——國務院國資委黨委書記、主任郝鵬接受中央媒體集體采訪
文章來源：《國資報告》雜志 發(fa)布時間：2021-10-10
2020年7月(yue)(yue)16日，國務院國資(zi)委公(gong)布(bu)上半年中央(yang)企業經(jing)濟運(yun)行情況。1-6月(yue)(yue)，中央(yang)企業實現營業收(shou)入13.4萬億元、凈利潤(run)4385.5億元，同比(bi)分別下降7.8%和(he)37.7%，降幅均較1至5月(yue)(yue)有(you)所收(shou)窄(zhai)。其中，6月(yue)(yue)當月(yue)(yue)收(shou)入、凈利潤(run)同比(bi)增速雙雙轉(zhuan)正。
上半年(nian)，經(jing)濟(ji)環境急劇惡化(hua)、下(xia)行(xing)壓力明顯加大的外部形勢下(xia)，中央企(qi)業“期(qi)中考”成績不俗。展望下(xia)半年(nian)，中央企(qi)業任務(wu)依然繁(fan)重。應對挑戰，如(ru)何(he)夯實央企(qi)穩增(zeng)長基礎？如(ru)何(he)深化(hua)國(guo)企(qi)改革應對變局(ju)開拓新局(ju)？對此(ci)，國(guo)務(wu)院國(guo)資委(wei)黨委(wei)書記、主任郝鵬接受人民日報、新華社(she)、中央廣播電(dian)視總臺(tai)、經(jing)濟(ji)日報等中央媒體集體采(cai)訪(fang)時一一作出解(jie)答(da)。
走過極具挑戰的上半年 下半年做好“兩個力爭”
記者：今年(nian)以來新冠肺炎疫情對(dui)我(wo)國經(jing)濟社會發(fa)展造(zao)成(cheng)巨大(da)沖擊，各類(lei)市場主體(ti)面臨嚴峻挑戰。請問您(nin)怎么評價中央(yang)企業上半(ban)年(nian)表現？央(yang)企經(jing)濟運行有哪些特點(dian)、亮(liang)點(dian)？
郝鵬：今年上半年極不(bu)平凡(fan)、極具挑戰(zhan)。在以習(xi)近平同(tong)志為核心的黨中央堅強領(ling)導下，國資委和(he)(he)中央企業勇(yong)于擔當、奮(fen)力拼(pin)搏(bo)，大(da)戰(zhan)大(da)考頂(ding)得(de)住，大(da)風(feng)大(da)浪穩得(de)住，為統(tong)籌推(tui)進(jin)疫(yi)情防(fang)控和(he)(he)經濟社會發展(zhan)作出了重要(yao)貢獻。
在疫情防控中(zhong)充分發(fa)揮了頂梁柱、國(guo)家隊(dui)作用(yong)。國(guo)資央企(qi)(qi)(qi)不(bu)計代價(jia)、不(bu)講條件，竭盡所能(neng)服務抗疫一(yi)線(xian)。從火神山(shan)、雷神山(shan)醫院(yuan)的(de)建設，我(wo)們可以(yi)看(kan)到(dao)央企(qi)(qi)(qi)速度，從醫用(yong)防護服、壓條機、口罩(zhao)機的(de)生產，我(wo)們可以(yi)看(kan)到(dao)央企(qi)(qi)(qi)效率，從核酸檢測試劑盒研制(zhi)、新(xin)冠病毒滅(mie)活疫苗研發(fa)，我(wo)們可以(yi)看(kan)到(dao)央企(qi)(qi)(qi)能(neng)力，從保障湖(hu)北武漢(han)不(bu)斷(duan)電(dian)、不(bu)斷(duan)網、不(bu)斷(duan)供，我(wo)們可以(yi)看(kan)到(dao)央企(qi)(qi)(qi)精神。
在經濟(ji)發展中充分發揮了壓(ya)艙石、主力(li)軍(jun)作用。面對經濟(ji)環境急(ji)劇惡(e)化(hua)、下行(xing)(xing)壓(ya)力(li)明顯加大的挑戰，中央(yang)企(qi)業迎難而(er)上(shang)、頂壓(ya)前行(xing)(xing)，帶頭推進(jin)復工復產，積極促進(jin)經濟(ji)社會秩序恢復正常(chang)。上(shang)半年經濟(ji)運(yun)行(xing)(xing)的特(te)點可(ke)以概括(kuo)為(wei)四句話：
