【論道】以強“根”固“魂”統領企業高質量發展
【論道】以強“根”固“魂”統領企業高質量發展

文章(zhang)來(lai)源:《國資報(bao)告(gao)》雜志 發布(bu)時(shi)間:2022-03-18
黨(dang)的(de)十(shi)八(ba)大(da)以來,以習(xi)近(jin)平總書(shu)記為(wei)(wei)(wei)核心的(de)黨(dang)中(zhong)央就深化(hua)國(guo)有企業(ye)(ye)(ye)改(gai)革、加強國(guo)企黨(dang)的(de)建設(she)做(zuo)出(chu)了(le)一(yi)系列(lie)重(zhong)要決策部署,為(wei)(wei)(wei)國(guo)有企業(ye)(ye)(ye)全面從嚴治黨(dang)、深化(hua)改(gai)革發展(zhan)指明了(le)方向、提供(gong)了(le)遵循(xun)。作為(wei)(wei)(wei)中(zhong)國(guo)中(zhong)鐵股份公(gong)司(si)所(suo)屬的(de)骨干企業(ye)(ye)(ye),中(zhong)鐵電(dian)氣化(hua)局集團(tuan)公(gong)司(si)黨(dang)委高度重(zhong)視學習(xi)貫(guan)徹(che)黨(dang)的(de)十(shi)八(ba)大(da)、十(shi)九大(da)精(jing)(jing)神(shen)和習(xi)近(jin)平總書(shu)記系列(lie)重(zhong)要講話精(jing)(jing)神(shen),尤其是全國(guo)國(guo)有企業(ye)(ye)(ye)黨(dang)的(de)建設(she)工作會議精(jing)(jing)神(shen)的(de)學習(xi)貫(guan)徹(che),將堅持黨(dang)的(de)領(ling)導、加強黨(dang)的(de)建設(she)貫(guan)徹(che)于集團(tuan)公(gong)司(si)改(gai)革發展(zhan)全過程(cheng),為(wei)(wei)(wei)企業(ye)(ye)(ye)做(zuo)強做(zuo)優做(zuo)大(da)提供(gong)堅強有力(li)的(de)政治保(bao)證。
充分認識強“根”固“魂”的重大意義
2016年10月,習(xi)近平總書記在(zai)全(quan)(quan)國國有(you)企(qi)(qi)業(ye)黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)建設(she)工(gong)作(zuo)會議上強(qiang)(qiang)(qiang)調,堅(jian)持(chi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)領導、加強(qiang)(qiang)(qiang)黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)建設(she)是(shi)國有(you)企(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)(de)(de)“根”和“魂”,堅(jian)持(chi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)對國有(you)企(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)(de)(de)領導是(shi)重大政治原則,必(bi)須一以(yi)貫之(zhi)(zhi);建立現代企(qi)(qi)業(ye)制度是(shi)國有(you)企(qi)(qi)業(ye)改(gai)革(ge)的(de)(de)(de)(de)方(fang)向,也(ye)必(bi)須一以(yi)貫之(zhi)(zhi)。“兩個(ge)一以(yi)貫之(zhi)(zhi)”,是(shi)習(xi)近平總書記對新(xin)形勢下加強(qiang)(qiang)(qiang)國企(qi)(qi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)建工(gong)作(zuo)的(de)(de)(de)(de)重要(yao)(yao)論斷和明確要(yao)(yao)求,為國有(you)企(qi)(qi)業(ye)在(zai)全(quan)(quan)面深化改(gai)革(ge)中堅(jian)持(chi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)領導、加強(qiang)(qiang)(qiang)黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)建設(she)、堅(jian)定不(bu)移(yi)做強(qiang)(qiang)(qiang)做優做大指明了方(fang)向。
強(qiang)“根”固“魂”是(shi)國(guo)(guo)(guo)企發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)必然遵(zun)循。堅持黨的(de)(de)(de)領(ling)導是(shi)我(wo)(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)有企業(ye)的(de)(de)(de)光榮傳統。對于走過62年風雨歷程(cheng)的(de)(de)(de)中鐵(tie)(tie)(tie)(tie)(tie)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)氣(qi)化(hua)(hua)局(ju)來說,企業(ye)的(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)史(shi)就(jiu)是(shi)一(yi)(yi)部(bu)堅持黨的(de)(de)(de)領(ling)導、加強(qiang)黨的(de)(de)(de)建(jian)(jian)(jian)設的(de)(de)(de)奮斗(dou)史(shi)。