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【特別策劃——扛鼎半壁(扶貧案例④)】全產業鏈扶貧的中糧經驗

文章來源:《國資(zi)報告》雜志  發(fa)布時間:2021-11-20

作為中(zhong)國(guo)最大的(de)(de)國(guo)有農(nong)糧(liang)企(qi)業(ye)(ye),中(zhong)糧(liang)集團是和農(nong)業(ye)(ye)農(nong)村打交(jiao)道(dao)最多(duo)的(de)(de)企(qi)業(ye)(ye)之一,其所承擔(dan)的(de)(de)扶貧任務(wu)之多(duo)在中(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)中(zhong)僅次于中(zhong)石油,排名第二位。

通過(guo)統籌規劃(hua)、加大投入、發揮特色、狠(hen)抓(zhua)落實,中糧(liang)在7個(ge)定點(dian)扶貧縣、2個(ge)對口支(zhi)援縣,以及其(qi)他扶貧任(ren)務點(dian),培育和(he)形(xing)成了一批(pi)具(ju)有中糧(liang)特色的產業扶貧項目和(he)模式:比如“公司(si)+合作社+農戶,讓貧困戶當(dang)股東”綏濱模式,“訂單+種植(zhi)+品牌”延壽(shou)模式,“種植(zhi)基(ji)地+扶貧車(che)間”修水模式和(he)“養殖+種植(zhi)”洛扎(zha)模式等。

綏濱:貧困戶當股東

黑龍(long)江省綏濱縣(xian)是(shi)農(nong)(nong)業(ye)大縣(xian),農(nong)(nong)民(min)主要收入來源依靠(kao)種植業(ye)。由于地理位(wei)置偏遠、缺少龍(long)頭(tou)企業(ye)帶動,“種糧(liang)貴、儲(chu)糧(liang)難、變現難、優質優價難”等問(wen)題成為農(nong)(nong)民(min)增收的主要制約瓶頸。

中糧貿易黑龍江公司與黑龍江綏濱縣,聯合綏濱縣民富疆濱農業有限公司(由綏濱縣4家農民合作社成立)及其他2家企業,共同投資成立中糧綏濱公司,成功實現了當年組建、當年運行、當年盈利

缺(que)乏品(pin)質(zhi)檢(jian)(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)能力就是貧(pin)困縣(xian)農(nong)(nong)產品(pin)很難“走出去”的關鍵堵(du)點(dian)。為此,早在(zai)(zai)2016年,中糧貿易就在(zai)(zai)綏(sui)(sui)濱(bin)(bin)提(ti)前布局,幫助(zhu)地(di)方(fang)提(ti)高自身的檢(jian)(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)能力,捐(juan)助(zhu)150萬元(yuan)引(yin)進了多臺現代(dai)化的檢(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)設(she)備(bei),夯實(shi)(shi)(shi)了“硬(ying)實(shi)(shi)(shi)力”;2019年又依托(tuo)中糧營養(yang)健康研究院(yuan)對綏(sui)(sui)濱(bin)(bin)質(zhi)檢(jian)(jian)(jian)分院(yuan)業務人員進行全(quan)方(fang)位的技(ji)術培(pei)訓,提(ti)升(sheng)了“軟實(shi)(shi)(shi)力”。這(zhe)樣一來,不(bu)僅全(quan)面(mian)加強了綏(sui)(sui)濱(bin)(bin)縣(xian)農(nong)(nong)產品(pin)檢(jian)(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)能力,打造(zao)了黑龍江(jiang)東部地(di)區唯一具備(bei)省級資質(zhi)的質(zhi)檢(jian)(jian)(jian)分院(yuan)——黑龍江(jiang)質(zhi)檢(jian)(jian)(jian)院(yuan)綏(sui)(sui)濱(bin)(bin)分院(yuan);還在(zai)(zai)保障食(shi)品(pin)安全(quan)、創建區域品(pin)牌、提(ti)升(sheng)農(nong)(nong)產品(pin)市場競爭力、解(jie)決農(nong)(nong)產品(pin)銷售難題等(deng)方(fang)面(mian)發揮了重要的先導作用(yong),也為綏(sui)(sui)濱(bin)(bin)縣(xian)農(nong)(nong)副產品(pin)未來實(shi)(shi)(shi)現市場化運(yun)營奠定(ding)了基(ji)礎。

