文章(zhang)來源：《國資報告》雜志(zhi) 發布時間(jian)：2021-08-10
困難挑戰越(yue)大，越(yue)要深化(hua)改革：這是(shi)改革開(kai)放40年(nian)來的(de)(de)實踐(jian)再(zai)三證明的(de)(de)道(dao)理；也(ye)是(shi)今年(nian)全國兩會期(qi)間，國資國企代表(biao)委(wei)員形成(cheng)的(de)(de)共識。
比如(ru)，全(quan)國(guo)政協委(wei)員、中(zhong)國(guo)五(wu)礦集團有(you)限公司（以下簡稱“中(zhong)國(guo)五(wu)礦”）董事長唐復(fu)平提到，“越是(shi)困難挑(tiao)戰大(da)，越要(yao)向(xiang)改(gai)革要(yao)動力、要(yao)活力。從這(zhe)個角度來(lai)說，國(guo)企改(gai)革進程不但不應(ying)該(gai)受(shou)影(ying)響，還需要(yao)進一步推(tui)進加強。”
全國(guo)政協常(chang)委、中鋁集團原董事(shi)長葛紅林表示，“危中有機(ji)，不(bu)僅有發展的(de)(de)機(ji)遇，也有改革的(de)(de)機(ji)遇，時機(ji)抓準了，就能取得(de)事(shi)半功倍(bei)的(de)(de)改革效果(guo)和效率。”
全國(guo)政協委員(yuan)、招商局董事長李建紅則從(cong)另(ling)一個(ge)角度提出，國(guo)企(qi)在(zai)(zai)自身吸(xi)納就業與帶(dai)動吸(xi)納就業上仍然有著(zhu)不(bu)(bu)可替(ti)代的(de)作用。因此(ci)，他建議，在(zai)(zai)疫(yi)情(qing)沖(chong)擊(ji)下，要堅定不(bu)(bu)移地推進(jin)國(guo)企(qi)改革，讓國(guo)企(qi)煥發出更(geng)強的(de)活力(li)和生命力(li)，為就業提供源(yuan)源(yuan)不(bu)(bu)斷的(de)機會。
2020年(nian)(nian)，是國企改革(ge)“承上啟下”的關(guan)鍵之(zhi)年(nian)(nian)。一(yi)方面，《關(guan)于(yu)深化(hua)國有企業改革(ge)的指導(dao)意見》提到(dao)，2020年(nian)(nian)在重要領域(yu)和關(guan)鍵環節取得決定性成果；另一(yi)方面，2020年(nian)(nian)是國企改革(ge)三年(nian)(nian)行動(dong)方案的頭(tou)年(nian)(nian)。
對此，全(quan)國兩會期間，國資國企的代表、委(wei)員圍(wei)繞國企改革(ge)(ge)三年行(xing)動、深化混改、推進改革(ge)(ge)試點等關鍵(jian)詞進行(xing)熱議，并(bing)圍(wei)繞改革(ge)(ge)中存在(zai)的問(wen)題等提出了(le)系列議案(an)提案(an)。
5月(yue)29日召開的國(guo)(guo)務(wu)(wu)院國(guo)(guo)資委黨委（擴大）會(hui)，國(guo)(guo)務(wu)(wu)院國(guo)(guo)資委黨委書(shu)記、主(zhu)任(ren)郝鵬提(ti)出，要把提(ti)升國(guo)(guo)資國(guo)(guo)企(qi)改(gai)革(ge)成效(xiao)作為根本(ben)任(ren)務(wu)(wu)，抓重點、補(bu)短板、強弱(ruo)項，實施國(guo)(guo)企(qi)改(gai)革(ge)三年行(xing)動；指(zhi)導(dao)推動中(zhong)央企(qi)業完善(shan)中(zhong)國(guo)(guo)特色現(xian)代企(qi)業制(zhi)度(du)，健全市場化(hua)經營機(ji)制(zhi)，提(ti)高核(he)心競爭力；積(ji)極(ji)穩妥深化(hua)混合(he)所(suo)有(you)制(zhi)改(gai)革(ge)；完善(shan)國(guo)(guo)資監(jian)管體制(zhi)，大力推動國(guo)(guo)有(you)企(qi)業實現(xian)高質量發(fa)展。
國企改革三年行動