一是運行(xing)好于(yu)預期。從重點(dian)行(xing)業(ye)生產經(jing)營(ying)實物(wu)量(liang)(liang)指標(biao)變化(hua)情(qing)況看，上半(ban)年中央(yang)企業(ye)鋼(gang)材產量(liang)(liang)、原(yuan)油產量(liang)(liang)、發電量(liang)(liang)和售電量(liang)(liang)等(deng)指標(biao)，已經(jing)恢(hui)復到(dao)去年同(tong)期水平的(de)98%以上。這些基礎行(xing)業(ye)實物(wu)量(liang)(liang)指標(biao)出現(xian)邊際改善，反映出國民經(jing)濟(ji)(ji)逐步好轉，也為下半(ban)年經(jing)濟(ji)(ji)運行(xing)提振了信心。
二(er)是指標逐月修復。二(er)季度(du)收(shou)入(ru)降(jiang)幅(fu)逐月收(shou)窄，6月份，中央企(qi)業實(shi)現營業收(shou)入(ru)2.9萬億(yi)元，同(tong)比(bi)增(zeng)長(chang)0.6%，實(shi)現凈利潤1664.8億(yi)元，同(tong)比(bi)增(zeng)長(chang)5%，收(shou)入(ru)和(he)利潤同(tong)步實(shi)現正(zheng)增(zeng)長(chang)，大多(duo)數企(qi)業月度(du)收(shou)入(ru)和(he)效(xiao)益恢復或(huo)超過同(tong)期水平。
三(san)是有效投資加速。上半年(nian)，中(zhong)央企(qi)業完成固定資產(chan)(chan)投資1萬(wan)億元，同比增(zeng)(zeng)長(chang)7.2%，二季(ji)度累計完成固定資產(chan)(chan)投資6730.7億元，同比增(zeng)(zeng)長(chang)14.8%。
四(si)是社會責任(ren)彰顯。中(zhong)央(yang)企業堅決執行國(guo)家降(jiang)電價、降(jiang)氣價、降(jiang)資費、降(jiang)路費、降(jiang)房租(zu)政策(ce)，上半年累計降(jiang)低全社會運行成本(ben)超(chao)過1200億元，全力幫(bang)助中(zhong)小企業戰疫(yi)情、減成本(ben)、渡難關(guan)。
回顧上半年，中央企業(ye)經受住了(le)考驗，充分彰顯了(le)大(da)國重器的責任擔當，是黨和人民(min)最(zui)可信(xin)賴的依(yi)靠力量。
記者：中央明確提出做(zuo)好(hao)“六穩(wen)”工作、落實“六保(bao)”任務(wu)，請(qing)問國資(zi)委給中央企(qi)業設定了什么樣(yang)的目(mu)標？會(hui)遇(yu)到什么樣(yang)的困(kun)難挑戰，將采取哪(na)些有力(li)舉(ju)措(cuo)？
郝鵬：上半年(nian)中央企業經(jing)濟運行情(qing)況比預料的要好，但(dan)我們(men)也清醒(xing)看(kan)到，新冠肺(fei)炎(yan)疫情(qing)仍(reng)在(zai)全(quan)球(qiu)擴(kuo)散(san)蔓延，世(shi)界經(jing)濟陷入(ru)深度衰退，經(jing)濟全(quan)球(qiu)化遭遇逆(ni)流，風險挑戰不容低估，我們(men)仍(reng)然面臨著很大(da)的困(kun)難(nan)和壓力。
圍繞貫(guan)徹(che)落(luo)實黨中(zhong)央(yang)、國務院(yuan)做好“六穩”工作、落(luo)實“六保”任務的決策部署(shu)，經過深入分析和(he)綜合研判，下半年我(wo)們(men)決心做到“兩個(ge)力爭(zheng)”：即力爭(zheng)絕大多數中(zhong)央(yang)企業(ye)效(xiao)(xiao)益持續較(jiao)快增(zeng)長、力爭(zheng)中(zhong)央(yang)企業(ye)總體效(xiao)(xiao)益實現正增(zeng)長，努力把疫情造成的損(sun)失補回來(lai)，為(wei)(wei)決戰脫貧(pin)攻堅、決勝全面(mian)小康作出(chu)更大貢獻。為(wei)(wei)此，我(wo)們(men)將采(cai)取一系列措施，突出(chu)抓好五個(ge)方(fang)面(mian)重點工作：
一是突出抓好(hao)提質增效(xiao)穩增長。組織中央企業深(shen)(shen)入開(kai)展提質增效(xiao)專(zhuan)項行(xing)動(dong)，一方面“廣開(kai)源(yuan)”，支持企業搶抓擴大內需的(de)戰(zhan)略機遇(yu)，主動(dong)對接(jie)國(guo)家重大區域發展戰(zhan)略和地(di)方投資建設需求，深(shen)(shen)化(hua)與地(di)方和各類所有制(zhi)企業的(de)協同合作(zuo)，向市場(chang)開(kai)拓要效(xiao)益；另一方面“深(shen)(shen)挖潛(qian)”，加大非(fei)(fei)生產性(xing)成本費用壓降力度，加快清理(li)(li)低效(xiao)無(wu)效(xiao)資產和非(fei)(fei)主業、非(fei)(fei)優勢業務，提高“僵尸企業”處置質量，向管理(li)(li)提升要效(xiao)益。