為(wei)解決綏(sui)(sui)濱(bin)糧(liang)食(shi)質(zhi)優(you)價低(di)、供需失衡(heng)、農民(min)持續(xu)增(zeng)收(shou)困難等(deng)矛盾困難,經共同(tong)研究、多(duo)方參與(yu),由中(zhong)糧(liang)貿(mao)易黑龍江(jiang)公司(si)與(yu)綏(sui)(sui)濱(bin)縣,聯合綏(sui)(sui)濱(bin)縣民(min)富疆濱(bin)農業(ye)公司(si)及(ji)其他兩家企(qi)業(ye),共同(tong)出資(zi)(zi)于2018年(nian)9月16日正式組建了(le)中(zhong)糧(liang)貿(mao)易(綏(sui)(sui)濱(bin))農業(ye)發展有限公司(si),實(shi)現了(le)央(yang)企(qi)市場、資(zi)(zi)金、品(pin)牌、團(tuan)隊等(deng)優(you)勢(shi)與(yu)綏(sui)(sui)濱(bin)生態(tai)、土(tu)地、糧(liang)食(shi)等(deng)資(zi)(zi)源(yuan)的(de)有機(ji)結合,構建了(le)“貧困戶(hu)帶(dai)地入社、合作社以地入企(qi)、企(qi)業(ye)以資(zi)(zi)入股”的(de)利益鏈(lian)接機(ji)制,也為(wei)綏(sui)(sui)濱(bin)優(you)質(zhi)糧(liang)食(shi)開啟了(le)全國市場的(de)大門,為(wei)貧困戶(hu)持續(xu)增(zeng)收(shou)打下堅實(shi)保障(zhang)。

綏濱(bin)公司(si)由于(yu)定(ding)位精準(zhun)、發力(li)精準(zhun),在一年(nian)內就(jiu)實(shi)現了(le)盈利,有(you)效(xiao)帶動了(le)綏濱(bin)貧(pin)困(kun)戶增收。2019年(nian)度,綏濱(bin)公司(si)稻谷收儲(chu)量(liang)完成33.4萬(wan)噸,出口(kou)大米加工稻谷3.6萬(wan)噸,玉米貿(mao)易2.2萬(wan)噸,實(shi)現利潤總額1862萬(wan)元,完成業績指(zhi)標的116%,2019年(nian),先后兩(liang)次召開股東(dong)(dong)分(fen)(fen)紅(hong)大會,第一次分(fen)(fen)紅(hong)700萬(wan)元,第二次分(fen)(fen)紅(hong)200萬(wan)元,2020年(nian)9月第三次分(fen)(fen)紅(hong)870萬(wan)元,成為公司(si)股東(dong)(dong)的縣屬企(qi)業和所(suo)有(you)貧(pin)困(kun)農(nong)戶,在農(nong)業產業扶貧(pin)中分(fen)(fen)享到了(le)實(shi)實(shi)在在的紅(hong)利。

走(zou)出去才能(neng)打(da)開市場。2017年,針對(dui)綏(sui)(sui)濱(bin)大米品牌不強,推廣宣(xuan)傳乏(fa)力(li)問題,中糧貿易捐(juan)助扶貧資金50萬元(yuan),積極(ji)推動綏(sui)(sui)濱(bin)大米品牌的(de)宣(xuan)傳力(li)度,對(dui)綏(sui)(sui)濱(bin)大米產品進行包(bao)裝設計、制作(zuo)了(le)宣(xuan)傳片(pian)、加強了(le)“三品一標”認證、實施企業雙(shuang)體系管理、建立全程(cheng)可追(zhui)溯系統(tong)等。

2019年,在(zai)中糧糧谷的(de)指導下,綏(sui)濱公司按照福臨(lin)門(men)大(da)米(mi)生(sheng)產(chan)標(biao)準,對(dui)生(sheng)產(chan)加(jia)工(gong)各環節進(jin)行(xing)(xing)了全面梳理(li)和(he)整改(gai),完(wan)成(cheng)了67項整改(gai)任務(wu),7項技術改(gai)造任務(wu),并對(dui)各環節人員進(jin)行(xing)(xing)了全面培(pei)訓。通(tong)過(guo)了ISO9001:2015質量管(guan)理(li)體系(xi)及(ji)ISO22000:2005食(shi)品(pin)安全體系(xi)管(guan)理(li)體系(xi)認證。經驗收(shou),綏(sui)濱公司生(sheng)產(chan)條(tiao)件滿足“福臨(lin)門(men)”產(chan)品(pin)生(sheng)產(chan)標(biao)準。