1958年,在“一(yi)(yi)窮(qiong)二白”的(de)(de)(de)基礎上(shang),我(wo)(wo)(wo)們自力更生、艱苦創業(ye),開(kai)(kai)(kai)(kai)工建(jian)(jian)(jian)設了(le)我(wo)(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)第一(yi)(yi)條電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)氣(qi)化(hua)(hua)鐵(tie)(tie)(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)寶(bao)(bao)成(cheng)線寶(bao)(bao)鳳段,讓“鋼鐵(tie)(tie)(tie)(tie)(tie)蜀道(dao)添翼飛”,實現了(le)我(wo)(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)氣(qi)化(hua)(hua)鐵(tie)(tie)(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)從(cong)無到有“零”的(de)(de)(de)突破。改革開(kai)(kai)(kai)(kai)放之初,我(wo)(wo)(wo)們參建(jian)(jian)(jian)了(le)我(wo)(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)第一(yi)(yi)條雙線電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)氣(qi)化(hua)(hua)鐵(tie)(tie)(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)石(shi)太線,有力推動(dong)我(wo)(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)氣(qi)化(hua)(hua)鐵(tie)(tie)(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)建(jian)(jian)(jian)設向前發(fa)展(zhan);2019年,由我(wo)(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)自主設計建(jian)(jian)(jian)造、世界(jie)上(shang)最先進的(de)(de)(de)時速350公(gong)里(li)的(de)(de)(de)智能高速鐵(tie)(tie)(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)——京(jing)張高鐵(tie)(tie)(tie)(tie)(tie)建(jian)(jian)(jian)成(cheng)開(kai)(kai)(kai)(kai)通(tong)(tong)。隨著京(jing)張高鐵(tie)(tie)(tie)(tie)(tie)的(de)(de)(de)建(jian)(jian)(jian)成(cheng)開(kai)(kai)(kai)(kai)通(tong)(tong),我(wo)(wo)(wo)們實現了(le)鐵(tie)(tie)(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)自主設計建(jian)(jian)(jian)造從(cong)時速35公(gong)里(li)到350公(gong)里(li)的(de)(de)(de)歷史(shi)性飛躍(yue)。中鐵(tie)(tie)(tie)(tie)(tie)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)氣(qi)化(hua)(hua)局(ju)建(jian)(jian)(jian)成(cheng)開(kai)(kai)(kai)(kai)通(tong)(tong)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)氣(qi)化(hua)(hua)鐵(tie)(tie)(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)占全國(guo)(guo)(guo)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)氣(qi)化(hua)(hua)鐵(tie)(tie)(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)總里(li)程(cheng)的(de)(de)(de)60%以(yi)上(shang),建(jian)(jian)(jian)成(cheng)開(kai)(kai)(kai)(kai)通(tong)(tong)地鐵(tie)(tie)(tie)(tie)(tie)里(li)程(cheng)占全國(guo)(guo)(guo)地鐵(tie)(tie)(tie)(tie)(tie)運營總里(li)程(cheng)的(de)(de)(de)70%以(yi)上(shang),以(yi)幾(ji)代人(ren)的(de)(de)(de)不(bu)懈奮斗(dou)鍛造出(chu)軌道(dao)交(jiao)通(tong)(tong)建(jian)(jian)(jian)設的(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)家隊和主力軍(jun),鑄(zhu)就(jiu)了(le)現代化(hua)(hua)鐵(tie)(tie)(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)動(dong)力之源,開(kai)(kai)(kai)(kai)創了(le)城市軌道(dao)交(jiao)通(tong)(tong)美好時代。
