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2020年(nian)，是中(zhong)國(guo)國(guo)新控股有限責任公(gong)司(si)(si)（下稱(cheng)中(zhong)國(guo)國(guo)新）發展(zhan)歷程中(zhong)的(de)一(yi)(yi)個(ge)(ge)重要(yao)年(nian)份。這(zhe)一(yi)(yi)年(nian)，中(zhong)國(guo)國(guo)新迎來了公(gong)司(si)(si)成立的(de)第十個(ge)(ge)年(nian)頭、開展(zhan)國(guo)有資本(ben)運營公(gong)司(si)(si)改(gai)革試(shi)點的(de)第一(yi)(yi)個(ge)(ge)五(wu)年(nian)。這(zhe)一(yi)(yi)年(nian)，中(zhong)國(guo)國(guo)新首獲中(zhong)央企業(ye)負責人(ren)2019年(nian)度經營業(ye)績考核A級企業(ye)，實現(xian)歷史性突破。可(ke)以說(shuo)，中(zhong)國(guo)國(guo)新交出了一(yi)(yi)張合(he)格的(de)運營公(gong)司(si)(si)試(shi)點“初試(shi)答卷(juan)”。

十年(nian)變革，彈指一(yi)揮。如果(guo)以規(gui)模、質量(liang)、效(xiao)益等為標尺丈量(liang)中國國新成(cheng)長壯大之路，不難看(kan)出，這(zhe)家企(qi)業(ye)已經初步具備了打(da)造成(cheng)為一(yi)流資(zi)本運營公司的條件和基礎。

“一流企(qi)業不(bu)(bu)會一夜建成(cheng)，一定是(shi)(shi)‘百年老店’。”面(mian)對高(gao)速成(cheng)長(chang)中(zhong)的(de)(de)企(qi)業，中(zhong)國(guo)國(guo)新(xin)黨委(wei)書(shu)記、董事長(chang)周(zhou)渝波冷靜(jing)思考。在他看(kan)來，中(zhong)國(guo)國(guo)新(xin)成(cheng)為A 級央企(qi)后，既不(bu)(bu)能當(dang)野蠻生長(chang)的(de)(de)“暴發(fa)戶”，也不(bu)(bu)能當(dang)曇(tan)花一現的(de)(de)“獨角獸”，更不(bu)(bu)能成(cheng)為胸無定力的(de)(de)匆匆過客，而(er)是(shi)(shi)要(yao)做資本運營的(de)(de)“常青樹”。

聚焦試點(dian)定位(wei)，打造國(guo)(guo)(guo)(guo)有資本運(yun)營升(sheng)級版，成為中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)新(xin)開啟未來征(zheng)程的(de)戰(zhan)略(lve)指(zhi)引。以高質量發展(zhan)(zhan)引領(ling)轉型升(sheng)級，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)新(xin)始(shi)終堅守的(de)主(zhu)線是什么(me)？外部環(huan)境(jing)日(ri)趨嚴峻(jun)，如何在新(xin)的(de)起點(dian)上繼(ji)續保持發展(zhan)(zhan)勢頭？中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)新(xin)這艘高速(su)行(xing)(xing)進中(zhong)的(de)航船，如何規避暗礁，行(xing)(xing)穩(wen)致(zhi)遠？日(ri)前，周渝波接受《國(guo)(guo)(guo)(guo)資報告》專訪，分享中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)新(xin)試點(dian)改革的(de)經驗和(he)體(ti)會。

定位和戰略逐漸清晰

《國資報告》：試(shi)點近五(wu)年來，您對(dui)中(zhong)國國新(xin)作為國有(you)資(zi)本運營公司的(de)定(ding)位有(you)了哪(na)些新(xin)的(de)認識(shi)？

