【深度報道——改革】雙百企業改革結碩果
【深度報道——改革】雙百企業改革結碩果

文章來源:《國資報告(gao)》雜志(zhi) 發(fa)布時間:2021-07-10
2020年以(yi)來(lai),全面深(shen)化國(guo)企改(gai)(gai)革(ge)的進程也沒有停歇。《國(guo)企改(gai)(gai)革(ge)三(san)年行動方案》初步形成(cheng),“區域性綜合改(gai)(gai)革(ge)試驗”深(shen)入推進,“科改(gai)(gai)示(shi)范行動”正式(shi)起步。
那么,起步于2018年(nian)(nian)8月(yue)的國企(qi)改(gai)(gai)革(ge)“雙(shuang)百(bai)行動(dong)”進展如何(he)?4月(yue)初,國務院國資(zi)委發布的一組數據表(biao)明,中央企(qi)業(ye)所(suo)屬雙(shuang)百(bai)企(qi)業(ye)圍繞“五突破一加強”目標(biao)任務(即在(zai)混合所(suo)有(you)制(zhi)改(gai)(gai)革(ge)、法(fa)人治理結構、市場(chang)化(hua)經營機(ji)制(zhi)、激勵約(yue)束(shu)機(ji)制(zhi)以(yi)及歷(li)史遺留問題方面有(you)所(suo)突破,加強黨(dang)的領導),綜(zong)合性改(gai)(gai)革(ge)取得積極成效。截至2019年(nian)(nian)末,累計改(gai)(gai)革(ge)任務完(wan)成率達(da)55.14%。
疫情影響之下,對照“五突破一加(jia)強(qiang)”,一些(xie)企(qi)業主動加(jia)壓,提出了更具突破性的(de)改革方(fang)案,有(you)的(de)企(qi)業正制定股(gu)權多(duo)元化方(fang)案,有(you)的(de)企(qi)業正全力推(tui)進(jin)在科創(chuang)板上(shang)市,也有(you)企(qi)業正強(qiang)化核心技術攻關……
混改帶來廣闊發展空間
統計顯(xian)示,截至2019年末(mo),41.55%的(de)“雙百(bai)企(qi)業(ye)”在(zai)本(ben)級(ji)層面(mian)開展了(le)混(hun)合(he)所有(you)(you)制(zhi)改(gai)革,其(qi)中非國有(you)(you)資本(ben)持股比例超(chao)過(guo)1/3的(de)占53.49%;62.65%的(de)“雙百(bai)企(qi)業(ye)”在(zai)子企(qi)業(ye)層面(mian)開展了(le)混(hun)合(he)所有(you)(you)制(zhi)改(gai)革。
航空工(gong)業江航既(ji)是國有軍工(gong)企業混(hun)改首批試(shi)點之一,又(you)是雙(shuang)百(bai)企業。2018年6月(yue),公(gong)司(si)實(shi)現了國資、民(min)資和核(he)心員工(gong)持股的(de)股權(quan)多元化。2019年6月(yue),公(gong)司(si)改制(zhi)成為(wei)股份公(gong)司(si)。
時間又過去(qu)了一(yi)年,江航混改產生了怎樣的(de)實效(xiao)?
在混改中,江航選(xuan)優配強,成(cheng)功引(yin)入外部戰(zhan)略投資者,創造(zao)了優質增量。在與(yu)新(xin)股東(dong)的合(he)作中,江航開辟了艦船、陸軍(jun)配套(tao)業(ye)務等市場,為相關行業(ye)提(ti)供配套(tao)服務,目前已經獲得(de)大額(e)訂單,進一(yi)步拓展廣闊業(ye)務藍海。
江(jiang)航進(jin)一步優(you)化資源配置聚焦主業(ye),推動關鍵業(ye)務(wu)、關鍵產品及(ji)關鍵技術取(qu)得突破。混改引入的(de)(de)社會(hui)化資本,目(mu)前已安排計(ji)劃用于合(he)肥江(jiang)航國家項(xiang)目(mu)中(zhong)的(de)(de)自籌部分及(ji)在研民(min)品衍生項(xiang)目(mu),極大增(zeng)強了企(qi)業(ye)自身造血(xue)功能,促進(jin)了企(qi)業(ye)后續(xu)發(fa)展。目(mu)前,在地方政(zheng)府的(de)(de)大力支持下,公(gong)司正申請在科創板上(shang)市。
通(tong)過(guo)股權(quan)合作(zuo)等模式,中交一公(gong)局集團打開了環(huan)保、水利(li)、數(shu)字化、裝配式、文旅(lv)、智慧(hui)交通(tong)等新興產業的大門,組建了中交未(wei)名環(huan)保公(gong)司(si)、中交水利(li)公(gong)司(si)等。公(gong)司(si)還出臺了《股權(quan)合作(zuo)公(gong)司(si)管理辦法》,進一步規范了對混(hun)合所有(you)(you)制公(gong)司(si)的管理,發展混(hun)合所有(you)(you)制的經驗得到不斷積(ji)累(lei)。
上市公(gong)司云天化圍繞降負債(zhai)、活機制、提效益(yi),大(da)力推進(jin)混合(he)所有制和(he)股權(quan)多(duo)元(yuan)化改革,兩年(nian)來先后在磷化集團、紅(hong)海(hai)磷肥(fei)等分(fen)子公(gong)司實施戰略投(tou)資者引進(jin)和(he)債(zhai)轉股,引進(jin)權(quan)益(yi)資金近20億(yi)元(yuan),資產負債(zhai)率從(cong)2017年(nian)的(de)92.48%下(xia)降至2019年(nian)的(de)89.13%。
