文章(zhang)來源：《國資報告(gao)》雜(za)志 發布時間：2021-11-20
9月14日，國(guo)(guo)務(wu)院國(guo)(guo)資(zi)委召開(kai)新冠疫情以來(lai)的(de)首場(chang)媒體(ti)通(tong)氣會，通(tong)報“對標(biao)世界(jie)一流管(guan)理(li)提升(sheng)行動”的(de)相關情況。國(guo)(guo)務(wu)院國(guo)(guo)有企業(ye)(ye)(ye)改革領導小組辦公(gong)室(shi)副主任(ren)、國(guo)(guo)務(wu)院國(guo)(guo)資(zi)委副主任(ren)翁杰明在會上表示(shi)，結合落(luo)實習近平總書(shu)記去年11月關于“加強(qiang)管(guan)理(li)體(ti)系和(he)管(guan)理(li)能力建設”的(de)重要(yao)(yao)批示(shi)精神(shen)，按(an)照(zhao)國(guo)(guo)企改革三年行動的(de)部署(shu)要(yao)(yao)求，國(guo)(guo)務(wu)院國(guo)(guo)資(zi)委深入研究提升(sheng)企業(ye)(ye)(ye)管(guan)理(li)水平的(de)措施，正(zheng)式印發文件，明確在中央企業(ye)(ye)(ye)和(he)地方國(guo)(guo)有重點企業(ye)(ye)(ye)開(kai)展對標(biao)世界(jie)一流管(guan)理(li)提升(sheng)行動。
管理是企業(ye)發(fa)展的(de)(de)永恒主題，也是企業(ye)基(ji)業(ye)長青(qing)的(de)(de)重要保障(zhang)。國(guo)(guo)務院國(guo)(guo)資委成立以來，多次就這(zhe)一工作(zuo)作(zuo)出(chu)相(xiang)關部署、下(xia)發(fa)相(xiang)關文件，對國(guo)(guo)有(you)企業(ye)提質增效起到了明(ming)顯的(de)(de)推動作(zuo)用(yong)。
新(xin)時代(dai)有(you)(you)新(xin)要求。2019年底(di)召開的中(zhong)(zhong)央企業(ye)負責人會議提出(chu)，要以(yi)管(guan)理提升為支(zhi)撐(cheng)，著力打造(zao)世(shi)界(jie)(jie)一(yi)流(liu)企業(ye)。今年6月13日(ri)，國(guo)資(zi)委制(zhi)定印發(fa)的《關于開展(zhan)對(dui)標世(shi)界(jie)(jie)一(yi)流(liu)管(guan)理提升行動的通知》進一(yi)步明(ming)確，擬用(yong)2-3年的時間，推動中(zhong)(zhong)央企業(ye)和地方國(guo)有(you)(you)重點企業(ye)基(ji)本形成(cheng)系統完備、科(ke)學規范(fan)、運行高(gao)效的中(zhong)(zhong)國(guo)特色現代(dai)國(guo)有(you)(you)企業(ye)管(guan)理體(ti)系，總體(ti)管(guan)理能力明(ming)顯(xian)增(zeng)強，部(bu)分企業(ye)管(guan)理達到或接近世(shi)界(jie)(jie)一(yi)流(liu)水平。
7月(yue)29日，國資委召(zhao)(zhao)開對標世界一流管理提(ti)升行(xing)動(dong)(dong)啟動(dong)(dong)會(hui)之后，各企(qi)(qi)業迅速行(xing)動(dong)(dong)。截至(zhi)目(mu)前，97家(jia)中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業中(zhong)，已有73家(jia)企(qi)(qi)業通過(guo)召(zhao)(zhao)開會(hui)議等方式(shi)進行(xing)動(dong)(dong)員部署，34個地(di)(di)(di)方國資委向所(suo)監(jian)管企(qi)(qi)業印發(fa)開展對標提(ti)升行(xing)動(dong)(dong)工作文件，9個地(di)(di)(di)方國資委制定了實施方案，并確定了本(ben)地(di)(di)(di)區開展對標提(ti)升行(xing)動(dong)(dong)的企(qi)(qi)業范(fan)圍，有關工作正在抓緊推進中(zhong)。
“下一步，我們將繼續堅持以習近平(ping)新(xin)時代中國特色社會主(zhu)義(yi)思想為指導，按照國企改革(ge)三年行動(dong)的要求，凝心聚力(li)、真抓(zhua)實干，全力(li)以赴(fu)推動(dong)國有重點企業(ye)管理(li)水(shui)平(ping)顯著(zhu)提升。”翁(weng)杰明表示(shi)。