周渝波：黨(dang)的(de)十八屆三中(zhong)全會賦予國(guo)有(you)資(zi)(zi)本運營公司(si)的(de)使命，就(jiu)是(shi)要(yao)增強國(guo)有(you)資(zi)(zi)本的(de)流動性(xing)，提高(gao)國(guo)有(you)資(zi)(zi)本回報，更好實現國(guo)有(you)資(zi)(zi)產(chan)保值增值。所以一(yi)開始要(yao)組建運營公司(si)，最重要(yao)的(de)就(jiu)是(shi)功能定位(wei)。

在實踐(jian)過(guo)程中(zhong)，中(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)新逐漸認識到，國(guo)(guo)有(you)資(zi)本在流動(dong)過(guo)程中(zhong)必須(xu)緊(jin)(jin)緊(jin)(jin)契合國(guo)(guo)家戰略，要優化國(guo)(guo)有(you)資(zi)本布局和結構，要創新發展(zhan)。而且(qie)要通(tong)過(guo)國(guo)(guo)有(you)資(zi)本運營公司，推(tui)動(dong)、帶動(dong)、促(cu)進(jin)、幫助其他(ta)兄(xiong)弟(di)央企的(de)(de)資(zi)本流動(dong)起來，這才是我們的(de)(de)目的(de)(de)。

比如，中央(yang)企業供給側結(jie)構性(xing)改革要“去杠桿”“壓(ya)兩金”，我們培育金融服務板塊，通過開展商業保理、融資租賃服務，陸陸續續投放到央(yang)企的資金達(da)1000多億，以此(ci)帶動央(yang)企降杠桿，降負債(zhai)，更(geng)好(hao)地推動供給側結(jie)構性(xing)改革。

目前，中(zhong)國國新已經形成“基金投資(zi)、金融服務(wu)(wu)(wu)、股權運(yun)(yun)作、資(zi)產管理、境外(wai)(wai)投資(zi)”和(he)專職(zhi)外(wai)(wai)部董事服務(wu)(wu)(wu)保障平(ping)臺“5+1”業務(wu)(wu)(wu)格(ge)局，作為(wei)國有資(zi)本運(yun)(yun)營公(gong)司(si)的定位越(yue)來(lai)越(yue)清晰，業務(wu)(wu)(wu)開展(zhan)也越(yue)來(lai)越(yue)聚(ju)焦。企(qi)業如(ru)果在市場(chang)中(zhong)找不到自己的位置，以(yi)為(wei)就是簡單掙錢，就會走彎路，只是輝煌一時，很難(nan)打(da)造百年老店。

《國資報告》：肩負國(guo)有資本運營公(gong)司的定位(wei)和使命，中國(guo)國(guo)新發展探索形成了哪些(xie)寶貴經驗？

周渝波：按照定位(wei)往前走，中國國新(xin)(xin)發展道(dao)路(lu)不僅(jin)越(yue)走越(yue)寬，戰略也(ye)逐(zhu)漸清晰，更加成熟完善(shan)，形成了“資本(ben)+人才+技術(shu)”的輕資產運營模式(shi)(shi)。圍繞“資本(ben)、人才、技術(shu)”三(san)大要素的優化(hua)組(zu)合(he)，深入探索完善(shan)國新(xin)(xin)的輕資產運營模式(shi)(shi)。

今年(nian)，我們又進一步提出“資(zi)本運(yun)(yun)作要(yao)市場驅(qu)動(dong)(dong)”“人(ren)才作用(yong)要(yao)專業驅(qu)動(dong)(dong)”“技術投資(zi)要(yao)價值驅(qu)動(dong)(dong)”的(de)發展(zhan)理念，堅定推(tui)動(dong)(dong)輕(qing)資(zi)產運(yun)(yun)營(ying)模式升級，著力強(qiang)化(hua)“資(zi)本、人(ren)才、技術”三輪驅(qu)動(dong)(dong)。