法人治理結構進一步完善
健全法人治理(li)(li)結構(gou)是推(tui)進(jin)組織(zhi)變(bian)革(ge)、加(jia)(jia)快形成獨立(li)市(shi)場主體的(de)重要一步。統計顯示,截至(zhi)2019年末,82.49%的(de)“雙(shuang)百企(qi)(qi)業(ye)(ye)”在本級層面(mian)設(she)立(li)了董(dong)事(shi)會(hui),其(qi)中非執(zhi)行董(dong)事(shi)過半數(shu)的(de)占62.74%。“雙(shuang)百企(qi)(qi)業(ye)(ye)”董(dong)事(shi)會(hui)中長(chang)期發(fa)展決(jue)策(ce)權(quan)、經(jing)理(li)(li)層成員選聘權(quan)、業(ye)(ye)績考核(he)權(quan)、薪酬管(guan)理(li)(li)權(quan)、職(zhi)工(gong)工(gong)資分(fen)配權(quan)、重大財務(wu)事(shi)項(xiang)管(guan)理(li)(li)權(quan)等主要職(zhi)權(quan)的(de)落實力(li)度明顯加(jia)(jia)大,57.58%的(de)“雙(shuang)百企(qi)(qi)業(ye)(ye)”董(dong)事(shi)會(hui)獲(huo)授上(shang)述兩(liang)項(xiang)以上(shang)職(zhi)權(quan),26.07%的(de)“雙(shuang)百企(qi)(qi)業(ye)(ye)”董(dong)事(shi)會(hui)獲(huo)授上(shang)述全部六項(xiang)職(zhi)權(quan)。
中鎢(wu)(wu)高新(xin)是中國五(wu)礦所(suo)屬全球(qiu)最大(da)的(de)鎢(wu)(wu)資源(yuan)開發商(shang)和(he)鎢(wu)(wu)制品(pin)生產(chan)商(shang)。在上(shang)級股東支(zhi)持(chi)(chi)下,中鎢(wu)(wu)高新(xin)對董(dong)(dong)事會(hui)(hui)結構進(jin)行(xing)優化調整,實現了執行(xing)董(dong)(dong)事2名、集團派(pai)駐(zhu)專職(zhi)董(dong)(dong)事2名、獨立董(dong)(dong)事3名的(de)人員構成,強化董(dong)(dong)事會(hui)(hui)內部制衡約束機制,持(chi)(chi)續(xu)落實和(he)維(wei)護好董(dong)(dong)事會(hui)(hui)的(de)各項職(zhi)權,使董(dong)(dong)事會(hui)(hui)真正發揮應(ying)有的(de)作(zuo)用。
此外,公司進一步明確了(le)股(gu)東(dong)大會(hui)(hui)、董(dong)(dong)事(shi)(shi)(shi)會(hui)(hui)、黨委會(hui)(hui)、總經(jing)(jing)理(li)(li)辦公會(hui)(hui)各(ge)治理(li)(li)主體的權(quan)限和(he)職責,在股(gu)東(dong)、董(dong)(dong)事(shi)(shi)(shi)會(hui)(hui)、經(jing)(jing)理(li)(li)層(ceng)等多(duo)個維度(du)形成(cheng)了(le)有效制衡的法人治理(li)(li)結(jie)構。結(jie)合(he)中國五(wu)礦給(gei)予的差(cha)異化(hua)授權(quan),實現“決策(ce)清單化(hua)”,明確了(le)“三重(zhong)一大”事(shi)(shi)(shi)項70項,本部決策(ce)事(shi)(shi)(shi)項及流程(cheng)200余項。對下屬企(qi)業層(ceng)層(ceng)松(song)綁,將核心管(guan)控事(shi)(shi)(shi)項壓縮至(zhi)150項,并簡化(hua)優化(hua)管(guan)理(li)(li)流程(cheng)。
在(zai)健全法人(ren)治理(li)(li)結構方(fang)面,中(zhong)交(jiao)一公局建立(li)了“三(san)會(hui)(hui)(hui)一層(ceng)”決策清單(dan),職(zhi)責權(quan)限更加(jia)明晰(xi)。執行(xing)(xing)黨委會(hui)(hui)(hui)前置(zhi)程(cheng)序(xu),重新梳理(li)(li)了董(dong)事(shi)(shi)會(hui)(hui)(hui)職(zhi)權(quan)、議事(shi)(shi)程(cheng)序(xu),并擬定了董(dong)事(shi)(shi)會(hui)(hui)(hui)授權(quan)經理(li)(li)層(ceng)事(shi)(shi)項清單(dan),在(zai)董(dong)事(shi)(shi)會(hui)(hui)(hui)閉會(hui)(hui)(hui)期(qi)間(jian),授權(quan)公司(si)經理(li)(li)層(ceng)行(xing)(xing)使部分(fen)董(dong)事(shi)(shi)會(hui)(hui)(hui)權(quan)利,決策程(cheng)序(xu)更加(jia)高效。董(dong)事(shi)(shi)會(hui)(hui)(hui)成員(yuan)中(zhong)首次增加(jia)由(you)中(zhong)國交(jiao)建委派(pai)的兩名外(wai)部董(dong)事(shi)(shi),為確保(bao)董(dong)事(shi)(shi)會(hui)(hui)(hui)職(zhi)權(quan)及各項工作(zuo)真正(zheng)落到實處(chu),探索研究(jiu)了外(wai)部董(dong)事(shi)(shi)制度,董(dong)事(shi)(shi)會(hui)(hui)(hui)工作(zuo)程(cheng)序(xu)進(jin)一步規(gui)范。
