——《關于深化國有企業改革的指導意見》印發5 年綜述
文章來源(yuan):《國資報告(gao)》雜志 發布時間:2021-11-20
國(guo)有企(qi)業(ye)是中國(guo)特色社會主義的(de)重要物質基礎(chu)和(he)(he)政治(zhi)基礎(chu),是我們黨執政興國(guo)的(de)重要支柱和(he)(he)依靠力量。黨的(de)十八大(da)以來(lai)(lai),尤其(qi)是2015年9月13日(ri),《關(guan)于深(shen)化(hua)國(guo)有企(qi)業(ye)改(gai)革(ge)的(de)指(zhi)(zhi)導意(yi)(yi)見》(下稱《指(zhi)(zhi)導意(yi)(yi)見》)正式印發以來(lai)(lai),以習近(jin)平同志為核(he)心的(de)黨中央(yang)親自謀劃、部署國(guo)有企(qi)業(ye)改(gai)革(ge),更加注(zhu)重改(gai)革(ge)的(de)頂層設(she)計,更加注(zhu)重改(gai)革(ge)的(de)系統性(xing)、整體性(xing)和(he)(he)協同性(xing),改(gai)革(ge)重大(da)舉措(cuo)層層落地,改(gai)革(ge)專項(xiang)工程梯次推進,改(gai)革(ge)鮮活實(shi)踐(jian)不斷涌現。
5年來,以習(xi)近(jin)平同志(zhi)為(wei)核心的黨(dang)中央(yang)(yang)舉旗定向、統攬全局(ju),制(zhi)定新(xin)時代國(guo)企(qi)改(gai)(gai)革(ge)重大方(fang)針政(zheng)策,以《指(zhi)導意(yi)見》為(wei)支撐,形(xing)成了“1+N”政(zheng)策體(ti)系,為(wei)國(guo)企(qi)改(gai)(gai)革(ge)提供(gong)根(gen)本遵(zun)循。各(ge)(ge)地各(ge)(ge)企(qi)業(ye)黨(dang)組(zu)(zu)織堅決貫(guan)徹中央(yang)(yang)精神,充分發(fa)揮(hui)領(ling)導作(zuo)用,推動(dong)改(gai)(gai)革(ge)政(zheng)策落(luo)實落(luo)地。各(ge)(ge)基層黨(dang)組(zu)(zu)織和(he)廣(guang)大黨(dang)員干部發(fa)揮(hui)戰斗堡(bao)壘作(zuo)用和(he)先鋒模范(fan)作(zuo)用,為(wei)國(guo)企(qi)改(gai)(gai)革(ge)提供(gong)堅強組(zu)(zu)織保障。特(te)別是2016年10月,全國(guo)國(guo)有企(qi)業(ye)黨(dang)的建設工(gong)作(zuo)會議召開之(zhi)后,國(guo)有企(qi)業(ye)黨(dang)建工(gong)作(zuo)取(qu)得(de)了明顯進展和(he)實質性(xing)加強,有關領(ling)導用三(san)個“前所(suo)未有”高度概(gai)括了中央(yang)(yang)企(qi)業(ye)黨(dang)的建設取(qu)得(de)的歷史性(xing)成就、發(fa)生的歷史性(xing)變(bian)革(ge)。
5年來,國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)從國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)功(gong)能(neng)分類切(qie)入,聚焦建立完善中國(guo)(guo)(guo)(guo)特色(se)現代國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)制(zhi)度、以管資(zi)本為(wei)主(zhu)完善國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)產(chan)管理體制(zhi)、推進混合(he)所有(you)制(zhi)改(gai)(gai)(gai)革、加(jia)強監督防止國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)產(chan)流(liu)失、加(jia)強黨的(de)領導黨的(de)建設等,扎實推動(dong)各領域改(gai)(gai)(gai)革;以改(gai)(gai)(gai)革示(shi)范工(gong)程