文章來源(yuan)：《國資(zi)報告》雜(za)志 發布(bu)時(shi)間：2022-02-18
在2020年(nian)12月24日的(de)中(zhong)央企(qi)業(ye)負責人(ren)會上，國務院國資委黨委書記(ji)、主任郝鵬表示，2021年(nian)國資委將引(yin)入全(quan)員(yuan)勞動(dong)生(sheng)產(chan)率(lv)指標，與凈利(li)潤、利(li)潤總(zong)額，營(ying)業(ye)收入利(li)潤率(lv)、資產(chan)負債(zhai)率(lv)、研發投入強度(du)等一起(qi)，形成“兩利(li)四率(lv)”考核指標體(ti)系(xi)，引(yin)導企(qi)業(ye)關注(zhu)改善經營(ying)效率(lv)和發展質(zhi)量，更好(hao)實(shi)現(xian)高(gao)質(zhi)量發展。媒體(ti)輿論高(gao)度(du)評價“兩利(li)四率(lv)”的(de)提(ti)出，認為這是國資委履行出資人(ren)職責，落(luo)實(shi)國資保值增(zeng)值、引(yin)導企(qi)業(ye)提(ti)質(zhi)增(zeng)效、推動(dong)國有資本和國有企(qi)業(ye)做(zuo)強做(zuo)優做(zuo)大的(de)考核“指揮棒”。
實際上，2019年(nian)國(guo)資(zi)委(wei)提(ti)出(chu)的(de)“兩利(li)(li)三率”將營收利(li)(li)潤率和研發(fa)(fa)經費投入強(qiang)度納入考核(he)指標，已(yi)是國(guo)資(zi)委(wei)引導央(yang)企(qi)高(gao)質(zhi)量發(fa)(fa)展(zhan)的(de)重(zhong)要舉措(cuo)，2020年(nian)的(de)“兩利(li)(li)四率”又增(zeng)加了(le)一個全員勞動生產(chan)率，體現了(le)國(guo)資(zi)委(wei)對提(ti)升企(qi)業(ye)(ye)經營效率和發(fa)(fa)展(zhan)質(zhi)量、增(zeng)強(qiang)抵御風險能力的(de)重(zhong)視(shi)和強(qiang)調。2003年(nian)國(guo)資(zi)委(wei)成(cheng)立以來(lai)，中央(yang)企(qi)業(ye)(ye)邁入了(le)高(gao)速發(fa)(fa)展(zhan)階段，資(zi)產(chan)規(gui)模(mo)和盈利(li)(li)水平都(dou)獲得(de)了(le)巨(ju)大的(de)提(ti)升，不過隨著近年(nian)宏觀經濟(ji)下行，發(fa)(fa)展(zhan)進入新(xin)常態，央(yang)企(qi)也從高(gao)速增(zeng)長逐漸轉為中低速增(zeng)長，一些(xie)在高(gao)速發(fa)(fa)展(zhan)期被(bei)掩蓋的(de)問題也逐漸顯(xian)露，比如產(chan)能過剩、資(zi)產(chan)負債比過高(gao)、無序擴張、投資(zi)結構不合理(li)等(deng)，企(qi)業(ye)(ye)大而(er)不強(qiang)、重(zhong)規(gui)模(mo)不重(zhong)質(zhi)量等(deng)問題開始(shi)凸顯(xian)。
全員(yuan)(yuan)(yuan)勞動(dong)生(sheng)產(chan)(chan)率(lv)這(zhe)個新增(zeng)的(de)考核指(zhi)標(biao)，是考察央企(qi)每位(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)工在單(dan)(dan)位(wei)(wei)時間為企(qi)業(ye)(ye)創造的(de)營業(ye)(ye)收(shou)入(ru)，重(zhong)要(yao)的(de)變(bian)量是企(qi)業(ye)(ye)營業(ye)(ye)收(shou)入(ru)和企(qi)業(ye)(ye)員(yuan)(yuan)(yuan)工人數，提(ti)高這(zhe)項指(zhi)標(biao)的(de)關(guan)鍵就是要(yao)切實提(ti)高企(qi)業(ye)(ye)運營效(xiao)(xiao)率(lv)，這(zhe)就要(yao)求企(qi)業(ye)(ye)進一步(bu)提(ti)高生(sheng)產(chan)(chan)技術(shu)水平、優(you)化組(zu)織(zhi)結構、提(ti)升職工技能、增(zeng)強勞動(dong)積極(ji)性(xing)。全員(yuan)(yuan)(yuan)勞動(dong)生(sheng)產(chan)(chan)率(lv)也是在提(ti)醒企(qi)業(ye)(ye)注意發展速度(du)、盈利水平和負債(zhai)結構的(de)平衡，不斷降本增(zeng)效(xiao)(xiao)，提(ti)高單(dan)(dan)位(wei)(wei)產(chan)(chan)出，注重(zhong)效(xiao)(xiao)率(lv)改善(shan)、技術(shu)進步(bu)和規模效(xiao)(xiao)應。
進入新(xin)發(fa)展階段，我國內(nei)外部環(huan)境經(jing)歷深刻變化，生產體(ti)(ti)系內(nei)部循環(huan)問題(ti)(ti)、供求脫節現(xian)象、科(ke)技領域(yu)“卡脖子”問題(ti)(ti)突(tu)出，“兩利(li)四(si)率”的(de)(de)考核體(ti)(ti)系成為衡量央企(qi)(qi)高質量發(fa)展的(de)(de)重(zhong)(zhong)要指標，對(dui)于(yu)國資(zi)央企(qi)(qi)來說，一(yi)方面(mian)要主動(dong)適應(ying)變化，推(tui)動(dong)國有資(zi)本布局優化調整(zheng)，推(tui)動(dong)國有資(zi)本投入先進制造業(ye)、振興實體(ti)(ti)經(jing)濟，堅定不移化解過剩產能，大力推(tui)進重(zhong)(zhong)組整(zheng)合、聚焦主業(ye)發(fa)展，加(jia)快科(ke)技創(chuang)(chuang)新(xin)、補(bu)強短板；另一(yi)方面(mian)，要解放思想，進行體(ti)(ti)制機制創(chuang)(chuang)新(xin)，完善激勵約(yue)束，統籌運用股(gu)權激勵、員(yuan)工持股(gu)等政策，激發(fa)企(qi)(qi)業(ye)員(yuan)工的(de)(de)積(ji)極性創(chuang)(chuang)造性，提升企(qi)(qi)業(ye)效率和國有資(zi)本回報率。（賀程(cheng)）
