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國(guo)家(jia)開發投資(zi)(zi)集團有限公司（以下簡稱國(guo)投）成立(li)于1995年，是國(guo)家(jia)投融資(zi)(zi)體制(zhi)改(gai)(gai)革(ge)的產(chan)(chan)物，已經走(zou)過(guo)了25年的發展(zhan)(zhan)歷程。25年來，國(guo)投家(jia)底不斷豐盈(ying)——資(zi)(zi)產(chan)(chan)規模(mo)從(cong)(cong)(cong)創立(li)時的70億元(yuan)(yuan)，增長(chang)到(dao)2019年的6319億元(yuan)(yuan)，年利潤從(cong)(cong)(cong)虧損1500萬元(yuan)(yuan)到(dao)盈(ying)利201億元(yuan)(yuan)。產(chan)(chan)業(ye)(ye)結構不斷完(wan)善——從(cong)(cong)(cong)資(zi)(zi)產(chan)(chan)“多(duo)、小、散、差(cha)”，接收(shou)劃(hua)轉涉及(ji)60多(duo)個(ge)行業(ye)(ye)的1000多(duo)個(ge)項(xiang)目(mu)，到(dao)當前構建起基礎(chu)產(chan)(chan)業(ye)(ye)、戰略(lve)性新興產(chan)(chan)業(ye)(ye)、金融及(ji)服務業(ye)(ye)三大(da)戰略(lve)業(ye)(ye)務單(dan)(dan)元(yuan)(yuan)，投資(zi)(zi)了一批重(zhong)點項(xiang)目(mu)和行業(ye)(ye)領軍企業(ye)(ye)。發展(zhan)(zhan)活力(li)不斷增強——2014年成為(wei)中央企業(ye)(ye)首批國(guo)有資(zi)(zi)本投資(zi)(zi)公司改(gai)(gai)革(ge)試點單(dan)(dan)位，在完(wan)善中國(guo)特色現代企業(ye)(ye)制(zhi)度、建立(li)市場(chang)化經營機制(zhi)、推進混合所有制(zhi)改(gai)(gai)革(ge)等方面(mian)先行先試、大(da)膽探索，取得了新突破。

2020年(nian)1月19日(ri)，白濤(tao)調任國投新一任董事長、黨組書(shu)記，不再擔任中國人(ren)民(min)保險集團股份有(you)限公司副(fu)董事長、總裁(cai)、黨委(wei)副(fu)書(shu)記。

上(shang)任后(hou)，白(bai)濤充分借鑒(jian)國有金(jin)融企業(ye)改(gai)革(ge)(ge)發(fa)展(zhan)經驗(yan)，立足國投使(shi)命定位，更加(jia)強(qiang)調(diao)市場化改(gai)革(ge)(ge)方向(xiang)，更加(jia)突出戰(zhan)略引(yin)領和資(zi)源配置能力，更加(jia)關注風險管(guan)控(kong)，以編制“十(shi)四五(wu)”規(gui)劃(hua)為(wei)契機，統籌謀(mou)劃(hua)國投新(xin)時代(dai)改(gai)革(ge)(ge)發(fa)展(zhan)的總體(ti)構(gou)想，致力打造世界一流資(zi)本投資(zi)公司。

國投高新控股企業神州高鐵智能巡檢機器人在上海動車檢修基地現場作業

在接受(shou)《國資(zi)報告》獨家專訪(fang)時(shi)，白濤表示，隨著(zhu)疫情(qing)在全(quan)球的加速蔓(man)延，不穩定(ding)不確(que)定(ding)因素顯著(zhu)增多，國投面臨新的風險和(he)挑戰(zhan)。他提出(chu)，集團各(ge)級黨組織和(he)全(quan)體黨員，要增強憂(you)患意識(shi)，強化底線(xian)思(si)維，做好較長時(shi)間應對外部環境變化的思(si)想準備(bei)和(he)工(gong)作(zuo)準備(bei)，“強化責任擔當，凝心聚(ju)力(li)，推動集團改革(ge)發展(zhan)再上新臺階(jie)。”

