文(wen)章來源：《國資報告》雜志 發(fa)布時(shi)間：2022-01-14
成(cheng)立十年來，通過不斷的探索和(he)努力(li)，中國(guo)國(guo)新走(zou)出了一(yi)條從國(guo)有(you)資產經營(ying)管理公(gong)司(si)到國(guo)有(you)資本運營(ying)公(gong)司(si)、推動運營(ying)公(gong)司(si)改革試點從概念到實踐的探索之路，自(zi)身也(ye)實現了發(fa)展與蝶(die)變，從一(yi)家規模(mo)小(xiao)、業務少的“新央企”，逐(zhu)漸成(cheng)長為推動國(guo)資國(guo)企改革的一(yi)支特殊重要力(li)量(liang)。
2020年12月4日，中(zhong)國(guo)國(guo)新控股有限(xian)責任公(gong)司(si)（以下簡(jian)稱中(zhong)國(guo)國(guo)新）黨委書記(ji)、董事(shi)長(chang)周渝波(bo)與(yu)公(gong)司(si)各業務(wu)板塊負責人，在會議室的長(chang)桌前(qian)一字排開，與(yu)媒體見面。
“國新成立10年來(lai)，請媒體集(ji)體走(zou)進國新還是第一(yi)次。”周渝波說(shuo)。
與其他央(yang)企相(xiang)比，中國國新(xin)(xin)改(gai)革(ge)探索具有自己的(de)鮮(xian)明(ming)特色。“國新(xin)(xin)是(shi)在深化國企改(gai)革(ge)的(de)進程中應運而(er)生、順勢(shi)而(er)興(xing)的(de)，國新(xin)(xin)的(de)發展歷(li)程，可(ke)以說是(shi)深化國資國企改(gai)革(ge)的(de)一個(ge)具體實踐和生動縮影。”周(zhou)渝波(bo)表示。
2010年12月22日，中國(guo)國(guo)新在(zai)北京成(cheng)立。成(cheng)立之初，公司定位是國(guo)有資(zi)(zi)產經(jing)營管理(li)平臺，主(zhu)要承擔配合國(guo)資(zi)(zi)委(wei)推進央企重組(zu)整合的任務。黨(dang)的十八大(da)以來，中國(guo)國(guo)新在(zai)國(guo)資(zi)(zi)委(wei)的直接領(ling)導支持下，抓住國(guo)有資(zi)(zi)本運營公司試(shi)點的契機，實現(xian)了改革發展的重大(da)轉(zhuan)折。
可以說，中國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)新(xin)因央企結構調(diao)整和優化布局而生(sheng)，又因試點國(guo)(guo)(guo)有資本運營(ying)而加速成長。國(guo)(guo)(guo)企改(gai)(gai)(gai)革向中國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)新(xin)提出了(le)(le)要求，為中國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)新(xin)的(de)發展創造了(le)(le)環境，中國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)新(xin)則用自身的(de)探索豐富了(le)(le)改(gai)(gai)(gai)革的(de)實踐(jian)，印證了(le)(le)改(gai)(gai)(gai)革的(de)正確方(fang)向。
2020年5月27日，國(guo)(guo)資(zi)委黨委書記、主(zhu)(zhu)任郝(hao)鵬到(dao)國(guo)(guo)新(xin)調研時指出，中國(guo)(guo)國(guo)(guo)新(xin)成為(wei)國(guo)(guo)有(you)資(zi)本運(yun)營(ying)公司試點以來，積極服務國(guo)(guo)家(jia)戰略，堅(jian)持依法合規經(jing)營(ying)、創新(xin)工作(zuo)機制，在(zai)助(zhu)力國(guo)(guo)有(you)企業(ye)做強做優等(deng)方(fang)面(mian)取(qu)得明顯成效(xiao)。郝(hao)鵬強調，中國(guo)(guo)國(guo)(guo)新(xin)應進(jin)一步聚焦(jiao)主(zhu)(zhu)責主(zhu)(zhu)業(ye)，健(jian)全市(shi)場化經(jing)營(ying)機制，堅(jian)決守(shou)住不發生重大風險(xian)底線，努力打造高水平國(guo)(guo)有(you)資(zi)本市(shi)場化運(yun)營(ying)專業(ye)平臺，為(wei)深入推進(jin)國(guo)(guo)有(you)資(zi)本運(yun)營(ying)公司改革提(ti)供(gong)更(geng)多有(you)益的經(jing)驗做法。
2020年(nian)，國(guo)新資(zi)(zi)產規模(mo)超過5000億元(yuan)，全年(nian)凈利潤將(jiang)超過145億元(yuan)，較(jiao)成(cheng)立之初分別增長了(le)超過35倍、20倍。成(cheng)立十年(nian)來，通過不(bu)斷(duan)的探索和努力，中國(guo)國(guo)新走(zou)出(chu)了(le)一條從國(guo)有資(zi)(zi)產經營(ying)(ying)管(guan)理公(gong)司(si)到國(guo)有資(zi)(zi)本運營(ying)(ying)公(gong)司(si)、推(tui)動(dong)運營(ying)(ying)公(gong)司(si)改革試點從概念到實(shi)踐(jian)的探索之路，自身也實(shi)現了(le)發展(zhan)與蝶變，從一家規模(mo)小、業務少的“新央(yang)企”，逐漸成(cheng)長為推(tui)動(dong)國(guo)資(zi)(zi)國(guo)企改革的一支(zhi)特殊重要力量。
國新的新使命
2010年12月，經國(guo)(guo)務院批準，國(guo)(guo)資委(wei)正式組建(jian)中國(guo)(guo)國(guo)(guo)新。原寶鋼集團董(dong)事(shi)(shi)長(chang)(chang)、以管理能力強(qiang)和理念前(qian)衛著稱的謝企(qi)華出(chu)任(ren)首任(ren)董(dong)事(shi)(shi)長(chang)(chang)，長(chang)(chang)期從事(shi)(shi)國(guo)(guo)企(qi)改革(ge)工作、歷任(ren)國(guo)(guo)資委(wei)企(qi)業(ye)改革(ge)局局長(chang)(chang)、國(guo)(guo)有重點大型(xing)企(qi)業(ye)監事(shi)(shi)會(hui)主席的劉(liu)東生出(chu)任(ren)首任(ren)總經理。
成(cheng)立之初，國(guo)資(zi)委對中國(guo)國(guo)新(xin)的定(ding)位是，配(pei)合(he)(he)國(guo)資(zi)委優化(hua)(hua)央企布(bu)局(ju)結構、專門從(cong)事(shi)國(guo)有資(zi)產經營與管理的企業化(hua)(hua)操作平臺，主要在央企范(fan)圍內從(cong)事(shi)企業重組和資(zi)產整合(he)(he)。