中(zhong)交疏(shu)浚參照上市公(gong)司標準規范(fan)股東會(hui)、董事(shi)(shi)(shi)會(hui)運作,做實董事(shi)(shi)(shi)會(hui),厘清董事(shi)(shi)(shi)會(hui)與出(chu)資(zi)人、經(jing)營層(ceng)、黨委(wei)的(de)權責(ze)關系,建立職責(ze)清晰、運轉協(xie)調的(de)決策機制和規范(fan)科學的(de)公(gong)司治理模式。本著“協(xie)同、集約、高(gao)效(xiao)”原則,公(gong)司將總部機構優化為“6+2+1”管理架(jia)構,即“六大職能(neng)中(zhong)心+兩大事(shi)(shi)(shi)業部(投資(zi)事(shi)(shi)(shi)業部、國際事(shi)(shi)(shi)業部)+安全質(zhi)量(liang)環保(bao)監督(du)部”,有效(xiao)加強了部門協(xie)作,發揮了“職能(neng)協(xie)同、資(zi)源共享、效(xiao)率提升”統籌(chou)作用。
航行中的天鯤號
南(nan)方電網廣(guang)東(dong)電網能(neng)源發展有(you)(you)限(xian)公(gong)司(si)在(zai)健(jian)全(quan)法人(ren)治理(li)結構(gou)上重構(gou)了黨委會(hui)、董(dong)事(shi)會(hui)、監事(shi)會(hui)和經理(li)層,設立(li)外部(bu)董(dong)事(shi)占多數董(dong)事(shi)會(hui);經理(li)層成(cheng)員全(quan)部(bu)為面(mian)向社會(hui)公(gong)開(kai)選聘的職業經理(li)人(ren),且(qie)不進(jin)入(ru)董(dong)事(shi)會(hui);董(dong)事(shi)會(hui)、經理(li)層符合條件的成(cheng)員進(jin)入(ru)黨委。新“三會(hui)一(yi)層”各(ge)司(si)其職、各(ge)負其責、運轉協(xie)調、有(you)(you)效制衡。
市場化經營機制加速形成
成(cheng)為獨立的(de)市(shi)場主(zhu)體必須(xu)要在(zai)市(shi)場的(de)大(da)風大(da)浪中成(cheng)長,形成(cheng)市(shi)場化的(de)經營機制(zhi)。
統計顯示,截至2019年末(mo),雙百企業(ye)在(zai)本(ben)級層(ceng)面和(he)子(zi)企業(ye)層(ceng)面推行(xing)經理(li)(li)層(ceng)成員(yuan)任期(qi)制和(he)契約化管理(li)(li)的(de)比例(li)分別(bie)達(da)(da)到45.91%和(he)45.14%;“雙百企業(ye)”在(zai)本(ben)級層(ceng)面和(he)子(zi)企業(ye)層(ceng)面開展職業(ye)經理(li)(li)人選(xuan)聘的(de)比例(li)分別(bie)達(da)(da)到22.18%和(he)33.07%。雙百企業(ye)基本(ben)全面實現了以合(he)同(tong)管理(li)(li)為核心、以崗位管理(li)(li)為基礎的(de)市場化用工機制。雙百企業(ye)”在(zai)本(ben)級層(ceng)面普遍(bian)拉開領(ling)導班(ban)子(zi)成員(yuan)薪酬差距,同(tong)一領(ling)導班(ban)子(zi)成員(yuan)中(zhong)薪酬最高(gao)者(zhe)與最低者(zhe)的(de)倍(bei)數平均達(da)(da)1.46倍(bei)。
國(guo)網(wang)電商公(gong)司(國(guo)網(wang)金融科技集團(tuan))搶(qiang)先布(bu)局(ju)能源(yuan)(yuan)數字新基建(jian),組建(jian)了央企首家區塊(kuai)鏈科技公(gong)司,建(jian)成能源(yuan)(yuan)行業(ye)首個司法級可(ke)信區塊(kuai)鏈公(gong)共服(fu)務平臺。依托(tuo)國(guo)網(wang)商城、電工(gong)(gong)裝備工(gong)(gong)業(ye)云網(wang)等互聯網(wang)基礎設施,打造“1+4+N”(1個平臺、4個領域、N項(xiang)應用)的(de)能源(yuan)(yuan)工(gong)(gong)業(ye)互聯網(wang)及5G 技術應用體系(xi)。