強“根(gen)”固“魂”是國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)屬性(xing)的(de)(de)內在要求。從(cong)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)政(zheng)治(zhi)屬性(xing)和經(jing)濟屬性(xing)看(kan),國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)黨(dang)(dang)組(zu)織作為黨(dang)(dang)的(de)(de)基(ji)層組(zu)織,主(zhu)要是從(cong)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)政(zheng)治(zhi)屬性(xing)出發,保(bao)(bao)證黨(dang)(dang)和國(guo)(guo)(guo)家方(fang)針政(zheng)策、重大(da)部署在國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)貫徹執行,確保(bao)(bao)黨(dang)(dang)對(dui)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)政(zheng)治(zhi)領(ling)(ling)導。國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)法人治(zhi)理(li)結構,主(zhu)要是從(cong)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)作為市(shi)場競爭主(zhu)體(ti)的(de)(de)經(jing)濟屬性(xing)上,維(wei)護(hu)股(gu)東的(de)(de)權(quan)利,保(bao)(bao)證國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資產保(bao)(bao)值增值,實現企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)經(jing)濟效益最大(da)化(hua)。黨(dang)(dang)對(dui)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)領(ling)(ling)導是政(zheng)治(zhi)領(ling)(ling)導、思想領(ling)(ling)導、組(zu)織領(ling)(ling)導的(de)(de)有(you)(you)(you)機統(tong)一,歸根(gen)到底就(jiu)是把方(fang)向(xiang)、管大(da)局、保(bao)(bao)落實。中鐵電氣化(hua)局始終牢記國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)的(de)(de)初心與使(shi)命,經(jing)過六十二(er)年的(de)(de)發展,逐步(bu)發展成為集(ji)科(ke)研(yan)設計(ji)、工(gong)業(ye)(ye)(ye)制造(zao)、工(gong)程(cheng)施工(gong)、試驗檢測、運營(ying)維(wei)管和系統(tong)集(ji)成等(deng)六位一體(ti)的(de)(de)軌道交通系統(tong)集(ji)成企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)集(ji)團,鍛造(zao)了(le)堅定不移(yi)聽黨(dang)(dang)話(hua)、矢志不渝跟(gen)黨(dang)(dang)走的(de)(de)鋼班(ban)子、鐵隊(dui)伍,唱響了(le)“忠誠(cheng)、實干、創(chuang)新(xin)、奉獻”的(de)(de)勞動贊歌(ge)。
強“根(gen)”固“魂”是國(guo)企高質量(liang)發展(zhan)的根(gen)本(ben)保證。中(zhong)鐵(tie)電氣化局黨(dang)(dang)委認真(zhen)貫徹落實(shi)全(quan)國(guo)國(guo)有企業黨(dang)(dang)的建設工(gong)作會議(yi)精神,無(wu)論是組織架構調整(zheng)、還是業務板塊(kuai)重(zhong)塑,都(dou)堅定地將黨(dang)(dang)的領導、黨(dang)(dang)的建設要求(qiu)納入整(zheng)體方(fang)案抓好落實(shi),確保黨(dang)(dang)的建設與(yu)改革同(tong)步(bu)(bu)謀(mou)劃、機構同(tong)步(bu)(bu)設置、人員(yuan)同(tong)步(bu)(bu)配備、黨(dang)(dang)建工(gong)作同(tong)步(bu)(bu)開(kai)展(zhan),通過抓黨(dang)(dang)建、強黨(dang)(dang)建確保改革沿著正確方(fang)向前進(jin)。四年(nian)來,我們建成開(kai)通京張(zhang)、寶(bao)蘭、京沈、杭黃、浩(hao)吉等一(yi)批國(guo)家重(zhong)點工(gong)程精品工(gong)程,樹立了中(zhong)國(guo)高鐵(tie)和重(zhong)載鐵(tie)路“四電”系統集成工(gong)程新標桿(gan)。集團公司從(cong)工(gong)程承包商(shang)向地鐵(tie)運(yun)營(ying)商(shang)轉型(xing)發展(zhan)邁出關(guan)鍵一(yi)步(bu)(bu),推動(dong)中(zhong)國(guo)中(zhong)鐵(tie)實(shi)現了城市軌道交通自主運(yun)營(ying)歷史(shi)性突破,為構建新發展(zhan)格(ge)局貢獻(xian)了中(zhong)鐵(tie)電氣化局的智慧和力量(liang)。
