文(wen)章來源(yuan)：《國資報告》雜志(zhi) 發布時(shi)間：2022-01-14
在內蒙古自(zi)治(zhi)區(qu)呼倫貝爾市鄂溫克族自(zi)治(zhi)旗大(da)雁(yan)(yan)鎮(zhen)，坐(zuo)落(luo)著(zhu)一家(jia)有(you)著(zhu)50年(nian)歷史的煤炭(tan)企業——國家(jia)能源集(ji)團(tuan)內蒙古大(da)雁(yan)(yan)礦(kuang)業集(ji)團(tuan)有(you)限公(gong)司（以下簡(jian)稱大(da)雁(yan)(yan)公(gong)司）。
和一(yi)些(xie)老(lao)的(de)(de)煤炭國企類(lei)似，在早期的(de)(de)發展階(jie)段，大雁公司一(yi)度輝煌，然而，隨著市場經濟(ji)的(de)(de)發展，經濟(ji)總量小、歷史包袱重、資源局限等(deng)因(yin)素制約了企業發展的(de)(de)腳步，大雁公司逐步陷入虧損的(de)(de)境地(di)，并被國資委列為掛(gua)牌督導(dao)的(de)(de)“特(te)困(kun)企業”。
2018年以(yi)來(lai)，在新(xin)組(zu)建的(de)國(guo)家能源集團的(de)部署和(he)指導下，大雁公司(si)(si)以(yi)深(shen)入推(tui)進供給側結構(gou)性(xing)(xing)改(gai)革(ge)為主線，相繼(ji)開展了(le)產業(ye)梳理、“三項制度(du)”改(gai)革(ge)、社會職能移交等工作，企業(ye)卸掉了(le)包袱，增強了(le)活力，2019年同比經營性(xing)(xing)減虧4.5億元(yuan)(yuan)，截至2020年10月(yue)未，大雁公司(si)(si)煤炭版(ban)塊盈利10308萬(wan)元(yuan)(yuan)，同比減虧15578萬(wan)元(yuan)(yuan)。作為一家老煤炭國(guo)企，大雁公司(si)(si)通過(guo)改(gai)革(ge)脫困，迎來(lai)了(le)轉機(ji)和(he)新(xin)生。
曾經輝煌 幾度浮沉
大(da)(da)雁(yan)公司(si)始建于(yu)1970年，成立之初，為中央財政直屬企業(ye)，擔負著保障國家(jia)能(neng)源后備安全的(de)重任。在早(zao)期發展(zhan)中，大(da)(da)雁(yan)公司(si)曾一度(du)輝(hui)煌，兩次獲(huo)得中國煤(mei)炭工業(ye)企業(ye)最高獎(jiang)——“金(jin)石(shi)獎(jiang)”，1992年，原國家(jia)能(neng)源部煤(mei)礦改革現場會(hui)在大(da)(da)雁(yan)公司(si)召開，大(da)(da)雁(yan)公司(si)被(bei)樹立為全國煤(mei)炭行業(ye)的(de)一面旗幟。
然而(er)，在市場經濟浪潮(chao)沖擊下，大雁(yan)公(gong)司(si)(si)經濟總(zong)量小、人員結構(gou)不合理(li)(li)、辦社會職能(neng)包袱重(zhong)等(deng)弊端(duan)逐(zhu)步顯現。從1994年(nian)(nian)開始，大雁(yan)公(gong)司(si)(si)的隸屬關系(xi)發生了多次(ci)調整，從中央財政直(zhi)屬到下放內(nei)蒙古自治區管理(li)(li)，再到下放呼倫貝爾市管理(li)(li)。2006年(nian)(nian)，大雁(yan)公(gong)司(si)(si)與(yu)魯(lu)(lu)能(neng)集團(tuan)重(zhong)組，設立(li)內(nei)蒙古魯(lu)(lu)能(neng)大雁(yan)能(neng)源集團(tuan)，2010年(nian)(nian)又(you)隨魯(lu)(lu)能(neng)集團(tuan)煤電板塊劃入國網能(neng)源開發公(gong)司(si)(si)。管理(li)(li)機構(gou)幾經更迭，但大雁(yan)公(gong)司(si)(si)始終未能(neng)擺脫發展困境。
大雁公司雁南煤礦榮獲國家級綠色礦山試點單位
2012年(nian)，大(da)雁公(gong)司(si)隨國網能源公(gong)司(si)劃(hua)入神華(hua)集團(tuan)。神華(hua)集團(tuan)對大(da)雁公(gong)司(si)所處的困(kun)(kun)境非常關注，將大(da)雁公(gong)司(si)提升管(guan)理(li)等(deng)級，按照二級單位管(guan)理(li)，并制定(ding)了“兩年(nian)扭虧、三年(nian)脫(tuo)困(kun)(kun)、五年(nian)大(da)發展”的目標(biao)。
