文章來源：《國資報告》雜志 發布時間：2021-05-27
新冠肺炎疫情防(fang)控是一(yi)場與病毒較(jiao)量(liang)的(de)戰(zhan)斗(dou)，也(ye)是一(yi)場典型的(de)數字時代抗(kang)疫戰(zhan)爭。
作為(wei)國(guo)(guo)家網信事業的(de)(de)戰(zhan)(zhan)略(lve)科技力(li)量，中國(guo)(guo)電子科技集(ji)團堅決(jue)貫徹落實黨中央決(jue)策部(bu)署，積(ji)極(ji)踐行(xing)(xing)初心使命，在認真加強自身(shen)防(fang)疫(yi)(yi)的(de)(de)同時(shi)，積(ji)極(ji)響應黨中央要求，主動作為(wei)，第一時(shi)間(jian)開發(fa)上線并免費向公眾提供(gong)“一網暢行(xing)(xing)”疫(yi)(yi)情(qing)防(fang)控與(yu)復工復產大數據系統，以(yi)更(geng)有價值的(de)(de)方式投入到這(zhe)場(chang)抗擊疫(yi)(yi)情(qing)的(de)(de)戰(zhan)(zhan)斗中去(qu)，以(yi)信息化手段為(wei)疫(yi)(yi)情(qing)防(fang)控和(he)保障社會平穩有序運行(xing)(xing)提供(gong)堅強的(de)(de)技術支撐，發(fa)揮了(le)科技型央企(qi)在信息化抗擊疫(yi)(yi)情(qing)戰(zhan)(zhan)爭中的(de)(de)排(pai)頭(tou)兵作用(yong)，展(zhan)現了(le)新時(shi)代“大國(guo)(guo)重(zhong)器(qi)”為(wei)黨分憂、為(wei)民(min)解難的(de)(de)責任擔當。
數字時代抗疫戰爭，信息技術支持更為重要
2月14日，習近平總(zong)書記(ji)在(zai)主持召開中央全面深化(hua)改革委員會第十二次會議時提出，“要鼓勵運用(yong)大(da)數據、人工(gong)智(zhi)能、云計算等數字技術，在(zai)疫情監測分析、病毒溯源、防(fang)控救治、資源調配等方(fang)面更好(hao)發揮支(zhi)撐作用(yong)”。
中國電科研發人員在監測新一代疫情防控大數據系統的使用情況。
在(zai)中國(guo)電科(ke)看來，與2003年抗(kang)擊(ji)“非(fei)典(dian)(dian)”相比(bi)，此次疫(yi)情防(fang)(fang)控更是(shi)(shi)一場典(dian)(dian)型(xing)的(de)(de)數字時代(dai)抗(kang)疫(yi)戰爭。隨著云(yun)計算(suan)、物聯網(wang)(wang)、移動(dong)互聯網(wang)(wang)、大(da)數據、人(ren)工智能等(deng)技術(shu)(shu)應用的(de)(de)普及(ji)，大(da)量的(de)(de)行為(wei)(wei)軌跡已被數據化，這為(wei)(wei)都運用信(xin)息(xi)化手段(duan)進行科(ke)學精準防(fang)(fang)控奠(dian)定了基礎。如何(he)利(li)用信(xin)息(xi)技術(shu)(shu)有效防(fang)(fang)控疫(yi)情，既是(shi)(shi)對(dui)社會治理水(shui)平與治理能力的(de)(de)一次大(da)考，也是(shi)(shi)對(dui)中央企業(ye)，尤其(qi)是(shi)(shi)科(ke)技型(xing)企業(ye)履行國(guo)之重(zhong)器責任擔當的(de)(de)一次特殊(shu)考驗。
為黨分憂，為民(min)解難，電科(ke)擔當。作為網信事業(ye)的戰略科(ke)技力量，中國電科(ke)有責任也有能力利用自身在(zai)網絡信息(xi)技術，特別是在(zai)大數據、人工智(zhi)能，以及智(zhi)慧城(cheng)市(shi)建設和(he)社會(hui)安全(quan)風(feng)險防控領域積(ji)累的技術和(he)經(jing)驗優勢，成(cheng)體系(xi)的面向(xiang)政府(fu)、企(qi)業(ye)、社區、站點、以及社會(hui)公眾提(ti)供狀態(tai)監測、趨勢分析、復工復產(chan)等服務。
為此，在疫(yi)情(qing)發生(sheng)初期，中(zhong)國電科黨組(zu)就快(kuai)速(su)決(jue)策，快(kuai)速(su)行動，第一時間開發上線了“密切接觸者測量儀”，隨后又推出(chu)了“一網暢行”疫(yi)情(qing)防控與(yu)復工復產大數(shu)據系(xi)統，并被廣泛使用。