著力破解強“根”固“魂”難題
黨(dang)的(de)十八大以(yi)來(lai),各級組織全面推進從(cong)嚴治黨(dang),國(guo)企(qi)黨(dang)建(jian)工作也取得了積極(ji)進展。但正(zheng)如(ru)習近平總書記(ji)指出(chu)的(de)那樣(yang),當(dang)前仍有(you)部(bu)分國(guo)有(you)企(qi)業不(bu)同程度存(cun)在黨(dang)的(de)領導、黨(dang)的(de)建(jian)設(she)弱化(hua)、淡化(hua)、虛化(hua)、邊(bian)緣化(hua)問題,必(bi)須(xu)要引起高度重(zhong)視,采取有(you)效措施妥善解(jie)決(jue)。
(一)捋順黨組織與其他治理主體的關系問題
如何處理(li)(li)好企(qi)(qi)業黨(dang)的(de)(de)(de)(de)組織與其他治(zhi)理(li)(li)主(zhu)體(ti)的(de)(de)(de)(de)關系,將黨(dang)對企(qi)(qi)業的(de)(de)(de)(de)領導與建立(li)現代(dai)企(qi)(qi)業制(zhi)(zhi)度有(you)機統一,成為困擾國(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業黨(dang)的(de)(de)(de)(de)建設的(de)(de)(de)(de)難點問題(ti)。針對這些情況,習近平總書記在(zai)全國(guo)(guo)國(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業黨(dang)建工作會上明確(que)提出兩個“一以貫之”。其核心要(yao)(yao)義就(jiu)是將企(qi)(qi)業黨(dang)組織內嵌(qian)到公司治(zhi)理(li)(li)結構(gou)中(zhong),明確(que)黨(dang)組織在(zai)公司法人治(zhi)理(li)(li)結構(gou)中(zhong)的(de)(de)(de)(de)法定(ding)地位,使黨(dang)組織發揮作用(yong)組織化、制(zhi)(zhi)度化、具體(ti)化,有(you)效解決過去黨(dang)組織權責邊(bian)界模(mo)糊的(de)(de)(de)(de)問題(ti),為國(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業在(zai)改革(ge)發展過程(cheng)中(zhong)堅持(chi)黨(dang)的(de)(de)(de)(de)領導指明了實踐路徑。要(yao)(yao)按照公司章(zhang)程(cheng)規定(ding),形成黨(dang)委(wei)常委(wei)會、董事(shi)會、經(jing)理(li)(li)層研(yan)究討論重大經(jing)營管理(li)(li)事(shi)項各(ge)司其職、各(ge)負其責、協(xie)調運轉、有(you)效制(zhi)(zhi)衡(heng)的(de)(de)(de)(de)公司治(zhi)理(li)(li)機制(zhi)(zhi)。
(二)解決企業黨建與經營管理“兩張皮”問題
長(chang)期以來,黨(dang)建(jian)(jian)工(gong)作(zuo)與(yu)企業經營管(guan)理(li)在(zai)實際操(cao)作(zuo)層面屬于相對獨(du)立的(de)兩(liang)個系(xi)統,在(zai)工(gong)作(zuo)范疇、工(gong)作(zuo)主體、工(gong)作(zuo)方法(fa)上都存(cun)在(zai)較大(da)差異,這就造成(cheng)了(le)黨(dang)建(jian)(jian)工(gong)作(zuo)難(nan)以融入中心(xin)、進(jin)入管(guan)理(li)。普遍存(cun)在(zai)著,似乎一強調抓黨(dang)建(jian)(jian),就會(hui)(hui)忽視(shi)經營管(guan)理(li);一強調抓經營管(guan)理(li),就會(hui)(hui)淡化黨(dang)組織的(de)作(zuo)用發揮。
近年來,中鐵電氣化局在堅持(chi)黨(dang)(dang)的領(ling)(ling)導與(yu)(yu)市場化經(jing)(jing)(jing)營管理(li)體制(zhi)有機(ji)(ji)融合方面做了(le)一些有益(yi)嘗試:一是建(jian)(jian)(jian)立“同(tong)(tong)(tong)(tong)部署、同(tong)(tong)(tong)(tong)考核(he)(he)”保(bao)障機(ji)(ji)制(zhi),將黨(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)工作(zuo)與(yu)(yu)經(jing)(jing)(jing)營管理(li)同(tong)(tong)(tong)(tong)步部署,將黨(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)工作(zuo)納(na)入(ru)基層單位業績考核(he)(he)、納(na)入(ru)領(ling)(ling)導班子績效考核(he)(he),以考核(he)(he)評(ping)(ping)價為手(shou)段強化責任(ren)落實(shi);二是實(shi)行“雙(shuang)向進入(ru)、交(jiao)叉任(ren)職”制(zhi)度,黨(dang)(dang)委(常委)成員進入(ru)董事會、經(jing)(jing)(jing)理(li)層,從領(ling)(ling)導體制(zhi)上保(bao)證黨(dang)(dang)的領(ling)(ling)導和企業經(jing)(jing)(jing)營管理(li)有機(ji)(ji)融合。