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這(zhe)些年來，曾有著百年歷史的中國(guo)(guo)鐵(tie)(tie)物的命運(yun)，如同坐了過(guo)山(shan)車一(yi)樣回環曲折：從成(cheng)長在鐵(tie)(tie)路系統溫暖懷抱(bao)中的好企(qi)業，到(dao)追逐(zhu)規模而陷入融資性貿易陷阱的特困企(qi)業，再(zai)到(dao)賣地還債(zhai)、苦(ku)練內功的脫困企(qi)業，再(zai)到(dao)2021年1月8日在深(shen)圳敲(qiao)鐘上(shang)市(shi)，中國(guo)(guo)鐵(tie)(tie)物站在了全新發展(zhan)起點(dian)上(shang)。

在《國(guo)資報告》看來，中(zhong)國(guo)鐵(tie)物扭虧脫困(kun)、起死回(hui)生的(de)經驗值得關注、推廣，而(er)其跌落神壇、陷入(ru)泥潭的(de)慘(can)痛教訓也(ye)有(you)深刻的(de)現實意(yi)義(yi)。

《國資報告》：5年(nian)(nian)(nian)前，中國鐵物資(zi)不抵債、舉步維艱，5年(nian)(nian)(nian)來，企業(ye)各(ge)項經(jing)營指標逐年(nian)(nian)(nian)好轉，未發生一筆債務違約，還(huan)實(shi)現了(le)上市(shi)的既定目標，樹立了(le)國有(you)企業(ye)成(cheng)功化解債務危(wei)機的樣板。在您看來，中國鐵物之所以能夠成(cheng)功走出困(kun)境，有(you)哪(na)些重要的經(jing)驗？

廖家生：5年來，中國(guo)(guo)鐵物的(de)扭虧(kui)脫(tuo)困(kun)離(li)不(bu)(bu)開黨(dang)中央國(guo)(guo)務(wu)院的(de)英明領導，離(li)不(bu)(bu)開國(guo)(guo)務(wu)院國(guo)(guo)資(zi)委(wei)的(de)有力幫(bang)扶，離(li)不(bu)(bu)開中國(guo)(guo)誠通的(de)科學托管，離(li)不(bu)(bu)開銀保(bao)監會、證監會和(he)各位債權人的(de)理(li)解支持，離(li)不(bu)(bu)開中國(guo)(guo)鐵物廣大干部職工的(de)奮力自救。

中國鐵物供應的鋼軌鋪設在青藏鐵路線上

首先是(shi)堅持(chi)黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)領導(dao)，加強黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)建(jian)設(she)。黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)政治(zhi)(zhi)建(jian)設(she)是(shi)黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)根本性建(jian)設(she)，決定(ding)黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)建(jian)設(she)方向和效(xiao)果。中國鐵物(wu)出事，是(shi)因為公司(si)(si)黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)領導(dao)弱化(hua)、虛化(hua)，所以我(wo)們在扭虧(kui)脫困工作中，不(bu)斷加強黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)政治(zhi)(zhi)建(jian)設(she)，確保公司(si)(si)改(gai)革發展不(bu)偏航、不(bu)走樣。