“《國(guo)企改(gai)革三(san)年行(xing)動方(fang)案》經(jing)過(guo)前(qian)(qian)一段(duan)時間的大量調研、反復(fu)論(lun)證、反復(fu)修改(gai)完善，已經(jing)形成(cheng)了初步方(fang)案，目前(qian)(qian)正(zheng)在履(lv)行(xing)審批程序。” 4月(yue)20日，在國(guo)務(wu)院(yuan)新(xin)(xin)聞(wen)(wen)辦公室新(xin)(xin)聞(wen)(wen)發(fa)(fa)布會上(shang)，國(guo)務(wu)院(yuan)國(guo)資(zi)委(wei)黨委(wei)委(wei)員、秘(mi)書長(chang)、新(xin)(xin)聞(wen)(wen)發(fa)(fa)言(yan)人彭華崗介(jie)紹(shao)說。
在此前后，《國(guo)企(qi)改革三年行動方(fang)案》的(de)(de)制定、印(yin)發進度吸引了社會各界的(de)(de)關注(zhu)。今(jin)年的(de)(de)政府工作報告中，再次提到這一方(fang)案，相(xiang)關代表委員和多位專(zhuan)家對(dui)此表示高度關注(zhu)。
全國(guo)政協委員、國(guo)務院(yuan)國(guo)資(zi)委原副主任徐(xu)福順就認(ren)為，下一步關鍵是(shi)實施國(guo)企(qi)改革三年行動，提升改革成效(xiao)，提高核心競爭力。
全(quan)國(guo)政協委員，中國(guo)五礦董事長、黨組書記唐復平透露，中國(guo)五礦對國(guo)有資(zi)本投資(zi)公司試(shi)點(dian)改(gai)革(ge)(ge)方(fang)案(an)進(jin)行再設計、再部署，出臺了(le)升級(ji)版的改(gai)革(ge)(ge)方(fang)案(an)，“下(xia)一(yi)步的重(zhong)中之重(zhong)就是要結合《國(guo)企改(gai)革(ge)(ge)三年行動方(fang)案(an)》，把試(shi)點(dian)改(gai)革(ge)(ge)方(fang)案(an)落(luo)地實施，全(quan)面推進(jin)、狠抓落(luo)實。”
華電重工聚焦主業發展，對標先進標桿企業，學習先進典型和成功經驗，查找自身差距和不足，利用海上風電豐富的設計制造施工經驗，打開了廣東區域大門，成功中標集團外海上風電合同37.5億元，有效推動速度向質量轉變。
全國人大代(dai)表、中國華(hua)電(dian)集團(tuan)有限(xian)公(gong)司(si)黨組(zu)書記、董事(shi)長溫樞剛提到，中國華(hua)電(dian)將重點從混合所(suo)有制改革、董事(shi)會治理、市場化經營(ying)機制等方面把握落(luo)實《國企改革三年行動方案》。
全國(guo)(guo)人大代表(biao)、貴州(zhou)省(sheng)國(guo)(guo)資委黨委書(shu)記(ji)、主任(ren)王(wang)勇(yong)認為，政(zheng)府工作報告(gao)提(ti)出“實施國(guo)(guo)企(qi)改革三(san)年行動”，找準了問(wen)題根(gen)源(yuan)，對推(tui)動國(guo)(guo)有企(qi)業提(ti)高核(he)心競(jing)爭力具有十分重大的意義。王(wang)勇(yong)表(biao)示(shi)，貴州(zhou)將(jiang)按照黨中央、國(guo)(guo)務院和國(guo)(guo)務院國(guo)(guo)資委的部署，對未來(lai)三(san)年國(guo)(guo)企(qi)改革的目標、時間表(biao)、路(lu)線(xian)圖進(jin)行細化落實。
中(zhong)央黨校（國(guo)(guo)家行(xing)政學院）研(yan)究(jiu)員(yuan)張(zhang)春曉表示，“三(san)年行(xing)動方(fang)案(an)是(shi)在四項(xiang)改(gai)革試(shi)點(dian)、十項(xiang)改(gai)革試(shi)點(dian)和雙百行(xing)動的基礎上，國(guo)(guo)企(qi)全面深化改(gai)革、1+N方(fang)案(an)全面落地(di)的重要改(gai)革舉措(cuo)，是(shi)檢驗1+1方(fang)案(an)成效和國(guo)(guo)企(qi)改(gai)革的試(shi)金石。”
長江商(shang)學院大企業治理與創(chuang)新(xin)研究(jiu)中心研究(jiu)員(yuan)李錦認為，當前，國(guo)際形勢嚴峻復雜，國(guo)內(nei)經濟處于爬坡過(guo)坎階段，央企、國(guo)企在(zai)(zai)“六保”中發(fa)(fa)揮發(fa)(fa)揮頂梁柱、壓艙石作用。三年行(xing)動(dong)方案會在(zai)(zai)現實背景下得到進一(yi)步催化。
