文章(zhang)來源：《國資(zi)報(bao)告(gao)》雜志 發布(bu)時間：2021-03-26
《國資報(bao)告》記(ji)(ji)者(zhe)注意(yi)到，與往(wang)年相比，這次央企負(fu)責人會議有不少亮點(dian)，尤其是對2020年工作的部署，重點(dian)任務十分(fen)突出，記(ji)(ji)者(zhe)將此總(zong)結概(gai)括為以下八條。
發揮中國經濟壓艙石作用，更加突出穩增長
新中國(guo)成(cheng)立70年(nian)來，不(bu)論經(jing)濟發(fa)展到什(shen)么階段，不(bu)論國(guo)內外(wai)形勢如(ru)何變化(hua)，國(guo)有(you)企(qi)業尤其是(shi)中央企(qi)業都是(shi)壯大綜合國(guo)力(li)、促(cu)進經(jing)濟社(she)會發(fa)展的(de)(de)重要力(li)量，在推動我(wo)國(guo)經(jing)濟保持多年(nian)高速增長的(de)(de)進程中，發(fa)揮著不(bu)可替代的(de)(de)壓艙石作用。
2020年(nian)，是我國新(xin)時代進程中具有重要意義的一年(nian)，不僅是全(quan)面(mian)建成(cheng)小康社會(hui)和(he)“十(shi)三五”規(gui)劃收官之年(nian)，也(ye)是實現第一個百(bai)年(nian)奮(fen)斗(dou)目(mu)標(biao)、為(wei)“十(shi)四五”發(fa)展和(he)實現第二個百(bai)年(nian)奮(fen)斗(dou)目(mu)標(biao)打好基礎的關鍵之年(nian)。
研(yan)究顯示，盡管(guan)我國(guo)(guo)經(jing)濟社會(hui)發展穩中向(xiang)好、長期向(xiang)好的基本(ben)趨勢(shi)(shi)沒有改變，但2020年面對的困難(nan)和挑戰(zhan)明顯增(zeng)多。國(guo)(guo)際上普(pu)遍對今(jin)年的經(jing)濟走勢(shi)(shi)表示擔(dan)憂(you)。這為我國(guo)(guo)經(jing)濟增(zeng)長帶來(lai)了不小壓力。
在這樣(yang)一(yi)個關鍵(jian)而特殊(shu)的年份，中(zhong)國經(jing)濟必須保(bao)持(chi)一(yi)定的增長速度。作(zuo)為(wei)共和國長子，中(zhong)國經(jing)濟的頂梁柱，中(zhong)央企業應該也必須在穩增長大局中(zhong)發揮更加重要的作(zuo)用(yong)。
因此，在中央企業負(fu)責人會議上，郝鵬提(ti)出，要把穩增長作(zuo)為各項(xiang)工(gong)作(zuo)之首，“工(gong)作(zuo)的重(zhong)中之重(zhong)”。
必須看到，在中央企(qi)業連續多(duo)年(nian)快速發(fa)展(zhan)的(de)基(ji)礎上，在國(guo)內外不確(que)定(ding)因(yin)素增(zeng)加(jia)的(de)背(bei)景下(xia)，繼續保(bao)持(chi)較高速度的(de)增(zeng)長很有挑(tiao)戰。
比如，隨著國際局(ju)勢變(bian)幻，央(yang)企開拓(tuo)國際市(shi)場的挑(tiao)戰(zhan)在增加，獲取重要產(chan)品(pin)、技術(shu)及(ji)服(fu)務的難度在變(bian)大。國內基礎工(gong)業產(chan)品(pin)價格有震(zhen)蕩(dang)下行趨勢，這為以(yi)實體經(jing)濟(ji)、基礎工(gong)業為主業的中(zhong)央(yang)企業帶(dai)來了明顯的經(jing)營壓力(li)。
比如，中(zhong)國有(you)(you)色總(zong)經理(li)董長清在公(gong)司(si)年(nian)度會議上提(ti)到，2019年(nian)，主要(yao)有(you)(you)色金屬價格(ge)總(zong)體呈下跌走勢，銅、鋅、鈷價格(ge)一度接近2017年(nian)以來最低點。“這種情(qing)況短(duan)期內(nei)難以扭轉(zhuan)，要(yao)做好‘長期過緊日(ri)子’的準備。”
中(zhong)國(guo)石油董事長王宜林(lin)在新年致辭中(zhong)提(ti)到，2020年國(guo)際(ji)油價(jia)下(xia)行(xing)壓力加大，國(guo)內油氣消(xiao)費(fei)增速整體下(xia)行(xing)，市場競(jing)爭將(jiang)更(geng)加激烈。
近(jin)兩年來，招商(shang)局(ju)(ju)集團(tuan)穩(wen)居央企利(li)潤(run)總(zong)額榜首，而交通物流(liu)、房(fang)地產(chan)、金(jin)融是(shi)招商(shang)局(ju)(ju)的三(san)大盈(ying)利(li)點。在(zai)招商(shang)局(ju)(ju)集團(tuan)董(dong)事(shi)長李建紅(hong)看來，2020年這(zhe)三(san)大板塊所(suo)在(zai)行業都面臨不小壓(ya)力。