其次是(shi)(shi)把信用當做(zuo)戰略來管理，看得(de)像生命一(yi)(yi)樣重(zhong)(zhong)要(yao)。市場經(jing)濟(ji)是(shi)(shi)信用經(jing)濟(ji)，一(yi)(yi)旦信用喪失，要(yao)恢復信用必將(jiang)付出加倍的(de)(de)成(cheng)本。中(zhong)國鐵(tie)物(wu)(wu)深信這(zhe)(zhe)一(yi)(yi)點，所以(yi)在(zai)(zai)危機應(ying)對與改革脫困(kun)過(guo)程中(zhong)，努力維護公司(si)信用。一(yi)(yi)方(fang)面(mian)確保債(zhai)(zhai)務不(bu)違約(yue)，全力籌措資金兌付敏感公募債(zhai)(zhai)券。另一(yi)(yi)方(fang)面(mian)，中(zhong)國鐵(tie)物(wu)(wu)的(de)(de)債(zhai)(zhai)務重(zhong)(zhong)組(zu)(zu)，是(shi)(shi)在(zai)(zai)沒(mei)有(you)發(fa)生違約(yue)情況下的(de)(de)主動債(zhai)(zhai)務重(zhong)(zhong)組(zu)(zu)，重(zhong)(zhong)組(zu)(zu)期(qi)間利息正常(chang)支(zhi)付，重(zhong)(zhong)組(zu)(zu)完成(cheng)后嚴格履行重(zhong)(zhong)組(zu)(zu)協(xie)議，甚至提前償還(huan)債(zhai)(zhai)務。所以(yi)，中(zhong)國鐵(tie)物(wu)(wu)債(zhai)(zhai)務重(zhong)(zhong)組(zu)(zu)期(qi)間，在(zai)(zai)銀行沒(mei)有(you)出現一(yi)(yi)筆不(bu)良貸款；重(zhong)(zhong)組(zu)(zu)后，中(zhong)國鐵(tie)物(wu)(wu)在(zai)(zai)銀行的(de)(de)授(shou)信很快(kuai)得(de)到(dao)恢復。這(zhe)(zhe)是(shi)(shi)中(zhong)國鐵(tie)物(wu)(wu)走出困(kun)境的(de)(de)重(zhong)(zhong)要(yao)基礎。

再(zai)次是要保持(chi)(chi)戰(zhan)略定(ding)力，牢(lao)牢(lao)守住(zhu)主(zhu)責主(zhu)業。中國(guo)(guo)鐵(tie)物(wu)百年(nian)滄(cang)桑，尤其近(jin)十年(nian)來的(de)曲折(zhe)發(fa)展軌(gui)跡告誡(jie)我們(men)，堅(jian)守主(zhu)責主(zhu)業企業就能(neng)行(xing)穩致遠，偏離主(zhu)業、盲目做大則會風雨飄搖、折(zhe)戟(ji)沉沙。危(wei)機發(fa)生(sheng)后(hou)，中國(guo)(guo)鐵(tie)物(wu)全面“入軌(gui)”，在(zai)最困(kun)難(nan)的(de)時候，仍然(ran)保持(chi)(chi)了(le)鐵(tie)路相關業務的(de)平(ping)穩增長，保障了(le)國(guo)(guo)家鐵(tie)路系統的(de)安全穩定(ding)運行(xing)，得到了(le)國(guo)(guo)鐵(tie)集團(tuan)的(de)充分認可，為(wei)我們(men)生(sheng)存和發(fa)展奠定(ding)了(le)堅(jian)實基(ji)礎。我們(men)深(shen)刻(ke)認識(shi)到，中國(guo)(guo)鐵(tie)物(wu)生(sheng)存發(fa)展的(de)根基(ji)在(zai)鐵(tie)路，必須穩固(gu)好這個根基(ji)，然(ran)后(hou)再(zai)謀求(qiu)轉(zhuan)型(xing)發(fa)展。

再(zai)其次要持續(xu)深化(hua)改革，這(zhe)是我(wo)(wo)們(men)擺脫(tuo)危(wei)機的(de)動(dong)力(li)源泉。中國鐵物之所以(yi)(yi)能(neng)夠較快地扭虧脫(tuo)困，得益于我(wo)(wo)們(men)建立了(le)(le)以(yi)(yi)黨委會、管委會、董事會、管理層這(zhe)樣(yang)一(yi)套層次分明、權責清晰、決策高效、制(zhi)衡有效的(de)治理體系(xi)，得益于我(wo)(wo)們(men)不斷優化(hua)內部資(zi)源配(pei)置，引入市場化(hua)激勵約束機制(zhi)，充分調(diao)動(dong)了(le)(le)企(qi)業全體干部職工(gong)的(de)積極性，一(yi)批骨干員工(gong)不離不棄，為我(wo)(wo)們(men)成功脫(tuo)困打下了(le)(le)深厚的(de)群眾基礎。

最后是要強化管(guan)(guan)理(li)，這是我們平穩運轉的基(ji)礎保障。5年來，我們風險管(guan)(guan)控(kong)的弦一直不(bu)敢(gan)松，并充分吸取教訓，不(bu)斷扎緊籬笆、堵塞漏(lou)洞，不(bu)斷挖潛增效。