中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)新成立后，2011年(nian)、2012年(nian)，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)華星集團(tuan)公(gong)(gong)司(si)、中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)印刷集團(tuan)公(gong)(gong)司(si)（現中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)文(wen)化(hua)產(chan)業發展集團(tuan)公(gong)(gong)司(si)）兩家(jia)央企先后劃入中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)新。
2013年11月，黨(dang)的(de)十八屆三(san)中(zhong)(zhong)全會召開。會議(yi)通過的(de)《中(zhong)(zhong)共(gong)中(zhong)(zhong)央(yang)關于(yu)全面深化改革若干重大問題(ti)的(de)決定》（以下簡稱《決定》）中(zhong)(zhong)關于(yu)國資國企(qi)改革的(de)論述(shu)，引(yin)起了社會的(de)廣泛(fan)關注(zhu)。其中(zhong)(zhong)，國有(you)資本投資、運(yun)營公司這一新提(ti)法，更是(shi)引(yin)發了熱議(yi)。
《決定(ding)》提出，完善(shan)國有(you)(you)資(zi)(zi)產管理體(ti)制，以(yi)管資(zi)(zi)本(ben)為(wei)主加強國有(you)(you)資(zi)(zi)產監管，改(gai)(gai)革(ge)國有(you)(you)資(zi)(zi)本(ben)授權經營體(ti)制，組(zu)建若干國有(you)(you)資(zi)(zi)本(ben)運營公(gong)司，支持有(you)(you)條(tiao)件的國有(you)(you)企業改(gai)(gai)組(zu)為(wei)國有(you)(you)資(zi)(zi)本(ben)投資(zi)(zi)公(gong)司。
面對《決定(ding)》關于(yu)深(shen)化國(guo)(guo)企(qi)改(gai)革提出(chu)的(de)(de)新(xin)(xin)(xin)任務新(xin)(xin)(xin)要求，成立(li)不到3年的(de)(de)中國(guo)(guo)國(guo)(guo)新(xin)(xin)(xin)該如(ru)何把握這(zhe)一(yi)新(xin)(xin)(xin)的(de)(de)歷史機遇(yu)？2014年7月(yue)，劉東(dong)生接(jie)替謝企(qi)華出(chu)任中國(guo)(guo)國(guo)(guo)新(xin)(xin)(xin)黨委書記、董事(shi)長，擔(dan)起了(le)新(xin)(xin)(xin)時期推(tui)動中國(guo)(guo)國(guo)(guo)新(xin)(xin)(xin)改(gai)革發展的(de)(de)重任。
2015年8月，國(guo)(guo)(guo)企改(gai)革“頂層設計”文件《中共中央 國(guo)(guo)(guo)務院關于深(shen)化國(guo)(guo)(guo)有(you)企業改(gai)革的(de)指導意見》提出，改(gai)組(zu)組(zu)建(jian)國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)本(ben)(ben)投資(zi)、運(yun)營(ying)公司，探索有(you)效的(de)運(yun)營(ying)模式，通過(guo)開展投資(zi)融(rong)資(zi)、產業培(pei)育、資(zi)本(ben)(ben)整合，推動產業集聚和轉型升級，優化國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)本(ben)(ben)布局結構(gou)，通過(guo)股權運(yun)作、價(jia)值管(guan)理、有(you)序進(jin)退促進(jin)國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)本(ben)(ben)合理流動，實(shi)現保值增(zeng)值。
接著(zhu)，2015年(nian)10月出臺的配(pei)套(tao)文件——《國務院關于改革和完善國有(you)資(zi)產管(guan)理體(ti)制的若干意見》中，對改組組建國有(you)資(zi)本(ben)投資(zi)、運營公司的具體(ti)路徑作了進一步明確。
2016年初，中國(guo)國(guo)新(xin)與中國(guo)誠(cheng)通被國(guo)務院(yuan)國(guo)企改革領導小(xiao)組(zu)確定(ding)為“十項改革試(shi)點(dian)”中的(de)國(guo)有資本運營公(gong)司試(shi)點(dian)企業。
這一階(jie)段，中(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)新主導設立第一支國(guo)(guo)家級基(ji)金——中(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)有資本風險投資基(ji)金，加上助力中(zhong)國(guo)(guo)企業(ye)“走出去(qu)”的(de)(de)國(guo)(guo)新國(guo)(guo)同基(ji)金和支持(chi)央(yang)企改革發展的(de)(de)國(guo)(guo)新央(yang)企運營基(ji)金相繼設立，國(guo)(guo)新系基(ji)金初步(bu)形(xing)成(cheng)。同時，以(yi)(yi)服(fu)務(wu)央(yang)企為主的(de)(de)綜合金融服(fu)務(wu)平臺逐步(bu)成(cheng)型，特(te)色資產管(guan)理、股權運作等業(ye)務(wu)積極探索，中(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)新開展國(guo)(guo)有資本運營的(de)(de)手段方(fang)式得以(yi)(yi)充實和豐(feng)富(fu)。
2018年7月(yue)，國(guo)(guo)務(wu)院專(zhuan)門就推進兩類公司(si)改革(ge)試點出臺(tai)實施意見(jian)，并首次單(dan)獨對運(yun)營(ying)公司(si)的(de)功能定位進行了(le)明(ming)確(que)，即(ji)：國(guo)(guo)有資(zi)本運(yun)營(ying)公司(si)主(zhu)要以提(ti)升國(guo)(guo)有資(zi)本運(yun)營(ying)效(xiao)率、提(ti)高(gao)國(guo)(guo)有資(zi)本回(hui)報為目標，以財務(wu)型持股為主(zhu)，通過股權運(yun)作、基(ji)金投資(zi)、培育孵化(hua)、價值(zhi)管(guan)理(li)、有序進退等方式(shi)，盤活國(guo)(guo)有資(zi)產存量，引導(dao)和帶動社會資(zi)本共同發展，實現國(guo)(guo)有資(zi)本合理(li)流動和保(bao)值(zhi)增值(zhi)。