三是加強兩級(ji)機(ji)(ji)關(guan)黨(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)工作(zuo),樹立“黨(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)+”工作(zuo)新理(li)念,根(gen)據各(ge)部門不(bu)同(tong)(tong)(tong)(tong)的業務性(xing)質,有針(zhen)對性(xing)地開展機(ji)(ji)關(guan)黨(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)工作(zuo)。四是進一步完善激(ji)勵保(bao)障機(ji)(ji)制(zhi),保(bao)證黨(dang)(dang)群人(ren)員的待(dai)遇與(yu)(yu)同(tong)(tong)(tong)(tong)一層級(ji)經(jing)(jing)(jing)營管理(li)人(ren)員相(xiang)同(tong)(tong)(tong)(tong),符(fu)合條件的黨(dang)(dang)群干部可以同(tong)(tong)(tong)(tong)時(shi)參加經(jing)(jing)(jing)濟、技術系列的職稱評(ping)(ping)審(shen)。
(三)重視黨群干部能力素質提高的問題
在部(bu)(bu)分黨群干部(bu)(bu)中,包括少(shao)數領導干部(bu)(bu)對黨組織(zhi)(zhi)發(fa)揮領導作用的(de)(de)內涵(han)認識不(bu)到位。有(you)的(de)(de)基層黨組織(zhi)(zhi)書記(ji)存(cun)在畏(wei)難情緒,對參與重大問題決(jue)(jue)策信心(xin)不(bu)足,把服從服務(wu)于(yu)生產經(jing)營工作,變成多(duo)捧場、少(shao)管事(shi),因擔心(xin)“越位”造成主(zhu)體責任和(he)監督責任缺(que)(que)失。有(you)的(de)(de)黨務(wu)干部(bu)(bu)由于(yu)缺(que)(que)乏市場經(jing)濟知識和(he)企業經(jing)營管理知識,生產業務(wu)能力不(bu)強,在一些重大問題的(de)(de)決(jue)(jue)策上(shang)想參與卻提不(bu)出切(qie)實可行(xing)的(de)(de)意見和(he)建(jian)議,參與不(bu)到點子上(shang),只能當“陪客”,失去了話語權(quan)、主(zhu)動權(quan)。
新的(de)(de)形勢下,堅持黨(dang)的(de)(de)領導(dao)、加強黨(dang)的(de)(de)建(jian)設(she)(she)(she),關鍵要建(jian)設(she)(she)(she)一支(zhi)忠誠(cheng)黨(dang)的(de)(de)事業,善于(yu)圍繞企業生產(chan)經營中心工作(zuo)(zuo)開展黨(dang)建(jian)工作(zuo)(zuo)的(de)(de)素質(zhi)優良、作(zuo)(zuo)風過硬的(de)(de)政工人才(cai)隊(dui)伍。各級黨(dang)委高(gao)度(du)重視黨(dang)群(qun)系(xi)統人才(cai)隊(dui)伍建(jian)設(she)(she)(she),采取切實有(you)效的(de)(de)措施,加大對黨(dang)群(qun)人才(cai)的(de)(de)教育(yu)培養(yang)和(he)實踐鍛煉力度(du),努力建(jian)設(she)(she)(she)一支(zhi)高(gao)素質(zhi)、復合型的(de)(de)黨(dang)群(qun)人才(cai)隊(dui)伍。
全面落實強“根”固“魂”新要求
堅持黨(dang)的領導、加強(qiang)黨(dang)的建(jian)設是(shi)國(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)的“根”和“魂(hun)”,也(ye)是(shi)國(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)做(zuo)強(qiang)做(zuo)優做(zuo)大高(gao)質量(liang)發展的根本保證(zheng)。進入(ru)“十(shi)四五”開局之年,中(zhong)鐵電氣化局黨(dang)委將深入(ru)學習貫徹落實(shi)黨(dang)的十(shi)九大和十(shi)九屆五中(zhong)全會精神(shen),以加強(qiang)黨(dang)的領導能力建(jian)設、先進性(xing)和純(chun)潔性(xing)建(jian)設為主(zhu)線,在用習近平新時(shi)代(dai)中(zhong)國(guo)特色社會主(zhu)義思想武裝頭腦上(shang)取得新成效,在管(guan)(guan)黨(dang)治黨(dang)、完(wan)善“七大工作體(ti)系”上(shang)取得新進展,在構(gou)建(jian)和推進國(guo)企(qi)(qi)黨(dang)建(jian)質量(liang)進階(jie)管(guan)(guan)理體(ti)系上(shang)實(shi)現(xian)新提高(gao),在把(ba)方向管(guan)(guan)大局保落實(shi)、引領企(qi)(qi)業(ye)(ye)高(gao)質量(liang)發展上(shang)再上(shang)新臺階(jie),為完(wan)成集團公司各項任務目標提供堅強(qiang)的政治思想組織保證(zheng)。