二是突出抓好企業(ye)(ye)改(gai)(gai)革落實(shi)落地(di)。以實(shi)施國企改(gai)(gai)革三年行(xing)動方案為(wei)重(zhong)要抓手，推動改(gai)(gai)革再(zai)出發，在完善中國特色(se)現(xian)代企業(ye)(ye)制度、健全市場化經(jing)營機制、深化混(hun)合所有制改(gai)(gai)革等方面發力(li)(li)攻(gong)堅(jian)，切實(shi)提(ti)升改(gai)(gai)革綜(zong)合成效，以改(gai)(gai)革激發活力(li)(li)動力(li)(li)、對沖(chong)經(jing)濟下行(xing)壓(ya)力(li)(li)。
三(san)是(shi)突出抓好關(guan)鍵(jian)核心技(ji)(ji)術攻關(guan)。進一步聚焦科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)新，組織中(zhong)央企業(ye)全力(li)開展(zhan)(zhan)關(guan)鍵(jian)核心技(ji)(ji)術攻關(guan)。加強與各方面協同創(chuang)新，努力(li)在“卡脖(bo)子”問(wen)題上盡快取得(de)更多突破性(xing)進展(zhan)(zhan)，增強產業(ye)鏈(lian)供應鏈(lian)的(de)穩(wen)定性(xing)和競爭力(li)，強化科(ke)技(ji)(ji)對高質量發展(zhan)(zhan)的(de)支撐作(zuo)用。
四(si)是突出抓好(hao)國(guo)有資本布局優(you)化和結(jie)構(gou)調整。編制好(hao)“十四(si)五”規劃(hua)，強化規劃(hua)戰略(lve)引領作用，圍(wei)繞更(geng)好(hao)服務國(guo)家戰略(lve)，在聚焦主業實業上(shang)持(chi)續發力，加快5G等(deng)新產(chan)業布局和“兩新一重(zhong)”建(jian)設，穩(wen)步推進(jin)戰略(lve)性重(zhong)組(zu)和專(zhuan)業化整合，提(ti)高(gao)資源資本配置效率，拓展企業未來(lai)增(zeng)長空間。
五(wu)是突出抓(zhua)好重大風(feng)險(xian)(xian)(xian)防范化(hua)解。健全防控機制，深(shen)入(ru)摸排和整治(zhi)各(ge)類風(feng)險(xian)(xian)(xian)隱患，力求標本兼治(zhi)，把風(feng)險(xian)(xian)(xian)化(hua)解在(zai)源頭(tou)、消滅(mie)在(zai)萌(meng)芽，堅決守住(zhu)不(bu)發生重大風(feng)險(xian)(xian)(xian)的底(di)線，夯實企業穩健增長的基(ji)礎。
改革開放40年，中央企業與深圳特區共成長，如今在粵港澳大灣區建設中繼續發揮重要作用。圖為8月26日交工驗收的招商港口媽灣智慧港。
完成(cheng)好(hao)這些工(gong)作，關鍵是要充(chong)分調(diao)動各方面的積極(ji)性、主動性和創造性。我們將全面落實(shi)習近平(ping)總(zong)書記在企業家(jia)(jia)座談會(hui)上的重要講話精神，大力(li)(li)弘揚企業家(jia)(jia)精神，充(chong)分激發企業市場主體活力(li)(li)，集中力(li)(li)量辦好(hao)自己的事(shi)，戰勝困難挑戰，努力(li)(li)實(shi)現全年經(jing)濟發展好(hao)成(cheng)績。
投資逆勢增長 為國民經濟增長提供新動力
記者：上半年(nian)，中央企(qi)(qi)業固定(ding)資(zi)產(chan)投(tou)資(zi)超萬億，這些投(tou)資(zi)有(you)哪(na)些特點(dian)？對中央企(qi)(qi)業未來的發展會(hui)產(chan)生哪(na)些影(ying)響？
