文章來源：《國(guo)資報告》雜志 發布時間(jian)：2021-10-10
國有企業只(zhi)有在全(quan)球(qiu)范圍內主動(dong)改革(ge)創(chuang)新，開(kai)發(fa)市場，對標學習，才能真正(zheng)創(chuang)建(jian)出具有全(quan)球(qiu)競爭力(li)的世界(jie)一流(liu)企業。
外向(xiang)型(xing)“雙百(bai)企(qi)(qi)業”是偏重大進大出，在國(guo)(guo)內或(huo)業內進出口市場有(you)較(jiao)強的話語(yu)權，具(ju)有(you)重點改革意(yi)義的央企(qi)(qi)子(zi)企(qi)(qi)業和地(di)方國(guo)(guo)有(you)骨干企(qi)(qi)業。
近兩(liang)年來，部分(fen)“外向型”“雙百企業”通(tong)過完善治(zhi)理結構，激發內(nei)生動(dong)力(li)和活力(li)，對標尋(xun)找標桿企業，提升了國際化經營能(neng)力(li)。
完善治理結構 推動深入合作
招商路凱(kai)(kai)國際控股(gu)有限公(gong)司(si)是全(quan)(quan)球領先的專業(ye)托盤共用租賃(lin)商之一，其(qi)前身(shen)是路凱(kai)(kai)公(gong)司(si)，于1942年在澳大(da)利亞成立，2010年被招商局(ju)全(quan)(quan)資收(shou)購(gou)后更(geng)名(ming)為招商路凱(kai)(kai)，由招商局(ju)旗下(xia)外運股(gu)份管(guan)理。公(gong)司(si)業(ye)務覆蓋國內外市(shi)場，以托盤等(deng)租賃(lin)設(she)備為主要資產，所有營運設(she)施均采取(qu)租賃(lin)方式。
招商路凱(kai)這(zhe)種鮮明的“海(hai)外”特質，要求(qiu)公司(si)創新管理模式(shi)，激發企業活(huo)力。
2018年10月25日，外(wai)運股(gu)份成功引入(ru)中信資(zi)本、方源資(zi)本兩大(da)投資(zi)者(zhe)。2018年12月20日，在取得澳大(da)利(li)亞(ya)外(wai)商投資(zi)審批(pi)(pi)機構的批(pi)(pi)準后，招商路(lu)(lu)凱股(gu)權交(jiao)割儀式(shi)在香港順利(li)舉行，標(biao)志著招商路(lu)(lu)凱混改的正(zheng)式(shi)完成。
混改后，外運(yun)股份(fen)持有(you)招(zhao)商(shang)路凱45%的(de)(de)股份(fen)，保持單一大(da)股東地位；中信資本(ben)(ben)持有(you)33%的(de)(de)股份(fen)、方源資本(ben)(ben)持有(you)22%的(de)(de)股份(fen)，招(zhao)商(shang)路凱從國(guo)有(you)全(quan)資企(qi)業轉變(bian)為國(guo)有(you)參股企(qi)業，外運(yun)股份(fen)繼續(xu)委派董事長(chang)及董事。
針對招商路(lu)凱多國家(jia)和(he)地區經營、管(guan)理(li)團隊以外(wai)籍人員為主(zhu)(zhu)的(de)特點，三方股(gu)(gu)東(dong)(dong)協商一致，力(li)求通(tong)過合(he)理(li)配(pei)置(zhi)股(gu)(gu)東(dong)(dong)與管(guan)理(li)主(zhu)(zhu)體(ti)的(de)權利義務，形(xing)成權責對等(deng)、運轉協調和(he)有(you)(you)效制衡的(de)決策(ce)執行監督機制，以更有(you)(you)效地推動(dong)招商路(lu)凱的(de)經營發(fa)展(zhan)。
新的(de)(de)法人治(zhi)理(li)架構形成后，重大事項都有了明晰的(de)(de)決策(ce)層級與程(cheng)序，不再(zai)延續傳統審批流程(cheng)，大大提高(gao)了決策(ce)效率。對(dui)于招(zhao)商路凱外籍(ji)管(guan)理(li)層而言，現行的(de)(de)法人治(zhi)理(li)架構也更(geng)易(yi)理(li)解與遵循，進一步激發了其對(dui)于推進新計(ji)劃、改革新模式的(de)(de)動(dong)力。
