文章來源(yuan)：《國資報告》雜志 發布時間：2021-03-26
習近平(ping)總書記高度重視國(guo)有企業(ye)改(gai)革發展(zhan)問題，他在山東考(kao)察(cha)時強(qiang)調(diao)：國(guo)有企業(ye)要深化(hua)改(gai)革創新,努力建(jian)成現代(dai)企業(ye)。
黨(dang)的十九大(da)提(ti)(ti)出，要(yao)(yao)(yao)推動(dong)國(guo)有資(zi)本做(zuo)(zuo)強(qiang)做(zuo)(zuo)優做(zuo)(zuo)大(da)。黨(dang)的十九屆(jie)四中全(quan)會強(qiang)調，要(yao)(yao)(yao)毫不(bu)動(dong)搖(yao)鞏固和發展公有制經濟，要(yao)(yao)(yao)毫不(bu)動(dong)搖(yao)鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，提(ti)(ti)出要(yao)(yao)(yao)增強(qiang)國(guo)有經濟競(jing)爭力(li)、創新(xin)力(li)、控(kong)制力(li)、影響力(li)、抗(kang)風險能力(li)。
習(xi)近平(ping)總書記的重要指示和十九屆四中(zhong)全會精神(shen)為國企改(gai)革及保利的重組整合(he)工作點亮了指路(lu)明燈。
國(guo)(guo)務(wu)院國(guo)(guo)資委(wei)黨委(wei)書記、主任郝鵬在央企負責人會上提出的“六(liu)個突出抓好”，以及要(yao)以落實(shi)國(guo)(guo)企改革(ge)三年行動方案為(wei)契機，著力提升國(guo)(guo)企改革(ge)綜(zong)合成(cheng)效。要(yao)深化改革(ge)的目(mu)標(biao)、時間(jian)表(biao)、路線圖，為(wei)保利的重(zhong)組(zu)整合工作提供(gong)了具(ju)體路徑和(he)方式。
從軍隊中走來
保利從軍中走來，在改革中成長，在開(kai)放中發展，在市(shi)場中壯大。
1984年，經中(zhong)央軍委和小(xiao)平同志批(pi)準(zhun)，成(cheng)立保利科技(ji)公司，為部(bu)隊裝備部(bu)門服務(wu)(wu)，為所有軍工(gong)集團服務(wu)(wu)，成(cheng)為裝備進出口(kou)的(de)主要窗(chuang)口(kou)，為早期軍隊現代化建設的(de)軍貿業務(wu)(wu)發揮(hui)了(le)引領和重要保障作用(yong)。1993年，經中(zhong)央批(pi)準(zhun)，組建了(le)保利集團，注(zhu)冊資本金2億美元。
國(guo)資(zi)(zi)委成立(li)后，保利(li)的發展進(jin)入(ru)快車道。截(jie)至(zhi)2013年，逐漸形成了(le)房地(di)產、進(jin)出口(kou)、文化三大主業，資(zi)(zi)產總(zong)額3829億(yi)元、凈資(zi)(zi)產885億(yi)元。2012年全年實現營業收入(ru)983億(yi)元，利(li)潤總(zong)額187億(yi)元。2014年，保利(li)進(jin)入(ru)世界500強，2018年排(pai)名242位。
進入新時代以(yi)來，保利傳承軍隊(dui)基(ji)因，突出執行力，“聽黨指揮、作風優良、能創佳績。”2019年預(yu)計各項指標(biao)為：營(ying)業(ye)收入3900億(yi)元(yuan)，利潤(run)總(zong)額(e)580億(yi)元(yuan)，資產總(zong)額(e)近1.3萬(wan)億(yi)，凈資產2861億(yi)元(yuan)，上繳稅金(jin)(jin)近530億(yi)元(yuan)。主要業(ye)務涵(han)蓋房地產、貿易(yi)與投資、文化、工(gong)藝(yi)品、輕工(gong)、民爆、絲綢、金(jin)(jin)融八大(da)板塊。
在重組中壯大
2016年7月成為國有(you)資本投資公司試點以來，保(bao)利(li)集(ji)團加(jia)快重組(zu)(zu)整合(he)工作，推(tui)進企業(ye)高質量發(fa)展(zhan)。保(bao)利(li)的(de)重組(zu)(zu)，有(you)進有(you)退(tui)。退(tui)的(de)方面(mian)，我(wo)們將能(neng)源資產劃轉中(zhong)(zhong)煤集(ji)團，共(gong)劃出能(neng)源資產261億元，相關業(ye)務(wu)業(ye)務(wu)營(ying)業(ye)收入41億元；進的(de)方面(mian)，我(wo)們收購中(zhong)(zhong)航地產業(ye)務(wu)，重組(zu)(zu)中(zhong)(zhong)輕、工藝、中(zhong)(zhong)絲、華信。
進退之間，保利的內部(bu)業(ye)務(wu)板塊持(chi)續(xu)優(you)化(hua)。實踐證明，保利推動的各(ge)(ge)項重組實現(xian)1+1＞2，各(ge)(ge)并購(gou)重組企業(ye)的發(fa)展質量、經營管理、干部(bu)隊伍、風險控制(zhi)能力、職(zhi)工收(shou)益(yi)等都(dou)得(de)到(dao)提升。保利也(ye)在并購(gou)重組中不斷壯大、凝(ning)聚(ju)新的優(you)勢。