這是一種基于網絡信息(xi)技術領域長(chang)期積(ji)累，以及對社(she)會風險防控的(de)(de)長(chang)期研(yan)究與(yu)觀察的(de)(de)應急反應。中(zhong)(zhong)國(guo)電科(ke)黨(dang)組(zu)充分發揚“集中(zhong)(zhong)力量(liang)辦大事”的(de)(de)優良傳統，各級黨(dang)組(zu)織緊急動員(yuan)，第一時(shi)間集中(zhong)(zhong)優勢(shi)資源，以“戰時(shi)”狀(zhuang)態(tai)直面(mian)并解決各種問題，充分體現了作為“國(guo)家(jia)隊”的(de)(de)責任擔當。
疫(yi)情(qing)發(fa)(fa)生(sheng)后，中國(guo)電(dian)科(ke)(ke)一(yi)直在與時間賽跑(pao)，與疫(yi)情(qing)賽跑(pao)。1月28日(ri)即(ji)成立了中國(guo)電(dian)科(ke)(ke)疫(yi)情(qing)防控大(da)(da)數據(ju)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)領導小組(zu)，由董(dong)事長(chang)(chang)、黨(dang)(dang)組(zu)書記(ji)(ji)熊群力擔任組(zu)長(chang)(chang)，總(zong)經理、黨(dang)(dang)組(zu)副書記(ji)(ji)、中國(guo)工(gong)(gong)程院(yuan)院(yuan)士吳曼青任技術總(zong)指揮并作(zuo)(zuo)為國(guo)務(wu)院(yuan)聯(lian)防聯(lian)控機(ji)制疫(yi)情(qing)防控組(zu)大(da)(da)數據(ju)分析工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)專題組(zu)專家(jia)顧問、國(guo)務(wu)院(yuan)聯(lian)防聯(lian)控機(ji)制科(ke)(ke)研攻(gong)關組(zu)信(xin)息化(hua)專班專家(jia)組(zu)組(zu)長(chang)(chang)，迅速組(zu)織起200余人的疫(yi)情(qing)防控大(da)(da)數據(ju)黨(dang)(dang)員攻(gong)關團隊，放棄節(jie)假(jia)日(ri)，一(yi)直奮斗在抗疫(yi)一(yi)線，開展疫(yi)情(qing)預測、病毒溯源(yuan)、大(da)(da)數據(ju)系(xi)統(tong)應用研發(fa)(fa)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)。
快速的反應，明顯的成效。這期間，通過開(kai)展疫(yi)情預測分析(xi)，形成了543份研判報告，有(you)力支(zhi)撐上級機關決策；開(kai)展了病(bing)毒(du)溯源，運用大(da)數據(ju)技術分析(xi)人際(ji)傳播關系(xi)，發(fa)現了病(bing)毒(du)傳播跡象；研發(fa)了“一(yi)網暢行”大(da)數據(ju)應用，助力各地疫(yi)情防(fang)控和(he)復工復產工作(zuo)。
直(zhi)擊(ji)疫(yi)(yi)情防控與復工(gong)復產痛點問題(ti)，中國(guo)電(dian)科大(da)數(shu)據黨員攻(gong)關團(tuan)隊支撐國(guo)家衛健委制定了縣域風(feng)險(xian)(xian)等級標(biao)準(zhun)和風(feng)險(xian)(xian)人群判別標(biao)準(zhun)，構建了風(feng)險(xian)(xian)人群感知大(da)數(shu)據平臺、疫(yi)(yi)情防控指揮平臺和服(fu)務社區(qu)、交通、企(qi)業等的7個APP，已經在(zai)公安部、人社部等部委以(yi)及海南(nan)、新(xin)疆、湖南(nan)等地推廣使(shi)用。
其中(zhong)，密切(qie)接觸(chu)者(zhe)(zhe)測量儀小護士APP面向老百姓，只要(yao)輸入姓名和(he)身份證號就可以知道自(zi)己是(shi)不(bu)是(shi)密切(qie)接觸(chu)者(zhe)(zhe)，目前累計查詢(xun)3.57億人(ren)次，自(zi)我發現密切(qie)接觸(chu)者(zhe)(zhe)16萬余人(ren)。
為(wei)湖北(bei)省所有地(di)市定向繪制(zhi)的(de)小(xiao)區疫情態勢圖(tu)，從(cong)圖(tu)上即可(ke)顯示(shi)每個小(xiao)區確診(zhen)、疑似(si)、發熱、密接(jie)四類(lei)人員身(shen)份、數量、位置等(deng)信息(xi)，相關系統(tong)已提交給湖北(bei)省相關部(bu)門決策參(can)考。