“再造”央企總部，國企管理提升的基礎更加牢固
去年10月，習近平總(zong)(zong)書記(ji)在聽取中(zhong)(zhong)(zhong)央巡(xun)(xun)視(shi)組有關(guan)(guan)中(zhong)(zhong)(zhong)央企(qi)業(ye)巡(xun)(xun)視(shi)工作(zuo)情(qing)況報告時，對中(zhong)(zhong)(zhong)央企(qi)業(ye)存(cun)在的“總(zong)(zong)部機關(guan)(guan)化”問題(ti)(ti)作(zuo)出重要指示(shi)批示(shi)。近一(yi)年來，國資委黨委認(ren)真學習貫(guan)徹習近平總(zong)(zong)書記(ji)重要指示(shi)批示(shi)精(jing)神，堅(jian)決落實中(zhong)(zhong)(zhong)央巡(xun)(xun)視(shi)要求，迅速指導推(tui)動中(zhong)(zhong)(zhong)央企(qi)業(ye)深入(ru)開展“總(zong)(zong)部機關(guan)(guan)化”問題(ti)(ti)專項整改。
翁杰明(ming)(ming)介紹說，國資委和相關央企在推進“總部(bu)機(ji)(ji)(ji)關化”問題(ti)專項(xiang)整改(gai)(gai)時(shi)，首先是(shi)整體謀劃(hua)，“機(ji)(ji)(ji)關化的(de)根源在于定(ding)位不(bu)準確，市場化意識不(bu)足，整改(gai)(gai)時(shi)不(bu)能就事論事，要系統考(kao)慮、頂層設(she)計先行”；其次(ci)是(shi)提(ti)高站(zhan)位、立行立改(gai)(gai)，對于巡視過(guo)程中(zhong)提(ti)出(chu)的(de)可以(yi)直接改(gai)(gai)的(de)問題(ti)，如部(bu)門名(ming)稱、明(ming)(ming)顯(xian)的(de)機(ji)(ji)(ji)構設(she)置問題(ti)，10天內改(gai)(gai)掉；再次(ci)是(shi)著力轉變(bian)(bian)職(zhi)能、授(shou)權放權，不(bu)止(zhi)是(shi)減少(shao)部(bu)門數量，還要對標(biao)企業定(ding)位轉變(bian)(bian)職(zhi)能；最后(hou)是(shi)遵循市場規(gui)律，認(ren)真對標(biao)世(shi)界一流找差距。
“通(tong)過整改(gai)(gai)，切(qie)實解決了很多長期想解決而難以解決的突出問題，取得了很好(hao)的成效。”翁(weng)杰明說，一(yi)(yi)是總部(bu)定位更加(jia)清晰，與子企業管(guan)(guan)理(li)關(guan)系進(jin)一(yi)(yi)步(bu)理(li)順。目前有61家央(yang)企總部(bu)明確為戰(zhan)(zhan)略+運營管(guan)(guan)控，36家為戰(zhan)(zhan)略管(guan)(guan)控。二(er)(er)是法人(ren)治理(li)進(jin)一(yi)(yi)步(bu)規范，黨(dang)委（黨(dang)組(zu)）會(hui)、董事會(hui)、總經(jing)理(li)辦公(gong)會(hui)各(ge)治理(li)主體功能有效發揮。三是組(zu)織(zhi)體系持續優化(hua)。中央(yang)企業總部(bu)部(bu)門平(ping)均(jun)(jun)數量(liang)由(you)17個(ge)降到(dao)(dao)14個(ge)，二(er)(er)級(ji)機(ji)構(gou)平(ping)均(jun)(jun)數量(liang)由(you)59個(ge)降到(dao)(dao)51個(ge)，平(ping)均(jun)(jun)人(ren)員編制由(you)363人(ren)降到(dao)(dao)294人(ren)。比如，國家能源總部(bu)部(bu)門從(cong)37個(ge)精簡為19個(ge)，減(jian)少了近一(yi)(yi)半(ban)；人(ren)員從(cong)835人(ren)精簡為486人(ren)，減(jian)少了42%，機(ji)構(gou)設置更加(jia)科(ke)學合理(li)，人(ren)員配(pei)置更加(jia)精干高效。四是通(tong)過信息化(hua)手段(duan)集(ji)成共享各(ge)類(lei)信息，運行機(ji)制更加(jia)順暢。五是進(jin)一(yi)(yi)步(bu)加(jia)大授權(quan)放(fang)權(quan)力(li)度，發展(zhan)活(huo)力(li)不斷增強。六(liu)是工作作風進(jin)一(yi)(yi)步(bu)改(gai)(gai)進(jin)。