中鎢高(gao)新建立和完(wan)善了投(tou)資(zi)契約(yue)化(hua)機(ji)制,投(tou)資(zi)項目核(he)心(xin)(xin)團隊依據投(tou)資(zi)可研(yan)報告簽署(shu)責任狀,按照(zhao)自主及自愿原則繳納一定(ding)的(de)(de)投(tou)資(zi)績效金,以方(fang)案確定(ding)的(de)(de)關鍵(jian)指標(biao)集為標(biao)準綜(zong)合評價,兌現獎懲。公司(si)還積極推(tui)進(jin)事業(ye)部(bu)管理模式。在所屬硬質合金企(qi)業(ye)穩步推(tui)進(jin)直接面(mian)向市場、面(mian)對用戶(hu),直接對盈利負責的(de)(de)產品事業(ye)部(bu)管理模式,實(shi)行(xing)扁平化(hua)管理,產品事業(ye)部(bu)成為了促進(jin)客戶(hu)營銷拓展和業(ye)務(wu)持續(xu)(xu)發展的(de)(de)“催化(hua)劑”,成為“利潤創造中心(xin)(xin)”。事業(ye)部(bu)制度的(de)(de)實(shi)施,扭轉了株(zhu)硬公司(si)連(lian)續(xu)(xu)十年(nian)虧損的(de)(de)局面(mian)。
圍繞全產業(ye)(ye)鏈協(xie)同(tong)和全價值鏈提效,云天化(hua)構(gou)建“集約(yue)化(hua)管理(li)+服務化(hua)平臺+專業(ye)(ye)化(hua)制(zhi)造(zao)”組織構(gou)架(jia)。在多個業(ye)(ye)務板塊(kuai)實施(shi)事(shi)業(ye)(ye)部(bu)制(zhi)改革,有(you)效改善經營(ying)業(ye)(ye)績(ji)。以復合肥產品事(shi)業(ye)(ye)部(bu)為例,2019年(nian)(nian),事(shi)業(ye)(ye)部(bu)制(zhi)改革實施(shi)一年(nian)(nian)后,新產品銷售達16.5萬噸,同(tong)比增長64%,減(jian)(jian)虧近0.44億元,減(jian)(jian)虧比例26%。
市場化(hua)經營機(ji)制中重要的一項是市場化(hua)選人用人。
中交疏浚重點推(tui)進(jin)人員隊伍結構(gou)化轉(zhuan)型,明(ming)確薪酬(chou)向新興(xing)、海(hai)外(wai)、一(yi)線傾斜(xie)的(de)分(fen)配(pei)(pei)導向,強化薪酬(chou)激勵(li)保障作(zuo)用(yong),建(jian)立(li)了工(gong)(gong)資總額與經濟效益之間的(de)聯動機(ji)制(zhi)和職工(gong)(gong)工(gong)(gong)資正常調整機(ji)制(zhi),合理調節職工(gong)(gong)收入水平,形成了增長適度、差(cha)距合理、關系(xi)和諧的(de)收入分(fen)配(pei)(pei)格局,同時(shi)加大引進(jin)新興(xing)業(ye)務高端人才,探索市場(chang)化收入分(fen)配(pei)(pei)機(ji)制(zhi)。
中鎢高新(xin)(xin)針對(dui)(dui)旗下深圳金洲公(gong)司市場化程度高、產品(pin)更新(xin)(xin)迭代快、行業(ye)競(jing)爭激(ji)烈的(de)特點,積(ji)極(ji)嘗(chang)試“激(ji)勵有效、約束嚴(yan)格、責權明(ming)晰、獎懲(cheng)分明(ming)”的(de)職業(ye)經理(li)人管理(li)試點工作(zuo)。金洲公(gong)司董事(shi)會與(yu)總經理(li)簽訂《任(ren)期(qi)業(ye)績(ji)考核(he)任(ren)務書》,對(dui)(dui)任(ren)期(qi)各(ge)年度的(de)效益運(yun)營指標(biao)(biao)(biao)(biao)、成(cheng)長類指標(biao)(biao)(biao)(biao)、專項重點工作(zuo)、約束類指標(biao)(biao)(biao)(biao)、任(ren)期(qi)特別獎勵項目等設置具(ju)體的(de)目標(biao)(biao)(biao)(biao)值,對(dui)(dui)各(ge)個指標(biao)(biao)(biao)(biao)的(de)考核(he)標(biao)(biao)(biao)(biao)準進(jin)行了規定。嚴(yan)格執行任(ren)期(qi)目標(biao)(biao)(biao)(biao)考核(he),按(an)業(ye)績(ji)考核(he)兌現(xian)薪(xin)酬,建立市場化退出機制,明(ming)晰職業(ye)經理(li)人的(de)“責、權、利”,徹(che)底激(ji)發了公(gong)司經營管理(li)者(zhe)的(de)創造智慧和奮斗精神。
深(shen)圳金洲公司近三(san)年營(ying)收和凈利潤復合增長率分別為5%和13%,穩居PCB微(wei)鉆行業市場占有率世界第一。
金洲公司微鉆生產成品自動檢測
南(nan)方電網(wang)廣(guang)東電網(wang)能源發展有限公(gong)司推行(xing)(xing)(xing)一(yi)、二級職(zhi)業經理人(ren)制(zhi)(zhi)度,公(gong)開選聘公(gong)司經理層、事(shi)業部經理,實(shi)行(xing)(xing)(xing)任期制(zhi)(zhi)和契(qi)約化(hua)管(guan)理;實(shi)行(xing)(xing)(xing)同(tong)業對標,按經營效(xiao)益核(he)定(ding)(ding)用(yong)工總(zong)量(liang)和需求,開展校招(zhao)和社招(zhao);對社招(zhao)員(yuan)工,強化(hua)績(ji)效(xiao)考核(he)和設定(ding)(ding)強制(zhi)(zhi)退出比例;建設內部人(ren)才市場,對空缺(que)崗位全部施行(xing)(xing)(xing)公(gong)開招(zhao)聘,初步建立(li)起市場化(hua)選人(ren)用(yong)人(ren)和退出機制(zhi)(zhi)。