(一)堅決貫徹落實兩個“一以貫之”,促進黨組織發揮作用組織化、制度化、具體化
一是積(ji)極落實(shi)(shi)黨(dang)(dang)(dang)建工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)要(yao)求(qiu)進(jin)章程(cheng)(cheng)制度。堅持黨(dang)(dang)(dang)的建設同(tong)步(bu)(bu)謀劃、黨(dang)(dang)(dang)的組織及工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)機構同(tong)步(bu)(bu)設置(zhi)(zhi)、黨(dang)(dang)(dang)組織負責(ze)人(ren)及黨(dang)(dang)(dang)務工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)人(ren)員同(tong)步(bu)(bu)配備(bei)、黨(dang)(dang)(dang)的工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)同(tong)步(bu)(bu)開(kai)展(zhan),將黨(dang)(dang)(dang)的組織機構設置(zhi)(zhi)、職(zhi)(zhi)責(ze)分工(gong)(gong)、工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)任務納(na)入企(qi)業(ye)(ye)的管(guan)理體制、管(guan)理制度、工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)規(gui)范(fan),明確(que)(que)(que)黨(dang)(dang)(dang)組織在(zai)企(qi)業(ye)(ye)決(jue)策(ce)、執行、監督各個環節(jie)的權(quan)(quan)責(ze)和工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)方式,實(shi)(shi)現體制對(dui)接、機制對(dui)接、制度對(dui)接和工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)對(dui)接。二是在(zai)頂層(ceng)決(jue)策(ce)體系(xi)中強化黨(dang)(dang)(dang)的領(ling)導(dao)。根(gen)據中央和上級最新要(yao)求(qiu),進(jin)一步(bu)(bu)厘清(qing)企(qi)業(ye)(ye)黨(dang)(dang)(dang)委(wei)常委(wei)會(hui)“把方向、管(guan)大(da)局、保(bao)落實(shi)(shi)”與(yu)董(dong)事(shi)(shi)會(hui)“戰略管(guan)理、科(ke)學(xue)決(jue)策(ce)、防控風險”的職(zhi)(zhi)責(ze)權(quan)(quan)限,明晰黨(dang)(dang)(dang)委(wei)常委(wei)會(hui)和董(dong)事(shi)(shi)會(hui)、經(jing)理層(ceng)決(jue)策(ce)清(qing)單(dan)和規(gui)則程(cheng)(cheng)序(xu),落實(shi)(shi)黨(dang)(dang)(dang)組織研(yan)究討論作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)為企(qi)業(ye)(ye)決(jue)策(ce)重大(da)問題前置(zhi)(zhi)程(cheng)(cheng)序(xu)要(yao)求(qiu),保(bao)證(zheng)黨(dang)(dang)(dang)的路線方針政(zheng)策(ce)在(zai)企(qi)業(ye)(ye)貫徹執行。三是重新對(dui)黨(dang)(dang)(dang)委(wei)常委(wei)會(hui)、董(dong)事(shi)(shi)會(hui)、董(dong)事(shi)(shi)長辦公會(hui)、總經(jing)理辦公會(hui)等高(gao)層(ceng)決(jue)策(ce)及授權(quan)(quan)體系(xi)進(jin)行梳理完善,進(jin)一步(bu)(bu)明確(que)(que)(que)黨(dang)(dang)(dang)委(wei)在(zai)重大(da)決(jue)策(ce)中行使決(jue)定權(quan)(quan)、把關權(quan)(quan)、監督權(quan)(quan),確(que)(que)(que)保(bao)黨(dang)(dang)(dang)的意圖貫穿企(qi)業(ye)(ye)改革發展(zhan)和生產經(jing)營(ying)全過程(cheng)(cheng)。
(二)強化責任落實,建立健全黨建工作“七大體系”