然(ran)而(er)，正當大雁公司(si)準(zhun)備施展作為之時，適逢煤炭(tan)(tan)行業(ye)的“黃金十年(nian)”結束(shu)，煤炭(tan)(tan)價格(ge)一路向下，煤炭(tan)(tan)企業(ye)虧(kui)損面一度(du)達70%-80%，經濟(ji)總量小、歷史包(bao)袱(fu)重的大雁公司(si)，難(nan)以承受(shou)市場動蕩，虧(kui)損也(ye)仍在持(chi)續。
2015年，《關于(yu)深化國(guo)(guo)企改革(ge)的(de)指導意見》出(chu)臺，開啟了國(guo)(guo)企改革(ge)發(fa)展的(de)新篇章。2017年8月，神華(hua)集(ji)(ji)團(tuan)與國(guo)(guo)電集(ji)(ji)團(tuan)重組，并于(yu)2017年11月成(cheng)立國(guo)(guo)家能源集(ji)(ji)團(tuan)。新成(cheng)立的(de)國(guo)(guo)家能源集(ji)(ji)團(tuan)，將推(tui)進供給(gei)側結構(gou)性改革(ge)、深化內(nei)部改革(ge)和完善現代企業制度(du)作(zuo)為重點發(fa)力(li)的(de)方向，大雁公司也由此迎(ying)來了新的(de)發(fa)展契機。
多措并舉 改革脫困
“企業(ye)不消滅虧(kui)(kui)損(sun)，虧(kui)(kui)損(sun)就(jiu)消滅企業(ye)。以‘傷其十指不如斷其一指’”的思路(lu),打好改(gai)革的攻堅戰(zhan)、殲滅戰(zhan)。這些當時國企改(gai)革相(xiang)關會議上的新提法(fa)，提振了(le)大(da)雁公司(si)改(gai)革的信心，也(ye)為我們(men)打開了(le)工作思路(lu)。”大(da)雁公司(si)黨委書記(ji)、董事長彭巍說。
根據新一輪國企改(gai)革的相關(guan)要求，在國家能源集團的部署和指(zhi)導下，大雁(yan)公司奔著問題去，制定了新的改(gai)革思路(lu)和舉(ju)措，推(tui)動(dong)企業改(gai)革脫(tuo)困。
產(chan)業(ye)梳理(li)。大雁公司在(zai)50年的發展過(guo)程中，不斷調整變革，在(zai)產(chan)業(ye)發展上做(zuo)出了(le)諸多嘗試(shi)，但作為煤(mei)炭企業(ye)，大雁公司主業(ye)不突出，非(fei)煤(mei)產(chan)業(ye)散而雜，缺(que)乏(fa)市(shi)場競(jing)爭(zheng)力，經營(ying)風險(xian)也得不到有效(xiao)控(kong)制。
針對上述問題，大(da)雁公(gong)司對產(chan)業(ye)結構進行(xing)了(le)梳理分析，對于經營性單位(wei)，按(an)照市場方向和盈利(li)能力進行(xing)了(le)撤并，相繼注(zhu)銷了(le)呼倫(lun)貝爾五(wu)泉山森林(lin)旅游公(gong)司、呼倫(lun)貝爾蒲(pu)公(gong)英茶業(ye)有限公(gong)司等非主業(ye)、非優勢(shi)法人單位(wei)。對于公(gong)司內(nei)部(bu)的輔助服(fu)務機構，大(da)雁公(gong)司則(ze)按(an)照精簡原則(ze)進行(xing)重組整(zheng)合。
通過(guo)上述舉措，大(da)雁公(gong)司(si)(si)的(de)處級(ji)建制由39個(ge)(ge)精(jing)簡到(dao)(dao)22個(ge)(ge)，基層單位(wei)由21個(ge)(ge)減少到(dao)(dao)8個(ge)(ge)，法人單位(wei)由14家壓減至5家。通過(guo)改(gai)革，大(da)雁公(gong)司(si)(si)的(de)主責主業(ye)更加(jia)突出，經(jing)營風險得到(dao)(dao)有(you)效控制，為(wei)公(gong)司(si)(si)扭虧增盈奠定(ding)了堅(jian)實基礎。