目前,南方電網廣(guang)東(dong)電網能(neng)源發展(zhan)有(you)限公司(si)在(zai)國資委備案的15項(xiang)改革任務,已(yi)完(wan)成11項(xiang)。一系(xi)列綜合改革有(you)效(xiao)激發企業(ye)內生動(dong)力,使企業(ye)發展(zhan)質量、活力、效(xiao)率明顯提升(sheng),合同(tong)額、營收(shou)(shou)、利潤等關鍵績(ji)效(xiao)指標持續(xu)向好,實現2018年(nian)、2019年(nian)營業(ye)收(shou)(shou)入分別同(tong)比增長64%、35%,利潤總額同(tong)比增長132%、263%。
2020年(nian)(nian),南方電(dian)網(wang)廣東電(dian)網(wang)能源發展有限公司為(wei)確保“雙百行(xing)動(dong)”沖刺期在(zai)(zai)重點(dian)領域和關鍵環節(jie)取得決定(ding)性(xing)成(cheng)果,對照(zhao)“五突破一(yi)加強”工作(zuo)要求,在(zai)(zai)原改革(ge)(ge)方案的基(ji)礎(chu)上,結(jie)合改革(ge)(ge)進程,堅持市場(chang)化(hua)導向,修訂形(xing)成(cheng)新的2020年(nian)(nian)“雙百行(xing)動(dong)”綜合改革(ge)(ge)工作(zuo)方案。新工作(zuo)方案新增改革(ge)(ge)任務(wu)(wu)5項(xiang)。同時,公司重點(dian)推(tui)進企業股權(quan)多元化(hua)改革(ge)(ge)工作(zuo),按(an)照(zhao)“引(yin)資(zi)、引(yin)制、引(yin)智”目標(biao),擬定(ding)戰略投資(zi)者。目前正著手(shou)編制《股權(quan)多元化(hua)改革(ge)(ge)可行(xing)性(xing)研(yan)究(jiu)報告》《股權(quan)多元化(hua)改革(ge)(ge)方案》等,全力確保在(zai)(zai)2020年(nian)(nian)完成(cheng)該項(xiang)改革(ge)(ge)任務(wu)(wu)。
云天化(hua)全(quan)面推行職(zhi)業(ye)(ye)經(jing)(jing)(jing)理(li)(li)人及契約化(hua)管理(li)(li),建立市(shi)場化(hua)經(jing)(jing)(jing)營新機制。2019年,公司根(gen)據職(zhi)業(ye)(ye)經(jing)(jing)(jing)理(li)(li)人年度考核(he)結(jie)果,漲薪(xin)14人,降薪(xin)30人,同比降薪(xin)幅度最大者達51%,做實能(neng)高能(neng)低;結(jie)合職(zhi)業(ye)(ye)經(jing)(jing)(jing)理(li)(li)人業(ye)(ye)績(ji)表現,按職(zhi)業(ye)(ye)經(jing)(jing)(jing)理(li)(li)人管理(li)(li)程(cheng)序,升職(zhi)5人,調整3人,免職(zhi)退出(chu)企(qi)業(ye)(ye)1人,做實能(neng)上能(neng)下(xia)、能(neng)進能(neng)出(chu)。
多元激勵體系激發企業活力
2018年召開(kai)的全國國有企(qi)業(ye)(ye)改革座談(tan)會要求以“傷其(qi)十(shi)指(zhi)不如斷其(qi)一指(zhi)”的思路,扎實推進(jin)國有企(qi)業(ye)(ye)改革,這其(qi)中“一指(zhi)”重要的一方面即是正向激勵(li)。
統計(ji)顯(xian)示,截(jie)至(zhi)2019年末,“雙百(bai)企(qi)業(ye)”中已(yi)有19%實施(shi)(shi)了(le)(le)國有控股上市公(gong)司(si)股權激勵(li),18%實施(shi)(shi)了(le)(le)國有科技(ji)型(xing)企(qi)業(ye)股權和分紅激勵(li),27%實施(shi)(shi)了(le)(le)國有控股混合(he)所有制企(qi)業(ye)員工持股,42%采用其(qi)它方式建立了(le)(le)中長(chang)期激勵(li)機制。
國(guo)網(wang)電商聚焦建設(she)自驅動團隊,打(da)造創新創業(ye)(ye)命運共同體。公司組(zu)建人(ren)力資(zi)源共享服務(wu)(wu)中心,疫情(qing)期間(jian)針對不同業(ye)(ye)務(wu)(wu)條線(xian)人(ren)員(yuan)需(xu)求(qiu)矛(mao)盾,實現人(ren)員(yuan)復用(yong)148人(ren),有效緩解結構(gou)性缺員(yuan)。同時,建立職業(ye)(ye)經(jing)理人(ren)制度,培育(yu)各(ge)業(ye)(ye)務(wu)(wu)條線(xian)企業(ye)(ye)家,在本部(bu)(bu)試行“聯席(xi)主任制”,在3個事(shi)業(ye)(ye)部(bu)(bu)推行“輪值負責人(ren)制”,在實踐(jian)中培養(yang)干(gan)部(bu)(bu)、發現人(ren)才。