其中(zhong)，資(zi)本流動(dong)(dong)(dong)要(yao)按(an)照(zhao)(zhao)市場在資(zi)源(yuan)配置中(zhong)起(qi)決定性作用(yong)的(de)(de)要(yao)求，來推動(dong)(dong)(dong)資(zi)本積極(ji)地向價值(zhi)鏈的(de)(de)中(zhong)高端流動(dong)(dong)(dong)；人(ren)才要(yao)強調專業驅動(dong)(dong)(dong)，通過展(zhan)現(xian)專業能力，體(ti)現(xian)自身(shen)價值(zhi)；技術要(yao)價值(zhi)驅動(dong)(dong)(dong)，就(jiu)是不僅要(yao)追(zhui)求利(li)潤(run)，更要(yao)追(zhui)求價值(zhi)最大化，按(an)照(zhao)(zhao)國家戰(zhan)略去推動(dong)(dong)(dong)，把經濟責(ze)任和政治責(ze)任、社會責(ze)任有機(ji)統一(yi)起(qi)來，特別(bie)是投資(zi)一(yi)些關鍵領域“卡脖子”環節的(de)(de)突破性創新，寧肯利(li)潤(run)少一(yi)點，也(ye)要(yao)支持(chi)。

培育差異化競爭優勢

《國資報告》：成立十年(nian)來，中(zhong)國國新已初具規模(mo)，發展(zhan)模(mo)式也日(ri)趨清晰。在這一節點上，您認為(wei)中(zhong)國國新當前發展(zhan)的重點是什么？

周渝波：中(zhong)(zhong)國(guo)國(guo)新在實踐中(zhong)(zhong)逐漸形(xing)成了輕資(zi)產運營(ying)模(mo)式，這一方面(mian)有(you)(you)利于(yu)加(jia)快資(zi)本流(liu)動，另一方面(mian)，由于(yu)我們沒有(you)(you)形(xing)成重資(zi)產，自然就(jiu)沒有(you)(you)特(te)別高門檻(jian)，容(rong)易(yi)被學(xue)習模(mo)仿。

作為一家新央企(qi)，我(wo)們的競(jing)爭優勢究竟在哪里？如(ru)何去培育(yu)？我(wo)體會，非(fei)常重要的一點就是培育(yu)差(cha)異化(hua)的競(jing)爭優勢，打造國新品牌影響力。

近(jin)年來，在(zai)投資圈中，國新(xin)品牌影響(xiang)力有了較大(da)提(ti)高，現在(zai)我們(men)強調(diao)，要(yao)進一(yi)步塑造(zao)好(hao)維護(hu)好(hao)品牌影響(xiang)力。在(zai)業界(jie)大(da)家也慢慢看懂(dong)中國國新(xin)，認可中國國新(xin)，分析背后的根本原因就(jiu)是：第一(yi)，作為(wei)中央企業，要(yao)堅持(chi)以習(xi)近(jin)平新(xin)時代中國特(te)色社會主(zhu)義思想為(wei)指引，提(ti)高政治站位。其次，要(yao)擔(dan)負中央企業的使命，自覺跟國家戰略契(qi)合起(qi)來。

接下來，中國(guo)(guo)國(guo)(guo)新將按照(zhao)這一思路(lu)進一步明(ming)確投資重點(dian)，打造生態圈(quan)，總結起來就是(shi)(shi)“三(san)個跟國(guo)(guo)家戰略(lve)契(qi)合(he)起來”，一是(shi)(shi)支(zhi)(zhi)持科技(ji)創新，二(er)是(shi)(shi)支(zhi)(zhi)持國(guo)(guo)企改革，三(san)是(shi)(shi)支(zhi)(zhi)持“走出去”，特別是(shi)(shi)支(zhi)(zhi)持中國(guo)(guo)企業參(can)與“一帶一路(lu)”建(jian)設，除此(ci)以外，其他業務即使掙(zheng)錢也不碰。

資本運營要“以虛活實”