“三(san)項(xiang)制度”改革。富余(yu)人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)多，人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)結構不合理(li)(li)的(de)(de)問題，長期困(kun)擾大(da)(da)雁公(gong)司(si)的(de)(de)發(fa)展。2012年(nian)(nian)劃歸神華集團時，大(da)(da)雁公(gong)司(si)在冊員(yuan)(yuan)(yuan)工13524人(ren)(ren)(ren)(ren)，在崗職(zhi)工10917人(ren)(ren)(ren)(ren)，其中(zhong)40歲(sui)以(yi)上員(yuan)(yuan)(yuan)工占(zhan)46.1%，且(qie)員(yuan)(yuan)(yuan)工文化素質偏(pian)低，本(ben)科以(yi)上學歷僅占(zhan)8%。大(da)(da)雁公(gong)司(si)管(guan)理(li)(li)人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)的(de)(de)平均年(nian)(nian)齡(ling)也偏(pian)大(da)(da)，40歲(sui)以(yi)下(xia)(xia)的(de)(de)科技管(guan)理(li)(li)人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)僅占(zhan)17%，45歲(sui)以(yi)下(xia)(xia)的(de)(de)處級管(guan)理(li)(li)人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)僅占(zhan)15%。
“改革勢在必行，我們要(yao)有(you)破釜沉舟、壯士斷(duan)腕的決心和魄力(li)，堅決推進‘三項制度’改革。”大雁公司向全(quan)公司發出(chu)了號召。
在新一輪改(gai)革過程中，大雁公(gong)司將“三項(xiang)制度”改(gai)革作為突破口，并(bing)與機構(gou)壓減、社會職能移交、化解歷史遺留(liu)問題等統籌謀劃，從公(gong)司到(dao)廠礦，再到(dao)區隊(dui)、班組，層層推進，逐步化解“癥結(jie)”。
在(zai)人(ren)(ren)事制(zhi)度改革(ge)方面，大雁公司對內部管(guan)(guan)(guan)理人(ren)(ren)員由身(shen)份(fen)管(guan)(guan)(guan)理轉為(wei)崗位管(guan)(guan)(guan)理，對中(zhong)層(ceng)管(guan)(guan)(guan)理人(ren)(ren)員實(shi)行“實(shi)質(zhi)管(guan)(guan)(guan)理崗+項目研究(jiu)崗”制(zhi)度，實(shi)現了(le)中(zhong)層(ceng)管(guan)(guan)(guan)理的“有上有下(xia)(xia)”，對中(zhong)層(ceng)以(yi)(yi)下(xia)(xia)管(guan)(guan)(guan)理人(ren)(ren)員則實(shi)行競爭上崗，實(shi)現“能上能下(xia)(xia)”。同時，大雁公司將(jiang)公司機關由三級管(guan)(guan)(guan)理變為(wei)二級管(guan)(guan)(guan)理，以(yi)(yi)解決層(ceng)級重疊、冗員多(duo)、組織結構運轉效(xiao)率低(di)下(xia)(xia)等(deng)問(wen)題。
改革(ge)以(yi)來，大雁公司(si)礦處(chu)級人(ren)員由143人(ren)減(jian)少(shao)到80人(ren)，減(jian)幅(fu)44%，科隊級人(ren)員由777人(ren)減(jian)少(shao)到285人(ren)，減(jian)幅(fu)63%。管理(li)人(ren)員競爭落選(xuan)后自動轉為操作崗，
“我(wo)們現在有30多個科(ke)級干部轉成了操(cao)作(zuo)崗，每天的(de)工(gong)作(zuo)，是到指定的(de)地點(dian)，對皮帶運輸狀態進行監(jian)測”。大雁公(gong)司黨(dang)委書記、董事長彭巍說。
在薪(xin)酬分(fen)配制度改革(ge)方面，大雁公司打破原(yuan)有(you)的(de)“大鍋飯”分(fen)配機制，向(xiang)部(bu)分(fen)人(ren)員的(de)“奶酪”動刀(dao)，將(jiang)有(you)限的(de)工(gong)(gong)資向(xiang)井下(xia)、工(gong)(gong)程建設(she)駐外(wai)施工(gong)(gong)等艱苦和價值創造崗(gang)位傾斜，普(pu)通在崗(gang)員工(gong)(gong)的(de)工(gong)(gong)資差(cha)距達到4.7倍(bei)以上，采掘一線員工(gong)(gong)工(gong)(gong)資逐年增(zeng)長24%，其他崗(gang)位平(ping)均增(zeng)長4.8%。
