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2021年是(shi)建(jian)黨(dang)(dang)100周年，也是(shi)全(quan)國(guo)國(guo)企(qi)黨(dang)(dang)建(jian)工作會召(zhao)開5周年。國(guo)務(wu)院(yuan)國(guo)資(zi)委(wei)提出了全(quan)面貫(guan)徹新(xin)(xin)時代(dai)黨(dang)(dang)的(de)建(jian)設(she)總要(yao)求和新(xin)(xin)時代(dai)黨(dang)(dang)的(de)組織路線，深入(ru)貫(guan)徹“兩個一以貫(guan)之”，扎實(shi)開展“中央企(qi)業黨(dang)(dang)建(jian)創新(xin)(xin)拓展年”專項行(xing)動的(de)要(yao)求。

從各央(yang)企(qi)2021年的工作安排來看，進一步壓實了(le)黨委（黨組）管黨治黨的政治責任，呈現出持續推進黨建向(xiang)基層拓(tuo)展、向(xiang)縱深拓(tuo)展、向(xiang)國有資本延(yan)伸的新(xin)行業新(xin)領域拓(tuo)展的新(xin)特點，以高質量黨建引領中(zhong)央(yang)企(qi)業高質量發(fa)展。

完善體制機制 融入生產經營

2021年(nian)，在堅(jian)持黨的(de)全(quan)面(mian)領(ling)導(dao)的(de)體制(zhi)機制(zhi)方面(mian)，央(yang)企(qi)進一步發力。各(ge)央(yang)企(qi)均提出，要(yao)(yao)踐行“兩個維(wei)護(hu)”制(zhi)度，完善“第一議題”制(zhi)度，健(jian)全(quan)企(qi)業(ye)堅(jian)定維(wei)護(hu)黨中(zhong)央(yang)權威(wei)和集(ji)中(zhong)統一領(ling)導(dao)的(de)各(ge)項制(zhi)度，加強督(du)導(dao)督(du)辦、強化檢查考核，確保(bao)習近平(ping)總(zong)書(shu)記重(zhong)要(yao)(yao)指示和黨中(zhong)央(yang)決策部署不折扣(kou)不扣(kou)落(luo)到實處(chu)。

在完善(shan)企業黨(dang)委（黨(dang)組(zu)）發(fa)揮(hui)領導作(zuo)用的機制方面，央(yang)企也紛(fen)紛(fen)提(ti)出(chu)了(le)新的思(si)考和規(gui)劃，讓黨(dang)組(zu)織(zhi)在決策、執行、監督各環節的權責和工(gong)作(zuo)方式進一步明確，從組(zu)織(zhi)上(shang)、制度上(shang)、機制上(shang)確保了(le)黨(dang)委（黨(dang)組(zu)）的領導地位。

中國誠(cheng)通黨(dang)委副書記、總經理(li)李(li)洪鳳提出，發揮黨(dang)建引領優(you)勢，細化各治(zhi)(zhi)理(li)主體(ti)權責清單，黨(dang)委前置研究討論重大事(shi)項清單，完(wan)善“三重一(yi)大”決策制度(du)體(ti)系，加大授權放權力度(du)，推進(jin)治(zhi)(zhi)理(li)體(ti)系和(he)治(zhi)(zhi)理(li)能力有(you)效提升。

中國(guo)國(guo)新黨(dang)(dang)委書(shu)記、董事長周渝波(bo)提出，細化明(ming)確所出資企業黨(dang)(dang)委在公司(si)治(zhi)理結(jie)構中的(de)權責邊界，確保(bao)黨(dang)(dang)組織研(yan)究把(ba)關更(geng)加(jia)精(jing)準、科學決(jue)(jue)策(ce)更(geng)加(jia)有力(li)。探索(suo)獨立法人企業黨(dang)(dang)支部(bu)對重(zhong)大(da)事項集體(ti)研(yan)究把(ba)關的(de)有效方式路(lu)徑，充分(fen)結(jie)合(he)企業經(jing)營(ying)實際，研(yan)究提出人、財、物等重(zhong)大(da)事項決(jue)(jue)策(ce)清單，厘清黨(dang)(dang)支部(bu)與(yu)其他公司(si)治(zhi)理主體(ti)的(de)決(jue)(jue)策(ce)邊界，合(he)理劃分(fen)支委會議題(ti)范圍。