同月，國(guo)資委副秘(mi)書長，曾任(ren)政策法規局局長的周渝波，接(jie)替劉東(dong)生，擔任(ren)中國(guo)國(guo)新(xin)黨(dang)委書記、董事長。
“改(gai)組組建國有(you)資本投(tou)資、運(yun)營公司，是以管資本為(wei)主改(gai)革國有(you)資本授權(quan)經營體(ti)制的重要(yao)舉(ju)措(cuo)，國新作為(wei)試點企業深感使命光榮、責任重大。”周渝波(bo)說。
周渝波上任(ren)后(hou)，中國(guo)國(guo)新加(jia)快試(shi)點(dian)探索步伐(fa)，駛(shi)入了發展快車道(dao)，構(gou)建形成(cheng)了基金(jin)(jin)投(tou)(tou)資(zi)、金(jin)(jin)融服(fu)務、資(zi)產管理(li)、股權運作、境外(wai)投(tou)(tou)資(zi)5大業(ye)務板塊和(he)中央企業(ye)專職外(wai)部董事1個(ge)服(fu)務保障(zhang)平(ping)臺的“5+1”業(ye)務格(ge)局，明確提出(chu)了“資(zi)本+人才+技術”輕(qing)資(zi)產運營模式(shi)、“五個(ge)守(shou)住”“四不投(tou)(tou)”“三個(ge)驅(qu)動”等運營策略(lve)，著力培育“國(guo)之脈，傳承(cheng)責任(ren)之脈；新致遠，堅(jian)持創新發展”的企業(ye)核(he)心價值理(li)念(nian)，以此(ci)為標志，中國(guo)國(guo)新的運營公司試(shi)點(dian)進入深化階段。
運營公司：從概念到實踐
面對國(guo)(guo)有(you)資本運營公司這一國(guo)(guo)企(qi)改革(ge)的新(xin)生事(shi)物，中國(guo)(guo)國(guo)(guo)新(xin)通過持續探索，不斷明晰試點的使命和定位(wei)，逐步摸(mo)索出了一條具有(you)中國(guo)(guo)國(guo)(guo)新(xin)特點、符合中國(guo)(guo)國(guo)(guo)新(xin)實(shi)際的發展道路。
在(zai)企(qi)業形(xing)態上，中國(guo)國(guo)新緊緊圍繞中央關于運(yun)營(ying)公司(si)(si)的使命(ming)定位(wei)，深入(ru)探(tan)索運(yun)營(ying)公司(si)(si)與投資(zi)公司(si)(si)、產業集團(tuan)、金融機構的區別。在(zai)周(zhou)渝波看來，運(yun)營(ying)公司(si)(si)主(zhu)要(yao)以(yi)增強國(guo)有(you)資(zi)本(ben)(ben)的流動(dong)性、提升國(guo)有(you)資(zi)本(ben)(ben)運(yun)營(ying)效率、提高國(guo)有(you)資(zi)本(ben)(ben)回報、優化國(guo)有(you)資(zi)本(ben)(ben)布局結構等為(wei)目標，在(zai)投資(zi)方向、行業和領域等方面更為(wei)靈(ling)活，且以(yi)財務性持股為(wei)主(zhu)，重點是(shi)關注國(guo)有(you)資(zi)本(ben)(ben)流動(dong)和增值情(qing)況。
相(xiang)較(jiao)一般金融(rong)機構，運營(ying)公司則更加(jia)注重也更有條件理解和(he)把握實體企業需求，更有利于(yu)與實體產業實現產融(rong)結合、產融(rong)互動。
“定(ding)位清楚了，路就好走(zou)了，就能發展壯大；實力(li)壯大以后(hou)，又便于(yu)我們更好地(di)往前走(zou)。所以現在的感覺是(shi)路越走(zou)越寬。”周渝波說。
結合國(guo)有資本(ben)(ben)運(yun)(yun)營公司的功(gong)能定位，中國(guo)國(guo)新不斷完善多元化運(yun)(yun)營手段，逐(zhu)步形(xing)成了(le)功(gong)能明確、邊界清(qing)晰、有效協同(tong)的五大(da)業務板(ban)塊(kuai)。這(zhe)幾(ji)大(da)業務板(ban)塊(kuai)，在(zai)提升國(guo)有資本(ben)(ben)運(yun)(yun)營效率，和提高國(guo)有資本(ben)(ben)回報方面，各自發揮了(le)不同(tong)的作用。
基金(jin)板塊方面，中國國新目前共發起設立了(le)8支(zhi)基金(jin)，總(zong)規模超過8000億(yi)元(yuan)，首(shou)期規模近(jin)3000億(yi)元(yuan)，形成了(le)系列(lie)化布局、差異化定(ding)位、協同化發展(zhan)、市場化運作的國新系基金(jin)，成為開展(zhan)國有資(zi)本運營的重(zhong)要抓手(shou)。
截至(zhi)目(mu)(mu)(mu)前，中國國新系(xi)基金累計決(jue)策項(xiang)目(mu)(mu)(mu)130多(duo)(duo)個，決(jue)策金額(e)(e)1300多(duo)(duo)億(yi)元(yuan)，實(shi)際(ji)交割近1000億(yi)元(yuan)。其中，投(tou)資戰略性(xing)新興(xing)產(chan)業(ye)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)超過100個，交割金額(e)(e)超過800億(yi)元(yuan)，涉(she)及高端裝備制造、生(sheng)物醫藥、新能源(yuan)與新材料(liao)、節能環保、新一代(dai)信(xin)息(xi)技術等(deng)方面，實(shi)現了(le)戰略性(xing)新興(xing)產(chan)業(ye)9個子領域的全覆蓋。
據了解，國(guo)(guo)(guo)新(xin)系基金投資的項目中(zhong)，目前登陸(lu)科(ke)創(chuang)板(ban)的有11家、主板(ban)2家、創(chuang)業板(ban)1家、港股1家。中(zhong)國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)新(xin)在(zai)第(di)二(er)十屆(jie)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)股權(quan)投資年度論壇上，獲評“2020年中(zhong)國(guo)(guo)(guo)私(si)募股權(quan)投資機構100強”第(di)七名。
2020年7月17日上午，孚(fu)能(neng)科(ke)技(ji)在上海證券交易所科(ke)創板(ban)上市。“孚(fu)能(neng)的管理團(tuan)隊基本上都是從(cong)國(guo)外回來(lai)的，以及來(lai)自(zi)合資企業，對(dui)國(guo)內的情況了解不(bu)夠、資源也不(bu)多。中國(guo)國(guo)新的投資和(he)賦能(neng)，對(dui)孚(fu)能(neng)科(ke)技(ji)的發展發揮了重要作(zuo)用。”孚(fu)能(neng)科(ke)技(ji)董事長兼總裁王(wang)瑀說(shuo)。