混改不僅是完(wan)善公司(si)治(zhi)理結構(gou)的重要抓手，而且是推動深入合作，搶占(zhan)市場的有效手段(duan)。
廈門象(xiang)嶼集團采取包括合資(zi)新設、增資(zi)擴股引入非國(guo)有(you)資(zi)本、投資(zi)入股非國(guo)有(you)企業、實行員工持(chi)股計劃等多種方(fang)式推動持(chi)續(xu)深(shen)度發展混(hun)合所有(you)制經濟。
比如，通過(guo)合資(zi)新設(she)和(he)并購方(fang)式，象嶼集團在東(dong)北(bei)構(gou)建起涵蓋合作(zuo)種植、糧(liang)食(shi)收(shou)購、加工(gong)倉(cang)儲、運(yun)輸分銷、精深(shen)加工(gong)等環節的(de)(de)糧(liang)食(shi)全(quan)產業鏈體系，目前擁有(you)超過(guo)1500萬噸的(de)(de)倉(cang)容，超過(guo)250萬噸的(de)(de)玉米(mi)深(shen)加工(gong)能力，取得了良好的(de)(de)經濟社會效益(yi)，并以24.76億的(de)(de)國(guo)有(you)資(zi)本出資(zi)，通過(guo)合資(zi)合作(zuo)、資(zi)本市場再(zai)融資(zi)等手段方(fang)式，撬動172億的(de)(de)社會資(zi)本，較(jiao)好地(di)發揮了國(guo)有(you)資(zi)本的(de)(de)放大和(he)帶動作(zuo)用(yong)。
在鐵(tie)路物流(liu)行業，象嶼集(ji)團(tuan)通過(guo)引入具有核心資源布局的(de)(de)民(min)營資本，抓住(zhu)鐵(tie)路市(shi)場化改革(ge)的(de)(de)有利契機(ji)，疊加集(ji)團(tuan)供應鏈體系龐(pang)大的(de)(de)商(shang)(shang)品(pin)流(liu)量(liang)，形成完善的(de)(de)公鐵(tie)水多式聯(lian)運和倉(cang)儲服(fu)務體系，已成為僅(jin)次于(yu)中國(guo)鐵(tie)路總公司的(de)(de)鐵(tie)路集(ji)裝(zhuang)箱運輸綜(zong)合物流(liu)服(fu)務商(shang)(shang)。
北部(bu)(bu)灣(wan)港股(gu)份有(you)限公司是(shi)廣(guang)西唯一一家入選“雙百行動”的上市(shi)公司，廣(guang)西北部(bu)(bu)灣(wan)地區國(guo)有(you)公共(gong)碼頭的唯一運(yun)營商。圍繞主業(ye)不斷拓展與非(fei)公資(zi)本(ben)、央企的合資(zi)合作，進一步提(ti)升了北部(bu)(bu)灣(wan)港在西部(bu)(bu)陸海新通道(dao)競爭力。
2019年，北港股(gu)(gu)份與(yu)中遠(yuan)海(hai)運集(ji)團(tuan)、PSA、成都交投、重慶物流等中外(wai)港口、航(hang)運、物流企業合資設(she)立新通道(dao)國(guo)際集(ji)裝箱(xiang)公(gong)司(si)，共同建(jian)設(she)欽州港大(da)欖坪集(ji)裝箱(xiang)自動化(hua)碼(ma)頭(tou)，通過與(yu)國(guo)際知名大(da)企業的(de)合作深(shen)度(du)，以資本為紐帶形成戰略聯盟，充分(fen)利用(yong)股(gu)(gu)東方的(de)先進技術、高素(su)質人才、現代化(hua)管理(li)理(li)念，以及更多穩(wen)定(ding)的(de)航(hang)線(xian)、大(da)量(liang)市場(chang)網(wang)絡(luo)和(he)貨源，迅速融入世界航(hang)運大(da)網(wang)絡(luo)和(he)國(guo)際大(da)市場(chang)，為加快打造西部陸(lu)海(hai)新通道(dao)建(jian)設(she)，深(shen)化(hua)陸(lu)海(hai)開放起(qi)著積極作用(yong)。
構建利益捆綁機制
