文章來源：《國(guo)資報告(gao)》雜志 發布時間：2022-01-14
深圳國(guo)(guo)際控股有限(xian)公司(si)（下稱“深國(guo)(guo)際”）是一(yi)(yi)家于百慕大注冊并(bing)在香港聯合(he)交易所主板上市(shi)（00152.HK）的紅籌公司(si)，是深圳市(shi)直管企(qi)業中唯一(yi)(yi)一(yi)(yi)家整體境外上市(shi)企(qi)業，深圳市(shi)人民政(zheng)府國(guo)(guo)有資產監督管理委員會持(chi)有深國(guo)(guo)際約43.39%權(quan)益。深國(guo)(guo)際堅持(chi)“城市(shi)配(pei)套(tao)開發運營(ying)國(guo)(guo)企(qi)力(li)量”的定位，以(yi)粵(yue)港澳大灣區、長三(san)角和(he)環(huan)渤海地區為主要(yao)戰略(lve)區域，構建了物流、收費公路、貨運港口和(he)環(huan)保等四輪驅(qu)動(dong)的產業布局(ju)。
近年來，深國際立足深圳(zhen)、面向粵(yue)港澳大灣區(qu)和全國不斷強化四輪驅(qu)動(dong)產業布(bu)局，企業核(he)心(xin)競爭力(li)和發展質量(liang)不斷提(ti)升，但離(li)實現“大而優(you)”的總體發展目標還有(you)差(cha)距。
深國(guo)(guo)際緊抓國(guo)(guo)務院國(guo)(guo)資委(wei)“雙百行動(dong)”和深圳市(shi)區域性國(guo)(guo)資國(guo)(guo)企綜合改(gai)(gai)革重大機遇(yu)，2019年以來(lai)全面(mian)推行“選(xuan)用(yong)育(yu)留”市(shi)場化改(gai)(gai)革，構建起了“八(ba)能(neng)(neng)”人才體系，真正(zheng)實現員工能(neng)(neng)進能(neng)(neng)出能(neng)(neng)力(li)(li)說話、干(gan)部能(neng)(neng)上能(neng)(neng)下實績(ji)說話，待遇(yu)能(neng)(neng)高能(neng)(neng)低效益說話，崗位能(neng)(neng)左能(neng)(neng)右(you)素(su)質說話。深國(guo)(guo)際推進“選(xuan)用(yong)育(yu)留”市(shi)場化機制改(gai)(gai)革，呈現出多點發(fa)力(li)(li)、梯次推進的良(liang)好態勢。
以市場化選聘為突破口，優化“選”人模式
一是(shi)嚴把(ba)進(jin)口招(zhao)人(ren)(ren)(ren)才(cai)。把(ba)市(shi)場化(hua)(hua)選(xuan)(xuan)聘(pin)作(zuo)為引(yin)(yin)進(jin)優(you)秀人(ren)(ren)(ren)才(cai)的(de)(de)(de)重要手段，制(zhi)(zhi)定員(yuan)工(gong)(gong)招(zhao)聘(pin)指(zhi)引(yin)(yin)，將“逢(feng)進(jin)必(bi)考(kao)(kao)、以事(shi)擇(ze)人(ren)(ren)(ren)、人(ren)(ren)(ren)崗(gang)(gang)匹配”寫進(jin)制(zhi)(zhi)度，切(qie)實把(ba)業(ye)務發展真(zhen)正需要的(de)(de)(de)人(ren)(ren)(ren)才(cai)招(zhao)進(jin)來、用(yong)(yong)起(qi)來，員(yuan)工(gong)(gong)市(shi)場化(hua)(hua)選(xuan)(xuan)聘(pin)占(zhan)比(bi)達(da)到100%。二是(shi)多維(wei)考(kao)(kao)評(ping)(ping)相人(ren)(ren)(ren)才(cai)。公選(xuan)(xuan)程(cheng)序(xu)(xu)嵌入黨管(guan)干(gan)(gan)部(bu)(bu)的(de)(de)(de)動議環(huan)節(jie)，堅持“不(bu)謀私、人(ren)(ren)(ren)品好、能干(gan)(gan)事(shi)、想干(gan)(gan)事(shi)、干(gan)(gan)成事(shi)”5大用(yong)(yong)人(ren)(ren)(ren)標準(zhun)(zhun)；選(xuan)(xuan)拔環(huan)節(jie)推行“黨管(guan)干(gan)(gan)部(bu)(bu)+市(shi)場化(hua)(hua)選(xuan)(xuan)聘(pin)”“考(kao)(kao)試成績(ji)(ji)+平時工(gong)(gong)作(zuo)成績(ji)(ji)”“相馬(ma)+賽馬(ma)”“主觀(guan)(guan)+客觀(guan)(guan)”相結合(he)的(de)(de)(de)考(kao)(kao)評(ping)(ping)方式，全(quan)方位(wei)評(ping)(ping)價干(gan)(gan)部(bu)(bu)。