不過，李(li)建紅同(tong)時(shi)強調：“再(zai)(zai)好的(de)(de)(de)經(jing)濟(ji)環境也會(hui)有(you)(you)最差的(de)(de)(de)企業(ye)(ye)，再(zai)(zai)差的(de)(de)(de)經(jing)濟(ji)環境也會(hui)有(you)(you)最好的(de)(de)(de)企業(ye)(ye)。關(guan)鍵看企業(ye)(ye)識變(bian)、應變(bian)、求變(bian)的(de)(de)(de)能力。”他認為，必(bi)須要居(ju)危(wei)思(si)危(wei)，作最壞的(de)(de)(de)打算，做最大的(de)(de)(de)努(nu)力，爭取最好的(de)(de)(de)結果。
董長清也指出，能否(fou)(fou)在競爭(zheng)中挺住(zhu)不倒，核心是(shi)成本是(shi)否(fou)(fou)領(ling)先，要(yao)堅(jian)持“一(yi)切成本皆(jie)可控”。
中國(guo)一重(zhong)黨委常委、副總經(jing)(jing)理隋炳利在(zai)2020年度工(gong)作會議上要(yao)求，2020年要(yao)以高度的政治責(ze)任感、守土(tu)有責(ze)的使命感，堅定不移(yi)完成年度經(jing)(jing)營工(gong)作目標。
中建集團黨組(zu)書記、董事長周(zhou)乃翔表示，要(yao)堅決(jue)貫徹(che)中央要(yao)求，堅持穩字當(dang)頭，既(ji)要(yao)以穩促進，又要(yao)以進固(gu)穩，為企業可持續發(fa)展(zhan)積蓄新動(dong)能。
郝鵬指出，實現穩增長，可以更好地體現中央企(qi)業(ye)在(zai)經(jing)濟社會發(fa)展中的(de)(de)擔當作(zuo)(zuo)為(wei)，切實發(fa)揮好國民(min)經(jing)濟的(de)(de)“穩定器”“壓艙石”作(zuo)(zuo)用。
大幅優化考核方式，更加注重高質量發展
盡管穩(wen)增(zeng)長的壓力不小(xiao)，但這次的央(yang)企(qi)負(fu)責人會上，郝(hao)鵬(peng)明確提出(chu)，2020年(nian)的穩(wen)增(zeng)長，要確保(bao)是高(gao)質(zhi)量(liang)的穩(wen)增(zeng)長。
為了把高質量發展的理念落到實處，國資(zi)(zi)委提出(chu)，2020年，在(zai)保(bao)留凈利(li)潤(run)、利(li)潤(run)總額、資(zi)(zi)產負債(zhai)率(lv)3個(ge)考核指標的基礎上，將新增(zeng)營業收入利(li)潤(run)率(lv)、研發(R&D)經費(fei)投入強度2個(ge)指標。
其中，新增營業收入(ru)利潤率指標，主要是(shi)為(wei)了更加突(tu)出投資回報、強化效(xiao)益效(xiao)率導向(xiang)，遏制擴張沖動、摒(bing)棄(qi)規模情(qing)結。新增研發(R&D)經費投入(ru)強度指標，主要是(shi)為(wei)了更好落實(shi)黨(dang)的(de)十九屆四中全會(hui)強調的(de)增強創新力的(de)要求，加快提(ti)升技術創新能力。
應該說(shuo)，這是(shi)國資委對央企考(kao)核(he)方式的重大(da)轉(zhuan)變，對央企轉(zhuan)變發(fa)展(zhan)方式，實現高質量發(fa)展(zhan)有(you)重大(da)意(yi)義。郝(hao)鵬表示，2020年起，國資委將堅持月度(du)跟蹤、季(ji)度(du)發(fa)布、年度(du)考(kao)核(he)一體(ti)推進，努力實現預期目標(biao)和效(xiao)果。
考核指揮棒發(fa)生變(bian)化(hua)，各央企(qi)對發(fa)展的量與(yu)質之間關系的認知也(ye)在逐步(bu)深化(hua)。
中國一重黨(dang)委(wei)書(shu)記、董事長(chang)劉明忠提出，要在深化供給側結(jie)構(gou)性(xing)改革(ge)上(shang)持續用(yong)力，確保(bao)實現量的(de)快速增長(chang)和質的(de)穩(wen)步提升。
中(zhong)國建材董(dong)事長(chang)(chang)周育先(xian)強調(diao)，2020年要穩(wen)中(zhong)求進、穩(wen)中(zhong)提質(zhi)(zhi)，統籌量的合理增長(chang)(chang)和(he)質(zhi)(zhi)的穩(wen)步(bu)提升，全(quan)力(li)實現有質(zhi)(zhi)量有效益的增長(chang)(chang)。
中(zhong)建集(ji)團(tuan)董事長(chang)周乃翔要(yao)求，要(yao)在做(zuo)(zuo)強做(zuo)(zuo)優的基(ji)礎上做(zuo)(zuo)大，追求有(you)質量有(you)效益的發展，不(bu)為規模所累，不(bu)被排名所擾。