員(yuan)工(gong)是企(qi)業(ye)最重要的資源(yuan)。為激(ji)發員(yuan)工(gong)積極性、主動性、創造性，企(qi)業(ye)普遍都在(zai)以市場化(hua)為導向，強化(hua)員(yuan)工(gong)與企(qi)業(ye)的命(ming)運共同(tong)體，積極構建(jian)利益捆(kun)綁機制。
象嶼(yu)集團堅持黨(dang)管(guan)干部(bu)原則與董事(shi)(shi)會依法選(xuan)(xuan)聘和(he)管(guan)理經(jing)營者相(xiang)結(jie)合。目前象嶼(yu)集團經(jing)理層中除總(zong)經(jing)理（總(zong)裁）外，已全部(bu)實現市場化選(xuan)(xuan)聘，全面推行任期制和(he)契(qi)約(yue)化管(guan)理；除黨(dang)委(wei)書(shu)記(ji)、董事(shi)(shi)長、總(zong)經(jing)理（總(zong)裁）、專(zhuan)職(zhi)黨(dang)委(wei)副書(shu)記(ji)、紀委(wei)書(shu)記(ji)外，經(jing)理層團隊(dui)及(ji)各級投資企(qi)業經(jing)營團隊(dui)均(jun)建立(li)市場化薪酬決定機制。
廈(sha)門國(guo)際港務(wu)股(gu)份(fen)有限公司為(wei)推(tui)(tui)進市場化(hua)(hua)改(gai)革與職業(ye)化(hua)(hua)經(jing)(jing)營(ying)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)人(ren)才隊(dui)伍建設(she)，明確了“選聘市場化(hua)(hua)、管(guan)(guan)理(li)(li)(li)契約(yue)(yue)化(hua)(hua)、考核(he)(he)個性(xing)化(hua)(hua)、退出制(zhi)度化(hua)(hua)”，“激勵(li)與約(yue)(yue)束(shu)、引(yin)進與退出”并存的(de)(de)職業(ye)經(jing)(jing)理(li)(li)(li)人(ren)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)模(mo)(mo)式(shi)。公司采取先試點后推(tui)(tui)廣(guang)的(de)(de)模(mo)(mo)式(shi)，對(dui)兩家企業(ye)的(de)(de)負責人(ren)進行(xing)了職業(ye)經(jing)(jing)理(li)(li)(li)人(ren)和(he)契約(yue)(yue)化(hua)(hua)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)的(de)(de)試點，利用市場化(hua)(hua)的(de)(de)手段，實(shi)行(xing)契約(yue)(yue)化(hua)(hua)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)、激勵(li)與約(yue)(yue)束(shu)并重(zhong)的(de)(de)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)模(mo)(mo)式(shi)，充分調動了經(jing)(jing)營(ying)者(zhe)干(gan)事(shi)創業(ye)的(de)(de)積極(ji)性(xing)。試點單位積極(ji)推(tui)(tui)動業(ye)務(wu)員隊(dui)伍的(de)(de)考核(he)(he)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)模(mo)(mo)式(shi)調整，積極(ji)拓展新業(ye)務(wu)，增強客戶(hu)關系管(guan)(guan)理(li)(li)(li)，公司業(ye)務(wu)和(he)薪酬均得到大幅提升。
東方國(guo)際創業(ye)股(gu)份(fen)有(you)限公(gong)司是(shi)東方國(guo)際（集(ji)團）有(you)限公(gong)司控股(gu)的一(yi)(yi)家集(ji)貨物貿(mao)易和(he)現代(dai)物流為一(yi)(yi)體、產業(ye)經營與(yu)資(zi)本運(yun)作相(xiang)結合的大型綜合型企業(ye)，近年來面(mian)臨發(fa)展后勁(jing)不足的局面(mian)。
