文章來源：《國資報(bao)告》雜志 發布時間：2021-05-27
2019年，面對國內外風(feng)(feng)險(xian)挑戰明顯上升的復雜局面，在(zai)以習近平同志為核心(xin)的黨中(zhong)(zhong)央堅強領導下，各級國資委(wei)堅決貫(guan)徹落(luo)實(shi)黨中(zhong)(zhong)央、國務院(yuan)決策部署(shu)，經受住了國內外各種風(feng)(feng)險(xian)挑戰，通過樹(shu)立(li)“國資監(jian)管一(yi)盤棋”理念(nian)，推動(dong)發(fa)展(zhan)(zhan)改革(ge)監(jian)管和黨的建設各項工(gong)作(zuo)取得(de)新的重要進展(zhan)(zhan)和成效，為經濟社會發(fa)展(zhan)(zhan)做(zuo)出了積極貢獻，主要呈現在(zai)五(wu)個方面。
國有企業質量效益明顯提升
2019年，各級國資(zi)委堅(jian)決(jue)貫徹落(luo)實黨中(zhong)央(yang)、國務院(yuan)決(jue)策部署，堅(jian)持穩(wen)中(zhong)求(qiu)進工作總基(ji)調，貫徹新發(fa)展理念，推動國有企業(ye)質量(liang)效益明(ming)顯(xian)提升。
2020年(nian)1月15日，四川(chuan)省國(guo)資國(guo)企改革(ge)發展(zhan)工作會議在成都召開。四川(chuan)全(quan)省國(guo)有企業資產(chan)總額(e)達(da)到11.3萬億元(yuan)(yuan)，實現營業收入2.3萬億元(yuan)(yuan)，利潤(run)總額(e)首(shou)次超千(qian)億元(yuan)(yuan)，上交稅費1383億元(yuan)(yuan)，同比分別增長13%、20.5%、29.7%、12.7%。
1月17日，浙江省國(guo)資(zi)(zi)委在杭州召開省屬企(qi)業(ye)工(gong)作會(hui)議(yi)暨全省國(guo)資(zi)(zi)監管工(gong)作會(hui)議(yi)。浙江省市兩級國(guo)資(zi)(zi)監管企(qi)業(ye)2019年(nian)主要指標實(shi)現兩位數增長，再創歷史新高。省市兩級國(guo)資(zi)(zi)監管企(qi)業(ye)實(shi)現營業(ye)收入(ru)14543億(yi)元(yuan)利潤總(zong)額722億(yi)元(yuan)，同(tong)比均增長12.8%；省屬企(qi)業(ye)實(shi)現營業(ye)收入(ru)9775億(yi)元(yuan)、利潤總(zong)額408億(yi)元(yuan)，同(tong)比增長12.8%、10.8%。
1月(yue)19日，廣(guang)西2020年全區國有資(zi)(zi)產監督管(guan)(guan)理(li)工作會議在(zai)南寧召開。2019年，廣(guang)西全區國資(zi)(zi)委系統(tong)188戶(hu)國有企(qi)業(ye)(ye)資(zi)(zi)產總額、營業(ye)(ye)收入、固定資(zi)(zi)產投資(zi)(zi)同比增長12.11%、15.16%、22.64%。其中，自治(zhi)區國資(zi)(zi)委監管(guan)(guan)的16家(jia)國有企(qi)業(ye)(ye)2019年全部實現了盈利。
1月19日(ri)，湖北(bei)省國資國企(qi)(qi)工作會(hui)議在武(wu)漢(han)召開(kai)。2019年，湖北(bei)省國資國企(qi)(qi)自(zi)覺樹立國資監管一盤棋的理念，堅決頂住(zhu)經濟(ji)下行壓力，實現資產規模(mo)持(chi)(chi)續(xu)增(zeng)長、營(ying)業收入(ru)持(chi)(chi)續(xu)增(zeng)長、經營(ying)效益持(chi)(chi)續(xu)提(ti)升、資產質(zhi)量持(chi)(chi)續(xu)改(gai)善(shan)、社會(hui)貢(gong)獻持(chi)(chi)續(xu)擴(kuo)大等“五(wu)個持(chi)(chi)續(xu)”。
1月20日，貴州(zhou)(zhou)省國資委(wei)召開(kai)2020年監管企業(ye)(ye)、市州(zhou)(zhou)國資監管機構負(fu)責(ze)人會議。2019年貴州(zhou)(zhou)省國資委(wei)28戶監管企業(ye)(ye)累計實現(xian)營業(ye)(ye)收(shou)入4234.2億(yi)元，同(tong)比增長(chang)9.4%；利潤總(zong)額709.0億(yi)元，同(tong)比增長(chang)22.7%；凈利潤521.1億(yi)元，同(tong)比增長(chang)21.6%；25戶企業(ye)(ye)盈(ying)(ying)利，其中(zhong)4戶企業(ye)(ye)扭虧為(wei)盈(ying)(ying)，盈(ying)(ying)利面(mian)89.3%。