總(zong)(zong)(zong)(zong)部(bu)是企業(ye)管理的(de)“大腦”。國(guo)家(jia)能源集團黨組成員、副總(zong)(zong)(zong)(zong)經理王樹民認為，提升總(zong)(zong)(zong)(zong)部(bu)活力與效(xiao)率，更(geng)好落(luo)實集團戰略和創建世界一流企業(ye)，是總(zong)(zong)(zong)(zong)部(bu)機關化(hua)改革的(de)根本(ben)出(chu)發點和落(luo)腳(jiao)點。
“總(zong)部行政化突出、市場化不足等(deng)問題的解決，為下一步(bu)提高企業(ye)管理能力打下了(le)良好基礎。”翁杰明(ming)表(biao)示。
從做大到做強，管理提升是提升國企競爭力的重要舉措
黨的(de)十八大以來，在(zai)以習近平同志為核心(xin)的(de)黨中(zhong)央(yang)堅強(qiang)領(ling)導下，在(zai)“1+N”政策體系(xi)的(de)指引下，國有(you)企(qi)業活(huo)力、競爭力持續提(ti)升(sheng)。不過在(zai)翁杰明看(kan)來，“提(ti)升(sheng)企(qi)業競爭力永無止境”，要想(xiang)繼續提(ti)升(sheng)國企(qi)競爭力，一是要持續改革，二是要強(qiang)化管理。在(zai)他看(kan)來，這(zhe)二者如同“鳥之雙翼、車之兩輪”，密不可分。
“實施(shi)管理(li)提(ti)升行(xing)動，是建設具(ju)有(you)全球競爭力的(de)(de)(de)世(shi)界(jie)一(yi)流企業(ye)的(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)舉(ju)措”。翁(weng)杰明表(biao)示，“我們希(xi)望(wang)通過對標(biao)世(shi)界(jie)一(yi)流的(de)(de)(de)管理(li)提(ti)升行(xing)動，找準差距(ju)，彌補差距(ju)，使(shi)國(guo)有(you)企業(ye)在(zai)做強(qiang)做優做大的(de)(de)(de)基(ji)礎上，實現‘世(shi)界(jie)一(yi)流’的(de)(de)(de)目標(biao)。”翁(weng)杰明表(biao)示，實施(shi)對標(biao)世(shi)界(jie)一(yi)流管理(li)提(ti)升行(xing)動，也是助(zhu)推國(guo)有(you)企業(ye)治(zhi)理(li)體(ti)系現代化的(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)舉(ju)措，更(geng)是應對當前經濟領域問(wen)題的(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)舉(ju)措，意義重(zhong)大。
不少國企是(shi)管(guan)理提(ti)升的直接受(shou)益者。
比如，中國華(hua)能黨組成(cheng)員、總會(hui)計師(shi)王益(yi)華(hua)介紹說，中國華(hua)能的對標提升行動成(cheng)效(xiao)不斷(duan)顯現，管(guan)理(li)體系(xi)和(he)(he)管(guan)理(li)能力在疫情(qing)防控和(he)(he)復(fu)工(gong)復(fu)產的大戰大考中經受住了檢驗(yan)——今(jin)年前七(qi)個月，中國華(hua)能實現利潤(run)139.1億(yi)元，同(tong)比增(zeng)長(chang)31.1%；凈利潤(run)94.1億(yi)元，同(tong)比增(zeng)長(chang)40.1%。
再比如(ru)，基建(jian)行業市場競爭一直非(fei)常激烈(lie)。中(zhong)國(guo)中(zhong)鐵積極(ji)對標世界一流企業，苦練(lian)內(nei)功，強化管理(li)，大力推行全(quan)要素成本管理(li)，并取(qu)得了(le)較好的效果(guo)。