歷史回顧：發揚一種精神，提升四大能力

《國資報告》：今年是國投(tou)成(cheng)立25周年。作為(wei)國投(tou)新任(ren)董事(shi)長，您(nin)如何看待國投(tou)25年來(lai)的發展歷程？您(nin)認為(wei)最(zui)重(zhong)要的經驗(yan)是什么(me)？

白濤：1月19日我到國投任職后，與班子其(qi)他成員分別交換意見(jian)、聽取情況(kuang)，看了(le)(le)有關文件(jian)和(he)大量(liang)的(de)(de)資(zi)料，聽了(le)(le)一(yi)些職能部(bu)門的(de)(de)工作匯報，對公司情況(kuang)有了(le)(le)一(yi)個總體了(le)(le)解(jie)。

25年來，在王(wang)文澤、王(wang)會生兩任“班長”的帶(dai)領下，在歷任班子成員和全集團(tuan)員工(gong)的共同努力下，國(guo)(guo)投經歷了(le)大刀(dao)闊(kuo)斧的多(duo)次(ci)轉型，走過了(le)波瀾(lan)壯闊(kuo)的發展(zhan)歷程(cheng)，產業結構由(you)散到(dao)合，資產質(zhi)量從低(di)到(dao)高(gao)，管理狀態自(zi)亂(luan)而治，發展(zhan)改(gai)革和黨的建設(she)都取得了(le)很大成績(ji)。公司作為深化國(guo)(guo)企改(gai)革試點(dian)，得到(dao)了(le)黨中央、國(guo)(guo)務院有關(guan)部門領導的高(gao)度評價(jia)和充(chong)分肯定。

25年(nian)來(lai)，國(guo)投(tou)的發(fa)展貫穿著一個(ge)重要理(li)念，就是始終勇于擔當(dang)，不斷改革(ge)創新(xin)。這(zhe)個(ge)基因應該在國(guo)投(tou)繼(ji)續延續下(xia)去，成為我們的傳(chuan)家寶。

《國資報告》：國投(tou)(tou)提出了建設具(ju)有全球競爭(zheng)力的(de)世界(jie)一(yi)流資(zi)本投(tou)(tou)資(zi)公司的(de)目標。在您看來，新時代國投(tou)(tou)的(de)定(ding)位應(ying)該(gai)是什么，世界(jie)一(yi)流投(tou)(tou)資(zi)公司應(ying)該(gai)具(ju)備怎樣的(de)特(te)征(zheng)？

白濤：國(guo)投(tou)是(shi)首批國(guo)有資(zi)本(ben)投(tou)資(zi)公(gong)司(si)試點，必須堅持服務(wu)國(guo)家戰略，優化國(guo)有資(zi)本(ben)布局(ju)，提升產業競爭力，這是(shi)黨和國(guo)家賦(fu)予國(guo)有資(zi)本(ben)投(tou)資(zi)公(gong)司(si)的使命和責任。

與世界(jie)一(yi)流(liu)企業相比，我(wo)們在(zai)核心競爭力、創新能力、產業影響力、管理水平、人才隊伍、品(pin)牌(pai)文化等方面，都存(cun)在(zai)差距。我(wo)們要堅持目標引領和問(wen)題導向，加強(qiang)對標，抓重點、補短板、強(qiang)弱項，不斷縮小與世界(jie)一(yi)流(liu)的差距。

具體來(lai)說，國投(tou)必須提升四種能(neng)(neng)力(li)，就是(shi)國企改革(ge)先(xian)行能(neng)(neng)力(li)、產業(ye)培育(yu)引領(ling)能(neng)(neng)力(li)、結(jie)構(gou)調整(zheng)主導能(neng)(neng)力(li)、投(tou)資業(ye)績回(hui)報能(neng)(neng)力(li)。提升這四種能(neng)(neng)力(li)，可能(neng)(neng)是(shi)未來(lai)一個比較大(da)的(de)挑戰。要想做到，還是(shi)要傳承國投(tou)改革(ge)創新(xin)基因，不斷(duan)改革(ge)創新(xin)。

后疫情時代：增強憂患意識，迎接全新挑戰

《國資報告》：當前，新冠(guan)肺炎疫(yi)情仍(reng)在全球蔓延。突(tu)如(ru)其來的疫(yi)情，對中國經濟(ji)帶(dai)來了較為嚴重的沖擊。當前，國投的發展狀(zhuang)態如(ru)何？