國網電商還推出了(le)“面向客戶(hu)、對標市場”的(de)激勵約(yue)束機制,引導公(gong)司上(shang)下勇擔(dan)當、善作為。在行政管理通道(dao)之外,公(gong)司設立了(le)包(bao)含4個(ge)職類(lei)、6個(ge)層級、19個(ge)薪(xin)(xin)級的(de)職級晉(jin)升路(lu)徑。員工(gong)薪(xin)(xin)酬(chou)逐步拉大(da)差距,下屬單(dan)位負(fu)責人薪(xin)(xin)酬(chou)最大(da)差距可達3倍(bei),同(tong)崗(gang)級員工(gong)薪(xin)(xin)酬(chou)差距超(chao)過1.5倍(bei)。公(gong)司通過考(kao)核結果應用,解除2名中層干部、6名本部員工(gong)勞動合同(tong),4名下屬單(dan)位負(fu)責人被調崗(gang)、轉崗(gang),優化勸(quan)退350人。
成立(li)(li)四年(nian)多來(lai),國(guo)網(wang)(wang)電(dian)商業務形(xing)態快速(su)蝶變,交易(yi)規模從成立(li)(li)當(dang)年(nian)的百(bai)億(yi)級躍升至(zhi)近萬億(yi),營(ying)業收入(ru)從不足十億(yi)元增長至(zhi)過百(bai)億(yi),國(guo)有資產保值增值率(lv)達到17.5倍以上,連(lian)續兩年(nian)在國(guo)家電(dian)網(wang)(wang)公司市場化單位年(nian)度(du)業績考核中位列第一。
國網電商公司運營監控區對核心業務數據進行實時在線監控分析
云天(tian)化(hua)(hua)搭建了短中長期結合的多元(yuan)(yuan)化(hua)(hua)激勵體(ti)系,全面激發組織活力(li),主要(yao)舉措包(bao)括實施(shi)股權激勵、超額(e)利(li)潤分(fen)享和(he)“雙(shuang)效”激勵。2019年,根(gen)據分(fen)享計劃,云天(tian)化(hua)(hua)及時兌現超額(e)利(li)潤分(fen)享獎(jiang)金1000余萬(wan)元(yuan)(yuan),700余名績(ji)優員(yuan)工參與分(fen)配。以云天(tian)化(hua)(hua)下屬單(dan)位為例,2019年,一線銷售業務代表的薪酬差距(ju)由(you)2016年2.3倍(bei)提升(sheng)到5.1倍(bei),“高業績(ji)、高收入”激勵文(wen)化(hua)(hua)真正落地。
截止2019年底,云天(tian)化24項改(gai)革任務完成(cheng)近70%,全面加強黨的建(jian)設、健全法人治理結構、市場化經營(ying)機(ji)制、完善激勵約束機(ji)制等改(gai)革任務全部完成(cheng),改(gai)革紅利持(chi)續釋放(fang)。
2019年(nian)(nian),國內化肥行(xing)業(ye)(ye)整體低(di)迷,云天(tian)化經(jing)過一系列改革舉(ju)措(cuo),有(you)效(xiao)消化市場價格下跌帶來7億多元(yuan)(yuan)(yuan)的(de)減利(li)(li)影(ying)響,在行(xing)業(ye)(ye)15家對標企業(ye)(ye)利(li)(li)潤同比降幅達-59.66%的(de)情(qing)況下,逆勢增(zeng)長,全年(nian)(nian)實現歸母凈(jing)利(li)(li)潤1.52億元(yuan)(yuan)(yuan),同比增(zeng)幅23.73%,連(lian)續三年(nian)(nian)實現增(zeng)盈(ying)。公司(si)勞(lao)動生產率從2017年(nian)(nian)的(de)32萬元(yuan)(yuan)(yuan)提(ti)高(gao)到2019年(nian)(nian)的(de)43.5萬元(yuan)(yuan)(yuan),增(zeng)幅36%。
江航(hang)進(jin)一步(bu)深化薪酬改革(ge),調(diao)整薪酬結構和分配方式,建立符合市場化基于“崗位(wei)績效”的薪酬考核(he),靠貢(gong)獻(xian)確(que)定收(shou)入,實現“多(duo)勞多(duo)得、少勞少得、不勞不得”。逐步(bu)加(jia)大(da)考核(he)力度,完成職位(wei)職級(ji)基本方案構建,形成以能(neng)力促業績的用(yong)人(ren)導(dao)向,形成崗位(wei)淘(tao)汰機制(zhi),實現員工能(neng)進(jin)能(neng)出常態化。
中交一公局以價值創(chuang)造為核(he)心,初(chu)(chu)步(bu)(bu)建(jian)立(li)(li)了分層(ceng)(ceng)級(ji)的績效考(kao)(kao)(kao)核(he)體系;結合各(ge)層(ceng)(ceng)級(ji)機構考(kao)(kao)(kao)核(he)對象的不同性質和(he)業(ye)務特(te)點,建(jian)立(li)(li)了分層(ceng)(ceng)、分類(lei)、分階(jie)段(duan)的考(kao)(kao)(kao)核(he)指標庫,分階(jie)段(duan)、分類(lei)、分對象確(que)定考(kao)(kao)(kao)核(he)指標及(ji)權重;初(chu)(chu)步(bu)(bu)建(jian)立(li)(li)了年度考(kao)(kao)(kao)核(he)和(he)周期(qi)考(kao)(kao)(kao)核(he)機制等。