對此，中國聯通董事長王曉初提(ti)出了更(geng)為具體的(de)(de)(de)要(yao)求(qiu)(qiu)。他表示(shi)，要(yao)堅決統一(yi)對實(shi)現高質量(liang)發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)認識，實(shi)現三個轉變，即發(fa)展(zhan)方式要(yao)由過(guo)于(yu)追求(qiu)(qiu)規(gui)模數量(liang)的(de)(de)(de)粗放(fang)式發(fa)展(zhan)，轉向(xiang)有效益(yi)、高質量(liang)的(de)(de)(de)精細化發(fa)展(zhan)；競爭方式要(yao)由過(guo)于(yu)依靠資費價格搶奪客戶(hu)，轉向(xiang)通過(guo)產品(pin)、內容和(he)服務的(de)(de)(de)優化贏得客戶(hu)；銷售方式要(yao)由過(guo)于(yu)依賴高傭(yong)金、高補貼、高獎(jiang)勵的(de)(de)(de)成本拉動，轉向(xiang)注重投入(ru)產出、防(fang)止收入(ru)倒掛、提(ti)升發(fa)展(zhan)質量(liang)的(de)(de)(de)價值經(jing)營。
華潤集團董事長傅育寧提出，要(yao)以高(gao)質量發展為(wei)導向(xiang)，構建高(gao)質量的(de)(de)對標體系，實現(xian)高(gao)質量的(de)(de)資產配(pei)置，持續培育在全球領先的(de)(de)核心產品，讓“華潤制(zhi)造”成為(wei)高(gao)品質的(de)(de)代名詞，實現(xian)“有華潤，多(duo)美好(hao)”的(de)(de)莊嚴承諾。
加強政策引導支持，更加注重發揮自主創新引領作用
近兩年來，一系列事實證明，關鍵核心技(ji)術是要不(bu)來、買不(bu)來、討不(bu)來的。而我們這樣一個發(fa)展(zhan)中(zhong)的大國，要想健(jian)康穩定(ding)持續發(fa)展(zhan)，各個領域(yu)都必(bi)須(xu)掌握相當數(shu)量的核心科技(ji)。
在此背景下，作為國之重(zhong)器(qi)的中(zhong)央企(qi)業肩負重(zhong)任，必須在技術(shu)創新中(zhong)充分發揮(hui)主力軍作用。
對(dui)此，會議提出，要(yao)以關(guan)鍵核(he)心(xin)技術(shu)攻關(guan)為牽引，著力(li)增強企業(ye)技術(shu)創(chuang)新能力(li)，充分發揮中央企業(ye)在技術(shu)創(chuang)新中的(de)主力(li)軍作(zuo)用(yong)。
對(dui)此，李建紅提出(chu)，要不斷強化“產業(ye)+科技(ji)”“產業(ye)+互聯(lian)網”“產業(ye)+生態”，重點圍繞(rao)智(zhi)(zhi)慧物流、智(zhi)(zhi)能(neng)交(jiao)通、智(zhi)(zhi)能(neng)制造、智(zhi)(zhi)慧港(gang)口、智(zhi)(zhi)慧園(yuan)區和金融科技(ji)等領域，加快形成以科技(ji)引領的增長方式(shi)，增強創新能(neng)力。
周育先要(yao)求(qiu)，要(yao)完善技術創(chuang)新體系，打造全球領先的行業(ye)創(chuang)新高地，加快新材(cai)料產業(ye)化發展(zhan)。
中國(guo)有色(se)總經理(li)董長(chang)清提出(chu)，要做咬著牙往(wang)上走的攀登者(zhe)，向產業鏈、價(jia)值鏈高端邁進。確保(bao)全年研發(fa)經費同比增長(chang)不低于5%。
進入新(xin)時代，創新(xin)涉及(ji)到的學科、產業越來(lai)越多，多數創新(xin)必須在開放、合作、共享中(zhong)(zhong)才(cai)能(neng)實現(xian)。在這方面，國家電網快人一步，已于2019年(nian)(nian)面向(xiang)全(quan)社會開放了100個實驗室（包括19個國家級實驗室），要求對(dui)外(wai)合作科技(ji)項(xiang)目在公司年(nian)(nian)度(du)項(xiang)目中(zhong)(zhong)占比不(bu)低于60%。
中國化學工程充(chong)分整(zheng)合內外(wai)部科技資(zi)源，構建(jian)總(zong)院+多分院+N平臺的科技創新(xin)體系，也取得(de)了(le)一批有價值的創新(xin)成(cheng)果。
面(mian)向(xiang)未來，央(yang)企(qi)(qi)負(fu)責(ze)人(ren)會議提(ti)出，要完善以企(qi)(qi)業為主體(ti)、市場為導向(xiang)、產學研深度融合(he)的技術創新(xin)體(ti)系，加強與高校、科研院(yuan)所(suo)、各類所(suo)有制企(qi)(qi)業的科技合(he)作，加快形成多方(fang)協(xie)同、優(you)勢互(hu)補的創新(xin)鏈(lian)條。