中國中鐵(tie)黨(dang)委常(chang)委、副總經理(li)(li)(li)(li)(li)于(yu)騰群介紹說(shuo)，全要素成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)(ben)(ben)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)是基于(yu)“微觀(guan)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)(ben)(ben)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)很重(zhong)(zhong)要，宏(hong)(hong)觀(guan)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)(ben)(ben)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)更重(zhong)(zhong)要”的(de)理(li)(li)(li)(li)(li)念，以(yi)“企(qi)業組(zu)織(zhi)全層級(ji)、項(xiang)目(mu)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)全過程、內外因素全方位”為(wei)主要特點的(de)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)(ben)(ben)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)。通(tong)過深入(ru)分析企(qi)業成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)(ben)(ben)數(shu)據，識別和確定(ding)影響項(xiang)目(mu)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)(ben)(ben)的(de)宏(hong)(hong)觀(guan)、微觀(guan)、宏(hong)(hong)微觀(guan)交織(zhi)的(de)33類關(guan)鍵因素，并通(tong)過管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)責任矩陣(zhen)，壓實各管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)層級(ji)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)(ben)(ben)管(guan)(guan)控(kong)責任。公司依(yi)托管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)實驗室，對成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)(ben)(ben)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)體(ti)系、制度(du)、流(liu)程等進行了(le)持續實踐檢驗和升級(ji)迭(die)代，研發(fa)了(le)以(yi)工程項(xiang)目(mu)為(wei)主體(ti)、制度(du)流(liu)程為(wei)基礎、責任預算為(wei)核心(xin)、過程管(guan)(guan)控(kong)為(wei)重(zhong)(zhong)點、資金支付為(wei)關(guan)口(kou)的(de)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)(ben)(ben)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)信息系統，構建了(le)關(guan)鍵成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)(ben)(ben)要素管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)KCI（Key Cost Index）指標(biao)考核體(ti)系，確保全要素成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)(ben)(ben)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)有效落地。2019年(nian)，該項(xiang)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)果榮(rong)獲全國現代化(hua)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)創(chuang)新成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)果一等獎(jiang)。