此外，“一(yi)(yi)網暢行”應用(yong)(yong)系統已在美團、滴滴、順豐、多(duo)點等與百姓(xing)(xing)衣食住行息息相(xiang)關的互聯網企業應用(yong)(yong)，服務用(yong)(yong)戶超(chao)過6億，暢通(tong)百姓(xing)(xing)生活的“最后一(yi)(yi)公里”。
建設新一代疫情防控大數據系統 助力治理能力提升
在(zai)全國上下(xia)共同努力(li)下(xia)，當前(qian)國內疫情(qing)已(yi)得(de)到基(ji)本控(kong)制，下(xia)一步的工(gong)作(zuo)重心將逐漸轉(zhuan)移到經濟建設上來。響(xiang)應這(zhe)種變化，中國電科也在(zai)思(si)考如何深化疫情(qing)防控(kong)與復工(gong)復產(chan)系統(tong)建設問題。
“完善(shan)重大疫情防控體(ti)制(zhi)機制(zhi)，健全(quan)國(guo)家公共衛(wei)生應急(ji)管(guan)理體(ti)系。”這是習(xi)近(jin)平總書記(ji)提(ti)出(chu)的工作要(yao)求，也成為(wei)中國(guo)電科深(shen)入謀劃下一步工作部署(shu)的根本遵(zun)循(xun)。
在(zai)(zai)中國(guo)電科看來，“一(yi)網暢(chang)行(xing)”疫(yi)情防(fang)控(kong)與復(fu)工(gong)復(fu)產大數(shu)據系(xi)統已經(jing)在(zai)(zai)“實(shi)戰(zhan)”中得到檢驗(yan)，其良好(hao)的成效獲得了各方肯定。下一(yi)步，將(jiang)在(zai)(zai)此基礎上進行(xing)更加深入、更加系(xi)統的迭(die)代(dai)(dai)升級(ji)，推(tui)進建設新一(yi)代(dai)(dai)疫(yi)情防(fang)控(kong)大數(shu)據系(xi)統，并將(jiang)其作為(wei)國(guo)家(jia)公(gong)共衛生應(ying)急管理(li)體系(xi)的重要(yao)組(zu)成部分(fen)，著力(li)(li)提(ti)升國(guo)家(jia)應(ying)急管理(li)能力(li)(li)，為(wei)實(shi)現(xian)國(guo)家(jia)治(zhi)理(li)能力(li)(li)現(xian)代(dai)(dai)化提(ti)供(gong)重要(yao)手段(duan)與支撐。
新一(yi)代(dai)疫情(qing)防控大(da)(da)數據系統是以(yi)疫情(qing)防控大(da)(da)數據平臺為核心，利用信息(xi)技術的(de)(de)滲透性，對(dui)疫情(qing)防控與復工(gong)復產各力(li)量、要素(su)、單元的(de)(de)體系融合(he)，是以(yi)網(wang)絡中心、信息(xi)主導、體系支(zhi)撐為主要特征的(de)(de)復雜巨系統。
該系(xi)統的(de)(de)核(he)心要素(su)從(cong)物(wu)理上可抽象為(wei)節(jie)(jie)(jie)(jie)點(dian)(dian)(dian)和連(lian)接。節(jie)(jie)(jie)(jie)點(dian)(dian)(dian)是(shi)(shi)(shi)(shi)體(ti)系(xi)的(de)(de)基本單元(yuan)，是(shi)(shi)(shi)(shi)能力的(de)(de)載體(ti)，涵蓋(gai)包括(kuo)監測(ce)分(fen)析、病(bing)毒(du)溯源、防控救治(zhi)、資(zi)源調配、復(fu)工復(fu)產(chan)等活動中的(de)(de)人、機、物(wu)，既可以是(shi)(shi)(shi)(shi)有(you)形(xing)物(wu)體(ti)，也可以是(shi)(shi)(shi)(shi)作為(wei)一個整體(ti)發揮功(gong)能的(de)(de)一群實(shi)體(ti)。連(lian)接保(bao)證(zheng)節(jie)(jie)(jie)(jie)點(dian)(dian)(dian)間協同(tong)運行，是(shi)(shi)(shi)(shi)體(ti)系(xi)能力生成的(de)(de)手段，是(shi)(shi)(shi)(shi)實(shi)現節(jie)(jie)(jie)(jie)點(dian)(dian)(dian)互(hu)聯(lian)以至(zhi)萬物(wu)互(hu)聯(lian)所(suo)需的(de)(de)多種多樣通信(xin)手段、信(xin)息(xi)保(bao)障(zhang)關系(xi)乃至(zhi)相應的(de)(de)控制(zhi)規(gui)則，一方面，連(lian)接確定了(le)不同(tong)節(jie)(jie)(jie)(jie)點(dian)(dian)(dian)的(de)(de)組織(zhi)形(xing)式，另一方面，連(lian)接聚合(he)各節(jie)(jie)(jie)(jie)點(dian)(dian)(dian)的(de)(de)能力，每個節(jie)(jie)(jie)(jie)點(dian)(dian)(dian)通過與(yu)其它節(jie)(jie)(jie)(jie)點(dian)(dian)(dian)的(de)(de)連(lian)接，共享(xiang)自己的(de)(de)能力，并從(cong)體(ti)系(xi)中獲取(qu)其他(ta)所(suo)需的(de)(de)能力。