通過“福(fu)臨(lin)門”品牌引領,著力(li)打造綏(sui)(sui)濱縣生(sheng)態稻(dao)(dao)米品牌經營體系,推動綏(sui)(sui)濱縣生(sheng)態稻(dao)(dao)米增(zeng)值,促(cu)進農戶增(zeng)收。“福(fu)臨(lin)門綏(sui)(sui)濱大米”在(zai)京東、我買網等電商(shang)平臺上市(shi)(shi),上市(shi)(shi)一周多售出1.8萬袋,市(shi)(shi)場銷售火爆。

2018年,綏濱縣順(shun)利退出貧困縣序列(lie),建檔立(li)卡貧困人(ren)口由2017年的11058人(ren)減少至(zhi)768人(ren),貧困發生率降至(zhi)0.82%。

延壽:訂單農業種出好大米

群(qun)山環繞,森林茂密,松(song)花江的(de)重要支(zhi)流螞蜒河自(zi)西(xi)南向東北(bei)橫穿(chuan)延壽縣全境。雖(sui)然擁(yong)有(you)得天獨厚的(de)自(zi)然條件,延壽大(da)(da)米(mi)卻始終未(wei)能取得與其品質(zhi)相匹配的(de)市(shi)場地位,產品市(shi)場認可度比較低,農民種(zhong)植(zhi)大(da)(da)米(mi)的(de)收入很不理想。

結合延壽縣(xian)資源稟賦的特點,中(zhong)糧以“訂單農業”推進當地水(shui)稻(dao)技術、種植、加工(gong)、品牌打造(zao)及基礎設施建設。中(zhong)糧前(qian)期(qi)投入60萬(wan)元(yuan)推進水(shui)稻(dao)覆(fu)膜田項目,助力其提(ti)高產量、達到(dao)有機(ji)水(shui)稻(dao)品質(zhi),從而提(ti)升水(shui)稻(dao)溢價(jia)。

針對延壽(shou)發(fa)展大(da)米(mi)(mi)產(chan)(chan)(chan)業(ye)的(de)(de)優勢和劣勢,中糧糧谷專門(men)成(cheng)立中糧延壽(shou)縣(xian)扶(fu)貧工(gong)作(zuo)推進小組(zu),充分發(fa)揮中糧全(quan)產(chan)(chan)(chan)業(ye)鏈優勢和市(shi)(shi)場開拓能力(li),從種植(zhi)結構調整(zheng)、標準基地(di)(di)(di)建設、產(chan)(chan)(chan)品(pin)的(de)(de)加工(gong)和儲(chu)運,全(quan)程加強(qiang)質量(liang)控制。同(tong)時以旗下“福臨門(men)”品(pin)牌(pai)為(wei)載體,充分挖掘產(chan)(chan)(chan)品(pin)競(jing)爭力(li),結合(he)延壽(shou)當地(di)(di)(di)歷史典故,將“來(lai)自(zi)長壽(shou)鄉的(de)(de)大(da)米(mi)(mi)”作(zuo)為(wei)宣傳重點,打(da)造符合(he)市(shi)(shi)場需求(qiu)的(de)(de)特色大(da)米(mi)(mi)品(pin)牌(pai),在產(chan)(chan)(chan)品(pin)包裝(zhuang)設計方面也將市(shi)(shi)場推廣與產(chan)(chan)(chan)業(ye)扶(fu)貧緊密結合(he),通(tong)過主(zhu)畫(hua)面憨厚淳樸的(de)(de)老農民(min)形象,委(wei)婉表達(da)(da)精準扶(fu)貧的(de)(de)意義,背景則巧妙地(di)(di)(di)將延壽(shou)縣(xian)標志性地(di)(di)(di)標“壽(shou)山”與稻田結合(he),傳達(da)(da)“長壽(shou)鄉”好(hao)大(da)米(mi)(mi)的(de)(de)概念。