企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)轉型(xing)和(he)(he)科技(ji)創(chuang)新(xin)是實(shi)現高(gao)質量(liang)發(fa)展(zhan)的重(zhong)要(yao)因素。山西(xi)省國資委(wei)在國企(qi)(qi)(qi)(qi)轉型(xing)和(he)(he)創(chuang)新(xin)方面，針對一些企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)轉型(xing)意識不(bu)強、創(chuang)新(xin)動(dong)力不(bu)足等問題(ti)，出臺了(le)《省屬企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)高(gao)質量(liang)轉型(xing)發(fa)展(zhan)行(xing)動(dong)計劃（2019年）》《關(guan)于(yu)促進省屬企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)創(chuang)新(xin)發(fa)展(zhan)的若干(gan)措施》《關(guan)于(yu)進一步(bu)(bu)加強省屬企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)信息(xi)化(hua)工作的指導(dao)意見》，為企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)轉型(xing)創(chuang)新(xin)發(fa)展(zhan)指明了(le)方向、明確(que)了(le)路徑。山西(xi)省屬企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)迅速(su)實(shi)施差異化(hua)布局，在7個(ge)(ge)新(xin)興產業(ye)謀劃了(le)總投資約730億(yi)元的25個(ge)(ge)轉型(xing)項目，在轉型(xing)綜改中的主力軍作用進一步(bu)(bu)彰顯。
2019年，廣西國有企(qi)業科(ke)(ke)技(ji)創新取得了(le)新進展(zhan)。科(ke)(ke)技(ji)研(yan)發投入(ru)增(zeng)幅同比接近80%，科(ke)(ke)技(ji)研(yan)發投入(ru)增(zeng)幅排名全國省級國資委(wei)第11名，柳鋼品(pin)種(zhong)鋼材(cai)、柳工歐(ou)維姆、南(nan)南(nan)鋁高(gao)端鋁材(cai)、玉(yu)柴國六發動機、建工糖機、中恒(heng)制藥、魚峰特種(zhong)水泥、桂林(lin)客車等一批(pi)科(ke)(ke)技(ji)創新產(chan)品(pin)打響了(le)“廣西品(pin)牌”。
山(shan)東省屬企(qi)業深入實(shi)施創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)驅(qu)動(dong)發(fa)(fa)展戰略，大力(li)實(shi)施自主(zhu)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)，在(zai)關鍵(jian)技術(shu)攻關和能(neng)力(li)建設方面取得了一(yi)系(xi)列(lie)重大成果，有效支撐和引(yin)領了科技創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)和產業發(fa)(fa)展。通過典(dian)型示范，山(shan)東省國資委引(yin)導推(tui)進(jin)省屬企(qi)業充分發(fa)(fa)揮創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)骨干帶動(dong)作(zuo)用，進(jin)一(yi)步提升自主(zhu)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)能(neng)力(li)，聚力(li)突破關鍵(jian)核心技術(shu)，以創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)驅(qu)動(dong)高質量發(fa)(fa)展。
安徽省(sheng)國(guo)資委出臺(tai)(tai)了(le)(le)促進科技(ji)(ji)創新的“一個意(yi)見(jian)(jian)、兩個清單(dan)”。出臺(tai)(tai)了(le)(le)《關(guan)于(yu)推動省(sheng)屬企(qi)業科技(ji)(ji)創新實施意(yi)見(jian)(jian)》，建立了(le)(le)20項省(sheng)屬企(qi)業關(guan)鍵核心(xin)技(ji)(ji)術(shu)攻關(guan)清單(dan)、113項省(sheng)屬企(qi)業“高新基”重點創新示范項目(mu)清單(dan)。此外，還瞄準制約(yue)我國(guo)平(ping)板顯(xian)示產業的偏光片技(ji)(ji)術(shu)，推動皖維集團與中國(guo)科大(da)共建聚乙烯醇（PVA）新材料聯合實驗室。
安(an)徽(hui)(hui)省(sheng)國資委(wei)黨(dang)委(wei)書(shu)記、主(zhu)任李中表示，安(an)徽(hui)(hui)在科技創新(xin)(xin)上主(zhu)要推(tui)進(jin)了“三(san)個強(qiang)化(hua)(hua)(hua)”：一是(shi)(shi)強(qiang)化(hua)(hua)(hua)創新(xin)(xin)導(dao)向和考核(he)激勵。二(er)是(shi)(shi)強(qiang)化(hua)(hua)(hua)關鍵核(he)心技術攻關。三(san)是(shi)(shi)強(qiang)化(hua)(hua)(hua)戰(zhan)略性新(xin)(xin)興產(chan)業發展和傳(chuan)統(tong)產(chan)業轉(zhuan)型(xing)升級。