白濤：新冠肺炎疫(yi)情發生(sheng)(sheng)后，國投旗下投資企業(ye)發揮多(duo)元(yuan)優勢，在做好自身(shen)疫(yi)情防控的(de)基礎上(shang)，加快(kuai)鉀肥、酒精等緊(jin)缺物(wu)資生(sheng)(sheng)產、調(diao)運。尤其是(shi)在國資委黨委的(de)指導下，我們和國資委免费(fei)菠萝(luo)视频app下载、央視頻(pin)合作推出(chu)“春(chun)暖花開 國聘(pin)(pin)行動”，通過國聘(pin)(pin)平臺(tai)助力特殊形勢下的(de)穩就業(ye)，作出(chu)了積極貢獻。

國投(tou)經營形勢(shi)總體穩(wen)定，尤(you)其(qi)是4月份以(yi)來(lai)不斷向好，上(shang)半年(nian)實(shi)現(xian)利潤98億元，基本(ben)追平去年(nian)同期水平。但也要看(kan)到，隨著疫情在全球(qiu)的(de)加速蔓延，不確定因素(su)顯著增多，國投(tou)面臨新的(de)風險和挑(tiao)戰：

外部來看，多(duo)數流行病學(xue)家認(ren)為，疫(yi)情會綿(mian)延(yan)到年末(mo)和明年春季，全球經濟和金融市(shi)場將在較長時期下“帶毒運行”。同時，疫(yi)情將推動(dong)世界百(bai)年未(wei)有之(zhi)大(da)變局加速演變。

內部(bu)來看，國投的(de)基(ji)礎產業(ye)(ye)發展面臨轉型發展壓力；戰略(lve)(lve)性新(xin)興產業(ye)(ye)還處(chu)于布局培育(yu)階段；金融及服務(wu)業(ye)(ye)不(bu)確定性增加；集(ji)團總部(bu)對子公司的(de)戰略(lve)(lve)引領仍需(xu)加強(qiang)；市(shi)場化、專業(ye)(ye)化人才(cai)培養需(xu)要加強(qiang)。

面對嚴峻復雜的(de)內外形勢，我(wo)們要(yao)增強憂患(huan)意識，強化底線(xian)(xian)思維，做好較長時間(jian)應對外部環境變(bian)化的(de)思想(xiang)準備(bei)和工作(zuo)準備(bei)，守牢(lao)不發生重(zhong)大(da)風險的(de)底線(xian)(xian)，確保集團健康平(ping)穩發展。下一步(bu)，我(wo)們要(yao)以編制“十(shi)四(si)五”規劃為契機，繼續加強對未來(lai)形勢的(de)前瞻判斷(duan)能力。

《國資報告》：您(nin)多(duo)次提(ti)到(dao)“十四(si)五”規劃，當(dang)前(qian)國投的編制工(gong)作進展到(dao)什么(me)階(jie)段(duan)了？

白濤：國(guo)投黨組從(cong)3月份(fen)開始，全面部署“十四五”發展規(gui)劃編制工作，期間我們(men)走訪了一(yi)些企(qi)業，也(ye)召集(ji)一(yi)些負責人(ren)進行座談，不斷地討論和(he)聚焦(jiao)，已經有了初步的(de)總體構想。

按照“固優勢、補短板、強(qiang)弱項”的原則，深耕國(guo)內、國(guo)際(ji)兩(liang)個(ge)市場，鞏(gong)固基(ji)礎(chu)產(chan)(chan)業(ye)優勢，集中(zhong)力量(liang)(liang)加快發(fa)(fa)展(zhan)戰略性新興產(chan)(chan)業(ye)，積極(ji)穩妥發(fa)(fa)展(zhan)金融(rong)及服務業(ye)。注重(zhong)加強(qiang)黨建和中(zhong)心工作相融(rong)合，以高質量(liang)(liang)黨建引(yin)領集團高質量(liang)(liang)發(fa)(fa)展(zhan)；加強(qiang)投資方(fang)式創(chuang)(chuang)新、管(guan)控模(mo)式創(chuang)(chuang)新、體制機(ji)制創(chuang)(chuang)新，培(pei)育有(you)活力有(you)競爭力的市場主體；加強(qiang)安全生產(chan)(chan)和風險管(guan)理(li)，確保集團健康平穩發(fa)(fa)展(zhan)。