中國(guo)通號董事長周志(zhi)亮提出(chu)，2020年要放眼(yan)全球(qiu)軌(gui)道交通科技創新(xin)前(qian)沿和發(fa)展趨勢，緊密結合我國(guo)國(guo)情路情，堅持“推廣運用一代、前(qian)瞻研(yan)究一代、戰略(lve)儲備一代”，大(da)力開(kai)展聯(lian)合攻關(guan)、協(xie)同(tong)創新(xin)。
對(dui)外聯合(he)的(de)同(tong)時，有的(de)央企也(ye)很注(zhu)重(zhong)內部聯合(he)。劉明忠提出(chu)，中國一重(zhong)要(yao)推進科(ke)(ke)技(ji)研(yan)發內部市場化，變年度(du)費用型為項(xiang)目(mu)導向型，建立生產與科(ke)(ke)研(yan)單位供需(xu)雙方合(he)同(tong)制。科(ke)(ke)研(yan)項(xiang)目(mu)實(shi)施公開競聘制，組建柔(rou)性化科(ke)(ke)研(yan)工作組。
郝鵬表示(shi)，希(xi)望通過更開放(fang)的融通創新，培育更多黑科技(ji)、硬(ying)科技(ji)企業，形成更多“獨角獸”“瞪羚”企業，打造更多專精特新的隱形冠軍。
謀求國企改革新突破，更加注重解決實際問題
改革開放40年來的實踐(jian)充分(fen)證明，改革是做強做優做大國有企業的關鍵(jian)一招，越是困(kun)難，改革越好推動越能成功。
郝鵬提(ti)(ti)出(chu)，要以(yi)落實國企改革(ge)(ge)三(san)年行(xing)動方案為契機，著力提(ti)(ti)升國企改革(ge)(ge)綜合(he)成效，在完(wan)善(shan)中國特(te)色現代企業(ye)制度、推(tui)進混合(he)所有制改革(ge)(ge)、建立市場(chang)化經(jing)營(ying)機制、剝離辦(ban)社會職能和解決歷史遺(yi)留問題、推(tui)進改革(ge)(ge)示范(fan)工程上實現新突破。
國企(qi)改革(ge)是系統工程，千(qian)頭萬(wan)緒，要想取得好的效果，應(ying)該集中(zhong)精力(li)“斷其(qi)一(yi)指”。鄭煤(mei)機(ji)、濰(wei)柴動力(li)、煙臺萬(wan)華、中(zhong)國一(yi)重……無數成功的案例表明，三項(xiang)制度改革(ge)雖然(ran)是老話題，卻有著(zhu)強(qiang)大(da)的作用力(li)，是國企(qi)脫胎換骨(gu)、發展壯大(da)的牛鼻子。
比如(ru)，中國化學工(gong)程2016年(nian)起(qi)，大力推進三項(xiang)制度改革，激發了(le)廣大干(gan)部職(zhi)工(gong)干(gan)事創業的積極性。2019年(nian)完成新簽合同額2900億元，完成營業收入1100億元，實(shi)現(xian)利潤38億元，實(shi)現(xian)凈利潤27億元，與2016年(nian)相比分別(bie)增長297.1%、102.9%、59.5%和48.4%，其中全員人均勞動生產率由2016年(nian)的19.9萬元提(ti)(ti)高到(dao)2018年(nian)的25.94萬元，整體提(ti)(ti)高30.3%。
在(zai)此過程中，中國化(hua)學工程初(chu)步形成了(le)提升(sheng)“一(yi)個站(zhan)位”，突(tu)出(chu)“兩(liang)個導向”，做(zuo)到“三(san)個堅持”，抓好“四個著力”“1234”的(de)工作思(si)路，為下一(yi)步持續深化(hua)三(san)項制度改(gai)革提供了(le)借鑒和指南。
國家電網各單位全面落(luo)實內部人(ren)力資源市(shi)場10項通用制度，6.29萬(wan)人(ren)通過公開競聘調整(zheng)到新崗位。公司(si)組織了18家單位試點完成(cheng)科級及(ji)以(yi)下4.07萬(wan)人(ren)崗位聘任制管理。
盡管三(san)項制(zhi)度改革是(shi)一(yi)個老話題(ti)(ti)，但目前看(kan)，不(bu)少企業在(zai)相關(guan)方面還存(cun)在(zai)一(yi)批待突破的問題(ti)(ti)。比如，國家電(dian)網總結說，改革進行到現在(zai)，管理人員上(shang)易下難(nan)，部分單位因循(xun)守舊(jiu)、消極應付(fu)等問題(ti)(ti)依舊(jiu)不(bu)同程(cheng)度地存(cun)在(zai)。
中國一重是三項制度(du)改革的受益者(zhe)。面向(xiang)未來(lai)，劉(liu)明(ming)忠提出，要(yao)完(wan)善“市場(chang)(chang)化(hua)選聘、契約(yue)化(hua)管(guan)理、差異(yi)化(hua)薪酬、市場(chang)(chang)化(hua)退(tui)出”機制，深(shen)化(hua)職(zhi)(zhi)(zhi)業經理人(ren)、職(zhi)(zhi)(zhi)業技能人(ren)改革，“除黨(dang)務干(gan)部(bu)外，企(qi)業就(jiu)兩種人(ren)，職(zhi)(zhi)(zhi)業經理人(ren)和職(zhi)(zhi)(zhi)業技能人(ren)。”