中國國新(xin)基金管理(li)有限公(gong)司(si)總經理(li)黃杰表示(shi)，國新(xin)系基金將始終堅守運(yun)營公(gong)司(si)定位，進一步完善基金戰略布局，優(you)化投資策略，在推動(dong)落實(shi)國家戰略、服務央企(qi)國企(qi)改(gai)革、支持實(shi)體(ti)企(qi)業(ye)科(ke)技創(chuang)新(xin)等方面發揮更大作(zuo)用的同時，為投資人創(chuang)造更大價值。
股(gu)權運作板塊，中國(guo)國(guo)新依托以自主(zhu)投資(zi)(zi)和委托管理為主(zhu)的運作模(mo)式(shi)，圍繞央(yang)企上市公司，充分(fen)利用資(zi)(zi)本市場樞紐(niu)功能，積極發揮資(zi)(zi)本引領(ling)作用，助(zhu)力央(yang)企加強市值(zhi)管理、提升產業(ye)競爭力，促進國(guo)有資(zi)(zi)本合理流動(dong)、保值(zhi)增值(zhi)，推(tui)動(dong)國(guo)有資(zi)(zi)本有序(xu)退出傳統行業(ye)，并持續向科技創(chuang)新領(ling)域集聚。
股(gu)權(quan)(quan)運(yun)作(zuo)板塊的(de)(de)平臺公(gong)(gong)司——國新投(tou)資(zi)有(you)限公(gong)(gong)司總(zong)經理(li)柯珂告訴記(ji)者(zhe)，加強(qiang)市(shi)(shi)值(zhi)管理(li)的(de)(de)手段有(you)兩個：一是通過自主(zhu)投(tou)資(zi)的(de)(de)方式，即當好積極股(gu)東(dong)，堅持“一企(qi)(qi)一策(ce)”開展(zhan)投(tou)后賦(fu)能(neng)，幫助(zhu)央(yang)(yang)企(qi)(qi)實現(xian)內在(zai)價(jia)值(zhi)的(de)(de)提(ti)升；二(er)是通過委(wei)托管理(li)的(de)(de)方式，即與市(shi)(shi)場上(shang)有(you)影響力和號(hao)召力的(de)(de)投(tou)資(zi)機(ji)構合(he)作(zuo)，發(fa)行專門投(tou)資(zi)央(yang)(yang)企(qi)(qi)上(shang)市(shi)(shi)公(gong)(gong)司的(de)(de)委(wei)托產(chan)品，并借(jie)此在(zai)資(zi)本(ben)市(shi)(shi)場產(chan)生示范帶動(dong)作(zuo)用，推動(dong)實現(xian)央(yang)(yang)企(qi)(qi)外在(zai)價(jia)值(zhi)表(biao)現(xian)的(de)(de)提(ti)升。此外，股(gu)權(quan)(quan)運(yun)作(zuo)板塊還創(chuang)立(li)了央(yang)(yang)企(qi)(qi)創(chuang)新驅動(dong)指數及(ji)ETF，募(mu)集總(zong)規模426.6億元，樹立(li)了央(yang)(yang)企(qi)(qi)創(chuang)新驅動(dong)“風(feng)向標(biao)”。
2020年4月30日，中(zhong)國證監會和(he)國家發(fa)展(zhan)改革委聯合發(fa)布《關(guan)于推進基(ji)礎設施(shi)領域(yu)不動產投資(zi)(zi)信(xin)托基(ji)金（REITs）試點相關(guan)工作的通知》，境內基(ji)礎設施(shi)領域(yu)公募REITs試點正式起步。柯(ke)珂告訴記者，下一步，國新(xin)投資(zi)(zi)有限公司將聚(ju)焦新(xin)基(ji)建項目(mu)和(he)部分盈利能力較(jiao)強(qiang)的基(ji)礎設施(shi)補(bu)短板項目(mu)，積(ji)極支持和(he)服務央(yang)企開展(zhan)REITs試點，推動央(yang)企資(zi)(zi)產加快實(shi)現資(zi)(zi)本形態(tai)轉換和(he)布局優化。
運營(ying)公司(si)作為(wei)國(guo)有資本市場化運作的(de)專業(ye)平臺，服務(wu)國(guo)企改(gai)(gai)革(ge)發(fa)展是(shi)天然的(de)責任(ren)使命(ming)。國(guo)有企業(ye)專業(ye)化重組(zu)整合、股(gu)權多元化改(gai)(gai)革(ge)等舉措密集(ji)落(luo)地，不僅為(wei)運營(ying)公司(si)開展相關業(ye)務(wu)帶(dai)來了(le)大量客戶(hu)和(he)市場需(xu)求(qiu)(qiu)，也為(wei)運營(ying)公司(si)通過(guo)資本運作助(zhu)力改(gai)(gai)革(ge)攻堅、引領(ling)創新(xin)發(fa)展提出了(le)更高要求(qiu)(qiu)。
在金(jin)融(rong)(rong)服(fu)(fu)務板塊方面(mian)，中(zhong)國國新(xin)目前(qian)已擁有商(shang)業(ye)保(bao)理(li)、融(rong)(rong)資租賃、金(jin)服(fu)(fu)公(gong)(gong)司(si)、大公(gong)(gong)國際等多家功(gong)能機構，面(mian)向央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)提(ti)供特(te)色化(hua)、定(ding)制(zhi)(zhi)化(hua)、數(shu)字化(hua)的(de)綜合(he)金(jin)融(rong)(rong)服(fu)(fu)務。通(tong)(tong)過(guo)(guo)商(shang)業(ye)保(bao)理(li)、融(rong)(rong)資租賃，已累計(ji)向央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)投放(fang)資金(jin)超過(guo)(guo)1500億元，助(zhu)力鞏固深化(hua)“三去一(yi)降一(yi)補”成果。通(tong)(tong)過(guo)(guo)戰略(lve)重組大公(gong)(gong)國際，擁有唯一(yi)一(yi)家央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)控股(gu)的(de)評級公(gong)(gong)司(si)，積極創新(xin)完善資信(xin)評級模式，協助(zhu)央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)提(ti)升融(rong)(rong)資能力，管(guan)理(li)信(xin)用(yong)(yong)風險。