中交疏浚明確薪酬(chou)向新興、海(hai)外、一線傾斜的分配(pei)導向,強化薪酬(chou)激(ji)勵保障作用,建立了(le)工資總額與經濟效益(yi)之間(jian)的聯動機制和職工工資正常調(diao)整機制,合(he)理(li)調(diao)節職工收(shou)入水平(ping),形成了(le)增長適度(du)、差距合(he)理(li)、關系和諧(xie)的收(shou)入分配(pei)格局。
卸下歷史包袱,實現輕裝上陣
全(quan)(quan)面完成(cheng)(cheng)剝離國有企業辦(ban)社會職能和(he)解決(jue)歷史(shi)遺留(liu)問題是(shi)國有企業改革(ge)取得決(jue)定(ding)性成(cheng)(cheng)果的(de)(de)重要標志。統計顯示(shi),截至2019年(nian)末,35%的(de)(de)雙百企業已全(quan)(quan)面完成(cheng)(cheng)解決(jue)歷史(shi)遺留(liu)問題。
中交一(yi)(yi)公(gong)局(ju)為(wei)創造良好改(gai)革(ge)環(huan)境,公(gong)司大力推動剝離(li)國有企業(ye)(ye)(ye)辦社(she)會(hui)職能和解(jie)決(jue)歷(li)史遺留(liu)問(wen)題以及開(kai)展“壓減”工(gong)作,歷(li)史遺留(liu)問(wen)題基本得到解(jie)決(jue)。圓滿(man)(man)完(wan)成“三供(gong)(gong)一(yi)(yi)業(ye)(ye)(ye)”分(fen)離(li)移交任務。公(gong)司所(suo)屬(shu)7457戶供(gong)(gong)水(shui)、供(gong)(gong)電、供(gong)(gong)暖、物業(ye)(ye)(ye)全面移交地方,完(wan)成率100%,2019年起(qi)一(yi)(yi)公(gong)局(ju)集團不(bu)再負擔家屬(shu)區“三供(gong)(gong)一(yi)(yi)業(ye)(ye)(ye)”費用。圓滿(man)(man)完(wan)成企業(ye)(ye)(ye)辦醫療機(ji)構關閉(bi)撤(che)銷工(gong)作。關閉(bi)撤(che)銷周井(jing)醫院,2019年起(qi)一(yi)(yi)公(gong)局(ju)集團不(bu)再承擔企業(ye)(ye)(ye)辦社(she)會(hui)職能,歷(li)史遺留(liu)問(wen)題得到妥善解(jie)決(jue)。
中鎢高新大(da)力優化業(ye)務結構、壓縮(suo)管(guan)理層級、減(jian)(jian)(jian)少(shao)(shao)法人數量(liang)、處置(zhi)僵尸特困(kun)(kun)企業(ye)、解決歷史遺(yi)留問題,促(cu)進企業(ye)輕裝(zhuang)上陣(zhen),提質增(zeng)效(xiao)。“處僵治困(kun)(kun)”成(cheng)(cheng)效(xiao)顯(xian)著(zhu),公(gong)司大(da)的(de)出血點大(da)幅度減(jian)(jian)(jian)少(shao)(shao)。“兩壓一減(jian)(jian)(jian)”工作取得顯(xian)著(zhu)成(cheng)(cheng)效(xiao),提前超(chao)額完成(cheng)(cheng)任(ren)務目標。
黨建做實了也是生產力
統計顯(xian)示,截至(zhi)2019年末(mo),“雙(shuang)百(bai)企(qi)(qi)業(ye)”中97.28%完(wan)成黨建(jian)工作總體要求進公(gong)司章程工作;80.16%實(shi)現了黨委書(shu)記(ji)、董(dong)事長“一肩(jian)挑(tiao)”。已(yi)混改的“雙(shuang)百(bai)企(qi)(qi)業(ye)”中,79.23%已(yi)建(jian)立了黨組織。
江(jiang)航積(ji)極(ji)探索黨建工作與業務(wu)工作融(rong)合途徑,以“服務(wu)對象(xiang)、市場拓(tuo)(tuo)展(zhan)、先進典型”為支部(bu)聯合共(gong)建原(yuan)則(ze),從而在(zai)業務(wu)上(shang)使江(jiang)航更加清(qing)晰地了(le)解客戶需(xu)求。江(jiang)航以此拓(tuo)(tuo)展(zhan)了(le)維修(xiu)業務(wu),業務(wu)收入由2017年的560萬,在(zai)2019年達到2800萬,氧氣產品修(xiu)理周期(qi)大大縮短、返(fan)修(xiu)任務(wu)完(wan)成出色,修(xiu)理周期(qi)縮短了(le)近50%,以支部(bu)共(gong)建作為技術對接和業務(wu)拓(tuo)(tuo)展(zhan)平臺,實(shi)現軍企雙(shuang)方業務(wu)融(rong)合、感情融(rong)合、文(wen)化融(rong)合。
2020年伊始,江航在接到上級下達的(de)支(zhi)援武漢抗擊疫(yi)情的(de)急(ji)救車空調設備生產(chan)任務后,相關生產(chan)線的(de)黨(dang)員群眾(zhong)不計個人得失,全力以赴投入生產(chan),創造了疫(yi)情期間28天42臺空調設備順利(li)交付的(de)軍工速度。