為(wei)支(zhi)撐,先后(hou)開展“十(shi)項(xiang)改(gai)(gai)(gai)革試點、“雙百(bai)行動(dong)”、“區(qu)域性(xing)綜改(gai)(gai)(gai)試驗”、東北國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)改(gai)(gai)(gai)革、創建世界一流(liu)示(shi)范企(qi)業(ye)等一系列專項(xiang)改(gai)(gai)(gai)革,充分發揮突破示(shi)范帶動(dong)作用(yong),國(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)改(gai)(gai)(gai)革發展取(qu)得了新(xin)的(de)重大進展和偉大成(cheng)就。
5年來,國(guo)有(you)企業改革解(jie)(jie)決(jue)了許多長(chang)期想解(jie)(jie)決(jue)而(er)沒有(you)解(jie)(jie)決(jue)的(de)難題。比如(ru)(ru),中國(guo)社科院經(jing)濟研(yan)究(jiu)所(suo)所(suo)長(chang)黃群慧認(ren)為,以國(guo)企功能分類為前提(ti),是(shi)新時(shi)期國(guo)企改革的(de)重要特點;比如(ru)(ru),中國(guo)企業改革與發(fa)展研(yan)究(jiu)會會長(chang)宋志(zhi)平認(ren)為,《指導意(yi)見》專(zhuan)門提(ti)出的(de)混合所(suo)有(you)制經(jing)濟是(shi)解(jie)(jie)決(jue)國(guo)有(you)經(jing)濟與市場經(jing)濟融合的(de)“一(yi)把金鑰(yao)匙”。

北盤江大橋
微觀主體活力充分激發,企業高質量發展態勢更加凸顯
加強(qiang)與市場經濟的進一步融合,增(zeng)強(qiang)微觀主體活(huo)力,一直是國(guo)(guo)企(qi)改革的重要方向。2018年(nian)召開的全國(guo)(guo)國(guo)(guo)有(you)企(qi)業改革座談會(hui)進一步明確,“要充分認識增(zeng)強(qiang)微觀市場主體活(huo)力的極端重要性。”
5年來,通(tong)過領導人員分層分類管(guan)理(li),經理(li)層成員任(ren)期制(zhi)和契約化(hua)管(guan)理(li)試點、職(zhi)業(ye)經理(li)人制(zhi)度試點和探索(suo)長效激勵約束機制(zhi),國(guo)有企(qi)業(ye)初步建立了(le)與(yu)(yu)企(qi)業(ye)負責人選任(ren)方式相匹配(pei)、與(yu)(yu)經營(ying)業(ye)績相掛鉤、與(yu)(yu)功能(neng)定(ding)位相適(shi)應(ying)的(de)差異化(hua)薪酬體系,靈活高效的(de)市(shi)場化(hua)經營(ying)機制(zhi)加快建立。
對此,山東(dong)重工集(ji)團有限(xian)公司董事(shi)長、黨委書(shu)記譚旭(xu)光(guang)表示(shi),國企改(gai)革就是(shi)三件事(shi),干(gan)部能上能下、職工能進(jin)能出、員工收入能高能低。“敢不敢做(zuo)、想不想做(zuo),這是(shi)個非常重要的問(wen)題。”
5年來,通(tong)過(guo)積極穩妥推(tui)進混(hun)(hun)合所(suo)有制改革和國有控股混(hun)(hun)合所(suo)有制企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)員工(gong)持股試(shi)點,混(hun)(hun)改企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)比例大(da)幅提高,涌(yong)現(xian)出了(le)山東(dong)萬(wan)華、格力(li)電(dian)器、神州高鐵(tie)等一(yi)批(pi)將國企(qi)(qi)(qi)(qi)實力(li)與民企(qi)(qi)(qi)(qi)活力(li)結合起來的混(hun)(hun)改典型,企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)發展質量(liang)和效益持續改善(shan),國有資本功能有效放大(da)。對(dui)此,萬(wan)華董事(shi)長廖增太表示,“不是為了(le)混(hun)(hun)改而混(hun)(hun)改,每(mei)一(yi)步都是基于企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)發展創新需要。”