這(zhe)是(shi)一種更具前瞻(zhan)性和建設(she)性的體系化思考。實現這(zhe)種構想，需重點從以(yi)下五方面推(tui)進。
一是現有網(wang)(wang)(wang)(wang)系(xi)(xi)(xi)融(rong)(rong)合(he)互(hu)通(tong)(tong)。目前(qian)存(cun)在互(hu)聯網(wang)(wang)(wang)(wang)、電子政務外(wai)(wai)網(wang)(wang)(wang)(wang)、衛(wei)星網(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)、運(yun)營商網(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)、各(ge)類專網(wang)(wang)(wang)(wang)、物聯網(wang)(wang)(wang)(wang)等多種異源異構網(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)，基本(ben)實(shi)現了(le)縱向貫通(tong)(tong)，但由于(yu)隸屬于(yu)不(bu)同(tong)(tong)的機構，系(xi)(xi)(xi)統配置及能力(li)不(bu)一，接口(kou)標(biao)準不(bu)同(tong)(tong)，導致橫向互(hu)聯互(hu)通(tong)(tong)不(bu)足，嚴重制約了(le)信息(xi)(xi)在不(bu)同(tong)(tong)部門(men)間的實(shi)時交(jiao)換。因此做(zuo)好現有網(wang)(wang)(wang)(wang)系(xi)(xi)(xi)融(rong)(rong)合(he)互(hu)通(tong)(tong)是一項重點工作(zuo)。主要(yao)包括(kuo)完善(shan)部門(men)之間的信息(xi)(xi)共(gong)享機制，打通(tong)(tong)制約網(wang)(wang)(wang)(wang)系(xi)(xi)(xi)融(rong)(rong)合(he)的約束(shu)，為(wei)信息(xi)(xi)共(gong)享提供流轉順暢的通(tong)(tong)道；開(kai)展融(rong)(rong)合(he)互(hu)通(tong)(tong)關鍵設備研制，以電子政務外(wai)(wai)網(wang)(wang)(wang)(wang)為(wei)紐(niu)帶實(shi)現不(bu)同(tong)(tong)網(wang)(wang)(wang)(wang)系(xi)(xi)(xi)的融(rong)(rong)合(he)，實(shi)現各(ge)類信息(xi)(xi)在不(bu)同(tong)(tong)部門(men)間的互(hu)聯互(hu)通(tong)(tong)。
二是(shi)強化(hua)(hua)數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)共(gong)享交(jiao)換。當前各(ge)種渠道收集(ji)了很(hen)多數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)，但是(shi)缺(que)少共(gong)享交(jiao)換、缺(que)少匯聚(ju)，導致聯防(fang)聯控(kong)(kong)的(de)疾(ji)控(kong)(kong)體(ti)系未(wei)能(neng)有效發(fa)揮作用。因此，需要強化(hua)(hua)數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)共(gong)享交(jiao)換，通過構(gou)建物理分布、邏輯一體(ti)的(de)數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)共(gong)享交(jiao)換平臺，形成統一高效、安(an)(an)全(quan)可靠、互聯共(gong)享的(de)數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)共(gong)享交(jiao)換體(ti)系。