文章來(lai)源：《國(guo)資報告》雜(za)志 發布時間：2021-08-10
一(yi)次重大事(shi)件總能(neng)開啟時代(dai)的(de)轉(zhuan)折，新(xin)冠疫(yi)情即(ji)是如此(ci)。面(mian)對大考，我們既要攜(xie)手渡過(guo)難關，又(you)要在新(xin)的(de)變局中尋(xun)找轉(zhuan)型升級(ji)和彌補短板的(de)契機。
今年兩會期(qi)間(jian)，不少央企國企代(dai)表委員(yuan)提出了引人深思的(de)意(yi)見和(he)(he)建議，對于國家和(he)(he)企業的(de)治理體系和(he)(he)治理能力現代(dai)化都有一定參(can)考(kao)意(yi)義。
數字時代加速到來
從工業時代到信(xin)息時代轉變，這些年，我(wo)們一直(zhi)身(shen)處這一浪潮(chao)之中，但誰(shui)也沒有想到會是新冠疫情加速了這一進程(cheng)。在人群普遍(bian)隔(ge)離的情況下，生產(chan)生活遭遇(yu)各種障礙，數(shu)字技術被提(ti)升到了極(ji)端重要的位置。
正如全國人大代表，航天科工(gong)黨(dang)組書記、董事長(chang)高紅衛(wei)所言，“信息化(hua)手(shou)段和數字化(hua)技(ji)術不(bu)僅在(zai)推(tui)動復工(gong)復產(chan)中大顯身(shen)手(shou)，也催生和促進了’線上經(jing)濟’’云經(jing)濟’的(de)發(fa)展，以新(xin)型基礎設(she)施建設(she)為基礎的(de)數字化(hua)、網絡化(hua)、智能化(hua)發(fa)展正深刻改變(bian)產(chan)業格(ge)局和生產(chan)生活方式(shi)。”
如何轉(zhuan)變(bian)？在高紅衛看(kan)來，企業(ye)(ye)數字化(hua)(hua)轉(zhuan)型(xing)需要根據企業(ye)(ye)和產業(ye)(ye)發展規律(lv)，解決好誰主導轉(zhuan)型(xing)、往哪(na)里(li)轉(zhuan)型(xing)、如何轉(zhuan)型(xing)的問題，才(cai)能通過數字化(hua)(hua)轉(zhuan)型(xing)真(zhen)正提升企業(ye)(ye)競爭(zheng)力。
數(shu)字化對很(hen)多產業是(shi)顛覆(fu)性(xing)的(de)。全國政(zheng)協(xie)委員、一汽(qi)集團(tuan)總經理奚國華表示，數(shu)字技術(shu)(shu)對汽(qi)車產業沖擊可(ke)能是(shi)最大的(de)，而且(qie)是(shi)顛覆(fu)性(xing)的(de)。當前汽(qi)車數(shu)字化有幾個趨(qu)勢：軟件(jian)定(ding)義汽(qi)車、大規模個性(xing)化定(ding)制、制造(zao)上互(hu)聯(lian)協(xie)作(zuo)、數(shu)字化營銷、智能交通等。未(wei)來(lai)數(shu)字技術(shu)(shu)在汽(qi)車領域的(de)應用前景廣闊。
奚(xi)國華建議：一(yi)要(yao)發(fa)揮(hui)政府的(de)作用，整合(he)汽車行業(ye)，加大研發(fa)投入。二要(yao)促進跨行業(ye)合(he)作，如果汽車企業(ye)和高(gao)科技(ji)企業(ye)兩(liang)者有機結合(he)，在(zai)數字化(hua)轉型(xing)方面有可能換道超車。三(san)要(yao)培養數字化(hua)人才。四(si)是考(kao)核方式要(yao)適應數字化(hua)轉型(xing)的(de)趨勢。