5年來,在激(ji)發市場主體活(huo)(huo)力(li)方(fang)面(mian),國(guo)資(zi)國(guo)企系(xi)統(tong)探索了一系(xi)列(lie)新(xin)的(de)改(gai)(gai)革(ge)舉(ju)措。比如(ru),2018年8月,國(guo)務院國(guo)有企業改(gai)(gai)革(ge)領導小組啟動了“雙百(bai)行動”,入選的(de)四百(bai)多家(jia)央(yang)企子企業和地方(fang)國(guo)企以此為(wei)契(qi)機(ji)(ji),實現了單項(xiang)試點(dian)到綜(zong)合改(gai)(gai)革(ge)的(de)歷史性(xing)(xing)跨越,通過(guo)授權(quan)放權(quan)、強化激(ji)勵、優化配置等一系(xi)列(lie)改(gai)(gai)革(ge)措施,從根(gen)本上(shang)轉換經營(ying)機(ji)(ji)制、激(ji)發企業市場主體活(huo)(huo)力(li)。目前,“雙百(bai)企業”的(de)改(gai)(gai)革(ge)經驗已(yi)在逐步(bu)(bu)推廣(guang),“區域性(xing)(xing)綜(zong)改(gai)(gai)試驗”、“科改(gai)(gai)示(shi)范行動”等改(gai)(gai)革(ge)正在穩步(bu)(bu)鋪開,以點(dian)帶面(mian)、積厚(hou)成(cheng)勢(shi)的(de)良好改(gai)(gai)革(ge)態(tai)勢(shi)已(yi)經形(xing)成(cheng)。
同時,國資國企立(li)足(zu)基業(ye)(ye)長青,開(kai)展對標世界(jie)一流管(guan)理提(ti)升行動,推行“總(zong)部(bu)機關化”問(wen)題(ti)專(zhuan)項整改(gai),全方位提(ti)升企業(ye)(ye)管(guan)理水平。
得益(yi)于此(ci),在(zai)近(jin)年(nian)國(guo)(guo)際國(guo)(guo)內經(jing)濟(ji)(ji)形勢(shi)嚴峻復(fu)雜的(de)背景下,國(guo)(guo)有企(qi)(qi)業表現出了較好發展(zhan)態(tai)勢(shi),全國(guo)(guo)國(guo)(guo)有及國(guo)(guo)有控(kong)(kong)股(gu)企(qi)(qi)業營業收(shou)入從(cong)2014年(nian)48萬億元(yuan)增(zeng)長(chang)到(dao)2019年(nian)的(de)62萬億元(yuan);利潤總額從(cong)2014年(nian)2.47萬億元(yuan)增(zeng)長(chang)到(dao)2019年(nian)的(de)3.59萬億元(yuan)。今年(nian)上半年(nian),國(guo)(guo)有經(jing)濟(ji)(ji)經(jing)受了新冠肺炎疫(yi)情(qing)的(de)嚴峻考驗,展(zhan)現出強大韌性(xing)和(he)活力(li)(li)——二季度以來主要經(jing)濟(ji)(ji)指標持(chi)續改善,6月份(fen)國(guo)(guo)企(qi)(qi)營收(shou)和(he)利潤總額年(nian)內首次(ci)實現增(zeng)速“轉正(zheng)”,國(guo)(guo)有企(qi)(qi)業高質量(liang)發展(zhan)態(tai)勢(shi)進(jin)一步(bu)凸顯,國(guo)(guo)有經(jing)濟(ji)(ji)競爭(zheng)力(li)(li)、創新力(li)(li)、控(kong)(kong)制力(li)(li)、影響力(li)(li)、抗風險能力(li)(li)進(jin)一步(bu)增(zeng)強。
國資監管體制和企業治理機制不斷完善,相關制度走向成熟定型