郝鵬：疫情(qing)對(dui)世(shi)界(jie)經濟(ji)(ji)和我國(guo)經濟(ji)(ji)都產生了重(zhong)大沖(chong)擊，今年(nian)上半年(nian)全(quan)社會投資(zi)(zi)水平下降，中央(yang)企業投資(zi)(zi)逆(ni)勢增(zeng)長(chang)，為經濟(ji)(ji)增(zeng)長(chang)起到了重(zhong)要(yao)拉動和支(zhi)撐作(zuo)用。中央(yang)企業固定(ding)資(zi)(zi)產投資(zi)(zi)3月起實現(xian)同比正增(zeng)長(chang)，上半年(nian)完成投資(zi)(zi)總(zong)額超過1萬億元，同比增(zeng)長(chang)7.2%。主要(yao)有四個特點：
一(yi)是實體經濟(ji)投(tou)資規(gui)模持續(xu)擴大。投(tou)資更加聚焦主責主業(ye)(ye)，突出發展(zhan)實體經濟(ji)，制造業(ye)(ye)投(tou)資超過(guo)1300億元，同比增(zeng)長8.5%，其中(zhong)裝備制造業(ye)(ye)、高技術(shu)制造業(ye)(ye)增(zeng)幅更大，增(zeng)長為(wei)58.8%和(he)17.2%。鋼鐵、煤炭等傳統產業(ye)(ye)加快(kuai)了(le)技術(shu)和(he)設備更新，加大了(le)改(gai)造升級力度。
二是新(xin)(xin)產(chan)業新(xin)(xin)動(dong)能投(tou)(tou)(tou)資(zi)明顯(xian)加速(su)。清潔能源、信息(xi)等重點行業投(tou)(tou)(tou)資(zi)增(zeng)(zeng)速(su)超過(guo)15%，戰略性新(xin)(xin)興產(chan)業投(tou)(tou)(tou)資(zi)規模同比增(zeng)(zeng)長超過(guo)40%，投(tou)(tou)(tou)資(zi)新(xin)(xin)建了新(xin)(xin)能源汽車、遠程(cheng)(cheng)醫療等一批新(xin)(xin)興產(chan)業協同平臺(tai)。“兩(liang)新(xin)(xin)一重”領域投(tou)(tou)(tou)資(zi)加大(da)(da)，新(xin)(xin)型基(ji)礎(chu)設(she)施投(tou)(tou)(tou)資(zi)近1600億元，3家電(dian)信企業上半年新(xin)(xin)增(zeng)(zeng)5G基(ji)站(zhan)25萬個，預計(ji)年底將累計(ji)開通(tong)5G基(ji)站(zhan)超過(guo)55萬個，電(dian)網企業積極(ji)推動(dong)充電(dian)基(ji)礎(chu)設(she)施建設(she)。重大(da)(da)工(gong)程(cheng)(cheng)重大(da)(da)項(xiang)目(mu)已完成(cheng)全年投(tou)(tou)(tou)資(zi)計(ji)劃的(de)近40%。航天(tian)系統(tong)研制(zhi)的(de)火星(xing)探測器順利執行天(tian)問(wen)一號(hao)任務，北斗三號(hao)導航衛(wei)星(xing)組網成(cheng)功，航空(kong)工(gong)業自主(zhu)研制(zhi)的(de)大(da)(da)型水陸兩(liang)棲(qi)飛(fei)機AG600成(cheng)功實現海上首(shou)飛(fei)等。
三是服務(wu)國(guo)家(jia)戰略(lve)的力度(du)進一步加大。圍繞服務(wu)國(guo)家(jia)區(qu)域發展(zhan)戰略(lve)，持續(xu)在(zai)雄安新(xin)區(qu)、海南(nan)自由貿(mao)易(yi)港、粵港澳大灣(wan)區(qu)、長江經(jing)濟帶等(deng)加大投資(zi)力度(du)。中央(yang)企業全面參與雄安新(xin)區(qu)電(dian)網、鐵路網、公路網、通訊(xun)網、地理信息網等(deng)網絡基礎設施建設；在(zai)長江經(jing)濟帶，中國(guo)三峽(xia)集(ji)團(tuan)建設的烏東(dong)德(de)水電(dian)站首批機組(zu)投產發電(dian)；落實黨(dang)中央(yang)關于支持湖北(bei)疫后重(zhong)振的號召(zhao)，組(zu)織中央(yang)企業和湖北(bei)省簽(qian)約(yue)72個合作項目(mu)，在(zai)智(zhi)能制造、醫藥(yao)健康、信息技(ji)術等(deng)領域投資(zi)超(chao)過3000億元。