各(ge)地(di)國(guo)有企業(ye)實現高質量(liang)發展，也離不開(kai)風險防范。比(bi)如，山西省國(guo)資委在防范風險方面，出(chu)臺了《省國(guo)資委堅(jian)(jian)決打(da)好防范化解省屬企業(ye)重大風險攻堅(jian)(jian)戰行動方案》。相關文件出(chu)臺后，有助于企業(ye)抗風險能力進一步增強。
國有資本布局不斷優化
2019年，各地方國(guo)資委堅決(jue)貫(guan)徹落實黨中(zhong)央(yang)、國(guo)務院決(jue)策部署，堅持以供(gong)給側結構性改革為主線，推(tui)動國(guo)有資本布(bu)局不(bu)斷優化。
安徽省國(guo)資委(wei)以(yi)推(tui)進“瘦身(shen)健體”為重點，堅定(ding)不移“處僵治困”。通過清算注銷、依法破產、重組(zu)整合、產權轉讓等方(fang)式，累計(ji)處置“僵尸企(qi)業(ye)”120戶，為釋放發(fa)(fa)(fa)展新動能騰出空(kong)間。通過積極穩(wen)妥推(tui)進特(te)困企(qi)業(ye)淮(huai)化集團依法破產，全面完成職工安置任務，沒(mei)有(you)發(fa)(fa)(fa)生(sheng)一起安全事(shi)故，沒(mei)有(you)發(fa)(fa)(fa)生(sheng)一起群體性信訪事(shi)件。
同時(shi)，安徽省國資委以破除無效(xiao)供給為重點，大力化(hua)解過(guo)(guo)剩產(chan)(chan)能。通(tong)(tong)過(guo)(guo)指導淮北(bei)礦業(ye)集團制定年(nian)度(du)煤炭去(qu)產(chan)(chan)能工作(zuo)(zuo)方(fang)案，統籌(chou)推動職工安置(zhi)、資產(chan)(chan)債務處(chu)置(zhi)等工作(zuo)(zuo)。淮北(bei)礦業(ye)集團朔里煤礦8月份(fen)停產(chan)(chan)、10月份(fen)通(tong)(tong)過(guo)(guo)驗收(shou)，全面完成煤炭“去(qu)產(chan)(chan)能”165萬噸年(nian)度(du)任務。
針對“處(chu)僵(jiang)治(zhi)困”“瘦(shou)身健(jian)體(ti)”面臨“瓶頸”等問題(ti)，山(shan)西省國(guo)(guo)資(zi)委出臺了《省屬“僵(jiang)尸企(qi)(qi)業”國(guo)(guo)有(you)資(zi)產處(chu)置辦(ban)法(fa)》《山(shan)西省省屬企(qi)(qi)業處(chu)置“僵(jiang)尸企(qi)(qi)業”驗收工(gong)作方案》《關于加快推進省屬企(qi)(qi)業開展(zhan)壓(ya)縮(suo)管理層級(ji)減少(shao)法(fa)人數工(gong)作的(de)通知》，省屬國(guo)(guo)企(qi)(qi)市場(chang)化、法(fa)治(zhi)化處(chu)置“僵(jiang)尸企(qi)(qi)業”103戶，法(fa)人單位減少(shao)1050戶。
在廣西(xi)國(guo)資委努力下，一批具有較(jiao)強帶(dai)動能(neng)力的企業(ye)(ye)集(ji)團(tuan)(tuan)成為廣西(xi)產業(ye)(ye)升級的主(zhu)力軍，廣投集(ji)團(tuan)(tuan)、建工(gong)集(ji)團(tuan)(tuan)、柳鋼集(ji)團(tuan)(tuan)3戶企業(ye)(ye)營業(ye)(ye)收入突破(po)千億(yi)元(yuan)，進入中國(guo)企業(ye)(ye)500強的企業(ye)(ye)達到(dao)6戶（廣西(xi)投資集(ji)團(tuan)(tuan)、建工(gong)集(ji)團(tuan)(tuan)、北(bei)部灣國(guo)際(ji)港務集(ji)團(tuan)(tuan)、柳鋼集(ji)團(tuan)(tuan)、玉柴集(ji)團(tuan)(tuan)、北(bei)部灣投資集(ji)團(tuan)(tuan)）；企業(ye)(ye)數字經濟、生物醫藥、大健康、智能(neng)裝(zhuang)備(bei)制造、新能(neng)源汽車(che)、現(xian)代(dai)物流等(deng)新興產業(ye)(ye)加快發展。
甘肅省(sheng)屬(shu)國有企業(ye)積極(ji)應對復雜多變的市場環境，扎實落實“三(san)扛”責任，加(jia)強生產(chan)(chan)組織調(diao)度(du)，優化資源(yuan)統籌調(diao)配，實現工業(ye)生產(chan)(chan)穩中向好，各類產(chan)(chan)品穩產(chan)(chan)穩銷。2019年累計完成工業(ye)總(zong)產(chan)(chan)值2263.69億元，同比增長12.49%；產(chan)(chan)銷銜接狀況(kuang)良好。尤其是鎳、鋼材(cai)、鋁(lv)、煤炭等產(chan)(chan)品銷售率(lv)達到100%。
