攻堅抓實效 改革再出發
文章來源(yuan)：《國(guo)資報告》雜志 發布(bu)時(shi)間(jian)：2021-12-28
今后三年，國(guo)企改革進入關(guan)鍵歷(li)史(shi)階(jie)段。
9月27日(ri)，全國(guo)國(guo)有(you)(you)企業(ye)改(gai)革(ge)三年(nian)行動動員(yuan)部(bu)署會議(yi)召開，對落實國(guo)有(you)(you)企業(ye)改(gai)革(ge)“1+N”政策(ce)體(ti)系和頂層設(she)計進(jin)行重磅部(bu)署。會議(yi)指出，國(guo)有(you)(you)企業(ye)改(gai)革(ge)三年(nian)行動是未(wei)來三年(nian)落實國(guo)有(you)(you)企業(ye)改(gai)革(ge)“1+N”政策(ce)體(ti)系和頂層設(she)計的(de)具(ju)體(ti)施工(gong)圖，是可(ke)衡(heng)量、可(ke)考核、可(ke)檢驗、要辦(ban)事的(de)。
以(yi)見真章抓(zhua)實效(xiao)為目(mu)(mu)標(biao)，國(guo)企(qi)改(gai)革(ge)三年(nian)行(xing)(xing)動(dong)全(quan)面(mian)啟動(dong)。對(dui)照目(mu)(mu)標(biao)明確改(gai)革(ge)抓(zhua)手(shou)，細(xi)化任務聚焦重點工作(zuo)，結合(he)實際制定特色(se)方案……近日來，國(guo)資(zi)央企(qi)圍繞國(guo)企(qi)改(gai)革(ge)三年(nian)行(xing)(xing)動(dong)緊(jin)鑼密鼓展開一(yi)系(xi)列(lie)的工作(zuo)安排和部署(shu)。在精細(xi)化部署(shu)和全(quan)方位推進(jin)下(xia)，國(guo)企(qi)改(gai)革(ge)再(zai)升級，再(zai)出發。
頂層謀劃：向改革發起總攻
國(guo)(guo)企(qi)改革(ge)是一(yi)項兼具(ju)長(chang)期性、復雜性的(de)艱(jian)巨(ju)工程，牽一(yi)發(fa)而(er)動(dong)全身。為推動(dong)國(guo)(guo)企(qi)改革(ge)持(chi)續深化，黨的(de)十八(ba)大以(yi)來(lai)，中央作出(chu)戰略布(bu)局，加強頂層設計(ji)，出(chu)臺了(le)國(guo)(guo)企(qi)改革(ge)“1+N”政策體系，為新時代國(guo)(guo)企(qi)改革(ge)搭建了(le)“四梁八(ba)柱”，掀(xian)開了(le)國(guo)(guo)企(qi)改革(ge)的(de)嶄新篇(pian)章。
以(yi)2020年為關鍵節點(dian)，國(guo)(guo)有企業改革已在重(zhong)要(yao)(yao)領(ling)域和關鍵環節實現一系列重(zhong)大進(jin)(jin)展(zhan)，取得(de)一系列重(zhong)要(yao)(yao)成果。新的起(qi)點(dian)上，國(guo)(guo)企改革三年行動有何歷(li)史性意義？“1+N”政策體系如何推進(jin)(jin)？這些問題的答案，正是國(guo)(guo)企改革三年行動的核心要(yao)(yao)義。
10月(yue)12日，國(guo)(guo)務(wu)院(yuan)政策(ce)例行吹風(feng)會(hui)上，國(guo)(guo)資委(wei)副主任(ren)翁杰明在(zai)回答記(ji)者提問時表示(shi)，黨(dang)的十八大以來，通過持續深(shen)入地(di)落(luo)實(shi)“1+N”政策(ce)體系，各相關方(fang)面都取得了明顯進(jin)展(zhan)，但(dan)是(shi)也要清醒(xing)地(di)認(ren)識，改革(ge)不(bu)(bu)平(ping)衡、落(luo)實(shi)不(bu)(bu)到位(wei)的情(qing)況仍然(ran)存在(zai)，一些重點難(nan)點問題還沒有完全攻克，改革(ge)任(ren)務(wu)依然(ran)繁重，同時國(guo)(guo)有企業改革(ge)也面臨著新(xin)形勢(shi)、新(xin)任(ren)務(wu)、新(xin)要求。基于兩個方(fang)面考(kao)慮，黨(dang)中(zhong)央、國(guo)(guo)務(wu)院(yuan)決定實(shi)施國(guo)(guo)企改革(ge)三年行動。
結合(he)改(gai)革(ge)背景不難(nan)看出，國企(qi)改(gai)革(ge)三年行動是(shi)針對棘手問(wen)題、遺留問(wen)題發起的(de)一次總攻，是(shi)圍繞(rao)深化改(gai)革(ge)、綜(zong)合(he)改(gai)革(ge)和系統改(gai)革(ge)總目標進行的(de)改(gai)革(ge)再出發。