四(si)是圍(wei)繞(rao)共建“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路”投(tou)(tou)資(zi)(zi)力(li)度(du)(du)不斷增(zeng)加。中央企業克服疫情影(ying)響，進一(yi)(yi)步加大了(le)“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路”沿線國(guo)家重大項目投(tou)(tou)資(zi)(zi)力(li)度(du)(du)，投(tou)(tou)資(zi)(zi)額同(tong)比增(zeng)長達到25.3%。這些投(tou)(tou)資(zi)(zi)既有基礎設施(shi)投(tou)(tou)資(zi)(zi)，又有產(chan)業實業投(tou)(tou)資(zi)(zi)，還有技術合作類投(tou)(tou)資(zi)(zi)。
今天(tian)的(de)(de)投(tou)資(zi)就是明(ming)天(tian)的(de)(de)產(chan)出(chu)。中(zhong)央企業通過(guo)擴大有效(xiao)投(tou)資(zi)，必(bi)將(jiang)起到短期(qi)穩(wen)增(zeng)長、長期(qi)促發(fa)展的(de)(de)重要(yao)作用，也必(bi)將(jiang)為國民經濟增(zeng)長提供新的(de)(de)動(dong)力和回旋空間。
發揮龍頭帶動作用 共同打造良好的產業生態和經濟生態
記者：近期(qi)，習近平總書記提出(chu)要保護和激發(fa)各類市場主體活(huo)力(li)。今(jin)年受疫情影響，一些民(min)營(ying)企(qi)業出(chu)現了經營(ying)困難(nan)，與國(guo)企(qi)合作的意(yi)愿和傾向有所(suo)增強。國(guo)資委將(jiang)如何推動(dong)中央(yang)企(qi)業發(fa)揮龍(long)頭帶動(dong)作用(yong)，加(jia)強與民(min)營(ying)企(qi)業合作促(cu)進共同發(fa)展？
郝鵬：7月21日，習近平總書(shu)記在企(qi)(qi)業家座談會上提出(chu)明確要求，“國有(you)企(qi)(qi)業特別(bie)是中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業要發揮好龍頭(tou)帶動(dong)作用，帶動(dong)上下游各類企(qi)(qi)業共渡難關”。落實(shi)好總書(shu)記指示精神，主動(dong)和(he)各類所有(you)制企(qi)(qi)業共建產業鏈(lian)供應鏈(lian)，共同打(da)造良好的產業生態和(he)經濟生態，是中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業義不(bu)容辭的責任(ren)。
一是堅決(jue)落實(shi)國(guo)家紓困惠企政策，支持帶動各類企業(ye)共渡難關。上半年(nian)，中央企業(ye)執行(xing)國(guo)家降(jiang)電價、降(jiang)資費(fei)、減免房租等政策，通過(guo)減費(fei)讓利降(jiang)低社會(hui)運行(xing)成(cheng)本超過(guo)1200億(yi)元(yuan)；深入(ru)推進(jin)清(qing)欠(qian)，在保持無分歧欠(qian)款(kuan)(kuan)“清(qing)零”的基礎上，解決(jue)有分歧欠(qian)款(kuan)(kuan)397億(yi)元(yuan)。我們將繼續(xu)不折不扣執行(xing)減費(fei)讓利政策，為(wei)保市場主體、保社會(hui)生(sheng)產力貢獻央企力量(liang)，全年(nian)減費(fei)讓利將超過(guo)1800億(yi)元(yuan)。
二是(shi)優化穩定產業(ye)(ye)鏈供(gong)應鏈，帶動拉動各類企(qi)(qi)業(ye)(ye)共(gong)同(tong)(tong)發展(zhan)(zhan)。