北京(jing)市(shi)委(wei)黨校教(jiao)授(shou)鐘勇表示，本次政府工(gong)(gong)作(zuo)報告最(zui)突出的就是提到實(shi)施國企(qi)改(gai)革(ge)三年(nian)行動，這(zhe)說明(ming)國資(zi)國企(qi)改(gai)革(ge)已經(jing)進(jin)入全(quan)面施工(gong)(gong)階段(duan)，有了明(ming)確(que)的改(gai)革(ge)目標、時間表和路線圖。“隨著國資(zi)國企(qi)改(gai)革(ge)三年(nian)行動的推進(jin)，我國市(shi)場經(jing)濟(ji)體制改(gai)革(ge)即將(jiang)進(jin)入新階段(duan)。”
全國(guo)兩會結束后，黑龍(long)江省委(wei)書記、省人(ren)大常委(wei)會主任(ren)張慶偉在“深(shen)化(hua)(hua)國(guo)企(qi)改革(ge)助力(li)龍(long)江振(zhen)興”央(yang)地合(he)(he)作視(shi)頻會議上也(ye)表示，將(jiang)深(shen)入實施國(guo)有企(qi)業(ye)改革(ge)三(san)年(nian)行動方(fang)案，全力(li)支持(chi)和配合(he)(he)駐(zhu)省央(yang)企(qi)各項改革(ge)，繼續堅(jian)持(chi)市場化(hua)(hua)、法治(zhi)化(hua)(hua)、國(guo)際化(hua)(hua)原則優化(hua)(hua)營商環境，推動央(yang)地合(he)(he)作高質量發展。
“可以(yi)預見，隨著三年行動(dong)方案的(de)實施，國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)改革的(de)綜(zong)合效能將進一(yi)步(bu)得(de)(de)到提升，一(yi)些短板和弱(ruo)項問題將得(de)(de)到有(you)(you)效解(jie)決，國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)治理體(ti)系將更加成熟定(ding)型(xing)，國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)將更加具有(you)(you)活(huo)力(li)(li)(li)和效率，國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)經濟(ji)競爭力(li)(li)(li)、創新(xin)力(li)(li)(li)、控制力(li)(li)(li)、影響力(li)(li)(li)、抗風險(xian)能力(li)(li)(li)將進一(yi)步(bu)加強。”國(guo)(guo)(guo)務(wu)院國(guo)(guo)(guo)資(zi)委黨委委員、秘書(shu)長、新(xin)聞發言(yan)人(ren)彭(peng)華崗說。
深化混改
一直以來(lai)，混(hun)改是國(guo)企(qi)(qi)改革(ge)的(de)(de)(de)(de)重要突破(po)口，也是國(guo)企(qi)(qi)改革(ge)中最受關注的(de)(de)(de)(de)內容(rong)。今年的(de)(de)(de)(de)政府工(gong)作(zuo)報告中，對混(hun)改的(de)(de)(de)(de)提法與往(wang)年有所(suo)不同。從前年的(de)(de)(de)(de)“穩妥(tuo)(tuo)推進”到去(qu)年的(de)(de)(de)(de)“積極穩妥(tuo)(tuo)推進”，再到今年的(de)(de)(de)(de)“深化混(hun)合(he)所(suo)有制改革(ge)”，可以看出，隨著(zhu)混(hun)改企(qi)(qi)業比(bi)例的(de)(de)(de)(de)不斷提高(gao)(gao)——國(guo)務(wu)院國(guo)資委(wei)2019年披露的(de)(de)(de)(de)信息顯示，混(hun)合(he)所(suo)有制改革(ge)的(de)(de)(de)(de)國(guo)企(qi)(qi)戶數占比(bi)超(chao)過70%，比(bi)2012年提高(gao)(gao)了20個百分點——相關工(gong)作(zuo)的(de)(de)(de)(de)重心也在由注重“混(hun)”向注重“改”轉變。