全國人大代表、上汽集團(tuan)黨委(wei)書(shu)記(ji)、董事長陳虹也表示(shi)，應支持有(you)條件的(de)地(di)區從(cong)5G新型基礎設施(shi)、智能網聯汽車、智慧交通系統等方面入手(shou)，加快構建(jian)智能汽車基礎設施(shi)體系，加快培育(yu)相關(guan)創新鏈(lian)和(he)產業鏈(lian)。
數字化轉型需快馬加鞭
然(ran)而，不論是政府還(huan)是企業，加速數(shu)字化轉型(xing)都面臨不少困難。
在(zai)此次(ci)突如其來(lai)的疫情面前(qian)，由于全(quan)國各地數字化發展程度參差(cha)不齊，在(zai)充分利用大數據技術實(shi)現信(xin)息共享、支撐疫情防控決策上存在(zai)短板，亟待解決。
全(quan)(quan)國(guo)政(zheng)(zheng)協委員(yuan)、中(zhong)國(guo)信科集(ji)團黨委書(shu)記、董事長童國(guo)華認為(wei)(wei)，加快數字化(hua)智能(neng)化(hua)升級是(shi)推進(jin)國(guo)家(jia)治理(li)體系和治理(li)能(neng)力現代(dai)化(hua)的迫切需(xu)要，要搭建(jian)由中(zhong)央政(zheng)(zheng)府為(wei)(wei)主(zhu)導、基(ji)于云計算的全(quan)(quan)面、準確、安(an)(an)全(quan)(quan)的國(guo)家(jia)大數據(ju)平臺；要加快構建(jian)以(yi)數據(ju)為(wei)(wei)關鍵(jian)(jian)要素的數字經(jing)濟，做好農業經(jing)濟、工業經(jing)濟的數字化(hua)迭代(dai)升級；要建(jian)立企業、高校及科研(yan)機構產學研(yan)一體化(hua)的產業生(sheng)態鏈(lian)模(mo)式，對需(xu)要自(zi)主(zhu)研(yan)發的關鍵(jian)(jian)設(she)備(bei)及技術(shu)給(gei)予(yu)政(zheng)(zheng)策傾斜；要鼓勵更多企業參(can)與國(guo)家(jia)大數據(ju)安(an)(an)全(quan)(quan)的標準規則(ze)制定(ding)，參(can)與關鍵(jian)(jian)設(she)備(bei)及軟件開發等(deng)。
全(quan)(quan)國(guo)人(ren)大代(dai)表、中國(guo)移動董事長楊杰表示，當前(qian)圍(wei)繞5G的科(ke)(ke)技創新(xin)(xin)協同不足(zu)，制約5G在(zai)(zai)(zai)更廣領域(yu)(yu)、更深層次的應(ying)用普及。在(zai)(zai)(zai)基礎理論方(fang)面(mian)(mian)，當前(qian)5G相(xiang)關基礎理論研究(jiu)主要停留在(zai)(zai)(zai)通信(xin)學科(ke)(ke)內部，難以充分滿足(zu)面(mian)(mian)向工業(ye)生產高(gao)精尖領域(yu)(yu)對確定(ding)性性能保障的需(xu)求；在(zai)(zai)(zai)核心技術(shu)方(fang)面(mian)(mian)，我(wo)國(guo)部分技術(shu)儲備(bei)相(xiang)對薄(bo)弱，網絡安全(quan)(quan)和產業(ye)鏈安全(quan)(quan)水平需(xu)要進一(yi)步提升；在(zai)(zai)(zai)互補(bu)型技術(shu)方(fang)面(mian)(mian)，當前(qian)5G同云計(ji)算等新(xin)(xin)興(xing)技術(shu)發展仍處于“單(dan)兵作(zuo)戰”模式，缺乏(fa)融合(he)創新(xin)(xin)，新(xin)(xin)一(yi)代(dai)信(xin)息(xi)技術(shu)“組(zu)合(he)拳”效應(ying)發揮不足(zu)。