“考(kao)(kao)”，著(zhu)重考(kao)(kao)察(cha)履職(zhi)思路(lu)，組(zu)建集團(tuan)主要領導在內的(de)(de)(de)考(kao)(kao)官團(tuan)，對(dui)(dui)競聘(pin)候(hou)(hou)選(xuan)(xuan)人(ren)(ren)(ren)履職(zhi)演講進(jin)行綜(zong)合(he)考(kao)(kao)評(ping)(ping)；“評(ping)(ping)”，對(dui)(dui)過往績(ji)(ji)效(xiao)、民主測(ce)評(ping)(ping)、素質(zhi)測(ce)評(ping)(ping)進(jin)行綜(zong)合(he)打分(fen)，指(zhi)標分(fen)數全(quan)部(bu)(bu)可(ke)量(liang)化(hua)(hua)。其中，過往績(ji)(ji)效(xiao)考(kao)(kao)察(cha)候(hou)(hou)選(xuan)(xuan)人(ren)(ren)(ren)前(qian)三年(nian)的(de)(de)(de)績(ji)(ji)效(xiao)結果(guo)，民主測(ce)評(ping)(ping)考(kao)(kao)察(cha)候(hou)(hou)選(xuan)(xuan)人(ren)(ren)(ren)的(de)(de)(de)群眾口碑，素質(zhi)測(ce)評(ping)(ping)是(shi)引(yin)(yin)入人(ren)(ren)(ren)才(cai)評(ping)(ping)估專業(ye)機構(gou)，從計劃組(zu)織(zhi)、授權(quan)控制(zhi)(zhi)、決策(ce)力、溝通協調、團(tuan)隊(dui)(dui)建設、指(zhi)導下(xia)屬、激勵他人(ren)(ren)(ren)等(deng)七個(ge)維(wei)度評(ping)(ping)價候(hou)(hou)選(xuan)(xuan)干(gan)(gan)部(bu)(bu)的(de)(de)(de)未來管(guan)理潛能等(deng)，各考(kao)(kao)評(ping)(ping)內容的(de)(de)(de)評(ping)(ping)分(fen)占(zhan)比(bi)也不(bu)同。這種考(kao)(kao)評(ping)(ping)方式真(zhen)正做(zuo)到“精準(zhun)(zhun)識(shi)才(cai)”。2020年(nian)，深(shen)國際的(de)(de)(de)市(shi)場化(hua)(hua)選(xuan)(xuan)聘(pin)已覆蓋全(quan)部(bu)(bu)附屬公司(si)的(de)(de)(de)經營(ying)班子(zi)和總部(bu)(bu)中層崗(gang)(gang)位(wei)，上半年(nian)有14名符合(he)公司(si)用(yong)(yong)人(ren)(ren)(ren)標準(zhun)(zhun)的(de)(de)(de)年(nian)輕干(gan)(gan)部(bu)(bu)通過競聘(pin)走(zou)上了管(guan)理崗(gang)(gang)位(wei)，平均年(nian)齡41歲，進(jin)一步促進(jin)干(gan)(gan)部(bu)(bu)隊(dui)(dui)伍年(nian)輕化(hua)(hua)。三是(shi)末位(wei)淘(tao)(tao)汰優(you)結構(gou)。修訂員(yuan)工(gong)(gong)績(ji)(ji)效(xiao)考(kao)(kao)核辦法，探索推行強制(zhi)(zhi)排序(xu)(xu)、原(yuan)地(di)起(qi)立雙向選(xuan)(xuan)擇(ze)、末位(wei)淘(tao)(tao)汰等(deng)機制(zhi)(zhi)。