通(tong)(tong)過(guo)(guo)推動成立(li)央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)商(shang)票(piao)互(hu)(hu)認聯盟(meng)，聯合(he)共建央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)商(shang)業(ye)票(piao)據流通(tong)(tong)平臺“企(qi)(qi)(qi)票(piao)通(tong)(tong)”，努力建設(she)央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)間商(shang)業(ye)承(cheng)兌匯票(piao)“互(hu)(hu)認、互(hu)(hu)用(yong)(yong)、互(hu)(hu)收”機制(zhi)(zhi)，助(zhu)力央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)間產業(ye)鏈清(qing)欠，化(hua)解(jie)中(zhong)小企(qi)(qi)(qi)業(ye)融(rong)(rong)資難融(rong)(rong)資貴問題。通(tong)(tong)過(guo)(guo)發(fa)起(qi)設(she)立(li)千億級“央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)信(xin)用(yong)(yong)保(bao)障基金(jin)”，前(qian)瞻(zhan)性預防化(hua)解(jie)央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)債券的(de)違約風險，進一(yi)步提(ti)升央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)債券整體市(shi)場信(xin)用(yong)(yong)，有效(xiao)保(bao)障金(jin)融(rong)(rong)市(shi)場穩定(ding)運行。
中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)新的(de)資產管(guan)理板塊(kuai)，緊緊圍繞服(fu)務(wu)中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業重(zhong)組(zu)整(zheng)合(he)、改革脫困、聚焦主業等(deng)需(xu)求，積(ji)極(ji)參與央(yang)企(qi)股(gu)(gu)(gu)(gu)權(quan)多元(yuan)化(hua)(hua)(hua)改革、市場(chang)化(hua)(hua)(hua)債(zhai)轉股(gu)(gu)(gu)(gu)、戰略(lve)性重(zhong)組(zu)、首次公開(kai)募(mu)股(gu)(gu)(gu)(gu)、上(shang)市公司(si)增(zeng)資擴股(gu)(gu)(gu)(gu)等(deng)。如通過(guo)(guo)入(ru)股(gu)(gu)(gu)(gu)國(guo)(guo)藥集(ji)團(tuan)、東航集(ji)團(tuan)，探索央(yang)企(qi)集(ji)團(tuan)層面股(gu)(gu)(gu)(gu)權(quan)多元(yuan)化(hua)(hua)(hua)改革。通過(guo)(guo)入(ru)股(gu)(gu)(gu)(gu)管(guan)網公司(si)、中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)鐵(tie)塔、中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)航材(cai)、華龍(long)國(guo)(guo)際、中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)綠發，支(zhi)持央(yang)企(qi)專業化(hua)(hua)(hua)、同質化(hua)(hua)(hua)資產整(zheng)合(he)。通過(guo)(guo)參與5家(jia)中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業、1家(jia)省屬國(guo)(guo)企(qi)的(de)市場(chang)化(hua)(hua)(hua)債(zhai)轉股(gu)(gu)(gu)(gu)項目，投資近165億(yi)元(yuan)，助力實(shi)體企(qi)業減負債(zhai)、降杠桿，深化(hua)(hua)(hua)供(gong)給側結構性改革。
在(zai)境外(wai)投(tou)資板塊(kuai)方(fang)面，國(guo)(guo)新(xin)國(guo)(guo)際(ji)落(luo)實(shi)“一(yi)帶(dai)(dai)一(yi)路”倡(chang)議，累(lei)計投(tou)資中國(guo)(guo)企(qi)業(ye)(ye)“走出去(qu)”項目(mu)(mu)70多(duo)個、金(jin)額近1700億元人民(min)幣，其中“一(yi)帶(dai)(dai)一(yi)路”項目(mu)(mu)占比近70%、涉及20多(duo)個沿(yan)線國(guo)(guo)家(jia)和(he)地區(qu)，有力(li)支持了(le)中國(guo)(guo)企(qi)業(ye)(ye)開展(zhan)國(guo)(guo)際(ji)化經營(ying)。同時，國(guo)(guo)新(xin)國(guo)(guo)際(ji)充分發揮(hui)熟悉國(guo)(guo)內企(qi)業(ye)(ye)情況、了(le)解企(qi)業(ye)(ye)需求的獨特(te)優勢，主(zhu)動地探(tan)索“引進來(lai)”，積極推動國(guo)(guo)內相關產業(ye)(ye)加快補短板、調結(jie)構、促(cu)升級。
在試點過程中，中國國新(xin)逐漸(jian)確立了(le)“資本+人(ren)才(cai)+技術”輕資產運營模式(shi)，并(bing)以(yi)此作為(wei)公司的發展方向(xiang)。
周渝波強調(diao)，所謂“輕(qing)資(zi)(zi)產”，主要(yao)是指在(zai)資(zi)(zi)本運(yun)營(ying)中要(yao)保持足夠的流(liu)動(dong)性，不能(neng)越(yue)投(tou)(tou)越(yue)重。比如，中國(guo)國(guo)新(xin)投(tou)(tou)資(zi)(zi)的孚能(neng)科技，在(zai)三元(yuan)鋰(li)電(dian)池(chi)領域技術非(fei)常先進，產品也(ye)很有競爭力。2018年(nian)下(xia)(xia)半年(nian)以(yi)來，更是獲得了(le)(le)戴姆勒集團價值(zhi)180多(duo)億美(mei)元(yuan)的訂單。在(zai)此背(bei)景下(xia)(xia)，公司有的同志提(ti)出(chu)，是否要(yao)繼(ji)續向鎳(nie)鈷鋰(li)等(deng)(deng)上游(you)(you)礦產資(zi)(zi)源端進行延伸投(tou)(tou)資(zi)(zi)，以(yi)便為下(xia)(xia)游(you)(you)生(sheng)產提(ti)供更好保障。經過(guo)討論，公司統一了(le)(le)思想，就(jiu)是要(yao)堅持輕(qing)資(zi)(zi)產運(yun)營(ying)模式(shi)。否則投(tou)(tou)了(le)(le)礦山，還有礦產資(zi)(zi)源加(jia)工、電(dian)池(chi)原材料(liao)生(sheng)產等(deng)(deng)等(deng)(deng)，這樣(yang)資(zi)(zi)產會越(yue)來越(yue)重，離運(yun)營(ying)公司的定位(wei)也(ye)就(jiu)越(yue)來越(yue)遠了(le)(le)。