中國通號黨(dang)(dang)委(wei)書記、董(dong)事(shi)長(chang)周(zhou)志亮也提出，持續厘清(qing)各治理(li)主體(ti)間的權責邊界，持續完善“三重(zhong)一大(da)”決策機制，并強調，董(dong)事(shi)會、經理(li)層要自覺(jue)維護黨(dang)(dang)委(wei)發揮(hui)領導(dao)作用，黨(dang)(dang)委(wei)尊重(zhong)和支持董(dong)事(shi)會、經理(li)層依法行(xing)權履職(zhi)。

在積極推(tui)動企業黨建與業務工作相互促進、融合(he)發展方面，各(ge)央(yang)企也進行了部署(shu)和安(an)排。

李洪鳳提出，圍繞(rao)國有資本運營功(gong)能(neng)，優化(hua)黨(dang)(dang)組(zu)織(zhi)(zhi)設(she)置與(yu)組(zu)織(zhi)(zhi)架構運行統一機制(zhi)，探索規(gui)范黨(dang)(dang)組(zu)織(zhi)(zhi)設(she)置、功(gong)能(neng)定位(wei)、發揮作用(yong)的方式，強化(hua)黨(dang)(dang)務機構及干(gan)部力量配備。同時，完善黨(dang)(dang)建(jian)工作責(ze)任(ren)制(zhi)考核(he)體(ti)(ti)系和(he)配套制(zhi)度，細化(hua)黨(dang)(dang)組(zu)織(zhi)(zhi)和(he)領導班(ban)子(zi)成員責(ze)任(ren)清單，形成橫向(xiang)到邊、縱向(xiang)到底的黨(dang)(dang)建(jian)責(ze)任(ren)體(ti)(ti)系。

中(zhong)建集團黨組書記、董(dong)事長(chang)周乃(nai)翔提出，出臺集團黨建責任(ren)制管理辦(ban)法(fa)及評價辦(ban)法(fa)，考核評價結(jie)果同單位（部門）領(ling)導(dao)班子(zi)和領(ling)導(dao)干(gan)部綜合考評、經營業績(ji)考核（績(ji)效考核）相銜接，與(yu)領(ling)導(dao)人(ren)員(yuan)任(ren)免、薪酬、獎懲(cheng)掛鉤。

新興際華黨(dang)委書記(ji)、董事長張(zhang)雅林提出(chu)，發揮考核(he)“指揮棒”作用(yong)，修訂黨(dang)建(jian)責(ze)任制考核(he)指標，對二級(ji)公司進行黨(dang)建(jian)責(ze)任制考核(he)和黨(dang)委書記(ji)“述評測(ce)”全覆蓋，加強考核(he)結(jie)果運用(yong)，進一步推動黨(dang)建(jian)工作從“軟指標”變成“硬(ying)約束(shu)”。

中(zhong)國(guo)鐵(tie)塔黨委書記(ji)、董事(shi)長佟(tong)吉祿提出(chu)，細化各(ge)級(ji)黨組織(zhi)和(he)班子(zi)成員責任清單，落實主體責任和(he)監(jian)督責任。同(tong)時(shi)，進一步優化完善兩(liang)個責任制考(kao)核辦法(fa)，更加關注各(ge)級(ji)黨組織(zhi)日常(chang)主體責任履行、抓班子(zi)帶隊(dui)伍能力，以及(ji)“遏增(zeng)量”情(qing)況等，使考(kao)核更加科學有效、務(wu)實管用。

加強基層組織建設

央(yang)企(qi)還緊緊圍繞服(fu)務企(qi)業(ye)生產經營，切(qie)實加強基層(ceng)組(zu)(zu)織建(jian)設，充(chong)分發(fa)揮基層(ceng)黨組(zu)(zu)織和廣大黨員的戰斗堡壘和先鋒(feng)模范作用(yong)。