短期的(de)(de)目(mu)標(biao)，我們希(xi)望從(cong)國內一(yi)流(liu)(liu)走(zou)向(xiang)國際一(yi)流(liu)(liu)；遠期的(de)(de)目(mu)標(biao)，當然是建成具有全球競爭(zheng)(zheng)力(li)的(de)(de)世界一(yi)流(liu)(liu)資(zi)本投資(zi)公司(si)，在若干細(xi)分領(ling)域具有全球競爭(zheng)(zheng)力(li)和影響(xiang)力(li)。

當然，現在(zai)(zai)的(de)總體構想，還(huan)(huan)(huan)需(xu)要(yao)繼續深化細化，“十四五(wu)”規(gui)(gui)劃編(bian)(bian)制還(huan)(huan)(huan)處在(zai)(zai)中期階段，還(huan)(huan)(huan)會(hui)進一步完(wan)善。我想，規(gui)(gui)劃的(de)編(bian)(bian)制過(guo)程，我們還(huan)(huan)(huan)是(shi)(shi)要(yao)實事求是(shi)(shi)。因為規(gui)(gui)劃制定完(wan)，最終是(shi)(shi)要(yao)落地執(zhi)(zhi)行，是(shi)(shi)要(yao)跟蹤(zong)考核的(de)，而不是(shi)(shi)編(bian)(bian)制完(wan)了放在(zai)(zai)桌子(zi)里。在(zai)(zai)執(zhi)(zhi)行的(de)過(guo)程中，可(ke)能還(huan)(huan)(huan)會(hui)有調整。

加快改革：突出市場導向，強化激勵約束

《國資報告》：今年的(de)政府(fu)工作報告提(ti)出，要實施國(guo)(guo)企改革(ge)三年行動。在您看來，國(guo)(guo)投的(de)改革(ge)首先應該抓住的(de)“牛鼻子(zi)”是什么？

白濤：國(guo)(guo)投(tou)自成(cheng)立以(yi)來，就是(shi)“改革(ge)的先行者”，我們是(shi)首(shou)批國(guo)(guo)有資本投(tou)資公司(si)改革(ge)試點。多年來，國(guo)(guo)投(tou)在(zai)混合(he)所(suo)有制改革(ge)、職業經理人改革(ge)、加強市(shi)(shi)場對標，加強紀律約束方(fang)面已(yi)經做了大膽的探索。但(dan)在(zai)市(shi)(shi)場化改革(ge)方(fang)面還(huan)(huan)要再往前走(zou)走(zou)，黨建與中心工作(zuo)相融(rong)合(he)還(huan)(huan)要進一(yi)步加強。

當然，這不(bu)是(shi)國投一家(jia)面臨的(de)問(wen)題。從四大國有商業(ye)(ye)銀行在這些年發生的(de)巨大變化(hua)來看，轉折點(dian)是(shi)上(shang)市(shi)。上(shang)市(shi)之后(hou)，外部(bu)監管約束(shu)加強，公(gong)司(si)治理結構發生變化(hua)，企業(ye)(ye)加快了市(shi)場化(hua)進程。只有向(xiang)著市(shi)場化(hua)的(de)方向(xiang)不(bu)斷邁進，才(cai)能激發人(ren)的(de)活力，才(cai)能提(ti)升(sheng)企業(ye)(ye)的(de)競爭力。

所(suo)以(yi)國投要(yao)以(yi)實(shi)施國企改革三年(nian)行(xing)動為契機，制(zhi)定集團深化(hua)改革三年(nian)行(xing)動方(fang)案，梳理細化(hua)目標任務，層層壓實(shi)責(ze)任，切實(shi)提升綜合改革成效。