“2020年(nian)，我們將以落實(shi)國企(qi)改革(ge)三年(nian)行(xing)動(dong)方案為契(qi)機，深(shen)化(hua)改革(ge)，激(ji)發活力動(dong)力。”國投總經(jing)理(li)施洪祥說，“要(yao)大(da)力推行(xing)子公司經(jing)理(li)層成員任期制(zhi)和契(qi)約化(hua)管理(li)改革(ge)，結合投資企(qi)業股權多元(yuan)化(hua)、混合所有(you)制(zhi)改革(ge)積極推行(xing)職業經(jing)理(li)人制(zhi)度，同時穩(wen)妥推進員工(gong)持(chi)股、上市(shi)公司持(chi)股計劃、科技型(xing)企(qi)業股權分紅權等中長(chang)期激(ji)勵措施。”
相信通過這些舉措，將進一步激發干(gan)部(bu)(bu)職工干(gan)事創業的(de)積極性，讓央(yang)企(qi)內部(bu)(bu)改(gai)革創新(xin)發展的(de)活(huo)力充分涌(yong)流。
強化憂患意識提升管理能力，更加注重防范化解重大風險
年(nian)(nian)年(nian)(nian)講困難，今(jin)年(nian)(nian)可(ke)能(neng)真困難。國際上認為，2020年(nian)(nian)將呈現低(di)增長、低(di)通脹、低(di)利率、高(gao)債(zhai)務、高(gao)風(feng)險的(de)“三低(di)兩高(gao)”特征(zheng)。在(zai)國內，正處在(zai)轉變發展方式、優化經濟結(jie)構、轉換增長動力的(de)攻(gong)關(guan)期，高(gao)技(ji)術產業供應鏈風(feng)險上升，部分中(zhong)小金融機構風(feng)險較大。
在此背景(jing)下，提高(gao)風險防范意識，既是(shi)當務之急，也是(shi)中央企(qi)業(ye)持續健康發展的重要前提和(he)長久之計(ji)。
對此，郝鵬要(yao)(yao)求(qiu)，“必須強化風險意識(shi)，健(jian)全防(fang)控(kong)機制，既要(yao)(yao)解決好(hao)企業自(zi)(zi)身存(cun)在(zai)的(de)風險隱(yin)患(huan)，也要(yao)(yao)防(fang)范好(hao)來自(zi)(zi)外部的(de)風險挑戰”。
強(qiang)化憂患意識，成為(wei)多家央企2020年工(gong)作會議的高頻(pin)詞(ci)。
李建(jian)紅提(ti)出(chu)，“強烈的風(feng)(feng)險(xian)意(yi)識本(ben)身(shen)可以使風(feng)(feng)險(xian)得以化解”，我們(men)必須(xu)進(jin)一步增強風(feng)(feng)險(xian)意(yi)識、憂患意(yi)識，牢(lao)固樹立“風(feng)(feng)險(xian)管控比(bi)(bi)賺錢更重(zhong)要、風(feng)(feng)險(xian)防范(fan)比(bi)(bi)化解更重(zhong)要”的理念，下好(hao)防范(fan)風(feng)(feng)險(xian)的先(xian)手棋，妥善應對(dui)不(bu)斷(duan)出(chu)現的新變化新挑戰，不(bu)斷(duan)增強企(qi)業抗風(feng)(feng)險(xian)的能力(li),牢(lao)牢(lao)把(ba)握發展的主動(dong)權(quan)。
中國通號董事長周志亮提出，要把企業遇到的危機和壓力想在(zai)(zai)前面(mian)，謀劃(hua)在(zai)(zai)前面(mian)，積極找痛(tong)點、找難點，做到應(ying)對危機心中有(you)數、手中有(you)策。
中煤能源(yuan)董事(shi)長(chang)李延江提出，要樹立過(guo)緊日(ri)子思(si)想(xiang)，寬打窄用，堅持“現金為王”，切實捂緊錢袋子。
意識到風險(xian)、尋找(zhao)到風險(xian)，只是第一步，關鍵還要制訂出切實可(ke)行(xing)的防范措施(shi)。
對此，國資(zi)(zi)委(wei)開出了一(yi)系列防(fang)風(feng)(feng)(feng)險(xian)的藥方：2020年將(jiang)(jiang)重新厘定中(zhong)央企(qi)(qi)(qi)業主(zhu)(zhu)責主(zhu)(zhu)業，推動各(ge)類資(zi)(zi)源要素向(xiang)主(zhu)(zhu)責主(zhu)(zhu)業集中(zhong)；將(jiang)(jiang)組織開展“對標(biao)一(yi)流管(guan)理(li)提(ti)升(sheng)行(xing)動”，提(ti)高企(qi)(qi)(qi)業風(feng)(feng)(feng)險(xian)研判處置能力(li)(li)；將(jiang)(jiang)推動央企(qi)(qi)(qi)資(zi)(zi)產(chan)負債率同比再降低1個百分點，以進一(yi)步改善資(zi)(zi)產(chan)結(jie)構，提(ti)高企(qi)(qi)(qi)業債務(wu)風(feng)(feng)(feng)險(xian)防(fang)控(kong)能力(li)(li)；將(jiang)(jiang)在(zai)中(zhong)央企(qi)(qi)(qi)業經營風(feng)(feng)(feng)險(xian)全面評估(gu)的基礎上，對風(feng)(feng)(feng)險(xian)較為突出的企(qi)(qi)(qi)業實施特(te)別監(jian)控(kong)。