上(shang)(shang)半年，中(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)(ye)大(da)力推動產業(ye)(ye)鏈供(gong)應鏈上(shang)(shang)下(xia)游(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)復(fu)工復(fu)產、共(gong)同(tong)(tong)發展(zhan)(zhan)，國(guo)家電網、兵(bing)器(qi)工業(ye)(ye)集團(tuan)等(deng)企(qi)(qi)業(ye)(ye)搭(da)建產業(ye)(ye)鏈金融平臺(tai)，為(wei)上(shang)(shang)下(xia)游(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)融資(zi)約(yue)2000億(yi)元；中(zhong)國(guo)中(zhong)車(che)集團(tuan)在株洲(zhou)打造千億(yi)級軌道(dao)交通產業(ye)(ye)集群，帶動超過(guo)百家配套民營(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)協同(tong)(tong)發展(zhan)(zhan)。我們將鼓勵支持中(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)(ye)與中(zhong)小企(qi)(qi)業(ye)(ye)合作，加強產業(ye)(ye)鏈供(gong)應鏈上(shang)(shang)下(xia)游(you)協同(tong)(tong)，共(gong)同(tong)(tong)打造優勢產業(ye)(ye)集群，加快構建以國(guo)內(nei)大(da)循環為(wei)主體、國(guo)內(nei)國(guo)際雙(shuang)循環相互促(cu)進(jin)的(de)新發展(zhan)(zhan)格局，為(wei)各類企(qi)(qi)業(ye)(ye)創造更大(da)的(de)發展(zhan)(zhan)空間。
三是發揮國有資(zi)(zi)本(ben)紐(niu)帶(dai)作(zuo)用(yong)，帶(dai)動各(ge)(ge)類(lei)(lei)企(qi)業(ye)融合(he)(he)發展。上(shang)半年(nian)，中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)通過投(tou)資(zi)(zi)入股(gu)、合(he)(he)資(zi)(zi)新設、并購重組、增(zeng)資(zi)(zi)擴股(gu)等多(duo)種方式，帶(dai)動社會資(zi)(zi)本(ben)投(tou)資(zi)(zi)超過1100億(yi)元(yuan)。我們(men)將(jiang)在更(geng)大范圍、更(geng)深層(ceng)次(ci)、更(geng)高水平上(shang)與(yu)各(ge)(ge)類(lei)(lei)企(qi)業(ye)合(he)(he)作(zuo)，積極穩妥深化混合(he)(he)所有制改革，支持(chi)鼓勵各(ge)(ge)類(lei)(lei)企(qi)業(ye)參與(yu)國企(qi)改革，加(jia)強與(yu)各(ge)(ge)類(lei)(lei)企(qi)業(ye)進(jin)行股(gu)權融合(he)(he)、戰略(lve)合(he)(he)作(zuo)、資(zi)(zi)源整(zheng)合(he)(he)，努力(li)實現各(ge)(ge)類(lei)(lei)所有制企(qi)業(ye)取長補短、相互促進(jin)、協同發展。
不(bu)論國有企(qi)(qi)業還(huan)是民(min)營企(qi)(qi)業，都是中國企(qi)(qi)業，國資委將堅定地推動(dong)各(ge)類(lei)(lei)所有制企(qi)(qi)業上下游貫通、大中小融合(he)，各(ge)類(lei)(lei)市場主(zhu)體(ti)協同(tong)發(fa)展、創新發(fa)展，共同(tong)打(da)造一批世界一流企(qi)(qi)業。
實施國企改革三年行動 依靠改革應對變局開拓新局
記者：中央提出要依靠改革(ge)應對變局開拓新(xin)局，國資委(wei)和中央企業將如(ru)何深化改革(ge)促進企業發展？如(ru)何抓重點、補短板、強弱項？
郝鵬：習近平總書(shu)記(ji)強(qiang)調，要發揮好(hao)改革的突破和(he)先(xian)導(dao)作用，依靠(kao)改革應對(dui)變局、開拓新局。國(guo)有企業(ye)必須(xu)強(qiang)化使命(ming)擔當，堅定不移深(shen)化改革。