近日(ri)，哈爾(er)濱(bin)工(gong)業大(da)學(xue)(xue)、哈爾(er)濱(bin)工(gong)程大(da)學(xue)(xue)兩(liang)校師(shi)生被(bei)禁止使用MATLAB軟件引發廣(guang)泛關注，又(you)一次將工(gong)業軟件“卡脖子”問題呈現給國人(ren)。
新建成的南方電網重點工程——昆柳龍直流工程第19標段進行跨北江封航施工
數字化轉型上亟待破(po)解“卡脖子(zi)”難題(ti)，尤其是在受疫情影響，全球化進(jin)程面(mian)臨困(kun)境的當(dang)下。
已(yi)經卸任的央企(qi)老(lao)總、全國(guo)(guo)政(zheng)協常委、中國(guo)(guo)核(he)學會理事長王(wang)壽君指出(chu)，當(dang)前我國(guo)(guo)包(bao)括(kuo)投運核(he)電機(ji)組在(zai)內(nei)的核(he)工業數字化(hua)儀(yi)控，仍(reng)以國(guo)(guo)外(wai)進口(kou)品牌為主。在(zai)建(jian)、擬建(jian)的核(he)電機(ji)組儀(yi)控國(guo)(guo)產化(hua)工作雖已(yi)邁出(chu)一大(da)步，但核(he)心(xin)技術較國(guo)(guo)外(wai)先(xian)進技術仍(reng)有差距，特(te)別(bie)是中高端芯片、儀(yi)器(qi)儀(yi)表(biao)、分(fen)析儀(yi)表(biao)等(deng)關鍵部(bu)件仍(reng)為進口(kou)品牌，核(he)心(xin)的數據(ju)庫(ku)技術、核(he)心(xin)算法和安全管(guan)控軟件也一定(ding)程度上依賴國(guo)(guo)外(wai)。
王壽君建議相(xiang)關部(bu)門對核工業(ye)數(shu)字(zi)化(hua)產(chan)業(ye)提供(gong)政(zheng)策支持，促(cu)進核工業(ye)實現先進數(shu)字(zi)化(hua)轉型；依托國(guo)家重大專項設立專項資金，研發核工業(ye)數(shu)字(zi)化(hua)產(chan)品。
目前沒有攻克的難題(ti)，往往都(dou)是多(duo)種原因掣(che)肘的深層次難題(ti)。
全國政協委員、東(dong)風汽車集團(tuan)董(dong)事長竺(zhu)延風表示(shi)，我國已(yi)是制造(zao)業大國，也(ye)是制造(zao)業強國之一，但在(zai)(zai)關鍵設備、關鍵材料、關鍵零部件、關鍵工藝(yi)領域仍存在(zai)(zai)不(bu)足。竺(zhu)延風建議，應(ying)建立各類應(ying)用(yong)實驗室的綜合開放平臺，有效提高已(yi)有實驗室利用(yong)率(lv)；重大關鍵裝備建造(zao)采取“揭榜”模式，鼓勵各類企業踴躍競爭。
全(quan)國(guo)(guo)政協委(wei)員、中(zhong)國(guo)(guo)一(yi)重集團(tuan)董事(shi)長劉(liu)明(ming)忠(zhong)表示(shi)，在(zai)新(xin)一(yi)輪科技(ji)(ji)革命推(tui)動(dong)下(xia)，雖然我國(guo)(guo)高端(duan)裝備(bei)制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)業取(qu)得舉世矚目的成(cheng)績，但也要清醒認識到(dao)短板也十分突出，特(te)別是缺乏(fa)集共性技(ji)(ji)術研(yan)究(jiu)、中(zhong)間試驗(yan)、工程(cheng)化(hua)應用(yong)及產業孵化(hua)于一(yi)體的創(chuang)新(xin)平臺(tai)(tai)，這(zhe)將嚴重制(zhi)(zhi)(zhi)約(yue)關鍵(jian)核心技(ji)(ji)術的突破。劉(liu)明(ming)忠(zhong)認為(wei)應加強我國(guo)(guo)重大(da)高端(duan)技(ji)(ji)術裝備(bei)研(yan)制(zhi)(zhi)(zhi)能力建設(she)，盡快組(zu)建國(guo)(guo)家大(da)型鑄鍛件技(ji)(ji)術創(chuang)新(xin)平臺(tai)(tai)，開展顛覆(fu)性技(ji)(ji)術如(ru)大(da)型鍛件的增材制(zhi)(zhi)(zhi)坯技(ji)(ji)術等基礎共性技(ji)(ji)術研(yan)究(jiu)。