一是(shi)以(yi)(yi)政治思想(xiang)組(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)領(ling)導(dao)(dao)型、決(jue)策(ce)和前置作(zuo)用型、服務保(bao)(bao)證(zheng)型“三型黨(dang)(dang)委(wei)”建(jian)(jian)(jian)(jian)設為(wei)抓手,加(jia)(jia)(jia)強(qiang)兩(liang)級黨(dang)(dang)委(wei)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)體(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)建(jian)(jian)(jian)(jian)設,進(jin)一步(bu)完善黨(dang)(dang)委(wei)發揮(hui)領(ling)導(dao)(dao)作(zuo)用的(de)體(ti)(ti)(ti)(ti)制(zhi)機(ji)制(zhi);二是(shi)以(yi)(yi)黨(dang)(dang)支(zhi)部(bu)“星級達標,晉位(wei)升級”活動(dong)為(wei)載體(ti)(ti)(ti)(ti),進(jin)一步(bu)加(jia)(jia)(jia)強(qiang)黨(dang)(dang)支(zhi)部(bu)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)體(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)建(jian)(jian)(jian)(jian)設;三是(shi)以(yi)(yi)落(luo)實組(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)生(sheng)活七(qi)項制(zhi)度為(wei)標準,全面推行(xing)黨(dang)(dang)員教育(yu)“9+N”活動(dong),進(jin)一步(bu)加(jia)(jia)(jia)強(qiang)黨(dang)(dang)員教育(yu)管理體(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)建(jian)(jian)(jian)(jian)設;四(si)是(shi)以(yi)(yi)落(luo)實“兩(liang)個責(ze)任(ren)”為(wei)重點,進(jin)一步(bu)加(jia)(jia)(jia)強(qiang)黨(dang)(dang)風廉政工(gong)(gong)(gong)作(zuo)體(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)建(jian)(jian)(jian)(jian)設;五是(shi)以(yi)(yi)“幸福(fu)企業”建(jian)(jian)(jian)(jian)設為(wei)載體(ti)(ti)(ti)(ti),進(jin)一步(bu)加(jia)(jia)(jia)強(qiang)黨(dang)(dang)的(de)群眾工(gong)(gong)(gong)作(zuo)體(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)建(jian)(jian)(jian)(jian)設;六是(shi)以(yi)(yi)機(ji)構(gou)人員到(dao)位(wei)、活動(dong)經費到(dao)位(wei)、培訓載體(ti)(ti)(ti)(ti)到(dao)位(wei)、活動(dong)場所到(dao)位(wei)、幫(bang)助指導(dao)(dao)到(dao)位(wei)“五個到(dao)位(wei)”為(wei)支(zhi)撐(cheng),進(jin)一步(bu)加(jia)(jia)(jia)強(qiang)黨(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)(jian)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)保(bao)(bao)障體(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)建(jian)(jian)(jian)(jian)設;七(qi)是(shi)以(yi)(yi)“黨(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)(jian)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)年度考(kao)核、黨(dang)(dang)組(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)書(shu)記抓黨(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)(jian)述職評議(yi)考(kao)核和區(qu)域指揮(hui)部(bu)黨(dang)(dang)工(gong)(gong)(gong)委(wei)季度督導(dao)(dao)檢查考(kao)核”立體(ti)(ti)(ti)(ti)化考(kao)核評價為(wei)保(bao)(bao)證(zheng),加(jia)(jia)(jia)強(qiang)黨(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)(jian)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)責(ze)任(ren)落(luo)實體(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)建(jian)(jian)(jian)(jian)設,構(gou)建(jian)(jian)(jian)(jian)集(ji)團公司黨(dang)(dang)委(wei)決(jue)策(ce)、子分公司黨(dang)(dang)組(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)主責(ze)、基層黨(dang)(dang)支(zhi)部(bu)執行(xing)、指揮(hui)部(bu)黨(dang)(dang)工(gong)(gong)(gong)委(wei)督導(dao)(dao)檢查的(de)黨(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)(jian)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)大格局。