補齊改(gai)革(ge)短(duan)板，強化發(fa)展弱(ruo)項。全國(guo)國(guo)有企(qi)業改(gai)革(ge)三年行動(dong)動(dong)員部署(shu)會(hui)明(ming)確提出(chu)，國(guo)有企(qi)業要成為有核心競爭力的市場主體，要在(zai)創(chuang)新引(yin)領(ling)方(fang)面發(fa)揮(hui)(hui)(hui)更大(da)作用(yong)，要在(zai)提升產(chan)業鏈(lian)供應鏈(lian)水平上發(fa)揮(hui)(hui)(hui)引(yin)領(ling)作用(yong)，要在(zai)保障社會(hui)民生和(he)應對重大(da)挑戰等(deng)方(fang)面發(fa)揮(hui)(hui)(hui)特殊保障作用(yong)，要在(zai)維護國(guo)家(jia)經濟安全方(fang)面發(fa)揮(hui)(hui)(hui)基礎性作用(yong)。
通過實(shi)施三年行動(dong)，國(guo)企(qi)改革要在形成更加成熟更加定型的(de)中國(guo)特色現(xian)代企(qi)業(ye)制度和以管(guan)資本(ben)為主的(de)國(guo)資監管(guan)體制、推(tui)動(dong)國(guo)有(you)經濟布局優化和結構調整、提高國(guo)有(you)企(qi)業(ye)活力和效率等方面(mian)取(qu)得明(ming)顯成效。
深化改革(ge)，征程再啟。中國企(qi)(qi)業研(yan)究院首席研(yan)究員李錦表示，隨著國企(qi)(qi)改革(ge)三年行(xing)動的實施，國有(you)企(qi)(qi)業改革(ge)的綜合效能(neng)將(jiang)得到(dao)進一(yi)步提(ti)升，一(yi)些短板和(he)弱項問題(ti)將(jiang)得到(dao)有(you)效解決，國有(you)企(qi)(qi)業的治理(li)體系將(jiang)更加成熟定型，國有(you)企(qi)(qi)業將(jiang)更具活力。
部署落實：問題導向聚焦八大任務
與(yu)以(yi)往改革目標設定偏定性不(bu)同(tong)，國企改革三年行動改革要“可(ke)衡(heng)量(liang)(liang)、可(ke)考(kao)核、可(ke)檢(jian)驗。”以(yi)量(liang)(liang)化考(kao)核的形式衡(heng)量(liang)(liang)改革成效(xiao)，促使改革必須精準聚焦，狠抓改革實效(xiao)。
9月29日(ri)，國(guo)資(zi)委對中(zhong)央企(qi)業改(gai)革三(san)年行動工作進行動員部(bu)署，提出(chu)(chu)突(tu)(tu)出(chu)(chu)抓(zhua)好中(zhong)國(guo)特色現代企(qi)業制(zhi)度(du)建(jian)設、國(guo)有(you)經濟布局(ju)優化(hua)(hua)和結(jie)構調(diao)整、深化(hua)(hua)混合所有(you)制(zhi)改(gai)革、健全市場化(hua)(hua)經營機(ji)制(zhi)、加快形成以管(guan)資(zi)本(ben)為主的(de)國(guo)有(you)資(zi)產監管(guan)體制(zhi)、突(tu)(tu)出(chu)(chu)抓(zhua)好“雙(shuang)百行動”“區(qu)域性綜改(gai)試驗”“科改(gai)示范行動”、世界(jie)一流企(qi)業創建(jian)等(deng)(deng)專項工程、黨(dang)的(de)領導和黨(dang)的(de)建(jian)設等(deng)(deng)，要求切實把國(guo)企(qi)改(gai)革三(san)年行動抓(zhua)到(dao)位見(jian)實效。
“國(guo)企(qi)改(gai)革(ge)三年行動既然是(shi)施工(gong)圖，一(yi)定(ding)是(shi)有項目、有完成的(de)時間節點，也就是(shi)我們(men)說的(de)可(ke)衡量、可(ke)考核，一(yi)定(ding)要落實、一(yi)定(ding)要向社會(hui)各方有明確的(de)交(jiao)待。”翁杰明表示(shi)。