完善應急保障體系
問題(ti)暴露短板(ban)，也(ye)是解(jie)決問題(ti)的途徑。結(jie)合企(qi)業專長(chang)，如何強化(hua)應急保(bao)障體系，也(ye)是不(bu)少企(qi)業代(dai)表關心的問題(ti)。
全(quan)國(guo)(guo)(guo)人大代表(biao)、國(guo)(guo)(guo)藥控(kong)股股份有限公(gong)司黨委(wei)書記、中國(guo)(guo)(guo)醫療器械有限公(gong)司董(dong)事長于清明表(biao)示(shi)，此次(ci)疫情也暴露出公(gong)共(gong)衛生防(fang)控(kong)領域的短(duan)板(ban)，急(ji)(ji)需建(jian)立突發公(gong)共(gong)衛生事件立體防(fang)控(kong)體系(xi)。國(guo)(guo)(guo)家應(ying)重點增加專項(xiang)投入，從基礎設施儲(chu)(chu)備(bei)模(mo)式(shi)(shi)、大數據管(guan)理、通信保(bao)障、物(wu)(wu)流(liu)能力建(jian)設等各(ge)方面(mian)，健(jian)全(quan)國(guo)(guo)(guo)家應(ying)急(ji)(ji)應(ying)用物(wu)(wu)資(zi)戰略儲(chu)(chu)備(bei)體系(xi)。一(yi)是(shi)建(jian)立指揮有力，責任(ren)明確(que)，響應(ying)迅速的國(guo)(guo)(guo)家突發公(gong)共(gong)衛生事件立體防(fang)控(kong)組織(zhi)機構(gou)。二是(shi)實(shi)現應(ying)急(ji)(ji)物(wu)(wu)資(zi)的多模(mo)式(shi)(shi)儲(chu)(chu)備(bei)。三(san)是(shi)建(jian)立應(ying)急(ji)(ji)物(wu)(wu)資(zi)的智(zhi)慧供應(ying)鏈平臺(tai)和應(ying)急(ji)(ji)通訊(xun)保(bao)障系(xi)統。四是(shi)建(jian)立應(ying)急(ji)(ji)物(wu)(wu)資(zi)指定機構(gou)和專業(ye)隊伍，加強應(ying)急(ji)(ji)演練。
在公共(gong)衛生事件突(tu)發時(shi)，糧(liang)食(shi)安全(quan)如何得(de)到保(bao)(bao)(bao)障?全(quan)國人大(da)代表、中糧(liang)集團黨(dang)組副(fu)書(shu)記(ji)、總裁于旭波建(jian)議優化(hua)民生物資(zi)(zi)保(bao)(bao)(bao)障的(de)應急管理體(ti)系及(ji)聯(lian)動機(ji)制(zhi)，保(bao)(bao)(bao)障特殊時(shi)期的(de)糧(liang)食(shi)安全(quan)。他建(jian)議國家選拔一批保(bao)(bao)(bao)障能(neng)力強、具有社會與政(zheng)治(zhi)責任擔當的(de)民生物資(zi)(zi)保(bao)(bao)(bao)供企(qi)(qi)業以及(ji)物流企(qi)(qi)業為主體(ti)，完善政(zheng)企(qi)(qi)之間應急聯(lian)動和預防控制(zhi)體(ti)系建(jian)設(she)，充分整合社會現有的(de)生產、加工、物流、倉儲資(zi)(zi)源，以市場化(hua)為手(shou)段，構建(jian)跨區域的(de)應急保(bao)(bao)(bao)障供應體(ti)系，優化(hua)產能(neng)保(bao)(bao)(bao)障和區域布局，提高(gao)應急供應和配送能(neng)力，增(zeng)強突(tu)發事件應對(dui)的(de)靈活性(xing)和及(ji)時(shi)性(xing)。