對此，全國(guo)政(zheng)協常委，哈電集(ji)團黨委書記(ji)、董事(shi)長(chang)斯澤夫提(ti)到(dao)，一些“混改(gai)”后的決策行(xing)為和(he)運(yun)行(xing)機制沒(mei)有(you)發(fa)生根本改(gai)變，導(dao)致(zhi)國(guo)有(you)經(jing)濟的活(huo)力(li)沒(mei)有(you)充分釋(shi)放(fang)。他認為，企業的經(jing)營效(xiao)果主要取(qu)決于運(yun)行(xing)機制，國(guo)有(you)企業混改(gai)要抓住(zhu)以“混”促“改(gai)”主線，建(jian)立更加科學的法人治理結(jie)構和(he)運(yun)營機制，真(zhen)正激發(fa)國(guo)有(you)企業內生活(huo)力(li)動(dong)力(li)。
“在(zai)混(hun)(hun)(hun)改過程中，‘混(hun)(hun)(hun)’只是手段，‘改’才是目的，要改變一混(hun)(hun)(hun)就靈、一混(hun)(hun)(hun)了之(zhi)、重混(hun)(hun)(hun)輕改的錯誤認識。”全國(guo)政協(xie)委(wei)員、中國(guo)一重黨委(wei)書記、董(dong)事長劉明忠表示，混(hun)(hun)(hun)改時要把握好(hao)引資本與轉(zhuan)機制、產權多元化與完善法人治(zhi)理(li)結構之(zhi)間的關系。
“絕不(bu)能(neng)為改(gai)而(er)改(gai)，提升企業經營效(xiao)率、提高(gao)企業競爭(zheng)力才是改(gai)革(ge)(ge)的(de)目的(de)。”全國政(zheng)協委員，中石油(you)新疆銷售(shou)有限公司黨委書記、董(dong)事長悅仲林建議，要制(zhi)(zhi)定激勵和保護國企領導(dao)大膽(dan)改(gai)革(ge)(ge)的(de)相關(guan)政(zheng)策(ce)，更(geng)加注重國有企業混合所有制(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)(ge)實效(xiao)。
全國(guo)(guo)政協委員、中鋁(lv)集團(tuan)原董事長葛(ge)紅林表示，目前混(hun)(hun)改的(de)(de)整(zheng)體進(jin)展不盡(jin)如人(ren)意，究其原因是(shi)混(hun)(hun)改主(zhu)導(dao)者和主(zhu)體參(can)與者顧慮較多，政策層面應(ying)積極(ji)支持混(hun)(hun)改，制(zhi)定具(ju)體的(de)(de)混(hun)(hun)改容錯機制(zhi)，將混(hun)(hun)改企業的(de)(de)后續(xu)經營責任與改革的(de)(de)合(he)法合(he)規(gui)責任分開，為(wei)推進(jin)混(hun)(hun)改的(de)(de)國(guo)(guo)企領導(dao)人(ren)思想松綁。
國(guo)務院國(guo)資委研究中心研究員(yuan)許保利(li)認為(wei)，積極穩妥推進(jin)國(guo)企(qi)混改(gai)，未來要更(geng)加(jia)關注混改(gai)后企(qi)業機(ji)制的(de)(de)轉(zhuan)換問題(ti)。“混改(gai)不(bu)是目的(de)(de)，轉(zhuan)換企(qi)業經營機(ji)制，提升企(qi)業經營效(xiao)(xiao)率才是改(gai)革的(de)(de)目的(de)(de)。”他同時認為(wei)，伴隨國(guo)企(qi)混改(gai)推進(jin)，探(tan)索實施更(geng)加(jia)靈活高效(xiao)(xiao)的(de)(de)監管(guan)制度是國(guo)資監管(guan)體制改(gai)革的(de)(de)題(ti)中應(ying)有之義。
同(tong)時，也有不少人(ren)為應該繼續擴大混改的(de)范圍(wei)。
全國政協委(wei)員、國務院國資委(wei)原(yuan)副(fu)主任徐福(fu)順(shun)提到，除了國防(fang)、糧食、通信、能(neng)源(yuan)四大領域，其他領域的(de)混合所有制(zhi)改革應加快推進。