2019年，廣東省國資(zi)委系(xi)統的(de)國有資(zi)本(ben)布局(ju)不斷優化，明確省屬企(qi)(qi)業(ye)功能定位(wei)，全面梳理(li)和重新確定省屬企(qi)(qi)業(ye)主業(ye)，完成3組省屬企(qi)(qi)業(ye)集團層面戰略性重組。
在(zai)1月16日召(zhao)開的新(xin)疆(jiang)維吾爾自治區國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)監(jian)(jian)管工(gong)作視頻(pin)會議上，新(xin)疆(jiang)國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)委黨委書記、副主(zhu)任高江淮(huai)表示，2019年(nian)全區國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)系統堅(jian)定不(bu)移(yi)聚焦總目(mu)標，穩定責任全面落實，堅(jian)定不(bu)移(yi)貫(guan)徹新(xin)發展理念，發展質量穩中(zhong)有進(jin)，交(jiao)投、水利、地礦、旅投等特色優(you)勢產(chan)(chan)業集(ji)團成功組建，一批監(jian)(jian)管企業主(zhu)動進(jin)入農產(chan)(chan)品(pin)深加工(gong)、旅游、節能(neng)環保、現(xian)代(dai)物流等國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)重(zhong)點(dian)扶(fu)持領域，國(guo)(guo)(guo)有資(zi)(zi)本布局進(jin)一步優(you)化(hua)，主(zhu)要經濟指標再上新(xin)臺階。
國有企業改革走深走實
2019年，各級國(guo)資(zi)委(wei)堅(jian)決貫徹落實(shi)(shi)黨中央、國(guo)務院決策部署，堅(jian)持正(zheng)確改(gai)革方向，推(tui)動國(guo)有企(qi)業(ye)改(gai)革走深走實(shi)(shi)。
黑龍(long)江(jiang)全面(mian)深化改(gai)革(ge)攻堅，在重(zhong)要(yao)領域(yu)和關鍵環節取得(de)新突破。出臺4個“1+N”改(gai)革(ge)配(pei)套(tao)文件，總數已達(da)28個，國資(zi)國企改(gai)革(ge)政策體系框架(jia)基本(ben)完(wan)備(bei)。龍(long)煤集(ji)團改(gai)革(ge)脫困取得(de)階(jie)段性(xing)成效(xiao)，龍(long)江(jiang)森工集(ji)團2151項行(xing)政職(zhi)能全部移交(jiao)。2019年，全省(sheng)新增混合所有制企業38戶，引入(ru)非公資(zi)本(ben)30多億元。省(sheng)國資(zi)委(wei)9戶權屬(shu)企業完(wan)成混改(gai)。
廣西深化改(gai)(gai)革(ge)取得新(xin)突破。國有資(zi)本投(tou)資(zi)運(yun)營公司試點、規范董事會建設、職業經理(li)人制度改(gai)(gai)革(ge)扎實推(tui)進；自(zi)治區本級國有企(qi)業混改(gai)(gai)面接近(jin)50%；國有企(qi)業退休人員社(she)會化管理(li)移交比例90%以上，大幅(fu)高(gao)于40.8%的全國平均水平。
四川(chuan)(chuan)省國(guo)資(zi)(zi)國(guo)企重點(dian)改革取得新成(cheng)效。179個(ge)國(guo)企混改項(xiang)目(mu)線上線下集(ji)(ji)中推介，涉及資(zi)(zi)產(chan)總額超過3200億(yi)元(yuan)，創地方國(guo)企混改項(xiang)目(mu)數量、引資(zi)(zi)額度、資(zi)(zi)產(chan)規模新高。在中西部地區首個(ge)發行規模60億(yi)元(yuan)的四川(chuan)(chuan)國(guo)企改革ETF基金，成(cheng)為2019年境內首發規模最(zui)大的股票型ETF。成(cheng)功組建港航投資(zi)(zi)集(ji)(ji)團、博覽(lan)集(ji)(ji)團，川(chuan)(chuan)航集(ji)(ji)團重組康定機場、支持(chi)藏(zang)區發展(zhan)。
封閉朔里礦業中央副井。
黑(hei)龍江全省新增混(hun)合(he)所有制企(qi)業(ye)38戶，引入非(fei)公資本30多億元(yuan)。哈爾濱市完(wan)成混(hun)改18戶，齊(qi)齊(qi)哈爾、牡丹(dan)江、大慶、綏(sui)化在混(hun)改方面也取得(de)新突破，激發了企(qi)業(ye)發展活力。
安徽省(sheng)國資委以解決(jue)歷(li)史(shi)遺留問(wen)題為重點(dian)，加快(kuai)剝離國有企業辦社會(hui)職(zhi)能。基(ji)本完成“三(san)供一(yi)業”分離移(yi)交(jiao)133萬戶，占應(ying)分離移(yi)交(jiao)任務99.9%。全省(sheng)國有企業退(tui)休人員67.3萬人已(yi)實行(xing)社會(hui)化(hua)管理37.2萬人，社會(hui)化(hua)管理率55.2%。