中(zhong)國(guo)中(zhong)鐵在全要素成(cheng)本管理上的成(cheng)功(gong)實(shi)踐，有效推進各項管理取得了明(ming)顯提升，2017年(nian)(nian)至(zhi)2019年(nian)(nian)，分別(bie)實(shi)現企業(ye)凈(jing)利潤142、174、254億元(yuan)，分別(bie)同(tong)比增長(chang)12%、23%、46%。特別(bie)是面(mian)對突發(fa)疫情，企業(ye)發(fa)展(zhan)仍然保持(chi)了良好勢頭，營業(ye)收入(ru)4163億元(yuan)，同(tong)比增長(chang)15%，歸(gui)母凈(jing)利潤117億元(yuan)，同(tong)比增長(chang)11.3%，充分發(fa)揮了在國(guo)民(min)經濟發(fa)展(zhan)中(zhong)的壓艙石和穩定器作(zuo)用。
對標世界一流，國企管理提升路徑更加清晰
與此前的管(guan)理(li)提升不(bu)同(tong)，這一輪有(you)著(zhu)“對(dui)標(biao)世界一流企(qi)業”的明確(que)要求。國有(you)企(qi)業應該怎樣(yang)著(zhu)手？
翁杰明(ming)介紹說，國資委在前期深入調研的(de)基礎上，結合(he)企(qi)(qi)業(ye)(ye)實際，明(ming)確(que)將戰略管(guan)理、組織管(guan)理、運營(ying)管(guan)理、財務管(guan)理、科(ke)技管(guan)理、風(feng)險管(guan)理、人力資源管(guan)理、信息化(hua)管(guan)理等(deng)8個領(ling)域，作為對標提(ti)升(sheng)行(xing)動的(de)重點任務。同時他(ta)強調，在實施管(guan)理提(ti)升(sheng)行(xing)動中，要(yao)(yao)從三(san)方(fang)面找(zhao)(zhao)準(zhun)著(zhu)力點。一是找(zhao)(zhao)準(zhun)對標對象，不(bu)僅(jin)要(yao)(yao)跟(gen)(gen)全(quan)(quan)球公(gong)認的(de)世(shi)界一流企(qi)(qi)業(ye)(ye)對標，還要(yao)(yao)跟(gen)(gen)行(xing)業(ye)(ye)領(ling)先企(qi)(qi)業(ye)(ye)對標，跟(gen)(gen)細(xi)分領(ling)域龍頭企(qi)(qi)業(ye)(ye)對標；二是找(zhao)(zhao)準(zhun)對標要(yao)(yao)素，即從凈資產收(shou)(shou)益率(lv)、營(ying)收(shou)(shou)利潤率(lv)、全(quan)(quan)員勞動生產率(lv)、工業(ye)(ye)企(qi)(qi)業(ye)(ye)營(ying)收(shou)(shou)研發投入比、國際業(ye)(ye)務收(shou)(shou)入占比、全(quan)(quan)球產業(ye)(ye)標準(zhun)參與(yu)度等(deng)方(fang)面著(zhu)手；三(san)是找(zhao)(zhao)準(zhun)對標方(fang)法，不(bu)僅(jin)企(qi)(qi)業(ye)(ye)內部要(yao)(yao)認真梳理、深入落實，出(chu)資人也要(yao)(yao)在考核指標上采取(qu)針對性的(de)舉措，要(yao)(yao)把(ba)好的(de)做法上升(sheng)為制(zhi)度、體制(zhi)、機制(zhi)。
幾年來(lai)，已有一(yi)批國企(qi)在這方面進行了嘗試，并取得了不(bu)錯(cuo)的效果。
王(wang)益華(hua)透露(lu)，華(hua)能(neng)從“十二五”就開始(shi)謀劃對(dui)(dui)(dui)標(biao)(biao)(biao)工作(zuo)，并建立相關工作(zuo)體(ti)系，2012年提出(chu)了創一流指標(biao)(biao)(biao)三年行(xing)(xing)動(dong)計劃，2019年選擇了11家(jia)電力企業對(dui)(dui)(dui)標(biao)(biao)(biao)，其后(hou)又(you)選擇了19家(jia)跨(kua)行(xing)(xing)業企業進行(xing)(xing)對(dui)(dui)(dui)標(biao)(biao)(biao)。其中(zhong)經營管理對(dui)(dui)(dui)標(biao)(biao)(biao)美國(guo)通用電氣，科研(yan)對(dui)(dui)(dui)標(biao)(biao)(biao)貝爾實驗室，組織(zhi)體(ti)系對(dui)(dui)(dui)標(biao)(biao)(biao)華(hua)為，供應鏈管理對(dui)(dui)(dui)標(biao)(biao)(biao)沃爾瑪，數字化(hua)對(dui)(dui)(dui)標(biao)(biao)(biao)國(guo)家(jia)電網等。王(wang)益華(hua)說，通過對(dui)(dui)(dui)標(biao)(biao)(biao)，中(zhong)國(guo)華(hua)能(neng)轉(zhuan)型升級步(bu)伐進一步(bu)加快，自主(zhu)創新能(neng)力顯著增強，精益管理理念落地見效(xiao)，數字化(hua)轉(zhuan)型示范成效(xiao)初現，“只有與強者對(dui)(dui)(dui)標(biao)(biao)(biao)，才能(neng)更(geng)強”。