保(bao)利(li)重(zhong)組涉(she)及到企業(ye)、資(zi)產類別不(bu)同，目(mu)(mu)的不(bu)一，難度很大(da)。應該(gai)說，國(guo)資(zi)委(wei)將這些重(zhong)組整合的任務交付保(bao)利(li)，既是信任，也是支(zhi)持，更是考驗。接(jie)到上述任務后(hou)，保(bao)利(li)集團按(an)照(zhao)國(guo)資(zi)委(wei)要求(qiu)，開拓思路，明確任務書（包含目(mu)(mu)標、時間(jian)表、路線圖），推進中既有統一規劃，又根據具體情況(kuang)進行(xing)了(le)個別安(an)排。
統(tong)一(yi)規劃(hua)方(fang)(fang)面，一(yi)是(shi)(shi)注重(zhong)黨建引領，加強組織領導。二是(shi)(shi)找出(chu)瓶頸(jing)、短板、難點、結合(he)點、支點、方(fang)(fang)法、路徑。三是(shi)(shi)壓實(shi)資產(chan)，以(yi)退促(cu)進(jin)，以(yi)守為攻(gong)。四是(shi)(shi)堅(jian)定不移按(an)階段、計劃(hua)實(shi)施。抓好(hao)“融(rong)投(tou)管收(shou)”，融(rong)得進(jin)、投(tou)得準，管得住，收(shou)得好(hao)。五是(shi)(shi)謀好(hao)未來、惠及職工、重(zhong)在落實(shi)。
具體實(shi)施過程中，每一個案例都(dou)有自身(shen)的特點。
比如，2016年7月起(qi)，航空(kong)工(gong)業(ye)和保(bao)利(li)集團開展地(di)產業(ye)務(wu)專業(ye)化(hua)重組(zu)，歷時一年順利(li)完成(cheng)重組(zu)整合(he)。保(bao)利(li)以145億(yi)元對價收購航空(kong)工(gong)業(ye)共(gong)計21個地(di)產項(xiang)目(mu)，雙方(fang)(fang)實現共(gong)贏。一方(fang)(fang)面，航空(kong)工(gong)業(ye)得(de)以聚焦主業(ye)管理，回收非主業(ye)資金，提(ti)前獲得(de)93億(yi)元債權的清償；另一方(fang)(fang)面，相關項(xiang)目(mu)收益得(de)到(dao)(dao)大(da)幅(fu)提(ti)升(sheng)，中航地(di)產直接獲得(de)12億(yi)元增值。更重要的是，保(bao)利(li)地(di)產開發(fa)能力(li)得(de)到(dao)(dao)充分釋放，項(xiang)目(mu)開發(fa)進度進一步加快，得(de)到(dao)(dao)地(di)方(fang)(fang)政府認(ren)可，提(ti)升(sheng)央企聲譽(yu)和影響(xiang)力(li)。
重(zhong)組中(zhong)國(guo)(guo)工藝集團(tuan)的目的，是為了提升(sheng)質(zhi)量。為此，我們反復(fu)調研，摸清工藝集團(tuan)的家底，并加強投資引導，增加其(qi)發展(zhan)新(xin)動(dong)能。由保利國(guo)(guo)際(ji)向工藝集團(tuan)提供貨(huo)值6億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)的觀賞原(yuan)石，打造實體(ti)產業，推動(dong)產業升(sheng)級，形成新(xin)的利潤增長點。重(zhong)組后，中(zhong)國(guo)(guo)工藝總(zong)資產從(cong)2016年的150多(duo)億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)，增長到2019年的近190億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)；營業收(shou)入(ru)從(cong)295億(yi)(yi)增至600多(duo)億(yi)(yi)；凈資產收(shou)益(yi)率從(cong)4.44%上升(sheng)到7.73%，經營規模和盈利能力均有大幅提升(sheng)。
重(zhong)組中(zhong)輕集(ji)(ji)團的(de)(de)目的(de)(de)，是為了(le)控制風險(xian)。此前，中(zhong)輕集(ji)(ji)團有(you)24名各級領導干(gan)部由于(yu)企(qi)業經(jing)營虧(kui)損(sun)、風險(xian)防控不當(dang)，受到處分，但是據(ju)我們(men)排查，企(qi)業風險(xian)并沒有(you)見底(di)，我們(men)兩年內發(fa)(fa)現了(le)21個風險(xian)點(dian)。同時，我們(men)建立監控機(ji)制，完善管(guan)理(li)程序，實(shi)施(shi)(shi)動態管(guan)理(li)；加強合規建設，依法依規治企(qi)，做到事事有(you)人管(guan)，件件有(you)回聲(sheng)；抓好后(hou)期發(fa)(fa)展(zhan)，中(zhong)輕工程設計(ji)單位與保(bao)利業務實(shi)施(shi)(shi)良(liang)好對接，形成(cheng)新盈利點(dian)。