河(he)(he)南(nan)(nan)國資國企(qi)(qi)系(xi)統通過三年國企(qi)(qi)改革(ge)(ge)攻堅(jian)，甩掉了(le)拖(tuo)累(lei)點，止住了(le)失血點，促進了(le)國企(qi)(qi)提質(zhi)增(zeng)效。“制度優勢(shi)(shi)是最大的優勢(shi)(shi)。”在河(he)(he)南(nan)(nan)省(sheng)國資委黨委書記胡廣坤看來，河(he)(he)南(nan)(nan)國企(qi)(qi)改革(ge)(ge)攻堅(jian)戰取得了(le)顯(xian)著成(cheng)效，為(wei)全面(mian)提升國資國企(qi)(qi)治(zhi)理(li)體系(xi)和治(zhi)理(li)能力現代化(hua)水平指明了(le)前(qian)進方向(xiang)。
國資監管效能持續提高
2019年，各(ge)級國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)委堅(jian)決貫徹落實黨中央(yang)、國(guo)(guo)務院決策部署，堅(jian)持以管(guan)資(zi)(zi)(zi)本為主加強國(guo)(guo)有資(zi)(zi)(zi)產(chan)監(jian)管(guan)，推動國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)監(jian)管(guan)效能持續提高(gao)。
黑(hei)龍江(jiang)堅持(chi)以管資本為主，切實加強國有資產監(jian)管。2019年制定了《省國資委授權(quan)(quan)放(fang)權(quan)(quan)清單（2019版）》，再下放(fang)10項權(quan)(quan)力(li)，切實釋放(fang)微觀經濟發展活(huo)力(li)；推進政(zheng)企(qi)、政(zheng)資、政(zheng)事分開，521戶企(qi)業納(na)入脫鉤范(fan)圍。處置(zhi)重大法(fa)律糾紛案件11件，避免和挽回(hui)經濟損失3億多元(yuan)。
四川(chuan)省國(guo)資委推(tui)進(jin)從管企(qi)業向管資本轉變，國(guo)資監(jian)管更加(jia)(jia)有(you)力。通過加(jia)(jia)快(kuai)構建國(guo)資監(jian)管大格局，推(tui)進(jin)國(guo)資監(jian)管理(li)念更新、職(zhi)能轉變和(he)方式優化，強化重點領域和(he)關鍵環節監(jian)管，監(jian)管的系統性針對性有(you)效(xiao)性進(jin)一步提升，國(guo)有(you)資產實(shi)現保值(zhi)增值(zhi)。
山(shan)(shan)西省國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)委以(yi)改革(ge)(ge)痛(tong)點、難(nan)點和(he)堵點問題為(wei)導向，強化制(zhi)度體系(xi)建設，加(jia)快補齊短(duan)板、對(dui)標(biao)先進(jin)，有針(zhen)對(dui)性地出(chu)臺了7個方面29項國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)監(jian)(jian)管(guan)(guan)制(zhi)度，著力(li)提升治理(li)體系(xi)和(he)治理(li)能力(li)，為(wei)縱深(shen)推(tui)進(jin)國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)國(guo)(guo)(guo)(guo)企改革(ge)(ge)奠定了堅實(shi)的基礎(chu)。針(zhen)對(dui)國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)監(jian)(jian)管(guan)(guan)越位(wei)、缺位(wei)、錯位(wei)現象，以(yi)及一些企業存(cun)在的管(guan)(guan)理(li)不規(gui)范、企業領導人員權力(li)缺乏制(zhi)約(yue)等問題，山(shan)(shan)西省國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)委出(chu)臺了《關(guan)于貫徹落實(shi)改革(ge)(ge)和(he)完善國(guo)(guo)(guo)(guo)有資(zi)(zi)(zi)產(chan)管(guan)(guan)理(li)體制(zhi)若干意見的實(shi)施方案(an)》《關(guan)于加(jia)強和(he)改進(jin)省屬企業國(guo)(guo)(guo)(guo)有資(zi)(zi)(zi)產(chan)監(jian)(jian)督(du)防止國(guo)(guo)(guo)(guo)有資(zi)(zi)(zi)產(chan)流失的實(shi)施意見》《以(yi)管(guan)(guan)資(zi)(zi)(zi)本為(wei)主推(tui)進(jin)職(zhi)能轉變(bian)方案(an)》《關(guan)于貫徹構建國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)監(jian)(jian)管(guan)(guan)大格局的實(shi)施方案(an)》等文件(jian)。