《國資報告》：以高質量發(fa)(fa)展為(wei)目(mu)標打造國有資本運營升(sheng)級版，是中國國新提出(chu)的戰略構想(xiang)。在您(nin)看來，中國國新高質量發(fa)(fa)展的短板(ban)在哪里(li)，如(ru)何補齊？

周渝波：世界一(yi)(yi)流企(qi)業不是(shi)曇花一(yi)(yi)現(xian)，而(er)是(shi)在一(yi)(yi)定時(shi)間階段(duan)里始終(zhong)處于全球領(ling)先位(wei)置。這就要(yao)求企(qi)業實(shi)現(xian)可持(chi)續發(fa)展(zhan)。近年(nian)來(lai)，按照高質量發(fa)展(zhan)要(yao)求，中國(guo)(guo)國(guo)(guo)新(xin)更加自覺地以(yi)市場主(zhu)體(ti)來(lai)衡量企(qi)業發(fa)展(zhan)，下一(yi)(yi)步，要(yao)在資產(chan)結構優化上(shang)取(qu)得(de)新(xin)突(tu)破。

舉個例子(zi)，投資驅動型企業在發(fa)展初期很大一(yi)(yi)部分效益(yi)是(shi)通過估值(zhi)(zhi)得來的，沒(mei)有真金(jin)白(bai)銀，沒(mei)有現金(jin)流(liu)，但是(shi)企業如果主要靠估值(zhi)(zhi)計(ji)算(suan)效益(yi)是(shi)很危(wei)險的。一(yi)(yi)旦(dan)發(fa)生意外，效益(yi)就一(yi)(yi)落(luo)千丈，資金(jin)鏈可能就斷了。所以我們在風險發(fa)生之前，有意識(shi)地、主動進行資產(chan)(chan)結構調(diao)整(zheng)，五大業務板塊(kuai)逐步(bu)均(jun)衡，效益(yi)估值(zhi)(zhi)占(zhan)比已經從過去的三(san)分之二下降(jiang)到45%左右，再通過一(yi)(yi)兩年(nian)努力，預計(ji)把估值(zhi)(zhi)比例降(jiang)到三(san)分之一(yi)(yi)以下，實現效益(yi)主要依靠現金(jin)流(liu)收益(yi)。資產(chan)(chan)結構調(diao)整(zheng)優(you)化(hua)以后，將更有利于我們可持續發(fa)展。

《國資報告》：目前(qian)，中(zhong)國國新效益估值板塊利潤占比正在下降。這(zhe)是否可以理解(jie)為中(zhong)國國新要避免脫實向(xiang)虛，控制金融業務規模？

周渝波：企(qi)(qi)業(ye)估值效益占比高，不能簡單(dan)地理解成(cheng)脫(tuo)實向虛。做(zuo)企(qi)(qi)業(ye)講求實業(ye)產業(ye)和資本運作雙(shuang)輪驅(qu)動，如果沒有資本運作，下一(yi)步產業(ye)調整、轉型就會受限。所以(yi)要求企(qi)(qi)業(ye)重在平衡。

中國國新在改(gai)革(ge)試點過程中提出(chu)，資(zi)(zi)(zi)(zi)本運營不是(shi)“脫實(shi)(shi)向虛”，而是(shi)要(yao)更好地“以虛活實(shi)(shi)”，始終(zhong)聚焦進(jin)入實(shi)(shi)體產業的(de)(de)國有(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)本。我們(men)要(yao)從投資(zi)(zi)(zi)(zi)源頭入手(shou)，大力調整優化資(zi)(zi)(zi)(zi)產結構，通過投資(zi)(zi)(zi)(zi)持有(you)適當比(bi)例的(de)(de)可交易、可變現的(de)(de)流動和上市資(zi)(zi)(zi)(zi)產，保持合理的(de)(de)流動性。同(tong)時(shi)，主動謀劃(hua)投資(zi)(zi)(zi)(zi)若(ruo)干處(chu)于(yu)成熟產業、擁有(you)“護城(cheng)河”的(de)(de)戰略性“壓艙石”項目(mu)，夯實(shi)(shi)一定比(bi)例資(zi)(zi)(zi)(zi)產的(de)(de)穩(wen)定性，增加現金流收(shou)益(yi)來源。