具(ju)體來說，要從(cong)戰略引領、資源配置、管理(li)服務、黨(dang)的(de)(de)建設(she)四方(fang)面著手(shou)，建設(she)創新協同高效(xiao)的(de)(de)總部(bu)；加強股(gu)權(quan)董(dong)事隊伍建設(she)和制(zhi)度(du)建設(she)，構(gou)建專(zhuan)業(ye)進取價值(zhi)的(de)(de)子公(gong)司；持續探索國有相對(dui)控股(gu)混合所有制(zhi)企業(ye)的(de)(de)差異化(hua)管理(li)；加強經(jing)理(li)層(ceng)成員任期制(zhi)和契約(yue)化(hua)管理(li)、職(zhi)業(ye)經(jing)理(li)人制(zhi)度(du)的(de)(de)頂(ding)層(ceng)設(she)計(ji)；穩(wen)妥推進薪酬制(zhi)度(du)改革，強化(hua)薪酬的(de)(de)期間約(yue)束(shu)、效(xiao)益約(yue)束(shu)和行業(ye)排(pai)名(ming)約(yue)束(shu)。

優化結構：聚焦三大板塊，強化“雙輪驅動”

《國資報告》：25年來，國投(tou)(tou)始終奉(feng)行“有(you)進(jin)有(you)退”的(de)投(tou)(tou)資(zi)理念，并且(qie)積極(ji)探索(suo)了基金投(tou)(tou)資(zi)等投(tou)(tou)資(zi)手段。“十四五”期間(jian)，國投(tou)(tou)如何優(you)化產業結構，更(geng)好地服務國家戰略需求？

白濤：國有資(zi)本(ben)投(tou)資(zi)公司的(de)主業先天是多(duo)元(yuan)的(de)，但多(duo)元(yuan)之中也要聚(ju)焦(jiao)。

首先，基礎(chu)產業(ye)要(yao)(yao)做優(you)。國投(tou)電(dian)力(li)、國投(tou)礦(kuang)業(ye)要(yao)(yao)科(ke)學謀劃，推動優(you)化發(fa)(fa)展(zhan)，國投(tou)交通要(yao)(yao)統(tong)籌資源，加快升級發(fa)(fa)展(zhan)。要(yao)(yao)把現有(you)的優(you)勢板塊維持好。比如電(dian)力(li)是我們的重(zhong)要(yao)(yao)利潤支(zhi)撐(cheng)，只(zhi)有(you)把這個基礎(chu)做好，才能更好發(fa)(fa)展(zhan)戰略性新興產業(ye)。做投(tou)資還得(de)有(you)耐心，要(yao)(yao)想做成百(bai)年老店，就得(de)穩扎穩打(da)。

其次(ci)，戰略性新興產業要做專(zhuan)。企業的資源、資本(ben)、人力都是有(you)限(xian)的，不可能(neng)包打(da)天下。戰略性新興產業進入(ru)門檻(jian)高、資金投(tou)入(ru)大(da)、專(zhuan)業人才要求高。所以我們的二級(ji)公司(si)，比如國投(tou)高新、國投(tou)智能(neng)、國投(tou)檢測(ce)等(deng)在制(zhi)定(ding)“十四五”規劃的過程中，還是要聚(ju)焦主業，積極穩妥(tuo)發(fa)展。

再次，金(jin)融(rong)服(fu)務業要(yao)(yao)做精。金(jin)融(rong)板塊是(shi)集(ji)團利潤的(de)重(zhong)要(yao)(yao)支撐，但也面(mian)臨業績波動(dong)、轉型創(chuang)新、風險管控、資產負債管控等(deng)方面(mian)的(de)挑戰，需要(yao)(yao)統籌資源(yuan)，加快(kuai)升級發(fa)展。

作(zuo)為(wei)一家投(tou)(tou)資(zi)公司，我們(men)還要(yao)加強投(tou)(tou)資(zi)方式創(chuang)新，要(yao)形成控(kong)(kong)股(gu)(gu)投(tou)(tou)資(zi)與基(ji)(ji)金投(tou)(tou)資(zi)“雙輪驅動”的(de)發(fa)展模式。基(ji)(ji)金是我們(men)多年培育形成的(de)獨特(te)競爭優(you)勢。“十(shi)四(si)五(wu)”期(qi)間，應該更好(hao)地發(fa)揮基(ji)(ji)金投(tou)(tou)資(zi)的(de)引領孵化、帶動觸角作(zuo)用，發(fa)掘優(you)質潛在控(kong)(kong)股(gu)(gu)機(ji)會，實現基(ji)(ji)金投(tou)(tou)資(zi)和(he)集團控(kong)(kong)股(gu)(gu)直投(tou)(tou)的(de)有效對接，形成接續投(tou)(tou)資(zi)的(de)良好(hao)投(tou)(tou)資(zi)生態。