同(tong)時，大雁公(gong)司(si)將經營業績與(yu)薪酬掛鉤，將人(ren)(ren)工(gong)(gong)成(cheng)(cheng)本作為變動成(cheng)(cheng)本，由各單位(wei)職工(gong)(gong)在(zai)全(quan)年工(gong)(gong)作中通過增加效益、降低成(cheng)(cheng)本或創收(shou)“掙”出來，未完(wan)成(cheng)(cheng)考核利潤指(zhi)標(biao)的單位(wei)，則按照逐級遞(di)減(jian)的原(yuan)則，由工(gong)(gong)資(zi)(zi)進行補充(chong)。最高補充(chong)額(e)比例為：處級領導干部(bu)工(gong)(gong)資(zi)(zi)總額(e)30%，科級管(guan)理(li)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)15%，一般管(guan)理(li)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)8%，操(cao)作崗位(wei)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)5%，努力(li)激發(fa)廣大員(yuan)(yuan)工(gong)(gong)價(jia)值創造的積極性。
“這(zhe)樣(yang)逐級降下來，一般不會(hui)影響工(gong)人的(de)收入。另外，對于政策的(de)執(zhi)行(xing)，我們(men)是比(bi)較堅決的(de)。比(bi)如，去年我們(men)就實實在(zai)在(zai)地把一家子公司的(de)工(gong)資降了(le)，這(zhe)也體現(xian)(xian)了(le)我們(men)對經(jing)營(ying)指標剛性(xing)兌(dui)現(xian)(xian)的(de)要求。”彭(peng)巍說。
在勞動(dong)用工(gong)制度改(gai)革(ge)方面，大雁公(gong)司結(jie)合(he)煤(mei)炭行業去產能(neng)和(he)“處僵治困(kun)”相關政策，制定了內部退(tui)(tui)養、離(li)崗(gang)待退(tui)(tui)、停薪留職、協議(yi)解(jie)除勞動(dong)合(he)同等措(cuo)施，暢通退(tui)(tui)出渠道，離(li)崗(gang)安(an)置3557人。
“三供一業(ye)”分離移交。大雁公(gong)司地處(chu)少數(shu)民族(zu)邊疆(jiang)地區，屬于典型的(de)獨立工礦區，在開發建設(she)過程中，陸(lu)續承擔了礦區供熱、供水、排水、交通、環衛(wei)、綠化、物業(ye)管理等企業(ye)辦社會職能，從業(ye)人員1200余人，每年負(fu)擔費用1.2億元。
獨(du)立工礦(kuang)區、小(xiao)政(zheng)府大企業(ye)、社會職能(neng)多(duo)而(er)雜、接(jie)收單位(wei)難(nan)以落(luo)實......一系列難(nan)題(ti)擺在大雁公司(si)眼(yan)前(qian)。面對政(zheng)策機遇，大雁公司(si)主動作(zuo)為，歷(li)經了三年(nian)多(duo)的(de)攻堅，200余(yu)次的(de)內外部會議(yi)(yi)商討研(yan)判，簽訂協議(yi)(yi)28份，陸續實現了“三供一業(ye)”資產、職能(neng)、業(ye)務(wu)的(de)移交，且較(jiao)原定時間提(ti)前(qian)一年(nian)，規避(bi)了改造工期緊張、業(ye)務(wu)移交拖延等風(feng)險。
企業辦(ban)社會職能(neng)的(de)移交，卸掉了困(kun)擾大雁公(gong)司發展(zhan)的(de)歷史(shi)包袱，為企業扭虧(kui)脫困(kun)，實現可持續發展(zhan)，注入了新的(de)動力。