《國資報告》：可以感受到，您(nin)之所(suo)以強調可持(chi)續發展，優(you)化資產結(jie)構等，很大程度(du)上出于對企業風險防(fang)控的(de)考量(liang)。在(zai)您(nin)看來，中(zhong)國(guo)國(guo)新風險防(fang)控工作開展情況如何？

周渝波：搞經(jing)營不(bu)可能(neng)沒有風(feng)險，但是絕不(bu)能(neng)有顛(dian)覆性風(feng)險。我經(jing)常講，搞好風(feng)險防范，實際上就是確保企業(ye)在沒有經(jing)營終點的市場賽跑中不(bu)僅(jin)跑得快(kuai)，而且還跑得持久。

國(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)本運營(ying)公司的(de)一(yi)個特點是資(zi)(zi)本流動性(xing)強，稍有(you)(you)放松就會埋下隱(yin)患。所以，我要求大家進一(yi)步繃(beng)緊風(feng)險(xian)(xian)(xian)防范這(zhe)根(gen)弦，在風(feng)險(xian)(xian)(xian)可以承受的(de)范圍內發展(zhan)業務、創新業務。只有(you)(you)把個體、特定的(de)風(feng)險(xian)(xian)(xian)扎(zha)住口(kou)，我們才能說(shuo)是實(shi)現(xian)了風(feng)險(xian)(xian)(xian)可控(kong)。

運營公司試點要實現新突破

《國資報告》：經(jing)營(ying)業績(ji)往往是衡量(liang)企業發展(zhan)質量(liang)的關(guan)鍵(jian)指標(biao)。從利(li)潤來(lai)(lai)看，中國(guo)國(guo)新(xin)從2016年試點之初的45億(yi)元起步，利(li)用四年時間突(tu)破百億(yi)大關(guan)，成功躋身中央企業中游(you)。在您看來(lai)(lai)，中國(guo)國(guo)新(xin)穩健的增長曲線得益于什么？您對中國(guo)國(guo)新(xin)未來(lai)(lai)的發展(zhan)節奏(zou)有(you)一個怎樣(yang)的預判？

周渝波：之所(suo)以能(neng)取(qu)(qu)得(de)(de)這(zhe)一成績，跟中(zhong)國(guo)國(guo)新認真貫徹落實黨中(zhong)央、國(guo)務(wu)院決策(ce)部署有直接(jie)關系。這(zhe)兩年我們按(an)照國(guo)務(wu)院國(guo)資委工(gong)作要(yao)求(qiu)，切實加強風險管控，同時加快了業(ye)務(wu)板(ban)塊的(de)(de)結構調整。我們按(an)照習(xi)近平(ping)總書(shu)記強調的(de)(de)學(xue)哲(zhe)學(xue)用哲(zhe)學(xue)，經常強調哲(zhe)學(xue)思(si)維，現在(zai)越來越有體會(hui)。凡(fan)事預則立(li)，要(yao)預判(pan)發展趨勢(shi)以及可能(neng)出(chu)現的(de)(de)隱(yin)患，然(ran)后在(zai)公司領導(dao)層盡早取(qu)(qu)得(de)(de)共識，盡早采取(qu)(qu)措施(shi)，避免陷入被動(dong)局(ju)面。

我們已經形成了(le)“5+1”業務格局(ju)。將來中國國新還會(hui)再設新的業務板(ban)塊，但是(shi)現在(zai)還在(zai)探索，有些業務板(ban)塊能否做起來還無法準確(que)判(pan)斷，探索得允(yun)許失敗。但肯定會(hui)有一個循序漸(jian)進的過程，不會(hui)一下(xia)子又設立(li)兩個、三個業務板(ban)塊，肯定會(hui)按照(zhao)穩中求進的基調發展。