事實證明，中國國新(xin)選(xuan)擇的(de)(de)方向是正(zheng)確的(de)(de)。通過堅持(chi)(chi)(chi)做到(dao)“五個守(shou)住(zhu)(zhu)(zhu)”，即守(shou)住(zhu)(zhu)(zhu)輕資(zi)(zi)產(chan)運營模式、守(shou)住(zhu)(zhu)(zhu)財務性(xing)投資(zi)(zi)為主、守(shou)住(zhu)(zhu)(zhu)國新(xin)投資(zi)(zi)生(sheng)態圈、守(shou)住(zhu)(zhu)(zhu)產(chan)業(ye)鏈高端、守(shou)住(zhu)(zhu)(zhu)關(guan)鍵核(he)心(xin)技(ji)術“卡脖子”環節，圍(wei)繞支(zhi)持(chi)(chi)(chi)央企科技(ji)創(chuang)新(xin)、深化改革和(he)“走出去”等，中國國新(xin)累計(ji)與近90戶(hu)央企開(kai)展市場(chang)化業(ye)務合(he)作(zuo)，各(ge)板塊(kuai)差異化競爭優勢(shi)逐步形成，公(gong)司的(de)(de)影響(xiang)力(li)不(bu)斷(duan)擴大(da)，國新(xin)品牌競爭力(li)也(ye)在持(chi)(chi)(chi)續提升(sheng)。
今天的(de)中國(guo)(guo)國(guo)(guo)新(xin)，已(yi)從試點(dian)最初1400億(yi)(yi)元資產總(zong)(zong)額、45億(yi)(yi)元利(li)潤總(zong)(zong)額，發(fa)展到(dao)目前已(yi)擁有(you)超(chao)過(guo)5000億(yi)(yi)元資產規模、2020年(nian)凈(jing)利(li)潤將突破145億(yi)(yi)元。五年(nian)試點(dian)，國(guo)(guo)新(xin)的(de)利(li)潤年(nian)均復合增長率超(chao)過(guo)20%，成功實現了(le)“五連(lian)跳(tiao)”，躋身(shen)中央企業中游，并在(zai)2019年(nian)經(jing)營業績考核中首次被(bei)評為A級央企。
體制機制探索
運營公司作(zuo)為(wei)國(guo)有資(zi)(zi)本(ben)市場化運作(zuo)的專業平臺，上接國(guo)有資(zi)(zi)產(chan)出資(zi)(zi)人(ren)代表(biao)機(ji)構，下(xia)接資(zi)(zi)本(ben)運作(zuo)和(he)企(qi)業經營，是(shi)落實管資(zi)(zi)本(ben)為(wei)主要(yao)求，將國(guo)資(zi)(zi)監管要(yao)求轉化為(wei)股東意志(zhi)、進而落實到市場行為(wei)的重要(yao)載體和(he)樞(shu)紐。
中國(guo)社(she)會科學(xue)院經濟(ji)研究所(suo)所(suo)長黃群慧表示，十八屆(jie)三中全會提(ti)出“完善國(guo)有資(zi)(zi)產(chan)管(guan)(guan)理(li)體制，以管(guan)(guan)資(zi)(zi)本為(wei)主(zhu)加強國(guo)有資(zi)(zi)產(chan)監管(guan)(guan)”，這(zhe)意味(wei)著要逐步建立(li)以“管(guan)(guan)資(zi)(zi)本”為(wei)主(zhu)的(de)管(guan)(guan)理(li)體制，使國(guo)有企業從一系列的(de)政(zheng)府監管(guan)(guan)活動(dong)中獨立(li)出來，成為(wei)更加適應市(shi)場經濟(ji)的(de)經濟(ji)主(zhu)體。
那么(me)，如何將運營公司的改革發(fa)展(zhan)，與管(guan)資(zi)本為主轉變國資(zi)監管(guan)職能(neng)進行相互銜接(jie)，實(shi)現同頻共振(zhen)？中國國新通過探(tan)索和(he)實(shi)踐給出了答(da)案(an)。
2019年4月，國(guo)務(wu)(wu)院(yuan)發布《關于印(yin)發改革國(guo)有(you)資(zi)本(ben)授權(quan)經營體(ti)制方案的(de)通(tong)知》。此后，國(guo)資(zi)委(wei)(wei)(wei)陸續印(yin)發了《國(guo)務(wu)(wu)院(yuan)國(guo)資(zi)委(wei)(wei)(wei)授權(quan)放(fang)權(quan)清單（2019年版(ban)）》《國(guo)務(wu)(wu)院(yuan)國(guo)資(zi)委(wei)(wei)(wei)關于以(yi)管資(zi)本(ben)為主加快國(guo)有(you)資(zi)產監管職能轉變的(de)實(shi)施意見》《國(guo)務(wu)(wu)院(yuan)國(guo)資(zi)委(wei)(wei)(wei)權(quan)力(li)和責(ze)任清單（試行）》等文件。
根(gen)據上述文件，國(guo)資(zi)委實行(xing)清單管(guan)(guan)理(li)(li)，注(zhu)重通過法人(ren)治理(li)(li)結構履職，并根(gen)據不(bu)同(tong)企業特點，有針對性地開展授權(quan)放權(quan)。根(gen)據國(guo)資(zi)委的(de)授權(quan)放權(quan)清單，適用于運營公司(si)的(de)事(shi)項涉及業務規劃(hua)管(guan)(guan)理(li)(li)、財務管(guan)(guan)理(li)(li)、人(ren)事(shi)薪(xin)酬(chou)管(guan)(guan)理(li)(li)、產(chan)權(quan)管(guan)(guan)理(li)(li)、投資(zi)管(guan)(guan)理(li)(li)等5大類共30項。
“國資委(wei)對運營(ying)公司的授權放權，對我們加快轉換經營(ying)機制、深化內部改(gai)革都具有重要意(yi)義(yi)。”周渝(yu)波說。
在周渝波看來，轉變監管(guan)方(fang)式既是(shi)國資委堅持市場化(hua)改革方(fang)向、激發企(qi)業微觀(guan)主體(ti)活力的重(zhong)要舉措，也對(dui)(dui)運(yun)(yun)營(ying)公司適應管(guan)資本(ben)為主、完善管(guan)控模式提出了(le)明確要求(qiu)。“對(dui)(dui)運(yun)(yun)營(ying)公司而言(yan)，一方(fang)面(mian)，既要健全治理結構、完善組(zu)織體(ti)系，確保授權‘接得(de)住’，另一方(fang)面(mian)，也要優化(hua)管(guan)控模式、提升管(guan)理能(neng)力，確保能(neng)夠‘管(guan)得(de)好’。”周渝波強調。
在上述認識和理(li)解的基礎(chu)上，中(zhong)國國新圍繞優化運營(ying)模式(shi)和健(jian)全(quan)管理(li)體系，開(kai)展了一(yi)系列的工作。