國(guo)資(zi)國(guo)企(qi)系(xi)統是黨領(ling)導的(de)國(guo)家(jia)治理體(ti)系(xi)的(de)重要(yao)組(zu)成(cheng)(cheng)部(bu)(bu)分。5年來,按照《指(zhi)導意見》要(yao)求,有關部(bu)(bu)門(men)在推動完(wan)善中國(guo)特色現代國(guo)有企(qi)業制度、國(guo)有資(zi)產監管體(ti)制,以及(ji)全面加強黨的(de)領(ling)導黨的(de)建(jian)設方(fang)面持續發力,相(xiang)關制度走向成(cheng)(cheng)熟定(ding)型。
中國(guo)(guo)特色現(xian)代國(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)制度(du)是我們(men)黨(dang)在探(tan)索社會主義(yi)市(shi)場經(jing)濟規律過程中的(de)偉大創造,也是堅持和(he)加(jia)強黨(dang)對(dui)國(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)全面(mian)領(ling)導、始終保持國(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)基(ji)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)長(chang)青的(de)制度(du)保證。5年(nian)來,國(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)公(gong)司制改制全面(mian)完成(cheng),實現(xian)了(le)歷史(shi)性(xing)(xing)突(tu)破。在此基(ji)礎上,絕大多(duo)數中央企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)大部分地方國(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)建立了(le)外(wai)部董事占多(duo)數的(de)董事會,并基(ji)本實現(xian)了(le)黨(dang)建進章程和(he)黨(dang)委(wei)(黨(dang)組)書記、董事長(chang)“一(yi)(yi)肩(jian)挑”,企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)黨(dang)組織在公(gong)司治理(li)結(jie)構中的(de)法定地位進一(yi)(yi)步明確,企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)各治理(li)主體作用(yong)顯著加(jia)強,董事會決策的(de)科學性(xing)(xing)、有(you)效性(xing)(xing)得(de)到明顯提升(sheng)。
以國(guo)(guo)資(zi)委為依托的(de)現(xian)(xian)行國(guo)(guo)資(zi)監(jian)管體制,在推動政企分開、權責(ze)統(tong)一(yi)等方(fang)面(mian)發揮了重要(yao)作(zuo)用,但同(tong)時(shi)也(ye)存在缺(que)位、越(yue)位、錯位等現(xian)(xian)象。因此(ci),《指導意見》提出,要(yao)以管資(zi)本(ben)為主完善國(guo)(guo)有(you)資(zi)產管理體制。這也(ye)成(cheng)為過去5年國(guo)(guo)企改革一(yi)個關(guan)系全(quan)局的(de)要(yao)點。
對此,國(guo)(guo)務院國(guo)(guo)資(zi)(zi)委黨委書(shu)記、主(zhu)任郝(hao)鵬在《學習時報》發表文章表示(shi),完善的國(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)產(chan)監管(guan)體制(zhi)是國(guo)(guo)有(you)企業(ye)(ye)改革發展(zhan)的重(zhong)要(yao)(yao)保障,對于發展(zhan)壯大國(guo)(guo)有(you)經濟具有(you)重(zhong)要(yao)(yao)意義(yi)。“形成以管(guan)資(zi)(zi)本為主(zhu)的國(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)產(chan)監管(guan)體制(zhi),關(guan)鍵(jian)是要(yao)(yao)實現從管(guan)企業(ye)(ye)向管(guan)資(zi)(zi)本轉變。”