在專(zhuan)家看(kan)來，這(zhe)(zhe)一批制度的(de)(de)出臺和實施，體現了(le)國資(zi)監管(guan)(guan)既不(bu)越位也不(bu)缺位的(de)(de)服務(wu)理(li)念(nian)，明晰(xi)了(le)既不(bu)當婆(po)婆(po)也不(bu)當甩手(shou)掌柜的(de)(de)職(zhi)能定位，實現了(le)既放(fang)權放(fang)手(shou)放(fang)開、又(you)管(guan)(guan)住管(guan)(guan)活管(guan)(guan)好的(de)(de)監管(guan)(guan)目(mu)標。同(tong)時(shi)，這(zhe)(zhe)一批政(zheng)策(ce)文件名有(you)特色、獨(du)立(li)運行，彼此銜接(jie)、環環相扣，形成(cheng)了(le)系(xi)統(tong)的(de)(de)監管(guan)(guan)鏈和服務(wu)網，標志著山西國資(zi)監管(guan)(guan)正在從(cong)(cong)管(guan)(guan)企(qi)業向(xiang)(xiang)(xiang)管(guan)(guan)資(zi)本轉變(bian)，從(cong)(cong)單純(chun)管(guan)(guan)理(li)向(xiang)(xiang)(xiang)管(guan)(guan)理(li)與服務(wu)并(bing)重轉變(bian)，從(cong)(cong)行政(zheng)化管(guan)(guan)理(li)向(xiang)(xiang)(xiang)市場化、法(fa)治化、信息化手(shou)段轉變(bian)。
黨的建設切實加強
2019年，各級國(guo)資(zi)委堅(jian)決貫徹落實(shi)黨中央(yang)、國(guo)務院決策部(bu)署(shu)，堅(jian)持(chi)黨對國(guo)有企業的全面領導，推動企業黨的建設(she)切(qie)實(shi)加(jia)強。
1月13日(ri)，陜西省(sheng)(sheng)國資(zi)委(wei)(wei)(wei)(wei)黨(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)召開2019年度省(sheng)(sheng)屬(shu)企(qi)(qi)業(ye)黨(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)書(shu)(shu)(shu)記(ji)(ji)抓基層(ceng)黨(dang)(dang)建述(shu)(shu)職(zhi)評議考(kao)核會(hui)，進(jin)一(yi)步(bu)壓(ya)實(shi)黨(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)書(shu)(shu)(shu)記(ji)(ji)抓基層(ceng)黨(dang)(dang)建“第一(yi)責(ze)任人”職(zhi)責(ze)。會(hui)上，8戶(hu)省(sheng)(sheng)屬(shu)企(qi)(qi)業(ye)黨(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)書(shu)(shu)(shu)記(ji)(ji)現(xian)場述(shu)(shu)職(zhi)，35戶(hu)省(sheng)(sheng)屬(shu)企(qi)(qi)業(ye)黨(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)書(shu)(shu)(shu)記(ji)(ji)書(shu)(shu)(shu)面述(shu)(shu)職(zhi)，陜西省(sheng)(sheng)國資(zi)委(wei)(wei)(wei)(wei)黨(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)書(shu)(shu)(shu)記(ji)(ji)鄒展業(ye)對(dui)(dui)現(xian)場述(shu)(shu)職(zhi)企(qi)(qi)業(ye)黨(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)書(shu)(shu)(shu)記(ji)(ji)進(jin)行逐一(yi)點評。參會(hui)人員對(dui)(dui)43戶(hu)省(sheng)(sheng)屬(shu)企(qi)(qi)業(ye)黨(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)書(shu)(shu)(shu)記(ji)(ji)進(jin)行現(xian)場測評打(da)分。