作為(wei)今后三(san)年(nian)對于國(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)改革(ge)“1+N”政策體(ti)系的具體(ti)“施工圖”，翁杰明介紹，國(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)改革(ge)三(san)年(nian)行動(dong)將聚焦8個方面的重點任務——一是(shi)(shi)完(wan)善中國(guo)(guo)(guo)(guo)特(te)色現代(dai)企(qi)業(ye)制(zhi)度，形(xing)(xing)成(cheng)科學有(you)效(xiao)的公司治理機制(zhi)；二是(shi)(shi)推(tui)(tui)進(jin)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)本(ben)布局優化和結構調(diao)整，聚焦主(zhu)責主(zhu)業(ye)，發展(zhan)實(shi)體(ti)經(jing)濟(ji)，提升國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)本(ben)配置效(xiao)率；三(san)是(shi)(shi)積(ji)極穩妥推(tui)(tui)進(jin)混(hun)合所有(you)制(zhi)改革(ge)，促進(jin)各(ge)類(lei)所有(you)制(zhi)企(qi)業(ye)取長(chang)補(bu)短、共同(tong)發展(zhan)；四是(shi)(shi)要(yao)激發國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)的活力，健全市場(chang)化經(jing)營(ying)機制(zhi)，加(jia)大正向(xiang)激勵(li)力度；五是(shi)(shi)形(xing)(xing)成(cheng)以(yi)管(guan)資(zi)(zi)本(ben)為(wei)主(zhu)的國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)產監(jian)管(guan)體(ti)制(zhi)，著力從監(jian)管(guan)理念(nian)、監(jian)管(guan)重點、監(jian)管(guan)方式、監(jian)管(guan)導(dao)向(xiang)等多方位實(shi)現轉變；六是(shi)(shi)推(tui)(tui)動(dong)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)公平參與市場(chang)競爭，強化國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)的市場(chang)主(zhu)體(ti)地位；七是(shi)(shi)推(tui)(tui)動(dong)一系列國(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)改革(ge)專項行動(dong)落實(shi)落地；八是(shi)(shi)加(jia)強國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)黨(dang)的領導(dao)黨(dang)的建設，推(tui)(tui)動(dong)黨(dang)建工作與企(qi)業(ye)的生產經(jing)營(ying)深度融合。
八大重點任務(wu)，無一不具(ju)有(you)鮮明針對性。
就推(tui)進國(guo)有資(zi)(zi)本布局優化和(he)結(jie)構(gou)調(diao)整(zheng)而言(yan)，翁杰(jie)明介紹，改革將重(zhong)點圍繞推(tui)動(dong)國(guo)有企業(ye)(ye)圍繞主(zhu)責主(zhu)業(ye)(ye)大(da)(da)力發(fa)展實體經濟，做(zuo)到國(guo)有資(zi)(zi)本有進有退；促進產業(ye)(ye)結(jie)構(gou)調(diao)整(zheng)，提升產業(ye)(ye)鏈(lian)、供應鏈(lian)的穩(wen)定性和(he)競爭力；結(jie)合國(guo)家重(zhong)大(da)(da)區(qu)域發(fa)展戰略，推(tui)動(dong)區(qu)域協調(diao)發(fa)展；加大(da)(da)新動(dong)能的培育，構(gou)建(jian)高質量發(fa)展新格局等四方面發(fa)力。
對于(yu)深入推進“僵尸企業(ye)”處置工作(zuo)，國資委明確(que)要求(qiu)中央企業(ye)在2020年，基本(ben)完成(cheng)廠辦大集體(ti)改革，完成(cheng)退(tui)休人(ren)員(yuan)社會化管理主體(ti)工作(zuo)，確(que)保2022年剝離企業(ye)辦社會職能(neng)解決歷史遺留問題全(quan)面(mian)收官。
黨的十(shi)八屆(jie)三中(zhong)全會以來(lai)，積極(ji)穩妥(tuo)推(tui)動混合所有制改革，取(qu)得了一系列(lie)進展(zhan)。但是，混改推(tui)進過(guo)程中(zhong)出現了改革內生(sheng)動力不足、實際(ji)操作問(wen)(wen)題(ti)多、國資(zi)監管方式(shi)不適應等問(wen)(wen)題(ti)。