針對(dui)(dui)外貿行(xing)業(ye)(ye)(ye)特點和(he)發(fa)展趨勢，東(dong)方(fang)(fang)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)在國資控股前提下(xia)，陸(lu)續對(dui)(dui)下(xia)屬10家企(qi)業(ye)(ye)(ye)實施經(jing)營者(zhe)團隊、核心骨(gu)干(gan)員工(gong)股權激(ji)(ji)勵，激(ji)(ji)勵對(dui)(dui)象以現(xian)金出(chu)資入(ru)股，明確各方(fang)(fang)責任和(he)義務，建立起利益共(gong)享、風(feng)險共(gong)擔的命(ming)運共(gong)同體，真正實現(xian)了經(jing)營者(zhe)團隊、核心骨(gu)干(gan)員工(gong)與企(qi)業(ye)(ye)(ye)發(fa)展緊(jin)密捆綁的長效激(ji)(ji)勵約(yue)束(shu)機制(zhi)。此外，東(dong)方(fang)(fang)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)還積極探索(suo)現(xian)金分(fen)紅的激(ji)(ji)勵約(yue)束(shu)機制(zhi)，在下(xia)屬的國服公司以新增投資項(xiang)目為試(shi)點，以“超額利潤分(fen)配(pei)”方(fang)(fang)式激(ji)(ji)勵項(xiang)目團隊。
中交疏浚(jun)（集團）股份有限公司重點(dian)推進人員隊伍結構化(hua)轉(zhuan)型(xing)(xing)，明確薪酬向新興(xing)、海外(wai)、一線傾(qing)斜的分配(pei)導向，建立了工資總額與經濟(ji)效益之間的聯動(dong)機(ji)制和職工工資正常調(diao)整機(ji)制，合理調(diao)節職工收入水平。探索市(shi)場化(hua)收入分配(pei)機(ji)制，堅持(chi)海外(wai)優先(xian)發展(zhan)戰略(lve)，加大(da)海外(wai)人員薪酬分配(pei)激勵力度，有力保障改革轉(zhuan)型(xing)(xing)。
混改完成后，招商路凱立即(ji)啟動了新(xin)一輪(lun)薪酬(chou)對標(biao)，根據(ju)市場現狀重(zhong)新(xin)評估(gu)公(gong)司(si)薪酬(chou)水平，并針對固(gu)定與(yu)浮動薪酬(chou)比例、考核指標(biao)設(she)計以及福利政策(ce)等進行評價與(yu)建議，以增強(qiang)對優(you)秀人員的吸引力(li)、增加團(tuan)隊凝聚(ju)力(li)。
在(zai)疫情(qing)期間，作(zuo)為(wei)保(bao)障民生與醫(yi)療(liao)物資高效周轉(zhuan)的重要(yao)載具服務企(qi)業，招商路(lu)凱保(bao)持積(ji)極“作(zuo)戰”狀態，各營運網點堅持作(zuo)業，保(bao)證(zheng)快消品和(he)醫(yi)療(liao)用品供應鏈暢通運行。
對標一流 提升國際化經營水平
改(gai)革的目(mu)標(biao)是為了(le)對標(biao)一流，追趕一流，邁入世界一流。
面(mian)對日益復雜的(de)(de)競爭環境，中(zhong)交疏(shu)浚（集團）股份(fen)有限(xian)公司(si)堅持將發展目標(biao)(biao)放在世界一流、國(guo)際化經(jing)營(ying)的(de)(de)大格局中(zhong)思考(kao)，每年對標(biao)(biao)歐洲(zhou)四大疏(shu)浚公司(si)等(deng)國(guo)內外(wai)標(biao)(biao)桿企業，不斷在對標(biao)(biao)中(zhong)尋找差(cha)距和啟(qi)示(shi)。
公司全(quan)面梳理所屬企(qi)業(ye)國(guo)內(nei)外經(jing)營資源，組建(jian)國(guo)際事業(ye)部，設(she)立東南亞、非洲、中東、美洲、歐洲五大(da)海外區(qu)域中心，統籌海外市場，重點(dian)布局水利水電、生(sheng)態(tai)環保等新(xin)業(ye)務(wu)；組建(jian)投資事業(ye)部，設(she)立九大(da)區(qu)域中心，重點(dian)搶抓投資業(ye)務(wu)和(he)新(xin)業(ye)務(wu)市場機遇。