吉(ji)林(lin)省(sheng)(sheng)國(guo)(guo)資委(wei)扎實開展(zhan)省(sheng)(sheng)國(guo)(guo)資委(wei)系統黨(dang)風廉政建(jian)設和反腐(fu)敗工作，加速(su)推進全系統政治生態的全面(mian)修(xiu)復(fu)。吉(ji)林(lin)省(sheng)(sheng)國(guo)(guo)資委(wei)黨(dang)委(wei)書記(ji)、主任楊(yang)海廷表示，各級黨(dang)委(wei)要牢牢抓住管黨(dang)治黨(dang)政治責(ze)任的牛鼻子(zi),強(qiang)化監督執紀問責(ze),以釘釘子(zi)精神推動全面(mian)從嚴(yan)治黨(dang)各項任務落地見效，做到真(zhen)管真(zhen)嚴(yan)、敢管敢嚴(yan)、長(chang)管長(chang)嚴(yan)。
遼寧各省(sheng)屬企業(ye)黨(dang)委牢(lao)牢(lao)把(ba)握新時(shi)代黨(dang)的(de)建(jian)設總(zong)要求(qiu)和(he)新時(shi)代黨(dang)的(de)組織路(lu)線，全(quan)面(mian)落(luo)實(shi)全(quan)省(sheng)基層黨(dang)建(jian)質(zhi)量提升三年行動計劃，大力實(shi)施“固(gu)元(yuan)鑄魂、固(gu)本強基”工(gong)程，大力開展(zhan)“強黨(dang)建(jian)、興國(guo)企”行動，認真(zhen)開展(zhan)“不忘初心、牢(lao)記使(shi)命”主題教育，深(shen)入(ru)(ru)推進黨(dang)建(jian)與企業(ye)生產(chan)經營深(shen)度(du)融(rong)合，國(guo)有經濟發(fa)展(zhan)質(zhi)量不斷提高，省(sheng)屬企業(ye)收入(ru)(ru)、利潤連續三年保持“雙(shuang)增長”。
黑龍(long)江(jiang)堅持黨(dang)的(de)領(ling)導，為(wei)國(guo)資國(guo)企(qi)改(gai)革發(fa)展(zhan)提(ti)供堅強保證。2019年處置(zhi)問題線索90件，立案20件，收繳(jiao)違紀款203.65萬(wan)元。持續優(you)化企(qi)業(ye)內部改(gai)革發(fa)展(zhan)環境(jing)，突出解(jie)決制約企(qi)業(ye)發(fa)展(zhan)的(de)誠信經營、公平競爭、依法治企(qi)、合作(zuo)共(gong)贏等(deng)突出問題，形成國(guo)有企(qi)業(ye)示范作(zuo)用。
“不忘初心、牢記(ji)使(shi)命”主題教育(yu)開展以來，各(ge)地方(fang)國(guo)資委(wei)積(ji)極行動(dong)，推進黨的建設得到(dao)切實加(jia)強。
山西省國(guo)資委黨委堅定扛(kang)起主(zhu)體責任(ren)，堅持高標準、高質量，牢(lao)牢(lao)抓(zhua)住學習貫徹習近平新時(shi)代中國(guo)特色(se)社會主(zhu)義思想這一(yi)主(zhu)線，緊扣“不忘初心(xin)、牢(lao)記使(shi)命”這一(yi)主(zhu)題，緊密結合深化國(guo)資國(guo)企改革和轉型發展這一(yi)主(zhu)業(ye)，按(an)照“十二字(zi)”總要(yao)求，堅持“四個貫穿(chuan)全(quan)過程”，切實做到(dao)“四個到(dao)位(wei)”，扎實推動各項(xiang)工作落實落地，主(zhu)題教育達(da)到(dao)了預期目標，取得了良好成效。
四(si)川省國資系統(tong)分兩批扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，職工群(qun)眾(zhong)反映集(ji)中的(de)(de)問(wen)題得到有效解(jie)決，廣大黨員干(gan)(gan)部銳意進(jin)取、開拓創(chuang)新的(de)(de)精氣神充分激發(fa)，埋頭苦(ku)干(gan)(gan)、真抓(zhua)實干(gan)(gan)的(de)(de)行(xing)動自覺明(ming)顯(xian)增強。堅持全面從(cong)嚴(yan)治黨，國企黨建(jian)(jian)切(qie)實加強。始終(zhong)把堅持黨的(de)(de)領導、加強黨的(de)(de)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)作為重要政(zheng)(zheng)治任務來抓(zhua)，突出抓(zhua)好(hao)政(zheng)(zheng)治建(jian)(jian)設(she)(she)(she)、基層黨組織建(jian)(jian)設(she)(she)(she)、人才(cai)隊伍建(jian)(jian)設(she)(she)(she)和黨風廉政(zheng)(zheng)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)，推動以高質量黨建(jian)(jian)引領高質量發(fa)展。
河北省(sheng)國資委通過補短(duan)板攻(gong)弱項，嚴(yan)標準提質量，建機制增活力，監管(guan)企業(ye)黨(dang)(dang)建得(de)到(dao)(dao)進(jin)一(yi)步提升和(he)實質性加強(qiang)。同時也清醒(xing)地(di)認識到(dao)(dao)，監管(guan)企業(ye)黨(dang)(dang)建還存在(zai)的一(yi)些差距(ju)和(he)不足。要堅(jian)持(chi)問題導向(xiang)，堅(jian)持(chi)抓常抓細抓長，不斷(duan)開辟監管(guan)企業(ye)黨(dang)(dang)建工(gong)作新(xin)境(jing)界。