全國(guo)(guo)(guo)政(zheng)協常(chang)委，國(guo)(guo)(guo)投(tou)原黨組(zu)書記、董事長王(wang)會生在江蘇(su)、浙江、廣東等地對先進(jin)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)企業(ye)實地調研后發現，“融資難制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)約了民營制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)企業(ye)的(de)(de)技術創新(xin)，并(bing)影響到我(wo)國(guo)(guo)(guo)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)的(de)(de)高質量發展。”為此(ci)，王(wang)會生建(jian)議(yi)，應該(gai)鼓(gu)勵國(guo)(guo)(guo)有(you)資本參(can)與民營制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)企業(ye)混合所有(you)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)改革，破解“不愿貸(dai)”的(de)(de)難題。
全(quan)國(guo)人大(da)代表、上海紡織(zhi)裝飾有(you)限公司副總經理王偉認(ren)為，國(guo)企混改可(ke)進一步向(xiang)民(min)間資(zi)(zi)本開放，有(you)助(zhu)于增強(qiang)市(shi)場信心(xin)。國(guo)有(you)大(da)企業(ye)發揮產業(ye)價(jia)值鏈(lian)條(tiao)帶(dai)動作用，整合資(zi)(zi)源(yuan)、創造平臺，民(min)營企業(ye)提供(gong)競爭環境、市(shi)場需求，通過兩(liang)者的相(xiang)互補(bu)充發展，向(xiang)著大(da)中小企業(ye)血脈相(xiang)連、命運(yun)相(xiang)依的生態發展。
張春(chun)曉表示，要(yao)(yao)在黨的十(shi)九(jiu)屆四(si)中全會精神特別(bie)是基本經濟(ji)制度(du)的指引下，在政府(fu)工作報告的工作要(yao)(yao)求下，只要(yao)(yao)有利(li)于國民經濟(ji)的發展，該收的一(yi)定收，該放(fang)的全力放(fang)，要(yao)(yao)使國有資(zi)本做到進(jin)退自如，收放(fang)有度(du)。
一些企業也確實(shi)釋(shi)放(fang)了混(hun)改的最大誠意。
“在保(bao)持國(guo)有(you)控股(gu)的(de)前(qian)提下，我們將釋放最高的(de)股(gu)權(quan)比例(li)用來引入戰略(lve)投資(zi)者和(he)員工(gong)跟投。”4月(yue)28日，中國(guo)化學工(gong)程舉行全面深化改革新聞發(fa)布會(hui)，誠邀地方國(guo)企、民營企業、投資(zi)機構等社會(hui)資(zi)本(ben)積極參與(yu)其改革發(fa)展。據透露，2020年，該集團(tuan)將重點(dian)推進6家二級企業、10-15家三級公司混合(he)所(suo)有(you)制改革，著(zhu)力(li)(li)構建“央企品(pin)牌(pai)實(shi)力(li)(li)+民營機制”的(de)企業生態。
推進改革試點
先試(shi)點，后(hou)推廣，是改革開放以來多(duo)個(ge)領域采用的改革辦法(fa)。比如，新(xin)一輪國企(qi)改革中，有關部門(men)在多(duo)個(ge)領域選擇了(le)多(duo)批試(shi)點，包括但不限于國有資本投資運(yun)營(ying)公司試(shi)點，雙百企(qi)業改革試(shi)點等。
事實證(zheng)明，相關(guan)試點在提(ti)高(gao)改革積(ji)極性等(deng)方面(mian)的效果顯著(zhu)。
鄒磊表示，東方電氣有(you)兩家企業進入(ru)到雙百(bai)企業名(ming)單之(zhi)中。“相關企業通過任(ren)期(qi)制、契(qi)約化(hua)和職業經理人制度的(de)推開，極大調動(dong)了企業經營管(guan)理者(zhe)的(de)積極性。”
航空(kong)工業(ye)作為國有(you)資本投資公司試點(dian)企業(ye)，承載(zai)著軍工央企改(gai)革(ge)首發試點(dian)重任(ren)。