值得注(zhu)意的(de)是，在推進改(gai)革(ge)過(guo)(guo)程(cheng)中，大雁公司始終堅持將(jiang)改(gai)革(ge)與員(yuan)工(gong)(gong)關懷相結合，采取多種(zhong)措施(shi)，促(cu)進富余人(ren)員(yuan)再(zai)就(jiu)業。比如，通過(guo)(guo)專業技術隊伍(wu)向國(guo)家能源集團內部單位成建制(zhi)劃轉的(de)方式(shi)，安置(zhi)(zhi)2229人(ren)，通過(guo)(guo)“走出(chu)去”開展工(gong)(gong)程(cheng)施(shi)工(gong)(gong)和(he)生(sheng)產運(yun)營，安置(zhi)(zhi)員(yuan)工(gong)(gong)500余人(ren)。大雁公司還設立(li)人(ren)才交流機構，對各單位精干優化后的(de)富余人(ren)員(yuan)進行統一管理，先(xian)后組織調劑了480余人(ren)流動到缺員(yuan)單位。
“在(zai)全國上下決勝脫(tuo)貧(pin)攻堅之際(ji)，大雁公司(si)對于(yu)困(kun)難員工家庭(ting)的生(sheng)活，及(ji)子(zi)女(nv)就(jiu)學(xue)等(deng)均進行了幫扶，讓產業工人(ren)同樣實現脫(tuo)貧(pin)、奔小康(kang)的夢想，同時也維(wei)護了深(shen)化改革過(guo)程(cheng)中企業的持續穩定。”彭巍說。
改革感悟
經(jing)歷了(le)改革(ge)“陣(zhen)痛”的大(da)(da)雁(yan)公司，打(da)開(kai)了(le)新的發展(zhan)局面。2019年(nian)(nian)，大(da)(da)雁(yan)公司同比(bi)經(jing)營性(xing)減虧4.5億元，2020年(nian)(nian)6月底，大(da)(da)雁(yan)公司實現利(li)潤5400萬元，這是大(da)(da)雁(yan)公司多年(nian)(nian)來首次(ci)實現年(nian)(nian)中盈利(li)。
大雁公司領導班子深入基層研究改革脫困方案
回望近三年的(de)改革歷程，彭巍頗有(you)一番感(gan)悟。他告訴記者，大雁(yan)公(gong)司(si)的(de)改革脫(tuo)困之(zhi)所以能取(qu)得(de)階段性成果，得(de)益于多方面的(de)因素。
首先(xian)是國(guo)家政(zheng)策(ce)(ce)的引(yin)導和(he)支持。黨(dang)的十八大以來，黨(dang)中(zhong)央、國(guo)務院開啟了新一輪國(guo)企(qi)改革，“1+N”政(zheng)策(ce)(ce)體系不斷完善，其(qi)中(zhong)關于企(qi)業(ye)辦社會職能剝離、“處僵治困”等(deng)有(you)關政(zheng)策(ce)(ce)，為企(qi)業(ye)化解歷史(shi)遺留問題，輕裝上陣(zhen)，營造(zao)了有(you)利的外部環境。
其次是國家能(neng)(neng)源集團(tuan)的支持和(he)幫助。比如，國家能(neng)(neng)源集團(tuan)協(xie)調在(zai)呼倫貝爾區域的煤(mei)(mei)炭企業，建立“協(xie)同保供(gong)”機制，既能(neng)(neng)維護(hu)市場(chang)穩(wen)定，保障(zhang)煤(mei)(mei)炭供(gong)應，又能(neng)(neng)利用市場(chang)化(hua)靈活定價方式提升(sheng)煤(mei)(mei)炭價格(ge)，促進了大雁公司效益的提升(sheng)。
此外，在資(zi)金(jin)(jin)支持方面，國家能源(yuan)集團(tuan)通過協助爭取委托貸款，注(zhu)入資(zi)本金(jin)(jin)，優化了(le)(le)大(da)雁(yan)公(gong)(gong)司的(de)資(zi)產(chan)結構，降低了(le)(le)資(zi)金(jin)(jin)成本。在產(chan)業發展、富余人(ren)員轉移安置(zhi)等方面，國家能源(yuan)集團(tuan)及大(da)雁(yan)公(gong)(gong)司的(de)兄弟單位均給予了(le)(le)大(da)力支持，助力大(da)雁(yan)公(gong)(gong)司改革脫困(kun)。