完善管理：強化風險意識，提升風控水平

《國資報告》：國投的產(chan)業中，金融(rong)行業的特點就很(hen)突出，尤其是(shi)風險管(guan)控壓力較大(da)。此(ci)前您曾長(chang)期(qi)在(zai)(zai)金融(rong)單位(wei)工作(zuo)，在(zai)(zai)您看來(lai)，國投在(zai)(zai)統籌集團資源的同時(shi)，應該(gai)如(ru)何加強包括金融(rong)板塊(kuai)在(zai)(zai)內的風險管(guan)理？

白濤：金融行業工作(zuo)久了，風險(xian)意識(shi)就會比(bi)較(jiao)強(qiang)。作(zuo)為產業多元的投(tou)資集團，國投(tou)需(xu)要在四個方面進一步加強(qiang)風險(xian)管(guan)理工作(zuo)。

一方面要大力推行合(he)(he)(he)規文(wen)化。開展全員合(he)(he)(he)規教育(yu)，不斷(duan)增強全員合(he)(he)(he)規風險(xian)意識，促進合(he)(he)(he)規文(wen)化深入人心。特(te)別是要密(mi)切關注經營(ying)中(zhong)的合(he)(he)(he)規風險(xian)，堅持業務(wu)延伸到(dao)哪(na)里(li)(li)，合(he)(he)(he)規管理(li)就保障(zhang)到(dao)哪(na)里(li)(li)，對(dui)合(he)(he)(he)規問題采(cai)取零容忍態度，促進企(qi)業依法合(he)(he)(he)規經營(ying)。

另一方面(mian)要健全(quan)風(feng)(feng)險(xian)管理(li)體系。建立健全(quan)風(feng)(feng)險(xian)管理(li)制度，優化(hua)風(feng)(feng)險(xian)管理(li)組織架構，完善(shan)集(ji)團風(feng)(feng)險(xian)指(zhi)標(biao)(biao)體系，按(an)照(zhao)“公司-子公司-控股投資(zi)企業”對生產(chan)經營指(zhi)標(biao)(biao)和事(shi)項進行分級管理(li)，前(qian)移(yi)風(feng)(feng)險(xian)管理(li)關口，特別要增強對金(jin)融風(feng)(feng)險(xian)的敏感(gan)性和預警能力(li)。

再一方面要加大信息化建設力度(du)。強化IT硬控(kong)制和(he)風險(xian)預警，建設覆蓋全面、層次分明的經營和(he)風險(xian)管(guan)(guan)控(kong)信息平臺，實現信息及時準(zhun)確(que)的共享與傳遞，對企(qi)業生產經營風險(xian)進行動態管(guan)(guan)控(kong)。

最(zui)后就(jiu)是要加強監督(du)檢查和追究(jiu)處(chu)罰，完善風(feng)(feng)險閉環管(guan)理(li)(li)(li)。將風(feng)(feng)險管(guan)理(li)(li)(li)監督(du)納入(ru)(ru)“大監督(du)體系(xi)”，對(dui)重(zhong)大風(feng)(feng)險隱患、合規(gui)管(guan)理(li)(li)(li)等問題失察或未及時(shi)報告處(chu)理(li)(li)(li)，造成(cheng)重(zhong)大損(sun)失的(de)，嚴肅追責、嚴格處(chu)罰。同時(shi)，以風(feng)(feng)險管(guan)理(li)(li)(li)為切入(ru)(ru)點，根據(ju)不(bu)同板塊業務特點，按照分級分類管(guan)理(li)(li)(li)的(de)原則，把風(feng)(feng)險控制融入(ru)(ru)到“投、融、管(guan)、退”全過程(cheng)中，確保風(feng)(feng)險評估、風(feng)(feng)險預警、風(feng)(feng)險跟(gen)蹤(zong)、風(feng)(feng)險化解(jie)等各(ge)個環節緊密銜接，形成(cheng)有效(xiao)的(de)管(guan)理(li)(li)(li)閉環。（《國(guo)資(zi)報告》記者 劉青山）