全國人(ren)大代表、中化集團黨(dang)組副書(shu)記、總經理楊華也建議，加速建設完善國家(jia)級(ji)農(nong)業投入品（化肥、種子、農(nong)藥(yao)等(deng)）應急保障戰(zhan)略(lve)體(ti)系（國農(nong)保障），在(zai)重大的公共衛生事件(jian)、自然災害(hai)、經濟(ji)危機等(deng)突(tu)發風(feng)險挑戰(zhan)下(xia)，保障農(nong)業生產和糧食安全，提升農(nong)業產業鏈整體(ti)抗突(tu)發風(feng)險的主動性(xing)和系統(tong)能力。
如何(he)強化應急救(jiu)援(yuan)體(ti)(ti)系(xi)(xi)？全國政(zheng)協委(wei)員(yuan)、航(hang)空(kong)(kong)(kong)工業科技委(wei)副(fu)主任(ren)、中國航(hang)空(kong)(kong)(kong)研究院副(fu)院長吳希明(ming)建(jian)議，要(yao)軍(jun)地一體(ti)(ti)，建(jian)設新(xin)時代(dai)(dai)中國特色航(hang)空(kong)(kong)(kong)應急救(jiu)援(yuan)體(ti)(ti)系(xi)(xi)。從我國國情以及新(xin)時代(dai)(dai)社會治理(li)體(ti)(ti)系(xi)(xi)現代(dai)(dai)化需求(qiu)出(chu)發，以軍(jun)民(min)共用(yong)、平戰結合為原則，分級(ji)建(jian)設航(hang)空(kong)(kong)(kong)應急救(jiu)援(yuan)總(zong)體(ti)(ti)管(guan)控(kong)體(ti)(ti)系(xi)(xi)，實現對城(cheng)市、森林、草原、山地、海洋等全域空(kong)(kong)(kong)天覆蓋(gai)。在(zai)中東(dong)部城(cheng)市密集、經濟發達(da)(da)地區突(tu)出(chu)“三救(jiu)”（災害救(jiu)援(yuan)、醫學救(jiu)助、事故急救(jiu)）需求(qiu)，按人(ren)口(kou)分布，建(jian)設40分鐘抵達(da)(da)機(ji)制航(hang)空(kong)(kong)(kong)應急救(jiu)援(yuan)保障中心(xin)網絡(luo)。
面對重(zhong)大突發公(gong)共衛生事件，城市(shi)出(chu)行(xing)(xing)(xing)該如何保障？在(zai)全(quan)國(guo)(guo)政協委員、一(yi)汽集(ji)團總經理奚國(guo)(guo)華看(kan)來，除(chu)完善城市(shi)出(chu)行(xing)(xing)(xing)應急(ji)交通(tong)管(guan)理辦法外，還應該從(cong)出(chu)行(xing)(xing)(xing)車輛防控的(de)措施和數字化的(de)管(guan)控兩方面做文章。奚國(guo)(guo)華建議，應建立國(guo)(guo)家級數據(ju)平臺，對各類公(gong)共出(chu)行(xing)(xing)(xing)企業以及車輛有關信息進行(xing)(xing)(xing)整合，運用云計算、人工智能等技術提升應急(ji)交通(tong)的(de)能力。（《國(guo)(guo)資報告》記(ji)者 饒恒）