近兩年來，中(zhong)(zhong)國(guo)寶武(wu)重組(zu)整合(he)動(dong)作不斷。中(zhong)(zhong)國(guo)寶武(wu)副總經(jing)(jing)理郭(guo)斌透露，在重組(zu)太鋼后，中(zhong)(zhong)國(guo)寶武(wu)產能將達(da)到1億噸(dun)，在全國(guo)占比達(da)10%，“規(gui)模已(yi)經(jing)(jing)達(da)到世界一流”。
2020年初，中國(guo)(guo)寶武已將“全面(mian)對標找(zhao)差，創建世界一流”作為(wei)(wei)未來3-5年管理(li)主題，圍繞(rao)“建設(she)高(gao)(gao)質量鋼鐵生態圈，成(cheng)為(wei)(wei)全球(qiu)鋼鐵業引領(ling)者”使命愿景和“高(gao)(gao)科技、高(gao)(gao)效率、高(gao)(gao)市占(zhan)、生態化(hua)、國(guo)(guo)際(ji)化(hua)”的戰略(lve)實施路徑(jing)，建立集團和子(zi)公(gong)司(si)兩個層面(mian)7大類28項對標世界一流指(zhi)標體(ti)系。在(zai)此引領(ling)下，中國(guo)(guo)寶武通過“云(yun)大物智(zhi)”等(deng)技術不斷提升管理(li)能力。目(mu)前，湛江基地的高(gao)(gao)爐、熱(re)軋等(deng)控(kong)制室已可(ke)以在(zai)幾千公(gong)里外的上海來集中操作，大大拓寬了(le)鋼鐵企業的管理(li)邊(bian)界，為(wei)(wei)中國(guo)(guo)寶武跨地域(yu)經(jing)營及鋼鐵生態圈建設(she)提供了(le)支撐。
郭(guo)斌表示(shi)，下一步(bu)，中國寶武將按照習近平總書記視(shi)察馬鋼時的重要指示(shi)，變(bian)“老大”為(wei)“強大”，加快實現規模、技術、效益(yi)的三個(ge)領先。
“國(guo)務院國(guo)資委(wei)在(zai)中(zhong)(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)開展(zhan)對(dui)(dui)標世(shi)界一(yi)流管理提升行動(dong)，既是深化國(guo)有企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)改革、打造(zao)(zao)世(shi)界一(yi)流企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)頂層安排(pai)，也(ye)是中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)中(zhong)(zhong)(zhong)車(che)(che)(che)實現高質(zhi)量(liang)發展(zhan)的(de)內在(zai)需求。”中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)中(zhong)(zhong)(zhong)車(che)(che)(che)黨委(wei)常委(wei)、副總(zong)經理魏巖(yan)表示，中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)中(zhong)(zhong)(zhong)車(che)(che)(che)先(xian)行啟動(dong)了以深化精益(yi)管理為(wei)(wei)主線的(de)三年“強基工程”，使(shi)之成(cheng)為(wei)(wei)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)中(zhong)(zhong)(zhong)車(che)(che)(che)夯實發展(zhan)基礎、提升價(jia)值創(chuang)造(zao)(zao)能力的(de)重(zhong)(zhong)要支撐。