對(dui)(dui)績(ji)(ji)效(xiao)考(kao)(kao)核連續兩年(nian)靠(kao)后的(de)(de)(de)員(yuan)工(gong)(gong)，調低績(ji)(ji)效(xiao)系數、調整工(gong)(gong)作(zuo)崗(gang)(gang)位(wei)、開展能力培訓(xun)；對(dui)(dui)調崗(gang)(gang)再培訓(xun)仍(reng)無工(gong)(gong)作(zuo)起(qi)色的(de)(de)(de)員(yuan)工(gong)(gong)實施末位(wei)淘(tao)(tao)汰。2019年(nian)員(yuan)工(gong)(gong)市(shi)場化(hua)(hua)退出(chu)率(lv)達(da)25.39%，真(zhen)正實現干(gan)(gan)部(bu)(bu)能上能下(xia)、員(yuan)工(gong)(gong)能進(jin)能出(chu)。
加大契約化剛性約束，“用”人機制更活
一是厘清權(quan)(quan)責(ze)、大膽放權(quan)(quan)。出臺集團(tuan)(tuan)“放管服”工作(zuo)意見，厘清系統內各級企(qi)(qi)業(ye)間的權(quan)(quan)責(ze)關系，對業(ye)務部(bu)門、板(ban)塊(kuai)公(gong)司和(he)直管企(qi)(qi)業(ye)充分(fen)(fen)授權(quan)(quan)放權(quan)(quan)，明確人事任(ren)免、薪(xin)酬績效(xiao)、生產經(jing)(jing)營等11項(xiang)企(qi)(qi)業(ye)管理(li)權(quan)(quan)責(ze)劃分(fen)(fen)，為實(shi)施(shi)契約化管理(li)提供基本保(bao)障。二(er)是實(shi)施(shi)契約化剛性約束。以(yi)下(xia)屬企(qi)(qi)業(ye)經(jing)(jing)營班子市場化選聘(pin)為契機，全(quan)面推行任(ren)期制和(he)契約化管理(li)，全(quan)部(bu)經(jing)(jing)理(li)層成員(yuan)與公(gong)司簽訂崗位(wei)聘(pin)任(ren)協議、經(jing)(jing)營業(ye)績責(ze)任(ren)書(shu)。設置多(duo)維度任(ren)期考核指(zhi)標，對低于70分(fen)(fen)“紅線”的管理(li)干(gan)部(bu)，予以(yi)降薪(xin)、調崗、免職直至(zhi)解除勞動(dong)合(he)同，真正實(shi)現能上(shang)能下(xia)、能進能出。2020年(nian)8月(yue)，實(shi)現下(xia)屬企(qi)(qi)業(ye)經(jing)(jing)理(li)層成員(yuan)任(ren)期制與契約化管理(li)“全(quan)覆(fu)蓋”。三(san)是探(tan)索建(jian)立干(gan)部(bu)隊伍有序進退的留轉機制。對因機構、職數精(jing)簡(jian)，以(yi)及因工作(zuo)需(xu)要轉崗的管理(li)人員(yuan)，安(an)排轉任(ren)創新發(fa)展(zhan)研究院研究員(yuan)等非(fei)領導職務，發(fa)揮其工作(zuo)經(jing)(jing)驗(yan)為集團(tuan)(tuan)發(fa)展(zhan)提供智力支持。
強化人才梯隊建設，“育”人成才更新
一是建(jian)(jian)立后(hou)(hou)(hou)備(bei)人(ren)(ren)才(cai)庫(ku)。按(an)照(zhao)管理(li)類、工程類、財會(hui)類等(deng)(deng)人(ren)(ren)才(cai)合理(li)搭配(pei)的(de)原則，在(zai)全(quan)集團公開遴(lin)選出首批51名后(hou)(hou)(hou)備(bei)人(ren)(ren)才(cai)，建(jian)(jian)立中層后(hou)(hou)(hou)備(bei)干(gan)(gan)部庫(ku)和青年骨干(gan)(gan)人(ren)(ren)才(cai)庫(ku)。依(yi)據后(hou)(hou)(hou)備(bei)人(ren)(ren)才(cai)的(de)專業(ye)特長、能力特點、培養(yang)方向等(deng)(deng)，制訂差異化培養(yang)計(ji)劃。二是實(shi)施(shi)“雙向掛(gua)職交流”計(ji)劃。從集團總(zong)部和下屬(shu)(shu)企業(ye)挑選優秀人(ren)(ren)才(cai)開展“雙向”掛(gua)職鍛煉，用“導師(shi)制”幫助掛(gua)職人(ren)(ren)才(cai)快速完(wan)成“身(shen)份轉(zhuan)換”，促進(jin)集團總(zong)部與下屬(shu)(shu)企業(ye)協同發展。三是建(jian)(jian)立分(fen)類分(fen)層的(de)人(ren)(ren)才(cai)培訓體系。實(shi)施(shi)“菁英(ying)計(ji)劃”，與清華(hua)大學深圳(zhen)研究生院(yuan)、中山大學等(deng)(deng)高校(xiao)廣泛合作，為(wei)各類人(ren)(ren)才(cai)量身(shen)定制精(jing)品課(ke)程；搭建(jian)(jian)“員工大講堂”“內訓師(shi)培訓”“創新研究院(yuan)”等(deng)(deng)教(jiao)育培訓平臺，以培訓交流促進(jin)能力提升(sheng)。