周渝波要求，要加快健全風(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)監控指標(biao)體系和風(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)管理(li)信息系統，確(que)保(bao)(bao)風(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)可(ke)控；針(zhen)對個別重(zhong)大項目發現的(de)風(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)隱患，提(ti)前(qian)研究(jiu)制定(ding)項目處(chu)置預案，確(que)保(bao)(bao)風(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)“在控”；加強風(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)合規管理(li)與紀檢、審(shen)計協同聯動，繼續推(tui)進總法律(lv)顧問和首席風(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)官(guan)制度建設，筑牢(lao)風(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)管理(li)“三道防線(xian)”，確(que)保(bao)(bao)風(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)能控。
中鋁(lv)集(ji)團(tuan)董事(shi)長姚林強調，既要(yao)苦練(lian)內功，加強合規化管理，更要(yao)有戰略定力，無論投資什么項目都要(yao)防風險(xian)。
應該說(shuo)，通過這些(xie)舉措，央(yang)企的抗風險能力將進一步提高，為打贏三(san)大(da)(da)攻堅戰尤其(qi)是防范(fan)重(zhong)大(da)(da)風險做出更大(da)(da)貢獻。
營造國民、央地、中外企業之間發展良好新生態，更加注重協作共贏
2019年12月22日(ri)，《中共(gong)中央國務院關于營(ying)(ying)造更好發展(zhan)環境支持民營(ying)(ying)企(qi)業改革發展(zhan)的(de)意見》公布，引(yin)發了廣泛的(de)關注。近年來，包括央企(qi)在(zai)內的(de)國有經(jing)濟(ji)與民營(ying)(ying)經(jing)濟(ji)之間的(de)溝通、合作(zuo)日(ri)益密切，國民共(gong)進的(de)局面已經(jing)形成。
面對新的形(xing)勢(shi)，郝(hao)鵬提出(chu)，中央(yang)企(qi)業要以更(geng)加開放的姿態(tai)加大(da)與民營企(qi)業的全方位(wei)合作，加快(kuai)發展研發、工(gong)業設(she)計、現代物流(liu)、商(shang)務服務、服務外包等高端生(sheng)產性服務業，形(xing)成創新鏈合理分工(gong)、產業鏈優勢(shi)互(hu)補、價(jia)值鏈共建共享的良好格局。
中國聯(lian)通提出，將加(jia)強生態合(he)作，面向內部、客戶、產業、應用四類合(he)作主體，形成(cheng)戰略、產品、能力(li)、項(xiang)目四類合(he)作伙伴。
在對(dui)外合作方面，周志亮要求，堅持(chi)“搭(da)船出(chu)海(hai)”“借船出(chu)海(hai)”，全力(li)拓(tuo)寬海(hai)外經營范圍，借助(zhu)中(zhong)國高鐵“國家(jia)名(ming)片”影響力(li)，推(tui)動中(zhong)國通(tong)號全套(tao)技術裝備“走(zou)出(chu)去”。推(tui)動中(zhong)國通(tong)號自主揚(yang)帆，提升參(can)與全球競爭能力(li)。