中糧(liang)旗下(xia)中糧(liang)糧(liang)谷(gu)下(xia)屬大米加(jia)工(gong)廠與當地(di)合作(zuo)社合作(zuo),建設2萬畝水稻種植基地(di),按(an)照市(shi)場(chang)需(xu)求(qiu)種植優質(zhi)水稻,并保證收購,保障(zhang)和增(zeng)加(jia)了(le)農戶收入,惠(hui)及貧困(kun)人口2000多人。

2020年3月開始,由當(dang)地大(da)米(mi)加(jia)工(gong)廠代中糧(liang)加(jia)工(gong)出口(kou)韓(han)國(guo)糙米(mi)2萬噸(dun),帶動當(dang)地就業1000多人,解決當(dang)地賣糧(liang)難(nan)問題的同時,擴大(da)了延壽大(da)米(mi)的品牌影響力。

2019年(nian)4月中(zhong)糧(liang)(liang)糧(liang)(liang)谷(gu)與延壽縣政府、阿里巴(ba)巴(ba)集團合作,推出了一(yi)款“福(fu)臨門&淘(tao)鄉(xiang)甜”延壽大(da)米(mi)(mi),共同(tong)在線上線下銷(xiao)售,目前已銷(xiao)售300多噸,幫(bang)助(zhu)延壽打造大(da)米(mi)(mi)品(pin)(pin)牌,提高產(chan)品(pin)(pin)溢價,增加農品(pin)(pin)收(shou)入。

中(zhong)糧(liang)糧(liang)谷將(jiang)延(yan)壽(shou)大(da)米(mi)(mi)(mi)作為重點推介的(de)(de)福臨門(men)大(da)米(mi)(mi)(mi)新品,在家樂福、華潤萬家、沃(wo)爾瑪等商超渠道和中(zhong)糧(liang)糧(liang)谷自由經銷網絡推廣銷售,實現延(yan)壽(shou)大(da)米(mi)(mi)(mi)的(de)(de)多渠道分銷,激發貧(pin)困地區生產活力。為強化對(dui)延(yan)壽(shou)的(de)(de)幫(bang)扶(fu)力度,中(zhong)糧(liang)為延(yan)壽(shou)大(da)米(mi)(mi)(mi)產品設置扶(fu)貧(pin)公益金,讓賣出的(de)(de)每一(yi)(yi)袋大(da)米(mi)(mi)(mi)都形成一(yi)(yi)筆愛心(xin)善款,用于延(yan)壽(shou)貧(pin)困戶(hu)的(de)(de)扶(fu)貧(pin)項目,幫(bang)助貧(pin)困戶(hu)增收脫貧(pin)。

截至2019年(nian)底(di),延壽縣建檔立卡貧(pin)(pin)(pin)困(kun)人口為8680戶16492人,已(yi)脫貧(pin)(pin)(pin)8166戶15645人,貧(pin)(pin)(pin)困(kun)發生率降至0.44%,46個貧(pin)(pin)(pin)困(kun)村全(quan)部脫貧(pin)(pin)(pin)出列(lie),提前一年(nian)解決了區(qu)域(yu)性(xing)整體貧(pin)(pin)(pin)困(kun)問題。

修水:基地+農戶 實現“自我造血”

針對中(zhong)國優質特色茶(cha)葉(xie)資(zi)(zi)源與貧困縣(xian)分(fen)布(bu)高度契合的(de)行業(ye)特點,中(zhong)糧旗下中(zhong)國茶(cha)葉(xie)積(ji)極發揮自身產業(ye)、品(pin)牌、技術和(he)渠(qu)道優勢(shi),把挖(wa)掘、扶(fu)(fu)持貧困縣(xian)茶(cha)葉(xie)資(zi)(zi)源作(zuo)為(wei)精準扶(fu)(fu)貧切入點,不斷探(tan)索茶(cha)產業(ye)消(xiao)費(fei)扶(fu)(fu)貧的(de)新模式。

坐擁一流宜茶(cha)(cha)(cha)(cha)生態環境的江西省修(xiu)水(shui)縣,自古(gu)以來就是著名(ming)的產(chan)(chan)茶(cha)(cha)(cha)(cha)基地(di)(di),素(su)有中國紅茶(cha)(cha)(cha)(cha)起源(yuan)的寧紅茶(cha)(cha)(cha)(cha)便產(chan)(chan)自此地(di)(di)。然(ran)而幾經沉浮,當地(di)(di)茶(cha)(cha)(cha)(cha)葉(xie)規(gui)模依然(ran)偏小(xiao)。