改革后，中(zhong)交疏浚(jun)全球資源(yuan)布局不(bu)斷(duan)加強，海外投入自有船舶(bo)占(zhan)公司(si)自有挖泥船總數三分之一，海外從業(ye)(ye)人員2108人，瓜達(da)爾基地、蒙巴薩基地等五大海外船舶(bo)修儲基地加速籌(chou)建。“中(zhong)交疏浚(jun)”品牌開始(shi)走進國際市場，近五年來(lai)海外業(ye)(ye)務營業(ye)(ye)收(shou)入年均增長率(lv)達(da)到29.5%。
東(dong)方(fang)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)通過引入(ru)各類戰(zhan)略(lve)投(tou)資(zi)者(zhe)，在獲(huo)得(de)(de)優質(zhi)資(zi)源(yuan)和業(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)協同(tong)效應(ying)的同(tong)時，治(zhi)理水平和決(jue)策效率得(de)(de)以全面提(ti)升(sheng)。通過重(zhong)大資(zi)產(chan)重(zhong)組進一步集聚了(le)貿(mao)易物(wu)流行業(ye)(ye)(ye)(ye)的優質(zhi)資(zi)源(yuan)，延伸(shen)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)布(bu)局，成為國內外(wai)貿(mao)和物(wu)流行業(ye)(ye)(ye)(ye)資(zi)源(yuan)最豐富、技術最先進、產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)最完整的上市(shi)公司之一，資(zi)產(chan)質(zhi)量、盈利(li)能力(li)顯著增強，預計來年東(dong)方(fang)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)的營業(ye)(ye)(ye)(ye)收(shou)入(ru)和凈利(li)潤將有更大提(ti)升(sheng)。
新冠肺炎疫(yi)情(qing)爆發以來，東方創業積極(ji)發揮渠道以及(ji)物(wu)(wu)(wu)流供應(ying)鏈的優(you)勢，加(jia)大(da)口罩、手套、護目鏡、防(fang)護服、呼吸機、額溫儀等防(fang)疫(yi)物(wu)(wu)(wu)資的全(quan)球采購力(li)度，目前已累計(ji)采購各類防(fang)疫(yi)物(wu)(wu)(wu)資總金(jin)額3.34億元，積極(ji)擔負了(le)國有(you)企(qi)業的社(she)會(hui)責任，也有(you)力(li)提升了(le)東方創業的社(she)會(hui)影響力(li)。
象(xiang)嶼集(ji)團既(ji)是(shi)國企改(gai)革的(de)踐行(xing)者，又是(shi)改(gai)革的(de)受益者。公(gong)司積極發揮國有資(zi)本的(de)引導和放(fang)大功能，通過“搭平(ping)臺、促共贏”的(de)發展模(mo)式，遵循政府目標與(yu)(yu)市(shi)場規律相(xiang)契合、企業發展與(yu)(yu)團隊成長(chang)(chang)相(xiang)契合的(de)原則，2019年實現進出口總額68.87億美元，同比(bi)增長(chang)(chang)45%，其中進口額同比(bi)增長(chang)(chang)54.58%。
通過串聯國際、國內兩個市場、兩種資源，象嶼集團走出了具有地方國企特色的國際化道路。公司與民營資本在印尼投資合作的不銹鋼冶煉一體化項目是以混改模式走出國門的具體實踐，充分發揮國有資本與民營資本互補優勢，項目投產后，將擁有年產250萬噸不銹鋼一體化冶煉廠、總裝機1440兆瓦火力發電廠和年吞吐能力4000萬噸多功能碼頭，今年2月，鋼廠熱試成功，項目正式投產后預計能夠實現300億元營收。（《國資報告》記者 饒恒）