中遠海運從機關挑選一部分優秀年輕人上船當政委的做法得到了充分肯定。圖為2018年12月3日，中遠海運玫瑰輪與中遠海運牡丹輪在巴拿馬運河相遇。

中(zhong)遠海運挑選機(ji)關(guan)、各實體公司一部(bu)分優秀(xiu)年輕干(gan)部(bu)上船(chuan)當政(zheng)委，一部(bu)分船(chuan)長和“三長”調到機(ji)關(guan)，這(zhe)一做法(fa)獲得(de)了中(zhong)組部(bu)的肯定。中(zhong)遠海運黨組書記、董事(shi)長許立榮表示，持(chi)續抓好船(chuan)舶政(zheng)委集(ji)中(zhong)輪訓，加強機(ji)關(guan)掛職政(zheng)委跟蹤管(guan)理(li)。

中檢(jian)集團黨(dang)(dang)委副書記、總經(jing)理李忠(zhong)榜(bang)提(ti)出，選(xuan)樹示(shi)范黨(dang)(dang)支部和(he)黨(dang)(dang)員先鋒示(shi)范崗，以點帶面推動(dong)基層黨(dang)(dang)建(jian)質量(liang)提(ti)升(sheng)，從而實現黨(dang)(dang)建(jian)與(yu)經(jing)營發展雙向驅動(dong)，雙向聯動(dong)，把黨(dang)(dang)的(de)建(jian)設優(you)勢(shi)更好(hao)地轉化為競爭優(you)勢(shi)，為做(zuo)強(qiang)做(zuo)優(you)做(zuo)大民族(zu)檢(jian)驗(yan)認證(zheng)品(pin)牌提(ti)供堅(jian)強(qiang)保證(zheng)。

周乃(nai)翔提(ti)出(chu)，要繼續發揮公司領導聯(lian)系區域黨建機制作用(yong)，進一步完善“立體(ti)化”工作格局(ju)，通(tong)過黨建協同增(zeng)強組織、資源、工作協同，提(ti)升企業的市場競爭力(li)和品牌影(ying)響力(li)。

對于(yu)軟(ruan)弱渙散的(de)基層(ceng)黨組織，央(yang)企也提出了針對性的(de)措(cuo)施。

中交集(ji)團黨委書記、董事長王(wang)彤(tong)宙(zhou)表示，要加快(kuai)補齊軟弱渙(huan)散(san)基層黨組織(zhi)短(duan)板弱項，尤其是項目(mu)層面的黨組織(zhi)要做(zuo)到應建(jian)必建(jian)、建(jian)實建(jian)強(qiang)，制定系統標準、強(qiang)化硬約(yue)束，讓每一個(ge)項目(mu)、班組、車間、傳(chuan)播都成(cheng)為政(zheng)治堅(jian)定、團結(jie)有(you)力、攻堅(jian)克難的“戰斗堡壘”。

新(xin)興際華黨委書記、董事長張(zhang)雅林表示(shi)，提(ti)升基層黨組織(zhi)(zhi)政(zheng)治(zhi)功能(neng)和組織(zhi)(zhi)力，持續開展“軟弱渙散”基層黨組織(zhi)(zhi)清理整頓，每年“過一次篩(shai)子”。

中國通號黨(dang)委書記、董事長周志(zhi)亮(liang)表示，推動二級企業(ye)黨(dang)組織“應(ying)換必換、應(ying)換盡(jin)換”，持續(xu)保持空(kong)白(bai)班(ban)組、軟弱渙散(san)黨(dang)組織“雙清零”成果。

2021年，央企還將強(qiang)化對混(hun)合(he)所有制企業、境外企業等黨建(jian)工作的研(yan)究和(he)探索(suo)。

王彤宙表(biao)示(shi)，海外要結合當地實際，靈(ling)活采取多(duo)種方式(shi)開(kai)展工作，確保海外黨建有(you)載(zai)體、能落實。