為適應(ying)這一要求,各級國(guo)(guo)(guo)資(zi)委出(chu)臺職能(neng)轉(zhuan)變方案,大幅(fu)調整內(nei)設機構職能(neng),突出(chu)管(guan)資(zi)本(ben),賦予(yu)企(qi)業(ye)(ye)更多自主權,釋放了企(qi)業(ye)(ye)活力,改(gai)革的乘數效應(ying)、放大效應(ying)開始顯(xian)現。在全國(guo)(guo)(guo)范圍(wei)內(nei)改(gai)組(zu)組(zu)建一批國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)本(ben)投(tou)資(zi)、運(yun)營(ying)公司,有(you)(you)效發(fa)揮(hui)了平臺作用(yong),提(ti)高(gao)了國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)本(ben)配置和運(yun)營(ying)效率。基本(ben)完成國(guo)(guo)(guo)資(zi)系統國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)功(gong)能(neng)界定與(yu)分(fen)類(lei)工(gong)作,分(fen)類(lei)改(gai)革、分(fen)類(lei)發(fa)展(zhan)、分(fen)類(lei)考核、分(fen)類(lei)監管(guan)工(gong)作逐步推(tui)進,國(guo)(guo)(guo)資(zi)監管(guan)的科學性(xing)有(you)(you)效性(xing)針對性(xing)進一步提(ti)高(gao)。
此外(wai),國(guo)(guo)(guo)務院向(xiang)全國(guo)(guo)(guo)人大(da)(da)常委會報告(gao)國(guo)(guo)(guo)有資(zi)產(chan)管(guan)理情況的(de)制(zhi)度初(chu)步(bu)建立;國(guo)(guo)(guo)務院國(guo)(guo)(guo)資(zi)委加快構(gou)建國(guo)(guo)(guo)資(zi)監(jian)管(guan)大(da)(da)格局、形(xing)成國(guo)(guo)(guo)資(zi)監(jian)管(guan)一盤(pan)棋,更好發揮國(guo)(guo)(guo)資(zi)委專(zhuan)業化監(jian)管(guan)優勢;國(guo)(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)(guo)企實(shi)時在線監(jian)管(guan)系統初(chu)步(bu)建成;強(qiang)化國(guo)(guo)(guo)有企業經營(ying)投資(zi)責任追(zhui)究,出資(zi)人監(jian)督力(li)度有效加強(qiang)。
上述工作的推進和(he)相關制(zhi)(zhi)度(du)文件(jian)的出(chu)臺(tai),為(wei)新(xin)時代(dai)國有企業和(he)國有資產管理體制(zhi)(zhi)規(gui)范運行提供(gong)了依據和(he)規(gui)則,為(wei)完善和(he)發展中國特色社(she)會主義制(zhi)(zhi)度(du)、推動實現(xian)國家治(zhi)理體系和(he)治(zhi)理能力現(xian)代(dai)化作出(chu)了貢獻(xian)。
結構布局不斷優化,服務國家戰略能力進一步提升
新中(zhong)(zhong)國(guo)成立以來(lai),作為“中(zhong)(zhong)國(guo)特(te)色社(she)會(hui)主義(yi)的重要物質(zhi)基礎和政治基礎”,國(guo)資國(guo)企為我國(guo)經濟(ji)社(she)會(hui)發展、科技進步、國(guo)防建設、民生(sheng)改善作出了不可(ke)磨滅的歷史性貢獻。
新(xin)時(shi)期,國(guo)有企業肩負的政治責(ze)任(ren)、經濟責(ze)任(ren)、社會(hui)責(ze)任(ren)更重。郝鵬(peng)在《學習時(shi)報》發表文章指出,國(guo)有企業要(yao)成為“政治上絕(jue)對可靠、思想上絕(jue)對忠誠(cheng)、行(xing)動上絕(jue)對緊(jin)跟”,“關(guan)鍵時(shi)刻(ke)聽指揮、拉得出,危急關(guan)頭沖(chong)得上、打得贏的基本隊伍(wu)”。