第三是黨(dang)(dang)組織作用的發揮。彭巍告訴(su)記者，從公(gong)司(si)黨(dang)(dang)委研究討論方案(an)，部署改(gai)革(ge)(ge)工作，到(dao)廠礦(kuang)黨(dang)(dang)委傳達改(gai)革(ge)(ge)精神(shen)，開展(zhan)改(gai)革(ge)(ge)動員，再到(dao)段隊的黨(dang)(dang)支部落(luo)實改(gai)革(ge)(ge)要求，各層級都做了(le)(le)很(hen)多工作，逐級化解矛盾，保障(zhang)了(le)(le)公(gong)司(si)黨(dang)(dang)委決策安排能夠平穩堅決地落(luo)實到(dao)位。
最后是大雁(yan)(yan)職工(gong)的(de)精(jing)神(shen)和擔當。大雁(yan)(yan)公(gong)司建企時間較(jiao)長，區域性(xing)也(ye)較(jiao)強(qiang)，很多員工(gong)對企業都有很深(shen)厚的(de)感(gan)情，在改(gai)革過程中，大雁(yan)(yan)公(gong)司的(de)職工(gong)也(ye)做出(chu)了很多貢獻(xian)。
彭巍告(gao)訴記者，前(qian)幾(ji)年，大雁公司成立了以工程建(jian)設為主的(de)專業化服務隊伍(wu)，最多的(de)時候在外地(di)工作(zuo)的(de)員工有1600多人。“這(zhe)些(xie)員工受(shou)了很多苦，但都勤勤懇(ken)懇(ken)，任勞任怨。”
大雁公司(si)實施精簡機構、壓縮人員改革以來，大部(bu)分員工都要(yao)(yao)參與競聘，有的(de)參加過好幾輪，甚(shen)至(zhi)剛走向新的(de)崗(gang)位(wei)，就要(yao)(yao)面對新的(de)精簡考試考核。還有的(de)員工，要(yao)(yao)面臨從科隊級或者管理崗(gang)位(wei)轉變到操作崗(gang)。
“雖然有這些困難(nan)，但大家都平穩(wen)地支持了(le)(le)公(gong)司的(de)改(gai)革(ge)，保(bao)障了(le)(le)改(gai)革(ge)脫困過程中公(gong)司的(de)基(ji)本穩(wen)定(ding)，從而為改(gai)革(ge)創造了(le)(le)非常好的(de)內部環境。”彭巍說。
“十四五”再出發
目前，大(da)(da)雁公(gong)(gong)司(si)扭虧脫困(kun)形勢和員工(gong)隊伍結構優化都取(qu)得了積極進(jin)展。2020年10月，國家能(neng)源(yuan)集團對大(da)(da)雁公(gong)(gong)司(si)和同在(zai)呼倫貝爾區域的神寶能(neng)源(yuan)公(gong)(gong)司(si)兩個二級(ji)單位進(jin)行了管理整(zheng)合。
根據(ju)國(guo)家(jia)能(neng)源集團的安排，兩家(jia)公(gong)司管(guan)理整合后，要逐步向高質(zhi)量發(fa)展(zhan)推進，進一(yi)步貫徹落(luo)實好(hao)國(guo)家(jia)能(neng)源集團的發(fa)展(zhan)戰(zhan)略，充分(fen)發(fa)揮專業化管(guan)理優(you)勢，實現資源貢獻、管(guan)理統(tong)一(yi)、運(yun)轉高效、低成本運(yun)營(ying)，帶動大雁(yan)公(gong)司扭虧脫困、良性發(fa)展(zhan)。
對于即將開(kai)始的(de)“十四(si)五”，大(da)雁(yan)公(gong)司已經進(jin)行(xing)了(le)初(chu)步的(de)規劃，包括(kuo)煤(mei)(mei)炭資源的(de)綠色開(kai)發，煤(mei)(mei)礦的(de)智能(neng)化生(sheng)產和(he)智慧化管理(li)，打造生(sheng)態園林產業，充分利(li)用大(da)雁(yan)公(gong)司在呼倫貝爾區(qu)域土地(di)資源豐富的(de)優勢，挖掘土地(di)資源利(li)用價值等(deng)等(deng)。
在改革方(fang)面，大雁公司也(ye)將持續深(shen)化。彭巍告訴(su)記者，大雁公司將把“三(san)項制度”改革繼續向縱深(shen)推進，形成制度化、常態化的(de)體(ti)系(xi)，不斷推進企(qi)業精(jing)干高效發展(zhan)。同時，通(tong)過進一(yi)步化解歷史遺留問題，徹(che)底完成退(tui)休人員(yuan)管理等社會職能移(yi)交。
“大雁公(gong)司將努力實現創效有基礎、管(guan)理更(geng)科(ke)學、隊伍(wu)更(geng)精干的目(mu)標(biao)，在‘十四(si)五’期間實現穩定盈利，真正走上可持(chi)續發展之路。”彭巍說(shuo)。（《國資報告》記者(zhe) 原詩萌(meng)）