導向清晰、效益聯動，“留”人措施更實
深國際綜合物流港
一是構建(jian)多(duo)層(ceng)面中長(chang)期激(ji)(ji)勵(li)(li)(li)(li)約(yue)束機(ji)制(zhi)(zhi)。集團層(ceng)面對(dui)(dui)(dui)期權激(ji)(ji)勵(li)(li)(li)(li)約(yue)束制(zhi)(zhi)度(du)進(jin)行(xing)優化(hua)，指(zhi)標(biao)(biao)設計更為(wei)合理(li)，提升了激(ji)(ji)勵(li)(li)(li)(li)效果(guo)，圍繞做(zuo)強做(zuo)大(da)(da)物流主(zhu)業(ye)(ye)戰略(lve)目(mu)(mu)標(biao)(biao)，增加“綜合物流港”營(ying)收增長(chang)考(kao)核指(zhi)標(biao)(biao)，力爭營(ying)收實現兩年2倍、三(san)年4倍、四年6倍跨(kua)越式(shi)增長(chang)。在(zai)(zai)附屬公司層(ceng)面，能建(jian)盡建(jian)，全面建(jian)立長(chang)效激(ji)(ji)勵(li)(li)(li)(li)約(yue)束機(ji)制(zhi)(zhi)，目(mu)(mu)前已(yi)在(zai)(zai)主(zhu)要業(ye)(ye)務(wu)板塊推(tui)行(xing)增量利(li)(li)潤(run)分享長(chang)效激(ji)(ji)勵(li)(li)(li)(li)機(ji)制(zhi)(zhi)。推(tui)行(xing)三(san)個層(ceng)面的(de)(de)(de)(de)利(li)(li)益(yi)捆(kun)綁機(ji)制(zhi)(zhi)，在(zai)(zai)投資決策(ce)層(ceng)面采取跟投方式(shi)實現投資團隊與項(xiang)目(mu)(mu)成敗捆(kun)綁，在(zai)(zai)業(ye)(ye)務(wu)層(ceng)面實行(xing)跟投和利(li)(li)潤(run)提成的(de)(de)(de)(de)項(xiang)目(mu)(mu)制(zhi)(zhi)，在(zai)(zai)高風險(xian)業(ye)(ye)務(wu)領(ling)域推(tui)行(xing)風險(xian)保證金制(zhi)(zhi)度(du)。二是構建(jian)“雙(shuang)(shuang)對(dui)(dui)(dui)標(biao)(biao)”薪(xin)酬(chou)(chou)(chou)激(ji)(ji)勵(li)(li)(li)(li)機(ji)制(zhi)(zhi)。嚴格遵循(xun)薪(xin)酬(chou)(chou)(chou)預(yu)(yu)算(suan)(suan)考(kao)核機(ji)制(zhi)(zhi)，將集團薪(xin)酬(chou)(chou)(chou)總額增長(chang)比(bi)(bi)例直接(jie)(jie)與效益(yi)指(zhi)標(biao)(biao)同比(bi)(bi)掛鉤(gou)。采用(yong)分類預(yu)(yu)決算(suan)(suan)管理(li)，對(dui)(dui)(dui)經營(ying)穩定的(de)(de)(de)(de)企(qi)業(ye)(ye)引入薪(xin)酬(chou)(chou)(chou)利(li)(li)潤(run)率指(zhi)標(biao)(biao)調節平(ping)(ping)衡；對(dui)(dui)(dui)經營(ying)波動的(de)(de)(de)(de)企(qi)業(ye)(ye)，采用(yong)“定編制(zhi)(zhi)、定水(shui)平(ping)(ping)、定預(yu)(yu)算(suan)(suan)”原則(ze)，核實下達編制(zhi)(zhi)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)的(de)(de)(de)(de)薪(xin)酬(chou)(chou)(chou)總額預(yu)(yu)算(suan)(suan)與決算(suan)(suan)。