實現疫(yi)情防(fang)控(kong)(kong)各(ge)行業數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)的(de)融合匯集(ji)，改變疫(yi)情防(fang)控(kong)(kong)“各(ge)自為(wei)戰”的(de)局面，強化(hua)(hua)公民數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)的(de)隱私保護和(he)安(an)(an)全(quan)性，提(ti)升(sheng)全(quan)國的(de)整體(ti)防(fang)控(kong)(kong)能(neng)力(li)。
三是打通(tong)數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)來(lai)(lai)源(yuan)(yuan)及用(yong)(yong)戶(hu)最后一(yi)(yi)公(gong)里(li)。數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)在應用(yong)(yong)中才能體現(xian)(xian)價(jia)值，為(wei)實現(xian)(xian)精(jing)準防(fang)(fang)控(kong)、分級(ji)復(fu)(fu)工(gong)(gong)復(fu)(fu)產(chan)，需要(yao)打通(tong)數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)來(lai)(lai)源(yuan)(yuan)的(de)(de)“前方(fang)一(yi)(yi)公(gong)里(li)”和(he)(he)用(yong)(yong)戶(hu)使用(yong)(yong)數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)的(de)(de)“最后一(yi)(yi)公(gong)里(li)”，根據(ju)(ju)(ju)防(fang)(fang)控(kong)和(he)(he)復(fu)(fu)工(gong)(gong)需要(yao)，一(yi)(yi)方(fang)面(mian)，依托(tuo)融合(he)互通(tong)的(de)(de)“一(yi)(yi)張網”，引(yin)接(jie)疾控(kong)中心(xin)、鐵路(lu)/民航/公(gong)路(lu)、公(gong)安(an)、運營商等系(xi)統(tong)和(he)(he)平臺數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)，研制疫情(qing)信(xin)(xin)(xin)息采集(ji)、疫情(qing)綜合(he)監測等前端應用(yong)(yong)系(xi)統(tong)，解決當前疫情(qing)防(fang)(fang)控(kong)官方(fang)信(xin)(xin)(xin)息不夠、民間(jian)信(xin)(xin)(xin)息多主(zhu)體采集(ji)、數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)去(qu)向不明(ming)等問題，減輕基(ji)層組織(zhi)的(de)(de)數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)采集(ji)負擔；另一(yi)(yi)方(fang)面(mian)，依托(tuo)面(mian)向國家部委(wei)、央企(qi)、地方(fang)政府、企(qi)事(shi)業單(dan)位等用(yong)(yong)戶(hu)的(de)(de)在線服務應用(yong)(yong)研發，協助政府、企(qi)業和(he)(he)個人進行疫情(qing)防(fang)(fang)控(kong)和(he)(he)有序復(fu)(fu)工(gong)(gong)。