高效率）五星黨支部，黨建品牌效應進一步彰顯。近年來，兵器裝備集團黨的建設質量明顯提升，實現了中央企業黨建考核評價由2017年靠后、到2018年居中、再到2019年靠前的攀升，黨建工作與生產經營深度融合成為了建設具有全球競爭力的世界一流科技企業集團的強大引擎。

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