試點過程(cheng)中，航空工(gong)業(ye)突出(chu)管(guan)資(zi)本(ben)，優化(hua)管(guan)資(zi)本(ben)的(de)方式手段，強化(hua)管(guan)理(li)資(zi)本(ben)的(de)支撐保障，為軍工(gong)集(ji)團(tuan)市場化(hua)轉型和建設(she)中國特色現(xian)代企業(ye)制(zhi)度進行了(le)有益實踐，同時也遇到了(le)一些挑戰。
為此，全(quan)國人大代表、中(zhong)國工(gong)(gong)程院(yuan)院(yuan)士、航(hang)(hang)(hang)空工(gong)(gong)業(ye)科(ke)技委副主(zhu)任、中(zhong)國航(hang)(hang)(hang)空研究院(yuan)副院(yuan)長樊會濤和(he)全(quan)國政協委員、航(hang)(hang)(hang)空工(gong)(gong)業(ye)制造院(yuan)院(yuan)長、黨(dang)委副書記李志強(qiang)提出如下建(jian)議，包(bao)括為試(shi)點(dian)(dian)單位有(you)效發揮功能作用創(chuang)造良好環境，加強(qiang)試(shi)點(dian)(dian)企業(ye)行為能力，促進產業(ye)發展與(yu)市場(chang)化金(jin)融(rong)手(shou)段(duan)結合，制定差(cha)異化的考核(he)體系，支持(chi)對試(shi)點(dian)(dian)企業(ye)董(dong)事(shi)及高管實(shi)施股權激(ji)勵等，從而進一步加快軍工(gong)(gong)國有(you)資(zi)本投資(zi)公司(si)試(shi)點(dian)(dian)工(gong)(gong)作，推(tui)動國防工(gong)(gong)業(ye)創(chuang)新發展。
上(shang)海(hai)作為國(guo)資國(guo)企(qi)重鎮，承擔了國(guo)家區域性國(guo)資國(guo)企(qi)綜合(he)改(gai)革試驗的任務。林(lin)益彬(bin)表示，上(shang)海(hai)將深化兩類公(gong)司改(gai)革，完善國(guo)資平(ping)臺體系；服務重大戰略，優化國(guo)資布局；優化國(guo)資監管方式，深化國(guo)資授權經營(ying)體制(zhi)改(gai)革等進(jin)一(yi)步發力。
全國(guo)人大(da)代表、遼寧省沈陽(yang)市(shi)市(shi)長姜(jiang)有(you)為也提到，沈陽(yang)作(zuo)為區域性國(guo)資國(guo)企綜合改(gai)革試驗城市(shi)，各項改(gai)革正(zheng)在(zai)加快推進。
今年4月27日(ri)，國資委又公布了(le)已(yi)完成改革方(fang)案(an)備(bei)案(an)的204戶“科改示范企業”名(ming)單。
對此，全國政協委員，中(zhong)國節(jie)(jie)能(neng)黨委書記(ji)、董事長宋(song)鑫介紹說(shuo)，中(zhong)國節(jie)(jie)能(neng)將重(zhong)點(dian)推(tui)動部分科技(ji)型子企(qi)業在完(wan)善公司(si)治理、市場(chang)化(hua)選(xuan)人(ren)用人(ren)、強化(hua)激勵約(yue)束等方(fang)面探索(suo)創新、取得突破(po)，進一步打造(zao)集團所(suo)屬科技(ji)型企(qi)業改(gai)革樣板(ban)和自主創新尖(jian)兵(bing)。
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在中(zhong)國(guo)通號董事長周志亮看(kan)來，此次“科(ke)改示(shi)范行動(dong)”將有利(li)于推動(dong)國(guo)有科(ke)技型企業實現(xian)科(ke)技突破，打(da)造符(fu)合經濟高質量發展要(yao)求的國(guo)有科(ke)技企業。
張春曉建議，全面(mian)發(fa)揮雙百企(qi)業和(he)科(ke)改(gai)示范行(xing)動(dong)企(qi)業的(de)示范作用和(he)先鋒隊作用，應該在以下方(fang)面(mian)下工夫：加大對雙百企(qi)業和(he)科(ke)改(gai)示范行(xing)動(dong)企(qi)業的(de)放權(quan)和(he)授權(quan)力(li)(li)度(du)，加大激勵機制推進的(de)力(li)(li)度(du)，加大職業經理人推進的(de)力(li)(li)度(du)。（《國資報(bao)告》記(ji)者 劉青山）