對(dui)此，翁杰明表(biao)示，“混(hun)合所有制改革是國有企業改革的(de)重要組成部分，但它不是全部。今后三年，混(hun)改要根據企業的(de)實際，根據工作的(de)成熟度，‘一企一策(ce)’加以推進。”
下一步，國資委結合國企(qi)(qi)改(gai)革三年行動，重點從分(fen)(fen)層(ceng)分(fen)(fen)類推動改(gai)革，合理設(she)計和優(you)化股權結構，深(shen)度(du)轉換(huan)經營(ying)機制(zhi)，以混合所(suo)有制(zhi)改(gai)革為抓手，與民營(ying)企(qi)(qi)業、中小企(qi)(qi)業形成相互(hu)融合、共同發展的(de)局面(mian)和要始終堅(jian)持黨(dang)的(de)領導(dao)黨(dang)的(de)建設(she)等五個方面(mian)推進混改(gai)工(gong)作。
“混改的(de)(de)核心是(shi)改，而不是(shi)一混了之(zhi)。”中國企(qi)業改革與(yu)發(fa)展研究會會長、中國上市公司協會會長宋(song)志平表示。以混改實現企(qi)業治理(li)結構的(de)(de)改善(shan)和經營治理(li)水(shui)平的(de)(de)提(ti)升，成為混改重要發(fa)力點。
在上一輪混改(gai)(gai)的(de)基礎上聚焦問題和難點，翁杰明(ming)強(qiang)調國資委將支持和鼓(gu)勵國有企業集(ji)團(tuan)對(dui)相(xiang)對(dui)控股的(de)混合所有制企業實施(shi)更加市(shi)場(chang)化的(de)差異化管控，希望混改(gai)(gai)的(de)企業在勞動人事(shi)分配機制方面率先突(tu)破，真正形成富有活力的(de)市(shi)場(chang)化經(jing)營機制。
國企(qi)改革(ge)重在激發(fa)釋放企(qi)業活力。健全市場(chang)化經營(ying)機制(zhi)，補齊職(zhi)業經理人制(zhi)度不完善和正(zheng)向(xiang)激勵不足等短板，成為國企(qi)改革(ge)三(san)年行動的重點。
在抓好健全市場化(hua)(hua)經營機制(zhi)方(fang)面(mian)，國(guo)(guo)資委明確實(shi)施路徑，包括(kuo)強(qiang)化(hua)(hua)國(guo)(guo)有企(qi)業市場主體地位，大(da)力推行經理(li)層(ceng)成員(yuan)任期制(zhi)和契約化(hua)(hua)管理(li)，全面(mian)推進用(yong)工市場化(hua)(hua)，靈活開展多種方(fang)式的中長(chang)期激勵等。通過加大(da)正向激勵力度，提高企(qi)業效率。
以管資(zi)(zi)本(ben)(ben)為主加(jia)快形成國資(zi)(zi)監(jian)管體制，是今(jin)后三年(nian)改(gai)革的目標和(he)方(fang)向。以問(wen)題為導向，國資(zi)(zi)委明確(que)進一步深化職能轉變，優(you)化管資(zi)(zi)本(ben)(ben)的方(fang)式(shi)手段，充分發揮(hui)國有資(zi)(zi)本(ben)(ben)投資(zi)(zi)、運(yun)營(ying)(ying)(ying)公司在授權(quan)經營(ying)(ying)(ying)、結構調整、資(zi)(zi)本(ben)(ben)運(yun)營(ying)(ying)(ying)、激發所(suo)出(chu)資(zi)(zi)企(qi)業(ye)活力和(he)服務實(shi)體經濟等方(fang)面功(gong)能作(zuo)用(yong)。
可以預見，未(wei)來三年，推動產(chan)業(ye)結構(gou)調整(zheng)，培育孵(fu)化新興產(chan)業(ye)，帶(dai)動國(guo)有企(qi)業(ye)產(chan)業(ye)合(he)作(zuo)、重組與整(zheng)合(he)，提升資源配置效(xiao)率和資本回報水平將成為(wei)“兩類公司”的(de)重要任務。