初心不改(gai),奮(fen)斗不止。
5年來,國(guo)(guo)有資(zi)本(ben)布局結(jie)構(gou)持續優化(hua),先后(hou)有18組(zu)35家中(zhong)央企(qi)(qi)業重(zhong)組(zu),中(zhong)央企(qi)(qi)業由(you)113戶(hu)調(diao)整(zheng)至(zhi)97戶(hu),企(qi)(qi)業重(zhong)組(zu)后(hou)協同(tong)效(xiao)應不(bu)斷增強,經營業績穩(wen)步提升。通(tong)過(guo)專業化(hua)整(zheng)合(he)(he),組(zu)建了(le)鐵塔公(gong)司(si)、中(zhong)國(guo)(guo)航發、國(guo)(guo)源公(gong)司(si)、國(guo)(guo)海(hai)公(gong)司(si)、國(guo)(guo)家管網等企(qi)(qi)業,在節約資(zi)源、優化(hua)配置方面(mian)取得明顯成(cheng)效(xiao)。推(tui)(tui)動國(guo)(guo)有資(zi)本(ben)更(geng)多投向符合(he)(he)國(guo)(guo)家戰略(lve)的重(zhong)要行業和關(guan)鍵領(ling)域(yu),加(jia)大(da)向戰略(lve)性(xing)新興產(chan)業投資(zi)力度。國(guo)(guo)有企(qi)(qi)業大(da)力推(tui)(tui)進(jin)(jin)壓縮(suo)管理層級(ji)、減少(shao)法人戶(hu)數,中(zhong)央企(qi)(qi)業管理層級(ji)全部控制(zhi)在5級(ji)(含)以(yi)內,并累計(ji)完(wan)(wan)成(cheng)超過(guo)1900戶(hu)“處僵治困”主體(ti)任務;中(zhong)央企(qi)(qi)業化(hua)解鋼鐵、煤炭(tan)過(guo)剩產(chan)能分別為(wei)1614萬噸1.07億噸,整(zheng)合(he)(he)煤炭(tan)資(zi)源2億噸,全面(mian)完(wan)(wan)成(cheng)任務。穩(wen)妥(tuo)推(tui)(tui)進(jin)(jin)降杠桿減負債,帶(dai)息負債占比穩(wen)步下降。國(guo)(guo)有企(qi)(qi)業在供給(gei)側結(jie)構(gou)性(xing)改革中(zhong)發揮了(le)重(zhong)要的帶(dai)動引領(ling)作用(yong)。
有(you)(you)進(jin)有(you)(you)退有(you)(you)所為有(you)(you)所不為,國(guo)(guo)有(you)(you)企業(ye)更好服務(wu)國(guo)(guo)家(jia)戰略(lve)(lve),履(lv)行社會(hui)責任(ren)的(de)能(neng)力持(chi)續提升(sheng):上(shang)(shang)半年,面(mian)(mian)對突如其來的(de)新(xin)冠肺炎(yan)疫情,國(guo)(guo)有(you)(you)企業(ye)勇挑重擔(dan),在應急保(bao)供、醫療(liao)支援(yuan)、復(fu)工復(fu)產(chan)、穩(wen)定(ding)產(chan)業(ye)鏈供應鏈等方面(mian)(mian)發揮(hui)了重要作(zuo)(zuo)用,得到(dao)了黨中(zhong)央(yang)、國(guo)(guo)務(wu)院的(de)高度肯定(ding)。截至目前(qian),國(guo)(guo)資(zi)委監管的(de)符合(he)條件中(zhong)央(yang)企業(ye)已全部完成劃轉工作(zuo)(zuo),共劃轉國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)本(ben)1.1萬億(yi)元(yuan)(yuan)。國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)本(ben)經營預算調(diao)入(ru)公共財政比例已達到(dao)35%,有(you)(you)效保(bao)障和(he)改善了民生(sheng)。