《國資報告》：在您看(kan)來，中國鐵物(wu)當初(chu)發(fa)展失控究竟是(shi)因為什么？

廖家生：這(zhe)幾年來，中國鐵(tie)物上上下下都進行了深刻反思，一再分析檢討出事的根源。在我看來，首先是(shi)戰略失誤、主業出軌；其(qi)次是(shi)管(guan)(guan)理混亂、牛欄關貓；再次是(shi)過度負(fu)債、超出財務能力；最(zui)后是(shi)黨(dang)建薄(bo)弱、監管(guan)(guan)不(bu)力。

《國資報告》：過度追求(qiu)規(gui)模(mo)，是中國鐵物(wu)出事(shi)的(de)重要(yao)誘因之(zhi)一。在您看(kan)來，企業應該如何看(kan)待規(gui)模(mo)與質量之(zhi)間(jian)的(de)關系？

廖家生：規(gui)(gui)模是(shi)(shi)實力的(de)外化指標之(zhi)一(yi)。企業應該有一(yi)定的(de)規(gui)(gui)模，因為(wei)銀行(xing)和客戶、員工都要看規(gui)(gui)模，營業收入規(gui)(gui)模是(shi)(shi)利(li)潤規(gui)(gui)模的(de)基(ji)礎(chu)。但是(shi)(shi)不(bu)能唯規(gui)(gui)模論。做(zuo)(zuo)強(qiang)做(zuo)(zuo)優(you)(you)做(zuo)(zuo)大三(san)者的(de)關系(xi)，國資委郝(hao)鵬書記講得很(hen)深刻：“做(zuo)(zuo)強(qiang)”“做(zuo)(zuo)優(you)(you)”“做(zuo)(zuo)大”是(shi)(shi)一(yi)個有機整體(ti)(ti)。做(zuo)(zuo)強(qiang)是(shi)(shi)要體(ti)(ti)現經濟實力和競爭力；做(zuo)(zuo)優(you)(you)是(shi)(shi)要求(qiu)持續創造優(you)(you)秀業績(ji)，實現高質(zhi)量(liang)發展(zhan)(zhan)；做(zuo)(zuo)大是(shi)(shi)要成為(wei)經濟社會(hui)健康發展(zhan)(zhan)的(de)穩(wen)定器、壓艙石(shi)。當前(qian)做(zuo)(zuo)強(qiang)做(zuo)(zuo)優(you)(you)更為(wei)緊迫，也是(shi)(shi)進一(yi)步(bu)做(zuo)(zuo)大的(de)基(ji)礎(chu)和前(qian)提(ti)。郝(hao)書記把(ba)規(gui)(gui)模和質(zhi)量(liang)之(zhi)間的(de)關系(xi)說(shuo)得很(hen)透徹了。

《國資報告》：在中國鐵物脫困過程(cheng)中，國務院國資(zi)(zi)委發揮了重要作(zuo)用(yong)。在您(nin)看(kan)來，當企業出現風險事件時，作(zuo)為出資(zi)(zi)人的履責邊界(jie)應(ying)該是什么？

廖家生：作為出資(zi)人代表，國(guo)資(zi)委是按照(zhao)《公司(si)法》履(lv)責。企(qi)業(ye)遇到困難時，出資(zi)人不可能(neng)袖手(shou)旁觀，但不是代勞，更(geng)不宜直接操(cao)刀，應該(gai)按照(zhao)市(shi)場(chang)化、法治化的原則，進行方向引領、指(zhi)導協調、監督問責。所以企(qi)業(ye)千(qian)萬不能(neng)有依(yi)賴思想，要奮(fen)發圖(tu)強，要有擔當(dang)意識。