在加強(qiang)央地合(he)作，服務國家戰(zhan)略層面，多家央企(qi)(qi)(qi)提出，要聚焦京津冀協同發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)、長三角一體(ti)化發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)、粵港(gang)澳大(da)灣區(qu)建設(she)(she)、雄安新區(qu)建設(she)(she)、長江經(jing)濟帶(dai)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)、黃河(he)流域生態保護和高質量發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)等重大(da)區(qu)域發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)戰(zhan)略，拓寬企(qi)(qi)(qi)業發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)空間，合(he)理布局(ju)企(qi)(qi)(qi)業產(chan)能，促進產(chan)業轉型升(sheng)級。
中國(guo)有色(se)還(huan)提到，要在內(nei)部(bu)專(zhuan)業(ye)化(hua)(hua)、區域化(hua)(hua)整合(he)上(shang)實現(xian)新突破。礦山、冶煉(lian)、貿易企業(ye)之(zhi)間要互通有無，提高集約化(hua)(hua)管理(li)水平。
應該說，通過加強國民之(zhi)間(jian)(jian)(jian)、央地(di)之(zhi)間(jian)(jian)(jian)、中外之(zhi)間(jian)(jian)(jian)和央企之(zhi)間(jian)(jian)(jian)的協同合作，將進一(yi)步鞏固和完善央企產業(ye)體(ti)系，不斷向產業(ye)鏈(lian)(lian)(lian)價值鏈(lian)(lian)(lian)中高端(duan)攀升，形成創新鏈(lian)(lian)(lian)合理分工、產業(ye)鏈(lian)(lian)(lian)優勢互(hu)補、價值鏈(lian)(lian)(lian)共建共享的良好格局。
繼續完善國有資產監管體制，更加注重管資本
在(zai)推進新一輪國資國企改革(ge)中，國資委以放活管(guan)(guan)好(hao)為導向，落實以管(guan)(guan)資本為主的要求，陸續印發了授(shou)權放權清單、權力(li)和(he)責任(ren)清單，進一步加快國資監(jian)管(guan)(guan)職能(neng)轉(zhuan)變，優化監(jian)管(guan)(guan)方式，提升監(jian)督(du)效能(neng)。
此次(ci)會(hui)議提出，新的一(yi)年國資(zi)委將以放(fang)活管(guan)好為(wei)導向(xiang)，著力(li)完善以管(guan)資(zi)本為(wei)主的國有資(zi)產監管(guan)體(ti)制。會(hui)議還提出，中央企業要在轉變集團總部機構職(zhi)能、完善子企業法人治(zhi)理結構、加強行權(quan)(quan)能力(li)建設的基礎上，加大授(shou)權(quan)(quan)放(fang)權(quan)(quan)力(li)度，確保(bao)出資(zi)人意志(zhi)得到充分體(ti)現(xian)，確保(bao)各項權(quan)(quan)力(li)授(shou)得出、接得住、行得穩。
對此(ci)，李建(jian)紅(hong)表示，將進一步打(da)造價值總(zong)(zong)部、效率(lv)總(zong)(zong)部、服(fu)務(wu)總(zong)(zong)部，強(qiang)化(hua)總(zong)(zong)部戰略引(yin)領(ling)、風險管(guan)(guan)控和綜合服(fu)務(wu)的“3S”管(guan)(guan)理，從根本上解決“總(zong)(zong)部機(ji)關(guan)化(hua)”問題，不斷(duan)提高(gao)總(zong)(zong)部運營、管(guan)(guan)理效率(lv)。
在授權體制改革(ge)過程中，國(guo)有資(zi)本(ben)投資(zi)運營(ying)公司上接國(guo)資(zi)監管機構，下接資(zi)本(ben)運作(zuo)和企業經營(ying)，是承(cheng)接國(guo)家出資(zi)人代(dai)表(biao)授權、推(tui)動改革(ge)試點的關鍵平臺，扮演著重(zhong)要角色。
對此，中鋁公司董事長姚林表示，要抓住國(guo)有資本投資公司改(gai)革(ge)試(shi)點的(de)重要契機，將改(gai)革(ge)試(shi)點的(de)功能發揮(hui)出來，把國(guo)有企業人格化(hua)的(de)缺(que)失補齊，做到(dao)權(quan)責一致。
周渝波表示(shi)，站在新的歷史起(qi)點，中國國新要(yao)堅定(ding)開(kai)啟打造國有資本運營(ying)升級版的新征程，著力(li)在運營(ying)平(ping)臺、運營(ying)模(mo)式、運營(ying)能(neng)力(li)三個方(fang)面探索發力(li)、實現升級，在加(jia)快形成可復制、可推廣的試點經驗模(mo)式上(shang)取得新突(tu)破。
全面加強黨對中央企業的領導，更加注重黨建工作質量