八項重點任務，將國(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)(qi)改(gai)革(ge)三年行(xing)動實施路線圖(tu)清晰(xi)勾勒(le)。中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)聯合會研究部研究員劉(liu)興(xing)國(guo)(guo)(guo)(guo)認為，提(ti)升(sheng)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)活力(li)和效率(lv)是改(gai)革(ge)發展的終極目標(biao)，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)特色現(xian)(xian)代企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)制度、以管資本為主(zhu)的國(guo)(guo)(guo)(guo)資監管體制是確保國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)活力(li)和效率(lv)提(ti)升(sheng)的體制機制基礎，而國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)經濟(ji)布局優化與結構調整(zheng)則(ze)是實現(xian)(xian)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)活力(li)和效率(lv)提(ti)升(sheng)的關鍵手段。
落地執行：改出特色、改出優勢
國企(qi)改(gai)革三年行動(dong)，核(he)心(xin)是“要(yao)辦(ban)事”。改(gai)革扎(zha)實見成效，最終來自于中央企(qi)業的決心(xin)和行動(dong)力。
中央企(qi)業(ye)(ye)改(gai)革(ge)三年行動工作(zuo)部署會上(shang)，郝鵬(peng)強調中央企(qi)業(ye)(ye)黨委（黨組(zu)）要把(ba)實施國企(qi)改(gai)革(ge)三年行動作(zuo)為重大政(zheng)治責任，集團公司(si)和子公司(si)要層(ceng)層(ceng)立下“軍令狀”，結合實際抓緊制定完善本企(qi)業(ye)(ye)的具(ju)體實施方案，確(que)保可(ke)(ke)衡量(liang)、可(ke)(ke)考核、可(ke)(ke)檢(jian)驗；明確(que)要求今年或2021年、2022年年內必須(xu)完成的重點(dian)任務，要全(quan)力(li)攻關，確(que)保如期完成。
國企改(gai)(gai)革三年行動是總施(shi)工圖(tu)(tu)，但它不是現成答案，需要結合企業具體(ti)情況來繪制“個性(xing)化(hua)施(shi)工圖(tu)(tu)”，改(gai)(gai)出特色，改(gai)(gai)出優(you)勢來。
戰略(lve)是企(qi)業(ye)發展的鮮明特色。將深(shen)化國(guo)企(qi)改(gai)革三(san)年(nian)行動與(yu)發展戰略(lve)實(shi)施相結合，成為企(qi)業(ye)謀(mou)劃頂(ding)層部署的重(zhong)要方(fang)向。
打造成(cheng)世(shi)界領先潔(jie)凈(jing)能源化(hua)(hua)工公司是中國(guo)石(shi)(shi)化(hua)(hua)的戰(zhan)略愿(yuan)景。“面(mian)對新形勢新任務(wu)，中國(guo)石(shi)(shi)化(hua)(hua)要成(cheng)為先進生產力的代表，成(cheng)為我國(guo)經濟內外雙循環的重(zhong)要結合點、支撐點，必須持續(xu)深(shen)化(hua)(hua)改(gai)革(ge)。”中國(guo)石(shi)(shi)化(hua)(hua)董事(shi)長、黨組書(shu)記(ji)張玉卓表示。
聚焦深(shen)化(hua)改革(ge)三年(nian)行動，中國石化(hua)明確(que)突出(chu)抓好中國特色現(xian)代企(qi)業制度建設、產業布(bu)局優化(hua)和結構調整、深(shen)化(hua)混(hun)合所有制改革(ge)、健全市場化(hua)經營機制、創新(xin)驅動發(fa)(fa)展(zhan)戰(zhan)略實(shi)(shi)施、改革(ge)專(zhuan)項(xiang)(xiang)工(gong)(gong)程、黨(dang)的(de)領(ling)導黨(dang)的(de)建設等(deng)7個方面(mian)重(zhong)點改革(ge)任(ren)務，制定28項(xiang)(xiang)重(zhong)點工(gong)(gong)作，80項(xiang)(xiang)具體(ti)措施。通過三年(nian)努(nu)力，為構建“一基兩翼三新(xin)”發(fa)(fa)展(zhan)格局、打造世界領(ling)先潔(jie)凈能(neng)源化(hua)工(gong)(gong)公司(si)打下(xia)更加堅實(shi)(shi)的(de)根(gen)基。