莊嚴宣誓：全力保障中老鐵路物資供應 攝影：王保良

中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)鐵(tie)(tie)物出事后，國(guo)(guo)(guo)資委(wei)給予了一定的(de)國(guo)(guo)(guo)有(you)資本(ben)預算支(zhi)持，用(yong)于企業(ye)生產經營。尤其是國(guo)(guo)(guo)資委(wei)指派中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)誠通(tong)托管中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)鐵(tie)(tie)物，是對我們強(qiang)(qiang)有(you)力的(de)支(zhi)持。誠通(tong)的(de)科學托管，增強(qiang)(qiang)了員工(gong)隊伍的(de)信心，確保了公司穩定。馬正(zheng)武同志經驗豐(feng)富(fu)、敢于擔當，為中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)鐵(tie)(tie)物扭(niu)虧脫困出謀劃策(ce)、決(jue)策(ce)拍板；朱(zhu)碧新同志在兼任中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)鐵(tie)(tie)物董事長一職前后，為我們具體工(gong)作的(de)推進發(fa)揮了重要作用(yong)。得益于此，中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)鐵(tie)(tie)物成為用(yong)托管方式處(chu)置(zhi)困難企業(ye)問(wen)題的(de)成功案例(li)。

《國資報告》：當前(qian)，部分國(guo)有企業(ye)債務(wu)問(wen)題仍在發酵。在您看(kan)來(lai)，市場應該如何理性看(kan)待(dai)國(guo)企債務(wu)問(wen)題？

廖家生：國有(you)企(qi)業也(ye)是市場主(zhu)體(ti)，發展就要(yao)負債(zhai)。一(yi)般來說(shuo)，不負債(zhai)不一(yi)定(ding)是好企(qi)業，因(yin)為你沒(mei)有(you)利用財務(wu)杠桿為股東創造更(geng)多價值。現代(dai)金融(rong)之所以(yi)能夠(gou)發展，也(ye)是因(yin)為實體(ti)經濟有(you)負債(zhai)需求(qiu)。

過(guo)去國(guo)有(you)企(qi)業(ye)負(fu)債(zhai)(zhai)率高，主要(yao)是沒有(you)建立國(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)本金預算制度和股權融(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)渠(qu)道，國(guo)有(you)企(qi)業(ye)規模擴張主要(yao)靠負(fu)債(zhai)(zhai)融(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)。隨著國(guo)企(qi)改革(ge)的深入推進，資(zi)(zi)(zi)本市場和股權多元化融(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)渠(qu)道打開，以及國(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)本金預算制度的建立，許多國(guo)有(you)企(qi)業(ye)負(fu)債(zhai)(zhai)率都在下降。但債(zhai)(zhai)務(wu)融(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)仍是企(qi)業(ye)解決發展資(zi)(zi)(zi)金的主要(yao)手段，關鍵是不(bu)能超(chao)過(guo)財(cai)務(wu)承(cheng)受能力過(guo)度負(fu)債(zhai)(zhai)，而(er)且要(yao)防(fang)止(zhi)期(qi)限錯配，即(ji)不(bu)能用短期(qi)負(fu)債(zhai)(zhai)投向長(chang)期(qi)資(zi)(zi)(zi)產。

對于一些(xie)國(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)出現債務(wu)問題(ti)，債權(quan)人要(yao)理性對待。既(ji)要(yao)看企(qi)業(ye)(ye)(ye)是(shi)否還有(you)(you)核心競爭力，包(bao)括產品、服務(wu)、技術，還要(yao)看企(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)管理團隊(dui)和管理水平(ping)。對于那些(xie)有(you)(you)核心競爭力有(you)(you)發展前景的(de)企(qi)業(ye)(ye)(ye)，應該(gai)予以更多理解和支(zhi)持。因為(wei)以中(zhong)國(guo)農業(ye)(ye)(ye)銀行為(wei)代表的(de)債權(quan)人對中(zhong)國(guo)鐵物(wu)有(you)(you)信心，我們自己也有(you)(you)信心，中(zhong)國(guo)鐵物(wu)債務(wu)重組和債轉股的(de)過程(cheng)中(zhong)，相關債權(quan)人給了我們喘息(xi)之機，讓我們能夠起死回生，才有(you)(you)了互(hu)利共贏(ying)的(de)結(jie)果，才有(you)(you)了中(zhong)國(guo)鐵物(wu)嶄新的(de)面貌。（《國(guo)資報告》記者(zhe) 劉(liu)青山）