國企(qi)改(gai)革(ge)(ge)重在行動(dong)，重在效果。中央深(shen)改(gai)委第十四次會議審議通(tong)過了《國企(qi)改(gai)革(ge)(ge)三(san)年行動(dong)方案》，不久將印發(fa)實施。我們將以(yi)實施國企(qi)改(gai)革(ge)(ge)三(san)年行動(dong)為契機，再(zai)次吹響改(gai)革(ge)(ge)的(de)沖鋒號(hao)，通(tong)過加(jia)快深(shen)化改(gai)革(ge)(ge)，讓(rang)企(qi)業機制活起來，讓(rang)布局結(jie)構優起來，讓(rang)發(fa)展動(dong)力(li)強起來。
我(wo)們要完善中(zhong)國(guo)特(te)色現代企(qi)業制度。堅(jian)持“兩個一(yi)以貫之”，把黨的領導融入(ru)公(gong)司治(zhi)理制度化(hua)(hua)規范化(hua)(hua)程序化(hua)(hua)，厘清各治(zhi)理主體(ti)權責邊(bian)界(jie)，加強董(dong)事(shi)會(hui)建設，依法落實董(dong)事(shi)會(hui)各項權利(li)，保障經理層依法行權履職，增(zeng)強各治(zhi)理主體(ti)履職能力。
我們(men)要(yao)積(ji)極穩妥深化(hua)混合所有(you)制(zhi)改革(ge)。準確(que)把握混合所有(you)制(zhi)改革(ge)的(de)方(fang)向，因(yin)(yin)地施(shi)策、因(yin)(yin)業施(shi)策、因(yin)(yin)企施(shi)策，指(zhi)導具備條(tiao)件的(de)企業“一(yi)企一(yi)策”制(zhi)定混改方(fang)案(an)，成熟一(yi)個(ge)推進一(yi)個(ge)，既要(yao)混資本、更要(yao)轉機制(zhi)，通過深化(hua)混合所有(you)制(zhi)改革(ge)，使各類市(shi)場主(zhu)體(ti)取長(chang)補短、相互促進、共(gong)同發展。
我們要(yao)加快健全市(shi)場化經營機(ji)制(zhi)(zhi)。切(qie)實(shi)推進(jin)經理(li)層成員任期(qi)制(zhi)(zhi)契約化管理(li)，推進(jin)職業經理(li)人制(zhi)(zhi)度，完善市(shi)場化薪(xin)酬分配機(ji)制(zhi)(zhi)，統籌(chou)運用各類中長期(qi)激(ji)勵政策，加快推進(jin)三項制(zhi)(zhi)度改革，以更加靈活(huo)高效的(de)市(shi)場化經營機(ji)制(zhi)(zhi)，激(ji)發活(huo)力、增(zeng)強動力。
我們要著力完(wan)善國有(you)資(zi)產(chan)監(jian)管體制。聚焦管資(zi)本(ben)，進(jin)一步完(wan)善權力和責(ze)任(ren)清(qing)單(dan)，厘清(qing)監(jian)管職(zhi)能，優(you)化(hua)監(jian)管方式，更(geng)(geng)加(jia)注(zhu)重市場化(hua)、法治(zhi)化(hua)、信(xin)息化(hua)監(jian)管，更(geng)(geng)加(jia)注(zhu)重事(shi)中(zhong)事(shi)后、分層分類，更(geng)(geng)好發揮國有(you)資(zi)本(ben)投資(zi)、運營公(gong)司(si)作用(yong)，不斷提(ti)升監(jian)管效能和水平，推進(jin)國有(you)資(zi)本(ben)布局優(you)化(hua)結構調整和戰略性(xing)重組。
我們要充分釋放(fang)和激發基(ji)層改(gai)革活(huo)力。深入推進(jin)“雙百行(xing)動”“科改(gai)示范(fan)行(xing)動”等改(gai)革專項工(gong)程(cheng)，總(zong)結推廣基(ji)層企業改(gai)革涌現出來的好(hao)經驗好(hao)做法，大(da)力營造擔當作(zuo)為、大(da)膽創(chuang)新(xin)、勇于(yu)探索的改(gai)革氛(fen)圍(wei)。
總之(zhi)，我(wo)們要堅持(chi)系(xi)統集成(cheng)、協同高效(xiao)，扭(niu)住關鍵、突(tu)出重點，以“傷其(qi)十(shi)指不如斷(duan)(duan)其(qi)一(yi)指”的思路，推動改革不斷(duan)(duan)取得突(tu)破性進展，以國企改革的綜合成(cheng)效(xiao)更好服務發展大局。
當好科技創新主力軍排頭兵 實現高質量發展
記者：國(guo)有企業是科技(ji)創新的(de)排頭兵，請問下一步國(guo)資委將采取(qu)哪(na)些(xie)措施支(zhi)持和鼓(gu)勵中央企業繼續加大科技(ji)創新力度?