(三)注重夯實基礎,確保全面從嚴治黨要求落實落地
深(shen)入(ru)實(shi)施以健全基(ji)本(ben)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)、帶(dai)好基(ji)本(ben)隊伍(wu)、落實(shi)基(ji)本(ben)制(zhi)度為主要(yao)(yao)(yao)內(nei)容(rong)的(de)“三基(ji)”工(gong)程,進一步(bu)夯實(shi)黨(dang)(dang)(dang)建(jian)工(gong)作(zuo)(zuo)基(ji)礎。一是合理(li)設(she)置黨(dang)(dang)(dang)的(de)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)。在(zai)(zai)企業重組(zu)(zu)(zu)、組(zu)(zu)(zu)織(zhi)結構(gou)調整(zheng)和新建(jian)經(jing)濟組(zu)(zu)(zu)織(zhi)時(shi),合理(li)設(she)置、動(dong)態調整(zheng)黨(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)。根據黨(dang)(dang)(dang)建(jian)工(gong)作(zuo)(zuo)的(de)需要(yao)(yao)(yao)建(jian)立(li)黨(dang)(dang)(dang)的(de)工(gong)作(zuo)(zuo)機構(gou),配備必要(yao)(yao)(yao)的(de)工(gong)作(zuo)(zuo)人(ren)員,為黨(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)正(zheng)常開(kai)展工(gong)作(zuo)(zuo)提(ti)供必要(yao)(yao)(yao)條件。二是加強(qiang)工(gong)程項目(mu)部(bu)黨(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)建(jian)設(she)。堅持(chi)在(zai)(zai)組(zu)(zu)(zu)建(jian)工(gong)程項目(mu)部(bu)時(shi),同步(bu)建(jian)立(li)黨(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)(zu)織(zhi);在(zai)(zai)選(xuan)配項目(mu)經(jing)理(li)時(shi),同步(bu)選(xuan)配黨(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)負責人(ren);在(zai)(zai)部(bu)署經(jing)營(ying)管(guan)理(li)工(gong)作(zuo)(zuo)時(shi),同步(bu)部(bu)署黨(dang)(dang)(dang)建(jian)工(gong)作(zuo)(zuo)。三是完善(shan)基(ji)層黨(dang)(dang)(dang)建(jian)工(gong)作(zuo)(zuo)制(zhi)度。結合實(shi)際,建(jian)立(li)理(li)論學習、“三會一課(ke)”、民主生活(huo)會、黨(dang)(dang)(dang)務(wu)公開(kai)等相(xiang)關(guan)制(zhi)度,嚴格黨(dang)(dang)(dang)內(nei)生活(huo),提(ti)高黨(dang)(dang)(dang)員素質。
2021年,是中國(guo)(guo)共產黨(dang)(dang)成立100周年,是“十(shi)四(si)五”開局之(zhi)年,也是中鐵電氣化(hua)局改革發展的(de)(de)關鍵一(yi)年。奮斗(dou)創造歷史,實(shi)(shi)干成就未來。我們將以習近平(ping)新(xin)時(shi)代中國(guo)(guo)特色社會主義思(si)想為根(gen)本遵循(xun),在中國(guo)(guo)中鐵黨(dang)(dang)委的(de)(de)正確領導下,召(zhao)開集(ji)(ji)團(tuan)公司第五次黨(dang)(dang)代會,認真總結上次黨(dang)(dang)代會以來企業發展和(he)黨(dang)(dang)的(de)(de)建設成就與經驗,全面部署(shu)今后一(yi)個時(shi)期黨(dang)(dang)建思(si)想政治工作任務,切實(shi)(shi)加強黨(dang)(dang)的(de)(de)建設,為企業改革發展提(ti)供(gong)堅實(shi)(shi)的(de)(de)政治保證,努力打造國(guo)(guo)內領先、國(guo)(guo)際(ji)一(yi)流的(de)(de)軌道交通(tong)系(xi)統集(ji)(ji)成企業集(ji)(ji)團(tuan),在“交通(tong)強國(guo)(guo)、鐵路先行”和(he)“一(yi)帶一(yi)路”新(xin)征程(cheng)上創造更加燦爛(lan)的(de)(de)輝煌。(中鐵電氣化(hua)局集(ji)(ji)團(tuan)公司黨(dang)(dang)委書記、董(dong)事長 李(li)愛敏(min))