每兩年將人(ren)(ren)(ren)工(gong)效能指(zhi)標(biao)(biao)、崗(gang)位薪(xin)酬(chou)(chou)(chou)水(shui)平(ping)(ping)與市場(chang)上(shang)同行(xing)業(ye)(ye)同規(gui)模企(qi)業(ye)(ye)進(jin)行(xing)對(dui)(dui)(dui)標(biao)(biao)，建(jian)立崗(gang)位價值(zhi)評估模型(xing)和對(dui)(dui)(dui)標(biao)(biao)數據(ju)庫，“雙(shuang)(shuang)對(dui)(dui)(dui)標(biao)(biao)”薪(xin)酬(chou)(chou)(chou)管理(li)機(ji)制(zhi)(zhi)有效激(ji)(ji)發了員(yuan)工(gong)工(gong)作(zuo)動力。三(san)是探索對(dui)(dui)(dui)高端人(ren)(ren)(ren)才(cai)實行(xing)市場(chang)化(hua)薪(xin)酬(chou)(chou)(chou)激(ji)(ji)勵(li)(li)(li)(li)制(zhi)(zhi)度(du)。在(zai)(zai)制(zhi)(zhi)度(du)健全、管理(li)規(gui)范的(de)(de)(de)(de)公司，允許(xu)符(fu)合戰略(lve)發展的(de)(de)(de)(de)領(ling)軍人(ren)(ren)(ren)才(cai)、經營(ying)管理(li)核心人(ren)(ren)(ren)才(cai)薪(xin)酬(chou)(chou)(chou)水(shui)平(ping)(ping)、獎金機(ji)制(zhi)(zhi)等高度(du)市場(chang)化(hua)。對(dui)(dui)(dui)承接(jie)(jie)集團重大(da)(da)戰略(lve)轉(zhuan)型(xing)任(ren)務(wu)的(de)(de)(de)(de)工(gong)作(zuo)團隊，允許(xu)采用(yong)市場(chang)化(hua)選聘方式(shi)引進(jin)專業(ye)(ye)人(ren)(ren)(ren)才(cai)，對(dui)(dui)(dui)團隊中特殊(shu)崗(gang)位專業(ye)(ye)人(ren)(ren)(ren)才(cai)給予特別的(de)(de)(de)(de)薪(xin)酬(chou)(chou)(chou)包及長(chang)效激(ji)(ji)勵(li)(li)(li)(li)機(ji)制(zhi)(zhi)。
總(zong)體看(kan)來，深(shen)國(guo)際(ji)(ji)“選(xuan)”人(ren)模式更優，以市(shi)場(chang)化(hua)選(xuan)聘為(wei)突破(po)口，促(cu)進(jin)經營(ying)管理(li)隊伍年輕化(hua)；“用”人(ren)機制更活(huo)(huo)，加大契約(yue)化(hua)剛性約(yue)束，打(da)破(po)“終(zhong)身制”，營(ying)造了風清氣正的用人(ren)氛圍(wei)；“育(yu)(yu)”人(ren)成才更新，促(cu)進(jin)復合(he)型人(ren)才培養，強化(hua)人(ren)才梯隊建設；“留(liu)”人(ren)措施更實，激活(huo)(huo)企(qi)業(ye)內部(bu)的“一池(chi)春水”，形(xing)成“要(yao)薪酬等于要(yao)業(ye)績(ji)、好(hao)業(ye)績(ji)等于超市(shi)場(chang)”的管理(li)導向。全面推(tui)行“選(xuan)用育(yu)(yu)留(liu)”市(shi)場(chang)化(hua)改革以來，企(qi)業(ye)活(huo)(huo)力和效(xiao)率得(de)到(dao)切實有(you)(you)效(xiao)提升，深(shen)國(guo)際(ji)(ji)總(zong)資(zi)產、凈資(zi)產、營(ying)業(ye)收入、利潤總(zong)額、全員(yuan)勞(lao)動生產率分別增長(chang)38%、36%、75%、52%和77%。（深(shen)圳國(guo)際(ji)(ji)控(kong)股(gu)有(you)(you)限公司戰(zhan)略(lve)研究(jiu)部(bu)）