郝鵬：創新(xin)是(shi)引領(ling)發展(zhan)的第(di)一動力(li)，實現高質量發展(zhan)關鍵要(yao)靠創新(xin)。國資委(wei)全力(li)支持中央企(qi)業當(dang)好(hao)科技(ji)創新(xin)的主力(li)軍、排頭兵(bing)。
一是(shi)在(zai)政(zheng)策(ce)支(zhi)(zhi)持(chi)上加(jia)(jia)大力(li)(li)度(du)。經(jing)營業(ye)績考核更加(jia)(jia)突(tu)出創新驅動(dong)發展導(dao)向，明(ming)確研(yan)發投(tou)入視同(tong)利潤，同(tong)時加(jia)(jia)大國(guo)有(you)資本(ben)經(jing)營預算支(zhi)(zhi)持(chi)，鼓(gu)勵(li)科技型企(qi)業(ye)實施股(gu)權和分紅(hong)激勵(li)，這(zhe)些(xie)政(zheng)策(ce)有(you)力(li)(li)促進了企(qi)業(ye)更加(jia)(jia)重視科技投(tou)入。2019年，中(zhong)央企(qi)業(ye)研(yan)發投(tou)入6405.6億元，同(tong)比(bi)增長28.2%，占全(quan)國(guo)研(yan)發投(tou)入的29.5%，研(yan)發投(tou)入強(qiang)度(du)達2.07%。在(zai)科技創新支(zhi)(zhi)持(chi)政(zheng)策(ce)上，國(guo)資委將堅(jian)持(chi)能給(gei)盡(jin)給(gei)、應給(gei)盡(jin)給(gei)。
二是在協(xie)同創(chuang)新(xin)(xin)(xin)上提(ti)升水平。進(jin)(jin)一(yi)步(bu)(bu)強化企(qi)(qi)業(ye)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)主體(ti)地位，指導推(tui)動(dong)中央企(qi)(qi)業(ye)組(zu)建創(chuang)新(xin)(xin)(xin)聯(lian)盟，共(gong)同承擔國(guo)家(jia)重(zhong)大任務，深(shen)化產學研(yan)用協(xie)同創(chuang)新(xin)(xin)(xin)，目前(qian)中央企(qi)(qi)業(ye)已擁(yong)有國(guo)家(jia)級研(yan)發平臺733個，其中企(qi)(qi)業(ye)國(guo)家(jia)重(zhong)點(dian)實驗室91個。國(guo)資委將進(jin)(jin)一(yi)步(bu)(bu)推(tui)動(dong)完善技術創(chuang)新(xin)(xin)(xin)體(ti)系(xi)，加強與高校、科(ke)研(yan)院所(suo)、各類(lei)所(suo)有制企(qi)(qi)業(ye)的科(ke)技合作，促(cu)進(jin)(jin)資金、技術、應(ying)用、市場等要素有機(ji)對(dui)接、高效協(xie)同。
三(san)是在(zai)成果(guo)轉(zhuan)化(hua)上務求實效。加快推(tui)動(dong)科(ke)研(yan)成果(guo)產業(ye)化(hua)、市場(chang)化(hua)，一大批(pi)科(ke)研(yan)成果(guo)成熟落地，5G網絡正式商(shang)用、嫦娥(e)四號月背圓(yuan)夢(meng)、長征火箭海(hai)上升(sheng)空、國(guo)產航母南海(hai)入列，2019年(nian)，中央(yang)企業(ye)獲(huo)得國(guo)家技術發(fa)明獎和科(ke)技進步獎104項，占同類獎項的41.6%。國(guo)資(zi)委將鼓勵有條件的中央(yang)企業(ye)加強與世界一流(liu)企業(ye)對(dui)標，在(zai)204家企業(ye)大力(li)實施(shi)科(ke)改示范行動(dong)，提升(sheng)前沿技術研(yan)發(fa)能力(li)，培(pei)育(yu)一批(pi)“獨角獸”“瞪羚”企業(ye)，打造一批(pi)專精特(te)新的隱形冠軍，為(wei)創(chuang)新型國(guo)家建設(she)作出應有貢(gong)獻。
四是在人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)激勵(li)上持續發力。強(qiang)化(hua)正向激勵(li)，明(ming)確實(shi)施(shi)技術(shu)攻(gong)關團隊工(gong)資(zi)總額(e)單列管理政(zheng)策，提高科(ke)研人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)待遇(yu)，賦予領軍(jun)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)更(geng)多自主(zhu)權(quan)，建立容錯機(ji)(ji)制，營造鼓(gu)勵(li)創新、寬容失敗的良好氛圍。截至(zhi)2019年，中央企業擁有(you)研發人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)97.6萬人(ren)(ren)(ren)(ren)，同比(bi)增長11.2%，擁有(you)中科(ke)院(yuan)、工(gong)程院(yuan)院(yuan)士216人(ren)(ren)(ren)(ren)。國(guo)資(zi)委將指導推動進一步完(wan)善科(ke)技人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)評價和(he)激勵(li)機(ji)(ji)制，讓優秀人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)在中央企業充分施(shi)展才(cai)華、實(shi)現抱負。（《國(guo)資(zi)報告(gao)》記者 王倩(qian)倩(qian)）