明(ming)確相關部委(wei)、互聯網公(gong)司、醫療機(ji)構等單(dan)位在數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)來(lai)(lai)源(yuan)(yuan)中的(de)(de)責任(ren)主(zhu)體，建(jian)立疫情(qing)防(fang)(fang)控(kong)與復(fu)(fu)工(gong)(gong)復(fu)(fu)產(chan)數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)由誰產(chan)生(sheng)和(he)(he)誰能使用(yong)(yong)的(de)(de)數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)共享交(jiao)換應急(ji)機(ji)制，為(wei)國家疫情(qing)防(fang)(fang)控(kong)與復(fu)(fu)工(gong)(gong)復(fu)(fu)產(chan)提(ti)供大數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)基(ji)礎支撐能力(li)，可(ke)根據(ju)(ju)(ju)需要(yao)適時要(yao)求(qiu)共享相關數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)，及時交(jiao)付相關能力(li)。
四是(shi)面(mian)向(xiang)實戰的(de)應(ying)(ying)用(yong)開發與研(yan)制。依托融合互通網系和數(shu)據共享(xiang)交(jiao)換平臺，推動(dong)社區樓宇、交(jiao)通站點、部門企業的(de)三體(ti)聯動(dong)、無縫(feng)對(dui)接，實現“一(yi)網暢(chang)行(xing)”“一(yi)網通辦”。重點面(mian)向(xiang)密切接觸者監測、社區管理(li)(li)、交(jiao)通檢(jian)查(cha)、企業管理(li)(li)、招(zhao)聘(pin)應(ying)(ying)聘(pin)、學校管理(li)(li)和疫情風(feng)險預測等場景，開發面(mian)向(xiang)用(yong)戶、面(mian)向(xiang)實戰的(de)各類應(ying)(ying)用(yong)，在防控力量向(xiang)社區下沉的(de)同時，使大數(shu)據技術(shu)手段(duan)下沉，為(wei)疫情防控和復(fu)工復(fu)產提供有效支撐。
五(wu)是相關機(ji)(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)法(fa)規完善。要(yao)(yao)健(jian)全國(guo)家公(gong)共(gong)(gong)(gong)衛生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)應急(ji)管理體系(xi)，強化體制(zhi)(zhi)機(ji)(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)建(jian)設，提高(gao)(gao)應對突發(fa)重(zhong)(zhong)(zhong)大公(gong)共(gong)(gong)(gong)衛生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)事(shi)(shi)件(jian)的能(neng)(neng)力水平。這也包括(kuo)四(si)個方面(mian)，一(yi)要(yao)(yao)健(jian)全防(fang)(fang)治結合、聯(lian)防(fang)(fang)聯(lian)控、群(qun)(qun)防(fang)(fang)群(qun)(qun)治工作機(ji)(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)，保障突發(fa)重(zhong)(zhong)(zhong)大公(gong)共(gong)(gong)(gong)衛生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)事(shi)(shi)件(jian)發(fa)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)時(shi)，公(gong)共(gong)(gong)(gong)衛生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)服務與醫療(liao)服務能(neng)(neng)高(gao)(gao)效(xiao)協同(tong)(tong)、無縫銜(xian)接，縮(suo)短各部門應急(ji)處置(zhi)協調時(shi)間。二要(yao)(yao)完善重(zhong)(zhong)(zhong)大疫情(qing)應急(ji)響(xiang)應機(ji)(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)，確保突發(fa)重(zhong)(zhong)(zhong)大公(gong)共(gong)(gong)(gong)衛生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)事(shi)(shi)件(jian)發(fa)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)時(shi)，有效(xiao)降低人員(yuan)、財(cai)產等損失。