中(zhong)(zhong)國茶(cha)(cha)(cha)葉立(li)足(zu)修水縣資源優勢和生態優勢,利用茶(cha)(cha)(cha)葉收益(yi)期長、效益(yi)高的(de)效應,積極推進茶(cha)(cha)(cha)產(chan)業(ye)扶貧工作(zuo)。一(yi)方面定期派出(chu)茶(cha)(cha)(cha)葉專業(ye)管(guan)理(li)和技術(shu)人員,指導修水縣茶(cha)(cha)(cha)企提高原料質(zhi)量、茶(cha)(cha)(cha)園管(guan)理(li)、工廠管(guan)理(li)及產(chan)品(pin)質(zhi)量安全認證,強化紅茶(cha)(cha)(cha)、雙井綠茶(cha)(cha)(cha)兩大品(pin)牌產(chan)品(pin)標(biao)(biao)準與(yu)中(zhong)(zhong)茶(cha)(cha)(cha)標(biao)(biao)準對接(jie),在確保農殘指標(biao)(biao)符合國家標(biao)(biao)準的(de)前提下,指導其控制生產(chan)成本,形成與(yu)市(shi)場(chang)接(jie)軌的(de)價格機制。另一(yi)方面指導當地政府(fu)通過“企業(ye)+基地+合作(zuo)社+農戶(hu)”的(de)模式(shi),把建檔立(li)卡貧困(kun)(kun)戶(hu)切入到產(chan)業(ye)發展的(de)鏈條中(zhong)(zhong),使貧困(kun)(kun)戶(hu)直(zhi)接(jie)分(fen)享增值收益(yi)。

通過建立(li)幫扶對接(jie)機制,2019年中國茶葉在(zai)(zai)修(xiu)水縣采購的(de)合(he)格(ge)茶葉原料(liao)較2018年提升787.2%,直接(jie)帶(dai)動56個建檔立(li)卡(ka)貧困戶(hu)、209名貧困人口增(zeng)(zeng)產增(zeng)(zeng)收。2020年,在(zai)(zai)主(zhu)攻單(dan)位中國紡織、中糧油脂的(de)共同努力下,修(xiu)水縣已于4月底(di)成(cheng)功脫貧摘帽。

在茶葉以(yi)外,依(yi)托修水縣優勢(shi)野生茶、櫻(ying)桃等資(zi)源,中糧助力當地開展特色農產品種(zhong)植,實現“自我造血(xue)”。

中糧投資(zi)80萬元,在布甲(jia)鄉(xiang)洞(dong)上村、橫山村援建櫻桃產業(ye)基地,流轉土地共350余畝,栽種(zhong)(zhong)嫁接商(shang)品櫻桃樹5500余株,砧木苗10000株,并套種(zhong)(zhong)茶葉,以村集體領辦的(de)方式(shi)建立合(he)作社,基地帶動當地勞(lao)動力就業(ye)。

中(zhong)糧還在修水縣布(bu)甲鄉橫山(shan)村投入(ru)30萬(wan)元,以當地(di)(di)能人(ren)領辦、村集體參股形式組(zu)建合作(zuo)社,種植高山(shan)野生(sheng)茶,鼓勵(li)村民上山(shan)采茶,車間(jian)收購鮮葉(xie)支付勞動報(bao)酬(chou),帶動當地(di)(di)百姓和(he)貧(pin)困(kun)戶增收。下一步(bu),中(zhong)糧將聚焦(jiao)產業扶貧(pin)、就業扶貧(pin)、消(xiao)費扶貧(pin)、志(zhi)智(zhi)雙(shuang)扶,聚焦(jiao)深(shen)度貧(pin)困(kun)地(di)(di)區(qu)脫貧(pin)攻(gong)堅(jian),為貧(pin)困(kun)縣鞏固脫貧(pin)成果,接續鄉村振興,作(zuo)出中(zhong)糧新貢獻,確保形成一批具有(you)中(zhong)糧特色、可持續的扶貧(pin)工作(zuo)新模式。(《國資報(bao)告》記者(zhe) 饒恒)

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