周志亮表(biao)示，緊密結合通號改革發(fa)展(zhan)實際，探(tan)索混合所有制(zhi)企業、境外(wai)黨建工(gong)作方式方法，總結提煉合資企業黨建工(gong)作有益經驗，積極探(tan)索推廣黨建工(gong)作的“通號經驗、通號方案(an)”。

中國(guo)國(guo)新(xin)黨(dang)(dang)委(wei)書記(ji)、董事長周渝波提出，持續推進基(ji)金管理人(ren)黨(dang)(dang)建工作指引落地，結合(he)被(bei)投(tou)企業實際，積極穩妥推動國(guo)新(xin)系基(ji)金黨(dang)(dang)建工作走深(shen)走實，豐富和(he)完善適合(he)中國(guo)國(guo)新(xin)特(te)點的黨(dang)(dang)建工作新(xin)模式(shi)。

壯大干部人才隊伍

2021年是“十四五”的開局之(zhi)年，新形勢下(xia)，央企(qi)承擔(dan)著貫徹新發展(zhan)理念，構建新發展(zhan)格局的重任，亟需進一(yi)步加強干部人才(cai)隊伍建設(she)。

政治強、專業精(jing)、作風優，是(shi)央企培養干(gan)部人才(cai)隊(dui)伍的共同導向(xiang)。

白忠泉表示，著力培(pei)養干部政(zheng)治敏銳性和政(zheng)治鑒(jian)別力，提高觀大(da)勢、謀大(da)局、抓大(da)事的能力；著力加強專項培(pei)訓，提升各級干部履職(zhi)盡責的能力。

王(wang)彤宙提(ti)出，圍繞“七種能力(li)”建設，培養(yang)一(yi)批(pi)政(zheng)治強、專業(ye)精、作風優(you)的復合(he)型(xing)人才隊伍(wu)，切實提(ti)高解決問題(ti)、破解難題(ti)的能力(li)。

周乃翔表示，要研(yan)究制定指導(dao)(dao)意見，明(ming)確目標任務、具體舉措，持(chi)續(xu)提升(sheng)領導(dao)(dao)集體素養，打造德(de)才兼(jian)備的國有企業家隊(dui)伍。

新興(xing)際華(hua)黨委副書記、總經理賈世瑞表示，各(ge)級(ji)企業(ye)干部(bu)要(yao)按照國有(you)(you)企業(ye)領導人員(yuan)“對黨忠誠、勇于(yu)創(chuang)新、治(zhi)企有(you)(you)方、興(xing)企有(you)(you)為(wei)、清正廉潔”的標準(zhun)嚴格要(yao)求(qiu)自己。同(tong)時，要(yao)積極適應當前經濟(ji)社會發展變化新趨勢，適應國有(you)(you)資本投資公司(si)管控新要(yao)求(qiu)，不斷提升工作能力(li)和效率。

干部(bu)人才(cai)作用(yong)的(de)發(fa)揮，需要有系統(tong)性的(de)評價(jia)標準和(he)選(xuan)拔任用(yong)機制。

王彤(tong)宙表示(shi)，要堅持黨管干部原則，健全黨管人才(cai)、選賢任能制度，做優“選用(yong)育留(liu)”各(ge)環節，真正(zheng)實現崗(gang)得其人、人適其崗(gang)、人盡其才(cai)、才(cai)盡其用(yong)。

中國誠通黨(dang)委副書記、總經(jing)理李(li)洪鳳表示(shi)，嚴格落實(shi)好干(gan)部標(biao)準，堅持選育結合，以強(qiang)化忠誠意識、拓展國際(ji)視(shi)野、提高戰(zhan)略思(si)維、增(zeng)強(qiang)創新(xin)精(jing)神、提升治(zhi)企能力(li)、鍛造(zao)優秀品行(xing)為(wei)重(zhong)點，探索建立企業(ye)領導人(ren)員分(fen)層分(fen)類管理，加大(da)人(ren)才(cai)引進力(li)度。