做好2020年(nian)中央(yang)企業工(gong)作責任大、要求高、任務重，必須切(qie)實加(jia)強黨(dang)(dang)(dang)的領(ling)導黨(dang)(dang)(dang)的建設，為(wei)企業改革發展提(ti)供(gong)根本保(bao)證。要牢牢把握新時代黨(dang)(dang)(dang)的建設總(zong)要求，以“中央(yang)企業黨(dang)(dang)(dang)建鞏固深化年(nian)”專項行動為(wei)抓手，加(jia)快推動黨(dang)(dang)(dang)建工(gong)作提(ti)質(zhi)、增效、升(sheng)級，以高質(zhi)量(liang)黨(dang)(dang)(dang)建引領(ling)高質(zhi)量(liang)發展。
對(dui)此，郝鵬提(ti)出，要全面加(jia)強(qiang)黨(dang)(dang)對(dui)中央(yang)企業的領導，牢(lao)(lao)牢(lao)(lao)把握(wo)新時(shi)代(dai)黨(dang)(dang)的建(jian)(jian)設(she)總要求，以“中央(yang)企業黨(dang)(dang)建(jian)(jian)鞏(gong)(gong)(gong)固(gu)深(shen)化(hua)(hua)年”專項行動(dong)(dong)為抓(zhua)手，加(jia)快推動(dong)(dong)黨(dang)(dang)建(jian)(jian)工作(zuo)提(ti)質(zhi)、增效、升級，堅(jian)持加(jia)強(qiang)黨(dang)(dang)的領導與(yu)完善公司治理有機統一(yi)，堅(jian)持黨(dang)(dang)管(guan)干部(bu)、黨(dang)(dang)管(guan)人(ren)才原則與(yu)市場(chang)化(hua)(hua)選人(ren)用(yong)人(ren)機制相結(jie)合，堅(jian)持企業黨(dang)(dang)建(jian)(jian)工作(zuo)與(yu)生產經營相結(jie)合，進一(yi)步鞏(gong)(gong)(gong)固(gu)深(shen)化(hua)(hua)黨(dang)(dang)的政治建(jian)(jian)設(she)，堅(jian)決踐行“兩個維護”；鞏(gong)(gong)(gong)固(gu)深(shen)化(hua)(hua)“三基建(jian)(jian)設(she)”，充(chong)分發揮企業基層黨(dang)(dang)組(zu)織功能作(zuo)用(yong)；鞏(gong)(gong)(gong)固(gu)深(shen)化(hua)(hua)干部(bu)隊(dui)伍建(jian)(jian)設(she)，大力激勵干部(bu)擔當(dang)作(zuo)為；鞏(gong)(gong)(gong)固(gu)深(shen)化(hua)(hua)宣傳思想(xiang)工作(zuo)，廣泛凝(ning)聚起強(qiang)大精神力量；鞏(gong)(gong)(gong)固(gu)深(shen)化(hua)(hua)黨(dang)(dang)風(feng)廉政建(jian)(jian)設(she)和反(fan)腐敗工作(zuo)，營造(zao)風(feng)清氣(qi)正的良(liang)好環境，始(shi)終以高質(zhi)量黨(dang)(dang)建(jian)(jian)引(yin)領高質(zhi)量發展。
結(jie)合企(qi)業實踐(jian)，各央(yang)企(qi)對提升(sheng)黨建工作質量進行了深化部(bu)署。
周渝波表示，“管資(zi)(zi)本(ben)就要管黨(dang)(dang)建”。他要求，打造國(guo)有資(zi)(zi)本(ben)運(yun)營(ying)升級(ji)版，必須把黨(dang)(dang)的(de)領(ling)導、黨(dang)(dang)的(de)建設融(rong)入(ru)管資(zi)(zi)本(ben)全過(guo)程、各方面，把建立黨(dang)(dang)的(de)組織、開(kai)展黨(dang)(dang)的(de)工作，作為公司投資(zi)(zi)并購的(de)必要前提。必須將強(qiang)“根(gen)”鑄“魂(hun)”貫(guan)穿始(shi)終，為推進運(yun)營(ying)平臺、運(yun)營(ying)模式(shi)和運(yun)營(ying)能力升級(ji)提供(gong)堅強(qiang)的(de)政治保(bao)證和組織保(bao)證。
董長清(qing)提出，要(yao)優化黨(dang)建責任制考核，開展出資企(qi)業黨(dang)組織(zhi)書記現(xian)場述職，推進黨(dang)建與(yu)業務(wu)深度融合(he)。
周育(yu)先說，要以黨(dang)建引領(ling)發展(zhan)，持續提升(sheng)黨(dang)建質量，推(tui)進黨(dang)建與業務深度融合，推(tui)動全面從嚴(yan)治黨(dang)向(xiang)縱深發展(zhan)，打(da)造(zao)一流團隊、弘揚(yang)優(you)秀文(wen)化，全力打(da)好三大攻堅戰(zhan)。（《國資報告(gao)》記者(zhe) 劉青山）