為(wei)(wei)實(shi)現(xian)企業(ye)(ye)高(gao)質量發展，中建集團(tuan)提(ti)出(chu)了(le)以(yi)“創(chuang)(chuang)(chuang)建具有國際(ji)(ji)競爭力(li)(li)的世界一流企業(ye)(ye)，價(jia)值創(chuang)(chuang)(chuang)造力(li)(li)強(qiang)(qiang)(qiang)、國際(ji)(ji)競爭力(li)(li)強(qiang)(qiang)(qiang)、行業(ye)(ye)引領力(li)(li)強(qiang)(qiang)(qiang)、品牌影響力(li)(li)強(qiang)(qiang)(qiang)、文化軟(ruan)實(shi)力(li)(li)強(qiang)(qiang)(qiang)”為(wei)(wei)內容的“一創(chuang)(chuang)(chuang)五(wu)強(qiang)(qiang)(qiang)”戰(zhan)略(lve)。圍繞中心工作扎實(shi)推進(jin)改革(ge)，中建集團(tuan)提(ti)出(chu)將落實(shi)三(san)(san)年(nian)行動(dong)(dong)各項改革(ge)措(cuo)施與(yu)“一創(chuang)(chuang)(chuang)五(wu)強(qiang)(qiang)(qiang)”戰(zhan)略(lve)舉措(cuo)相呼應、相承接，同(tong)“一創(chuang)(chuang)(chuang)五(wu)強(qiang)(qiang)(qiang)”評價(jia)指標體(ti)系相銜接、相統一。以(yi)“六專行動(dong)(dong)”為(wei)(wei)重要抓(zhua)手，為(wei)(wei)順利完(wan)成三(san)(san)年(nian)行動(dong)(dong)改革(ge)任(ren)務打(da)基礎、做保障(zhang)、添動(dong)(dong)力(li)(li)。
開拓(tuo)創新，先(xian)行先(xian)試(shi)，是(shi)(shi)“兩類公司”試(shi)點企(qi)業(ye)的職責所在，也是(shi)(shi)優勢所在。以實施國企(qi)改革三年行動為(wei)契機(ji)，試(shi)點企(qi)業(ye)紛(fen)紛(fen)深化試(shi)點成果，進一(yi)步放大(da)改革優勢。
試點重(zhong)在(zai)(zai)試體(ti)制(zhi)、機制(zhi)和模(mo)式。中國(guo)(guo)國(guo)(guo)新將實(shi)施改(gai)革(ge)(ge)(ge)三年行動(dong)與深化運(yun)營公(gong)司試點結(jie)合起(qi)來，進(jin)一步(bu)提出在(zai)(zai)深入推進(jin)運(yun)營公(gong)司改(gai)革(ge)(ge)(ge)試點、完善中國(guo)(guo)特色現代企(qi)業制(zhi)度、深化混改(gai)和專項改(gai)革(ge)(ge)(ge)行動(dong)、三項制(zhi)度改(gai)革(ge)(ge)(ge)強(qiang)動(dong)力提效(xiao)率(lv)、全面加強(qiang)黨的(de)(de)領導黨的(de)(de)建設等五方面出實(shi)招見實(shi)效(xiao)，努力在(zai)(zai)新階段的(de)(de)國(guo)(guo)企(qi)改(gai)革(ge)(ge)(ge)中走(zou)在(zai)(zai)前列、作(zuo)出表率(lv)。
以國(guo)企(qi)改革(ge)三年行(xing)動引領“十四(si)五”戰略規劃，中國(guo)寶武(wu)提出在(zai)防(fang)止“大企(qi)業(ye)病”，以產(chan)權(quan)制(zhi)度改革(ge)為核心(xin)，大力(li)推進混合(he)所有(you)制(zhi)，建立具有(you)寶武(wu)特色的(de)(de)國(guo)有(you)資(zi)本投資(zi)公司體系(xi)，完善(shan)重大決策制(zhi)度體系(xi)，防(fang)止總(zong)部(bu)“機關化”，全(quan)面深化三項制(zhi)度改革(ge)，構建黨政一體的(de)(de)制(zhi)度樹等方(fang)面綜合(he)發(fa)力(li)，實現成為全(quan)球鋼(gang)鐵業(ye)引領者的(de)(de)愿景。
落實國(guo)(guo)企(qi)改(gai)(gai)革三(san)年行動(dong)，中(zhong)央企(qi)業是實踐者(zhe)，更(geng)是受(shou)益者(zhe)。以基(ji)層(ceng)首創(chuang)精神引領改(gai)(gai)革創(chuang)新，我(wo)們(men)看到有更(geng)多企(qi)業正在(zai)大(da)膽地試、大(da)膽地闖，共同開辟國(guo)(guo)企(qi)改(gai)(gai)革的一片新天地。（《國(guo)(guo)資報告》記者(zhe) 王倩(qian)倩(qian)）