國投(tou)黨組書記、董(dong)事長白濤表示(shi)，樹立正確選(xuan)人(ren)用人(ren)導向，大力發現選(xuan)拔(ba)使(shi)用敢于負責(ze)、勇于擔當、善于作為、實(shi)績(ji)突出的干部。同(tong)時，加強年(nian)輕干部跨業(ye)(ye)務領(ling)域、跨層級交流任職(zhi)，到(dao)基層和(he)艱(jian)苦地(di)區培養(yang)鍛煉；盡快充實(shi)新業(ye)(ye)務、國際(ji)業(ye)(ye)務、風險(xian)管理等專業(ye)(ye)人(ren)才隊伍。

哈電集(ji)團黨委書記(ji)、董(dong)事(shi)長(chang)斯澤夫表示，堅持黨管人(ren)才(cai)，建(jian)(jian)(jian)立健(jian)全人(ren)才(cai)體制機制，破(po)除人(ren)才(cai)引(yin)進、培養、使用(yong)、評價(jia)、流(liu)動、激(ji)勵等各(ge)方面體制障礙，切實解(jie)決人(ren)才(cai)“有(you)沒有(you)”“好(hao)不好(hao)”的問題。同時，圍繞轉型發(fa)展(zhan)加強(qiang)人(ren)才(cai)隊伍(wu)建(jian)(jian)(jian)設(she)，重點加快引(yin)進高端人(ren)才(cai)和產(chan)業轉型急需緊缺人(ren)才(cai)，努力打造一(yi)(yi)支與公司轉型發(fa)展(zhan)、建(jian)(jian)(jian)設(she)一(yi)(yi)流(liu)企業相適應的人(ren)才(cai)隊伍(wu)。

央企還積極落實(shi)“三個區分開來”，為干部人才(cai)營造干事創業的環境。

中國西電黨委書記(ji)、董事(shi)長白忠泉表示，加大正向激(ji)勵力度，讓廣(guang)大干部人才(cai)，特別是企業家、科(ke)技領軍(jun)人才(cai)放(fang)開(kai)手腳創(chuang)(chuang)新創(chuang)(chuang)造。

王彤宙也對“擔(dan)(dan)(dan)當”進(jin)行了著重強調(diao)。他表示，制(zhi)定盡職合規免責事(shi)項清單，讓愿擔(dan)(dan)(dan)當、敢(gan)擔(dan)(dan)(dan)當、會(hui)擔(dan)(dan)(dan)當的(de)干部(bu)放(fang)開手(shou)腳、干事(shi)創(chuang)業，對不擔(dan)(dan)(dan)當、不干事(shi)，不求(qiu)有功、但求(qiu)無過的(de)干部(bu)，堅決調(diao)整。

全面從嚴治黨

2021年，央企在全面從嚴治黨(dang)方面繼(ji)續發力，鞏(gong)固深(shen)化專(zhuan)項整治成果，加快構建一(yi)體(ti)推(tui)進不敢腐、不能腐、不想腐的(de)體(ti)制機(ji)制，大力營(ying)造(zao)風清氣正的(de)良好環境。

巡視和(he)審(shen)計是從嚴治黨的重要抓手。中遠海運黨組(zu)書記、董(dong)事長許立榮表示，推進審(shen)計計劃(hua)落(luo)實，實施內部巡視五年(nian)規劃(hua)，深化巡視、審(shen)計成果(guo)運用(yong)，著(zhu)力(li)在“防未病”上下功(gong)夫。

周渝波提出，對標國(guo)資委黨委巡(xun)視工作要求，統籌安排進度(du)，完善巡(xun)視措施(shi)，強化(hua)政治監督，持續(xu)開展內部巡(xun)視，精準發揮(hui)利劍作用(yong)，確保一屆任(ren)期內巡(xun)視全覆蓋。

中國鐵物黨委(wei)副書記、總(zong)經理廖家生表示，要貫徹落實中央巡(xun)視(shi)工作(zuo)方針，統籌安排專項(xiang)巡(xun)視(shi)、機動巡(xun)視(shi)、提(ti)級巡(xun)視(shi)和“回頭看”，推進集團公司巡(xun)視(shi)巡(xun)察“三級聯動”。