中(zhong)央(yang)企業(ye)堅決執行國(guo)(guo)家(jia)降電(dian)價、降氣價、降資(zi)費、降路(lu)費、降房(fang)租(zu)政策,上(shang)(shang)半年累計降低社會(hui)運行成本(ben)超過(guo)1200億(yi)元(yuan)(yuan)。帶頭打好脫(tuo)(tuo)貧(pin)攻堅戰,中(zhong)央(yang)企業(ye)累計投(tou)入(ru)和(he)引進(jin)各(ge)類幫扶(fu)資(zi)金(jin)206億(yi)元(yuan)(yuan),國(guo)(guo)資(zi)委和(he)中(zhong)央(yang)企業(ye)定(ding)點幫扶(fu)248個貧(pin)困縣(xian),約占全國(guo)(guo)扶(fu)貧(pin)開發工作(zuo)(zuo)重點縣(xian)的(de)42%,其中(zhong)221個已實(shi)現脫(tuo)(tuo)貧(pin)。國(guo)(guo)有(you)(you)企業(ye)圍(wei)繞(rao)京津冀協同發展(zhan)、長江(jiang)經濟帶、粵港澳(ao)大灣區等國(guo)(guo)家(jia)區域發展(zhan)戰略(lve)(lve),與各(ge)省市及地方企業(ye)簽(qian)訂戰略(lve)(lve)合(he)作(zuo)(zuo)協議、項(xiang)目合(he)作(zuo)(zuo)協議超過(guo)2900項(xiang),涉及投(tou)資(zi)金(jin)額超過(guo)12萬億(yi)元(yuan)(yuan)。
5年來(lai),國有(you)企(qi)(qi)業推(tui)進改革(ge)的(de)(de)(de)(de)過程中(zhong),形成了(le)一系(xi)列彌(mi)足珍貴的(de)(de)(de)(de)經驗,對(dui)下一步繼續推(tui)進國企(qi)(qi)改革(ge)意義(yi)重(zhong)大:一是(shi)堅(jian)(jian)持(chi)黨的(de)(de)(de)(de)領導,牢牢把(ba)握國企(qi)(qi)改革(ge)正確方向(xiang);二是(shi)堅(jian)(jian)持(chi)頂層設計引領,增強國企(qi)(qi)改革(ge)的(de)(de)(de)(de)系(xi)統性整體性協同性;三是(shi)堅(jian)(jian)持(chi)改革(ge)試點先行,充(chong)分(fen)發揮示范突(tu)破帶動作(zuo)用;四是(shi)堅(jian)(jian)持(chi)以企(qi)(qi)業為主(zhu)體,強調(diao)激發微觀(guan)主(zhu)體活(huo)力的(de)(de)(de)(de)極端重(zhong)要性;五是(shi)堅(jian)(jian)持(chi)根植國情遵(zun)循(xun)規律,走中(zhong)國特色(se)國有(you)企(qi)(qi)業改革(ge)之(zhi)路。
今后3年是(shi)國(guo)(guo)企改(gai)(gai)革關鍵(jian)階段,面(mian)(mian)向(xiang)未(wei)來,國(guo)(guo)資國(guo)(guo)企將以(yi)習近(jin)平新時代中國(guo)(guo)特色社(she)會(hui)主義思想為指導,認真貫(guan)徹落實黨中央、國(guo)(guo)務(wu)院決策部署,進一步總(zong)結5年來的改(gai)(gai)革經(jing)驗,加(jia)快(kuai)(kuai)實施國(guo)(guo)企改(gai)(gai)革三年行(xing)動(dong),抓重點、補短板、強弱項,全(quan)面(mian)(mian)提升改(gai)(gai)革綜合成效,主動(dong)適應新發展(zhan)變化(hua),加(jia)快(kuai)(kuai)形成新發展(zhan)格(ge)局,推動(dong)中國(guo)(guo)經(jing)濟行(xing)穩致遠,為促進經(jing)濟社(she)會(hui)持續(xu)健康發展(zhan)、決戰(zhan)脫(tuo)貧攻堅目標任務(wu)、決勝全(quan)面(mian)(mian)小康社(she)會(hui)作(zuo)出更大貢獻,在(zai)實現中華民(min)族(zu)偉大復興的征程(cheng)中續(xu)寫新的輝煌。(《國(guo)(guo)資報告》記者(zhe) 劉青山(shan))