比如，在優化(hua)總部(bu)組(zu)織(zhi)機構方面(mian)，為(wei)(wei)突(tu)出基金、金融等核心運營(ying)功(gong)能，中(zhong)國國新(xin)設(she)立(li)基金事(shi)業(ye)部(bu)和(he)金融事(shi)業(ye)部(bu)；為(wei)(wei)提(ti)升投資運營(ying)的戰略性和(he)科(ke)學性，設(she)立(li)決策支撐部(bu)和(he)國新(xin)研究(jiu)院(yuan)；為(wei)(wei)更好發揮資本運營(ying)在推動科(ke)技創新(xin)中(zhong)的作用，同時強化(hua)投后賦(fu)能，設(she)立(li)創新(xin)事(shi)業(ye)部(bu)和(he)大數(shu)據(ju)事(shi)業(ye)部(bu)。
在完善管(guan)控(kong)模式(shi)方面(mian)，中國國新確立的思路是，對(dui)參(can)股(gu)企業以財務管(guan)控(kong)為(wei)主，重點關注資本(ben)流動和回報，主要按照公司(si)章程、投資協(xie)議(yi)參(can)與公司(si)治理，落實持股(gu)企業的合(he)理收益、分紅和退出；對(dui)作為(wei)運營平臺(tai)的板塊(kuai)公司(si)則加強管(guan)控(kong)，確保(bao)資本(ben)運營戰略有效落地。
中(zhong)國國新還建立(li)了(le)以(yi)企業(ye)價值最大化(hua)(hua)為(wei)導向的全(quan)面預算管理體(ti)系(xi)，以(yi)財務(wu)公司為(wei)平臺，實現集團(tuan)資金一體(ti)化(hua)(hua)集中(zhong)運作(zuo)和監控。
國(guo)有(you)(you)資(zi)本(ben)(ben)運營(ying)公司的(de)重(zhong)要(yao)功能(neng)是實現國(guo)有(you)(you)資(zi)本(ben)(ben)的(de)市(shi)場化運作，提高(gao)企業的(de)市(shi)場化程度和運營(ying)效率(lv)，因此，國(guo)有(you)(you)資(zi)本(ben)(ben)運營(ying)公司自(zi)身(shen)的(de)市(shi)場化改(gai)革尤為關(guan)鍵。在這(zhe)方面(mian)，中國(guo)國(guo)新(xin)也開展了積極的(de)努(nu)力，取得了突出的(de)成績。
在構(gou)建完善市場(chang)化(hua)選人(ren)(ren)用人(ren)(ren)機制方面(mian)，中國國新(xin)在試點以(yi)來吸引800多名各(ge)類優秀人(ren)(ren)才(cai)加入(ru)、“國新(xin)隊伍(wu)”持續壯大(da)的基礎上，堅(jian)決打破身份(fen)界(jie)限、全(quan)面(mian)實(shi)行(xing)契(qi)約(yue)化(hua)管理；搭(da)建科學的考核(he)體系，強化(hua)考核(he)結果按等級強制分布(bu)和(he)應用，特別是全(quan)系統(tong)員工全(quan)面(mian)實(shi)行(xing)“末等調整”制度(du)，總(zong)部率先帶頭調整。試點以(yi)來，總(zong)部每年約(yue)有2%的員工因為(wei)績(ji)效表現(xian)不佳被勸退，板塊公司年均人(ren)(ren)員被動(dong)退出(chu)率超過(guo)5%。
中國(guo)國(guo)新還(huan)堅持(chi)激(ji)勵的(de)差(cha)異化。對(dui)控股(gu)企業(ye)(ye)，嚴格按(an)照國(guo)資(zi)委監(jian)管(guan)(guan)要求確定(ding)工資(zi)總額；對(dui)不控股(gu)的(de)各基金管(guan)(guan)理服務人(ren)，則(ze)落(luo)實董(dong)事會職(zhi)權(quan)，按(an)照貼近市(shi)場(chang)原(yuan)則(ze)配置資(zi)源，具體崗(gang)位薪(xin)酬(chou)則(ze)探索(suo)對(dui)標管(guan)(guan)理，薪(xin)酬(chou)與市(shi)場(chang)接軌、與業(ye)(ye)績匹配。同時(shi)，積極創(chuang)新激(ji)勵手段、強化激(ji)勵約束。比如，在基金板(ban)(ban)塊探索(suo)推行(xing)股(gu)權(quan)、跟投、超額收(shou)益(yi)遞延、退出收(shou)益(yi)、運營成本“五個捆綁”，在金融板(ban)(ban)塊實行(xing)薪(xin)酬(chou)遞延制度等，實現員工個人(ren)利益(yi)、公司利益(yi)的(de)協調(diao)統一。
“通過實踐，我們深深體會到，只有將改革作為激發企(qi)業(ye)活力的(de)關(guan)鍵一招(zhao)，實現完善市場化機制與落實國資監管要(yao)求的(de)有機結合，才能(neng)為企(qi)業(ye)持續健康(kang)發展提(ti)供不(bu)竭動力。”周渝波說(shuo)。
在開展(zhan)運(yun)營(ying)(ying)公司(si)試點過(guo)程中(zhong)，中(zhong)國國新認(ren)識到(dao)，資本運(yun)營(ying)(ying)涉(she)及的領域寬、業務面廣，因(yin)此，強化監督和(he)防控風險要與(yu)各項(xiang)業務拓展(zhan)同步推(tui)進。
為此，中國(guo)(guo)國(guo)(guo)新打(da)造了“大監(jian)(jian)督(du)(du)”體(ti)(ti)系(xi)，將完善監(jian)(jian)督(du)(du)體(ti)(ti)系(xi)和強化風險(xian)防(fang)(fang)控有機結(jie)合，統籌(chou)推(tui)進風險(xian)防(fang)(fang)范、依法(fa)治企、紀檢監(jian)(jian)察、審計監(jian)(jian)督(du)(du)等工(gong)作，防(fang)(fang)范化解重大風險(xian)，保障改革(ge)試(shi)點順(shun)利推(tui)進。
“當市場開拓與風(feng)險防范發生(sheng)沖突且不可調和(he)時(shi)，必須(xu)毫不猶豫地(di)把風(feng)險防范擺(bai)在首位，堅決守(shou)住(zhu)不發生(sheng)顛覆性風(feng)險的底線(xian)。”周渝波(bo)說。
中國國新(xin)作為一家“新(xin)央企(qi)”，相比于產業(ye)(ye)(ye)(ye)集團、投資公(gong)(gong)司(si)，甚至是(shi)其他運營公(gong)(gong)司(si)，在企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)戰略、業(ye)(ye)(ye)(ye)務模式、發展階(jie)段、價值(zhi)理念(nian)等(deng)方面具有獨特性，比如市(shi)場化(hua)選聘人員多，部(bu)分二級企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)黨組織成立時間短，部(bu)分所屬獨立法人企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)由于黨員人數少，沒(mei)有設立黨委，而是(shi)設立黨支部(bu)，五大業(ye)(ye)(ye)(ye)務快(kuai)速拓展，黨建工(gong)作的覆蓋面不(bu)斷擴(kuo)大，等(deng)等(deng)。這既要(yao)求基(ji)層(ceng)不(bu)斷夯實黨建基(ji)礎，提(ti)升黨建質(zhi)量，又對基(ji)層(ceng)黨建創新(xin)提(ti)出了(le)要(yao)求。