《國資報告》：2020年(nian)(nian)是國企改(gai)革(ge)三(san)年(nian)(nian)行動啟(qi)動之年(nian)(nian)，同時中(zhong)國國新也踏上了打造國有資(zi)本運營升(sheng)級版(ban)的新征程。在這一交匯點上展望未(wei)來(lai)，中(zhong)國國新將展開怎樣(yang)一幅改(gai)革(ge)藍圖？

周渝波：未來三年(nian)，首先要在(zai)試點(dian)上有新突(tu)破，打造(zao)運營(ying)公(gong)司(si)升級版。我(wo)體會中(zhong)國國新能發展(zhan)(zhan)到(dao)現(xian)在(zai)，主要原因(yin)是我(wo)們守(shou)住(zhu)了以服(fu)務(wu)央(yang)企(qi)改革發展(zhan)(zhan)為重點(dian)運營(ying)好國有資本(ben)這一基本(ben)定位，堅持依靠中(zhong)央(yang)企(qi)業、服(fu)務(wu)中(zhong)央(yang)企(qi)業，在(zai)協同合作、共贏發展(zhan)(zhan)中(zhong)做(zuo)強(qiang)做(zuo)優做(zuo)大。未來打造(zao)國有資本(ben)運營(ying)升級版，我(wo)們將(jiang)繼續圍繞央(yang)企(qi)，服(fu)務(wu)央(yang)企(qi)，將(jiang)運營(ying)公(gong)司(si)試點(dian)推向前進。

其(qi)次(ci)就是按(an)照共性(xing)的(de)(de)(de)(de)要求(qiu)，在(zai)(zai)(zai)(zai)完(wan)善中國(guo)(guo)(guo)特色現(xian)代企(qi)業制度、深化混改(gai)和專項(xiang)改(gai)革(ge)行(xing)動、三(san)項(xiang)制度改(gai)革(ge)、全(quan)面(mian)加(jia)強黨(dang)的(de)(de)(de)(de)領導(dao)黨(dang)的(de)(de)(de)(de)建(jian)設等方面(mian)繼續(xu)出(chu)實招見實效。比如，進一(yi)(yi)步(bu)梳理總部和各(ge)業務板塊的(de)(de)(de)(de)權責(ze)邊界。現(xian)在(zai)(zai)(zai)(zai)五(wu)大業務板塊，很多重大的(de)(de)(de)(de)投(tou)資(zi)決策(ce)都(dou)拿(na)到總部來。規(gui)模(mo)小的(de)(de)(de)(de)時候可以，現(xian)在(zai)(zai)(zai)(zai)規(gui)模(mo)大了(le)，按(an)照以前的(de)(de)(de)(de)決策(ce)程序體(ti)系(xi)，效率就成了(le)問(wen)題，要進行(xing)相(xiang)關調整。又如，按(an)照五(wu)中全(quan)會提(ti)出(chu)的(de)(de)(de)(de)“激發(fa)各(ge)類主體(ti)市(shi)場活力(li)”的(de)(de)(de)(de)要求(qiu)，中國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)新(xin)(xin)如何更有(you)效地(di)激發(fa)企(qi)業的(de)(de)(de)(de)活力(li)？下一(yi)(yi)步(bu)要瞄準制約企(qi)業發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)(de)深層次(ci)體(ti)制機制障礙，進一(yi)(yi)步(bu)加(jia)大改(gai)革(ge)力(li)度，特別是推(tui)動三(san)項(xiang)制度改(gai)革(ge)在(zai)(zai)(zai)(zai)公(gong)司(si)各(ge)個層面(mian)落地(di)生根，為(wei)“十四五(wu)”實現(xian)中國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)新(xin)(xin)高質量發(fa)展(zhan)創造有(you)利條件。（《國(guo)(guo)(guo)資(zi)報告》記者 王倩倩）