中交一(yi)公(gong)局分(fen)別推進了(le)(le)“雙(shuang)向進入、交叉(cha)任職”領導體(ti)制(zhi),先(xian)后分(fen)4個批次完成(cheng)了(le)(le)20家二級單(dan)位黨委書(shu)記、執(zhi)行(xing)董事“一(yi)肩挑”這一(yi)架構體(ti)系;建(jian)立大監(jian)督保障(zhang)體(ti)系,實現了(le)(le)“信(xin)息互(hu)(hu)換、資源共(gong)用、監(jian)管(guan)互(hu)(hu)信(xin)、督辦互(hu)(hu)助”,提高了(le)(le)工(gong)作質效(xiao)(xiao);成(cheng)立巡察組,把公(gong)司(si)內部巡察與(yu)審計有(you)效(xiao)(xiao)結合,形(xing)成(cheng)合力(li)(li),全面提升國(guo)有(you)企業監(jian)督執(zhi)紀(ji)工(gong)作水平(ping);運用多(duo)種教育(yu)載體(ti)協(xie)同發力(li)(li),營造(zao)風清氣正發展環境,有(you)效(xiao)(xiao)防控了(le)(le)企業風險等。
國網電商公司(si)始終堅持(chi)“手把紅旗(qi)闖市(shi)場(chang)”,加強黨(dang)(dang)的領導,將黨(dang)(dang)建工(gong)作(zuo)融入業(ye)務發(fa)展各個環節(jie),充(chong)分發(fa)揮(hui)黨(dang)(dang)組織(zhi)、黨(dang)(dang)員在改革創新(xin)發(fa)展中的戰(zhan)斗堡(bao)壘作(zuo)用(yong)和(he)先(xian)鋒模范(fan)(fan)作(zuo)用(yong),讓黨(dang)(dang)旗(qi)高高飄揚在業(ye)務一線。2019年(nian),國網電商平臺交易規模突破(po)(po)9500億元(yuan)(yuan),營業(ye)收入174億元(yuan)(yuan),凈利潤6億元(yuan)(yuan),企(qi)業(ye)估值達350億元(yuan)(yuan),已成為國家電網公司(si)培(pei)育戰(zhan)略新(xin)興業(ye)務的核心(xin)引擎和(he)數字化轉型的重大突破(po)(po)口,打(da)造了自然壟斷行業(ye)企(qi)業(ye)聚焦主(zhu)業(ye)、主(zhu)動(dong)“觸網”、主(zhu)動(dong)改革的典型示(shi)范(fan)(fan)。
中鎢高新堅持“突(tu)出黨建引領、促進生產經(jing)營(ying)、助推改(gai)革(ge)發展”這一核心要求(qiu),在全面提升黨建工作質量上勇(yong)探索、謀實招,實現了企業黨的建設與(yu)改(gai)革(ge)發展工作雙輪驅動。
中(zhong)鎢高新(xin)(xin)及直管(guan)企(qi)業(ye)建立完善(shan)了(le)(le)“雙向進(jin)入、交叉任職(zhi)”的(de)(de)領導(dao)體制(zhi),成員(yuan)企(qi)業(ye)全面(mian)落實了(le)(le)“黨(dang)(dang)建工作”進(jin)章程(cheng)。將黨(dang)(dang)組織(zhi)研(yan)究討論(lun)作為公(gong)(gong)司決策重大事項前置程(cheng)序的(de)(de)要求固化和(he)規(gui)范,確(que)保(bao)黨(dang)(dang)組織(zhi)的(de)(de)領導(dao)核(he)(he)心(xin)和(he)政治(zhi)核(he)(he)心(xin)作用(yong)充(chong)分發揮。中(zhong)鎢高新(xin)(xin)受托管(guan)理的(de)(de)瑤崗仙(xian)礦業(ye)公(gong)(gong)司前幾年因安全事故導(dao)致(zhi)全面(mian)停產,企(qi)業(ye)陷入了(le)(le)極大困局。在中(zhong)鎢高新(xin)(xin)黨(dang)(dang)委的(de)(de)支持(chi)下,新(xin)(xin)組建的(de)(de)黨(dang)(dang)委班(ban)子以黨(dang)(dang)建工作為引領,把黨(dang)(dang)的(de)(de)建設與企(qi)業(ye)生產經營緊密結合起(qi)來(lai),充(chong)分激發了(le)(le)廣大職(zhi)工愛企(qi)熱情和(he)創(chuang)業(ye)激情。
2019年,鎢(wu)行業(ye)整(zheng)體(ti)下(xia)滑明(ming)顯。中鎢(wu)高新管理口徑企(qi)業(ye)實現(xian)逆勢增(zeng)長,營業(ye)收入和(he)當期(qi)利(li)潤總額近三(san)年復合增(zeng)長率分(fen)別為3%和(he)20%,繼(ji)續保持(chi)了國內鎢(wu)行業(ye)龍頭企(qi)業(ye)地位(wei)。
總體上看,雙百(bai)企(qi)業(ye)在完成(cheng)國企(qi)改革(ge)(ge)重點(dian)工作任(ren)務方面的(de)進展和成(cheng)效普遍好(hao)(hao)于其他子企(qi)業(ye),改革(ge)(ge)尖兵(bing)的(de)引(yin)領示范作用初(chu)步顯(xian)現。下一(yi)步,國務院國企(qi)改革(ge)(ge)領導(dao)小組(zu)辦公室將把“雙百(bai)企(qi)業(ye)”探索出(chu)的(de)好(hao)(hao)經驗(yan)好(hao)(hao)做法在更(geng)大范圍復(fu)制推(tui)廣,促(cu)進形(xing)成(cheng)以點(dian)帶(dai)面、比(bi)學(xue)趕超的(de)良好(hao)(hao)改革(ge)(ge)氛圍。
【責任(ren)編輯:趙(zhao)藝涵】