試(shi)點以來(lai)，中國(guo)國(guo)新黨(dang)委始終堅持強“根”固“魂”，不斷加強黨(dang)的領(ling)(ling)導(dao)、黨(dang)的建(jian)設。特別是在(zai)基層(ceng)黨(dang)組織建(jian)設方面，結合自(zi)身(shen)實際(ji)，積(ji)極探索開(kai)展基層(ceng)黨(dang)建(jian)創新實踐，黨(dang)建(jian)基礎得到持續夯實和(he)鞏固，有效激發(fa)(fa)了運營(ying)公司(si)試(shi)點的先(xian)發(fa)(fa)優(you)勢，引領(ling)(ling)和(he)保(bao)障了中國(guo)國(guo)新改(gai)革發(fa)(fa)展各(ge)項事業穩步前進(jin)。
打造國有資本運營升級版
十年奮(fen)進、五年試點(dian)，中(zhong)國國新(xin)始(shi)終圍繞服務(wu)國家戰略(lve)，堅持服務(wu)央企本(ben)位，在改革(ge)中(zhong)探(tan)索，在探(tan)索中(zhong)創新(xin)，在創新(xin)中(zhong)成長，通過總(zong)部(bu)直投(tou)、基(ji)金投(tou)資、金融服務(wu)、境外投(tou)資等方式向國資央企和(he)創新(xin)創業(ye)類企業(ye)累計投(tou)入超過5000億元，充(chong)分發揮了運營公司應(ying)有(you)(you)的(de)功(gong)能作(zuo)用，在國有(you)(you)資本(ben)運營事業(ye)上寫下了具有(you)(you)國新(xin)印(yin)記的(de)濃墨重彩的(de)一筆(bi)。
2020年(nian)，國企(qi)改革三年(nian)行動方案出臺。站(zhan)在新(xin)(xin)十年(nian)關(guan)口的(de)中國國新(xin)(xin)，也(ye)面臨著新(xin)(xin)的(de)機遇和(he)挑戰。
周(zhou)渝波告訴記者，實施國企(qi)改革(ge)(ge)三年(nian)行(xing)動(dong)是黨(dang)中(zhong)央(yang)、國務院在(zai)新形勢新階(jie)段作出的重大(da)(da)決策，是對黨(dang)的十(shi)八大(da)(da)以來各項國企(qi)改革(ge)(ge)重大(da)(da)舉措的再(zai)深(shen)化再(zai)落(luo)實。“作為運營(ying)公司，中(zhong)國國新將把實施改革(ge)(ge)三年(nian)行(xing)動(dong)與深(shen)化運營(ying)公司試點結合起來，進一步增強推動(dong)改革(ge)(ge)的使(shi)命感、責任感和緊迫感。”
國(guo)(guo)(guo)企改(gai)革三年行動(dong)(dong)方案印發后(hou)，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)新(xin)立即組(zu)織深入學習研(yan)究方案精神和內容，并迅速(su)啟動(dong)(dong)了公(gong)司實施方案的研(yan)究起(qi)草工(gong)作。目前已經制(zhi)定了《中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)新(xin)改(gai)革三年行動(dong)(dong)實施方案》，強調要緊扣運營(ying)公(gong)司改(gai)革試點中(zhong)(zhong)心(xin)工(gong)作，努力在形(xing)成更加(jia)成熟更加(jia)定型的中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)特色現代企業制(zhi)度、深化運營(ying)公(gong)司改(gai)革和提高企業活力、效率(lv)上(shang)取得明顯(xian)成效。
同時，中國國新根據“十(shi)四五”時期公司高質(zhi)量發(fa)(fa)展的(de)內在(zai)需(xu)要(yao)，緊密結合(he)實(shi)施(shi)改革(ge)三(san)年行動，堅持(chi)系統觀念，善用改革(ge)思維和(he)改革(ge)方法，根除利益藩籬，破解機制(zhi)障礙，突破發(fa)(fa)展瓶頸，從而為更好實(shi)現(xian)高質(zhi)量發(fa)(fa)展提供不(bu)竭(jie)的(de)動力活力。
2020年(nian)10月，黨(dang)的(de)(de)十九屆五(wu)(wu)中(zhong)(zhong)全會(hui)召開，全會(hui)審議通過(guo)的(de)(de)《中(zhong)(zhong)共(gong)中(zhong)(zhong)央關于制定國民經濟(ji)和社會(hui)發(fa)展第十四個五(wu)(wu)年(nian)規劃和二〇三五(wu)(wu)年(nian)遠景目標的(de)(de)建(jian)議》提出，健全管資本為主(zhu)的(de)(de)國有資產監管體(ti)制，深(shen)化國有資本投資、運營公(gong)司改革(ge)。
周渝波表示(shi)，五(wu)中(zhong)全會提(ti)出的(de)這些新的(de)目標新的(de)要(yao)求，為深(shen)化國有企業(ye)(ye)改革，做(zuo)強(qiang)做(zuo)優做(zuo)大國有資(zi)本(ben)和國有企業(ye)(ye)，推(tui)動(dong)國有經(jing)濟高(gao)(gao)質量(liang)發展指明(ming)了正確的(de)方向，提(ti)供了根本(ben)遵(zun)循，也對深(shen)化國有資(zi)本(ben)運營(ying)公司改革，開拓國有資(zi)本(ben)運營(ying)事業(ye)(ye)，提(ti)高(gao)(gao)提(ti)出了更高(gao)(gao)的(de)期望，賦(fu)予了更多的(de)責(ze)任。
“下一步，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)新將以習近(jin)平新時(shi)代中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)特(te)色社會主義思(si)想(xiang)為指導，加快(kuai)推動高質量發(fa)展(zhan)，服務(wu)構(gou)建新發(fa)展(zhan)格局(ju)，統(tong)籌推進常態化(hua)疫情(qing)防控和(he)企(qi)業改革發(fa)展(zhan)，積(ji)極謀篇布局(ju)“十(shi)四五”規劃(hua)，堅(jian)決落實國(guo)(guo)企(qi)改革三(san)年行(xing)(xing)動方案，加快(kuai)打造國(guo)(guo)有(you)資本運營升級版，朝(chao)著建設具有(you)全球競爭力的(de)(de)一流的(de)(de)綜合性國(guo)(guo)有(you)資本運營公司(si)進行(xing)(xing)努力。”周(zhou)渝(yu)波說。（策劃(hua) 閆永 郭大鵬 文·本刊(kan)記者 原(yuan)詩萌）