并抓住(zhu)對(dui)(dui)標一(yi)流這(zhe)個重(zhong)(zhong)要環節，從全球(qiu)性(xing)、卓越性(xing)、系(xi)統(tong)性(xing)、動(dong)態性(xing)等角(jiao)度，精準對(dui)(dui)標一(yi)流企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)在(zai)外在(zai)表現、驅動(dong)因素和內在(zai)能力等維度，形(xing)成(cheng)了《中(zhong)(zhong)(zhong)車(che)(che)(che)與(yu)世(shi)界一(yi)流企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)對(dui)(dui)標研究綜合(he)報告》，推動(dong)全面(mian)補短板、強弱項、提能力，建立完善世(shi)界一(yi)流企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)指標體系(xi)，致力形(xing)成(cheng)系(xi)統(tong)管理解決方案。
把握共性和個性，科學考核為管理提升營造良好氛圍
翁杰(jie)明表(biao)示，組織好(hao)、實施好(hao)對標提(ti)升行動，確保(bao)有(you)關(guan)任務要求落(luo)實落(luo)地，是(shi)當前和(he)今后(hou)一個時期各地國(guo)(guo)資委和(he)國(guo)(guo)有(you)重(zhong)(zhong)點企業的一項重(zhong)(zhong)點工作。
因此，國(guo)務院國(guo)資委采(cai)取三(san)大舉措(cuo)，全力以(yi)赴(fu)推動國(guo)有重(zhong)點企業管理水平顯(xian)著提升(sheng)：
一是加強組織領導。國(guo)資委(wei)已成立了專(zhuan)項工(gong)作(zuo)組，負責(ze)(ze)統(tong)籌推(tui)進(jin)相關工(gong)作(zuo)。也要求各地(di)國(guo)資委(wei)采取多種(zhong)方式及時部署(shu)安(an)排，認真(zhen)抓好組織推(tui)進(jin)。各有關企業(ye)主要負責(ze)(ze)同(tong)志作(zuo)為第一責(ze)(ze)任人，確保各項工(gong)作(zuo)高(gao)標準、高(gao)質(zhi)量、高(gao)效率扎實(shi)推(tui)進(jin)。
二是強化指(zhi)導督促。國(guo)資(zi)(zi)委把對標提(ti)升(sheng)工作情況(kuang)納(na)入國(guo)資(zi)(zi)國(guo)企在線(xian)(xian)監管系統(tong)，建立(li)專門子系統(tong)，通過曬(shai)指(zhi)標、曬(shai)進(jin)度，對有關工作情況(kuang)進(jin)行(xing)實時在線(xian)(xian)監管。通過舉辦專題培訓(xun)、開展(zhan)座(zuo)談交流、召開現場會議(yi)等方(fang)式(shi)，為(wei)企業(ye)開展(zhan)相關工作提(ti)供(gong)指(zhi)導和支(zhi)持。為(wei)確保(bao)提(ti)升(sheng)效果，國(guo)資(zi)(zi)委將對中央企業(ye)對標提(ti)升(sheng)行(xing)動開展(zhan)評價，并在領導班子綜合考核(he)評價以及經營業(ye)績(ji)考核(he)中予以體現。
三是抓好(hao)總結推廣，推出一(yi)(yi)批(pi)管理標桿企(qi)業、一(yi)(yi)批(pi)管理標桿項目、一(yi)(yi)批(pi)管理標桿范式，推動經(jing)驗交流和相互借鑒，為對標提升行動營造比學趕(gan)幫超的良好(hao)氛圍。
翁杰明在回(hui)答記(ji)者提問時強調(diao)，“任(ren)何一(yi)(yi)項(xiang)考(kao)核(he)措施，都(dou)不可能(neng)放(fang)之四海(hai)而皆(jie)準。國資委(wei)在推(tui)進管理提升時，一(yi)(yi)定把(ba)握好共(gong)性和個(ge)性之間的(de)關(guan)系。”他舉(ju)例說，營(ying)收(shou)利潤率、全員(yuan)勞(lao)動生產率、單位(wei)成本控(kong)制(zhi)率，這三個(ge)指(zhi)標對所有企業(ye)都(dou)應該是(shi)一(yi)(yi)樣的(de)；而國際市場占(zhan)有率、凈資產收(shou)益率等指(zhi)標則要分(fen)類(lei)考(kao)核(he)。（《國資報(bao)告(gao)》記(ji)者 劉(liu)青(qing)山）