三要(yao)(yao)加強公(gong)共(gong)(gong)(gong)衛生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)重(zhong)(zhong)(zhong)大風險研判(pan)、評估、決策、防(fang)(fang)控協同(tong)(tong)機(ji)(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)，確保突發(fa)重(zhong)(zhong)(zhong)大公(gong)共(gong)(gong)(gong)衛生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)事(shi)(shi)件(jian)發(fa)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)前(qian)風險隱患精準評估、發(fa)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)過程中(zhong)指揮決策及(ji)(ji)時(shi)有效(xiao)，四(si)是建(jian)立健(jian)全分級、分層、分流的傳染病等重(zhong)(zhong)(zhong)大疫情(qing)救(jiu)治機(ji)(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)，保障充(chong)分利用有限資(zi)源(yuan)，及(ji)(ji)時(shi)救(jiu)治病患，降低死(si)亡率(lv)、提高(gao)(gao)救(jiu)治效(xiao)果。
知易行難，重在(zai)實(shi)踐。針對如何推進新一代疫情防控大(da)數據系統建設，中國電科給出了三條建議(yi)。
一是運用(yong)體(ti)(ti)系(xi)(xi)工程方法，解決體(ti)(ti)系(xi)(xi)的(de)復(fu)雜性。新一代(dai)疫情防控大數據系(xi)(xi)統是由(you)系(xi)(xi)統、組織和人員聚(ju)合(he)形成的(de)復(fu)雜體(ti)(ti)系(xi)(xi)，要利(li)用(yong)體(ti)(ti)系(xi)(xi)工程方法，自(zi)頂(ding)(ding)向下做實頂(ding)(ding)層(ceng)設(she)(she)計、自(zi)底向上強化集(ji)成驗證、多方協同(tong)推進體(ti)(ti)系(xi)(xi)建設(she)(she)，減少重復(fu)建設(she)(she)。
二是采用(yong)邊用(yong)邊建方式，實現能力(li)增量(liang)迭(die)(die)代。新一(yi)(yi)代疫情(qing)防控(kong)大(da)數據系(xi)(xi)統不(bu)只是一(yi)(yi)個工程，更是一(yi)(yi)個過程，需要邊用(yong)邊建、以用(yong)促建。持(chi)續對體系(xi)(xi)進行增量(liang)改造或升級，實現能力(li)的(de)增量(liang)迭(die)(die)代。
三是構(gou)(gou)建(jian)(jian)“雙(shuang)總體(ti)”組織(zhi)體(ti)系(xi)，多(duo)邊協(xie)同推進(jin)。構(gou)(gou)建(jian)(jian)“聯合使用總體(ti)+聯合技(ji)術(shu)總體(ti)”的(de)雙(shuang)總體(ti)運行模(mo)式，構(gou)(gou)建(jian)(jian)協(xie)同創(chuang)新發展生態，制定(ding)統一的(de)建(jian)(jian)設標(biao)準，通過政(zheng)策引導、頂層謀(mou)劃，形成統一、完善的(de)共建(jian)(jian)共享模(mo)式，破(po)除各組織(zhi)之間(jian)的(de)數據壁壘，推進(jin)數據資源(yuan)的(de)共享交流與集(ji)中運用。
“我(wo)們愿意做一個(ge)大膽創(chuang)新(xin)的嘗試(shi)者，用我(wo)們的智慧創(chuang)造，為社會“早日全面步入正(zheng)常軌(gui)道”，為加快推進(jin)國(guo)(guo)家治理能力現代化進(jin)程提供技術支(zhi)持。”這是中國(guo)(guo)電(dian)科的夙愿，也是中央企業科技抗“疫”的創(chuang)新(xin)實(shi)踐。（《國(guo)(guo)資報告》記者 劉(liu)青山）
【責(ze)任編輯(ji)：趙(zhao)藝(yi)涵】