1月(yue)19日，廣西壯族自(zi)治區(qu)國(guo)資(zi)(zi)委(wei)(wei)(wei)(wei)黨委(wei)(wei)(wei)(wei)在南寧召開2020年自(zi)治區(qu)直屬企業(ye)黨風廉政建(jian)設和反腐(fu)敗工作(zuo)會(hui)議。廣西國(guo)資(zi)(zi)委(wei)(wei)(wei)(wei)黨委(wei)(wei)(wei)(wei)書記(ji)、主任管躍慶表示(shi)，2019年，自(zi)治區(qu)國(guo)資(zi)(zi)委(wei)(wei)(wei)(wei)黨委(wei)(wei)(wei)(wei)、各區(qu)直企業(ye)黨委(wei)(wei)(wei)(wei)扎(zha)實開展“不(bu)忘初心、牢記(ji)使(shi)命(ming)”主題教(jiao)育(yu)，以(yi)(yi)問題整改為契機(ji)推動(dong)全面(mian)從嚴治黨向基(ji)層延伸、向縱(zong)深(shen)發展，化解了一批(pi)制約企業(ye)高質量(liang)發展的頑瘴痼疾，以(yi)(yi)黨風廉政建(jian)設的新成效推動(dong)了國(guo)資(zi)(zi)國(guo)企高質量(liang)發展。
以(yi)上(shang)通過五個(ge)方(fang)面呈現了地方(fang)國(guo)資(zi)國(guo)企(qi)在2019年(nian)運(yun)行(xing)的大(da)致情(qing)況。在國(guo)資(zi)監管工作“一(yi)盤(pan)棋”理念洗禮下，隨(sui)著(zhu)國(guo)資(zi)監管大(da)格局不(bu)斷推進，全國(guo)國(guo)資(zi)國(guo)企(qi)系統在聯系、溝通和(he)協同(tong)等方(fang)面也在不(bu)斷取得新進展。
在地方國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)委(wei)(wei)負責(ze)人會議上(shang)，國(guo)(guo)(guo)(guo)務(wu)院國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)委(wei)(wei)黨委(wei)(wei)書記、主任(ren)郝(hao)鵬(peng)指(zhi)出，2019年，各級國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)委(wei)(wei)站位(wei)(wei)黨和國(guo)(guo)(guo)(guo)家事業全(quan)局，牢牢把握(wo)工(gong)作(zuo)定位(wei)(wei)，全(quan)面履行國(guo)(guo)(guo)(guo)有企業出資(zi)人、專(zhuan)司國(guo)(guo)(guo)(guo)有資(zi)產監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)管和負責(ze)國(guo)(guo)(guo)(guo)有企業黨的建設工(gong)作(zuo)主要職責(ze)，上(shang)級政府國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)管機構(gou)依法對下級政府國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)管工(gong)作(zuo)的指(zhi)導監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督切(qie)實(shi)加(jia)強，經營性國(guo)(guo)(guo)(guo)有資(zi)產集中統(tong)(tong)一(yi)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)管扎(zha)實(shi)推(tui)進(jin)(jin)，全(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)管系(xi)(xi)統(tong)(tong)工(gong)作(zuo)聯系(xi)(xi)更(geng)(geng)加(jia)緊密、溝通協調更(geng)(geng)加(jia)順暢、協同發展(zhan)更(geng)(geng)加(jia)有力，推(tui)動構(gou)建國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)管大格局取得新進(jin)(jin)展(zhan)，形成國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)管工(gong)作(zuo)“一(yi)盤棋(qi)”的理念進(jin)(jin)一(yi)步深化(hua)。（《國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)報(bao)告》記者 任(ren)騰飛）
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