將多種監(jian)(jian)督方式的貫通和聯動，構建“大(da)監(jian)(jian)督”體系，成(cheng)為越(yue)來越(yue)多央企的選(xuan)擇。

佟吉祿提出，堅持以政治(zhi)監(jian)督為(wei)統領，推動紀檢、巡(xun)(xun)視、審計、業務監(jian)督等多方監(jian)督有機貫通(tong)、協調聯動，充分運(yun)用好巡(xun)(xun)視、審計和(he)案件核查(cha)成果，扎(zha)實推動問題整改和(he)管理提升。

王彤宙表(biao)示，建強(qiang)體系，推(tui)進各類監督統籌銜接(jie)，健全(quan)全(quan)面(mian)覆蓋(gai)、權威高效(xiao)的監督體系，加強(qiang)對重點(dian)(dian)單位、重點(dian)(dian)崗(gang)位、重點(dian)(dian)環節的監督，逐步在全(quan)公司范圍內(nei)建立起管(guan)用有(you)效(xiao)的廉(lian)潔風(feng)險防控(kong)網絡。

中國(guo)一(yi)重黨委(wei)書(shu)記、董事長劉明(ming)忠(zhong)表示，著力把(ba)巡視與(yu)紀(ji)檢(jian)、監(jian)(jian)察、審計等監(jian)(jian)督方式貫通起來(lai)，嚴肅查(cha)處職工身(shen)邊的腐(fu)敗(bai)問(wen)題，一(yi)體推(tui)進不(bu)敢腐(fu)、不(bu)能腐(fu)、不(bu)想(xiang)腐(fu)體制機制建(jian)設。

中(zhong)國誠(cheng)通(tong)黨委副(fu)書記、總經理李洪鳳表(biao)示，做細做實政治監(jian)(jian)(jian)督和日常監(jian)(jian)(jian)督，推(tui)動干部監(jian)(jian)(jian)督、審(shen)計監(jian)(jian)(jian)督、財(cai)務監(jian)(jian)(jian)督、紀(ji)檢監(jian)(jian)(jian)督等(deng)各類監(jian)(jian)(jian)督有機貫通(tong)、相互(hu)協調，形成合力，及時發現(xian)、移交并處置各類問題線索(suo)。

央企(qi)還持續(xu)推進作(zuo)(zuo)風(feng)建設，持續(xu)糾正“四風(feng)”特別是形(xing)式主(zhu)義(yi)、官(guan)僚主(zhu)義(yi)。中國(guo)節(jie)能(neng)黨(dang)委副書記、總經理余(yu)紅輝提出(chu)，持續(xu)加強作(zuo)(zuo)風(feng)建設，認(ren)真落(luo)實(shi)(shi)中央八項(xiang)規定精(jing)神(shen)，大力弘揚(yang)“嚴深細實(shi)(shi)”“馬上(shang)就辦、真抓實(shi)(shi)干”和“八辦”作(zuo)(zuo)風(feng)，結(jie)合重大工作(zuo)(zuo)任務糾治形(xing)式主(zhu)義(yi)、官(guan)僚主(zhu)義(yi)。

王彤宙表示，大抓落(luo)實(shi)，大力倡導求真(zhen)務實(shi)的(de)工作作風，既抓部署(shu)、又抓落(luo)實(shi)，立(li)說立(li)行、一(yi)抓到底，以(yi)工作部署(shu)的(de)落(luo)實(shi)落(luo)細落(luo)小(xiao)，推動企業實(shi)現(xian)做(zuo)強做(zuo)優做(zuo)大。

周志(zhi)亮(liang)強調，加大(da)形式(shi)主(zhu)義、官(guan)僚主(zhu)義整治力度，加強規矩意識、落(luo)實(shi)(shi)能力督導檢(jian)查，引導黨(dang)員干部說實(shi)(shi)話、干實(shi)(shi)事(shi)、出實(shi)(shi)招、務實(shi)(shi)效，以過硬作風(feng)創造過硬業績(ji)。（《國資報告》記者(zhe) 原詩萌）