通過這些舉措，激發(fa)(fa)了(le)中(zhong)輕集(ji)(ji)團廣大干(gan)部職工控風險(xian)、謀發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)精氣神。當(dang)前，中(zhong)輕集(ji)(ji)團的(de)(de)資產負債率(lv)下降了(le)4%，毛(mao)利率(lv)提高近5%，資產減值損(sun)失明顯降低，避免了(le)4億元(yuan)新損(sun)失。
保(bao)利(li)(li)重組中(zhong)絲(si)(si)集(ji)團(tuan)時，該企業資(zi)金鏈緊張，尚有21.4億元償債缺口(kou)，2019年(nian)預計虧損仍有3.5億元。為(wei)此，我們(men)在摸清家底、控住風(feng)險的(de)基礎上，向中(zhong)絲(si)(si)集(ji)團(tuan)提供10億元擔保(bao)及2億元資(zi)金支持，保(bao)利(li)(li)集(ji)團(tuan)的(de)其他企業也進(jin)行了支持。當(dang)前，中(zhong)絲(si)(si)集(ji)團(tuan)經(jing)營狀況基本保(bao)持穩(wen)定(ding)，并初步(bu)確定(ding)了絲(si)(si)綢(chou)主業的(de)發展戰略。
2019年8月，華信(xin)郵(you)電(dian)(dian)劃(hua)入保利(li)。華信(xin)郵(you)電(dian)(dian)是(shi)一(yi)家二級央企，代(dai)持了一(yi)級央企上(shang)海諾基亞(ya)貝爾的中方股權(quan)。此前(qian)，華信(xin)原來(lai)由(you)國(guo)(guo)有(you)資(zi)本(ben)運營(ying)公司(si)試(shi)點中國(guo)(guo)國(guo)(guo)新(xin)代(dai)持，此次劃(hua)轉國(guo)(guo)有(you)資(zi)本(ben)投資(zi)公司(si)試(shi)點保利(li)集(ji)團(tuan)持有(you)，將(jiang)意味著華信(xin)郵(you)電(dian)(dian)將(jiang)由(you)股權(quan)持有(you)向培育產業轉變。
目(mu)前，保(bao)(bao)利正在(zai)辦理華信(xin)郵電的股權劃轉。但華信(xin)股權結(jie)構復雜，發展與管理落實難到位，盈利能力(li)、競爭力(li)、控(kong)風險都面(mian)臨(lin)著(zhu)一定(ding)程度的挑戰。為(wei)此，保(bao)(bao)利與國(guo)資委和華信(xin)郵電主要領導研(yan)究(jiu)制定(ding)任務書，積極完(wan)成劃轉工作。在(zai)國(guo)資委的支持下，保(bao)(bao)利與諾(nuo)基亞集團溝通協調，達成共識。諾(nuo)基亞董事長(chang)、CEO近期分(fen)別拜訪保(bao)(bao)利，對(dui)劃轉表(biao)示支持，并(bing)對(dui)未(wei)來合作充滿預期。
此外，保(bao)(bao)利(li)還推動了其他(ta)重組。比(bi)如，出資(zi)(zi)21億(yi)元重組貴州民(min)爆企業，組建了全國(guo)憑(ping)照能力第(di)一的保(bao)(bao)利(li)民(min)爆，并與(yu)全球民(min)爆行業龍(long)頭奧瑞凱(kai)公(gong)司成立合資(zi)(zi)公(gong)司。再比(bi)如，保(bao)(bao)利(li)出資(zi)(zi)20億(yi)元，購得廣東(dong)省(sheng)屬第(di)一大工程(cheng)企業長大的控股權，補上了保(bao)(bao)利(li)集團(tuan)缺少(shao)海外特(te)種工程(cheng)施(shi)工的短(duan)腿。
積極開展對外重組工作的同時(shi)，保利加強了(le)地產(chan)等原有板塊(kuai)的協同，并推(tui)進保利物業于2019年12月19日(ri)在香(xiang)港(gang)H股上市，IPO所得(de)款項(xiang)凈(jing)額約46億(yi)港(gang)元。
在此過(guo)程中，我們有(you)兩(liang)點深刻體會。一是(shi)要堅(jian)持黨(dang)的領導、加(jia)強黨(dang)的建設(she)，是(shi)我們的“根(gen)”和“魂”，保(bao)利集團(tuan)始(shi)終堅(jian)持“兩(liang)個一以(yi)貫之”，強根(gen)鑄魂，發(fa)揮黨(dang)建優(you)勢(shi)。二是(shi)要加(jia)強干(gan)部(bu)隊伍(wu)建設(she)，期間，保(bao)利集團(tuan)與重組(zu)企業雙(shuang)向交流干(gan)部(bu)28人，其中，在保(bao)利集團(tuan)總部(bu)擔任中層正(zheng)職的就占到了(le)30%。
中國保利大廈
當前，保利的八個板塊，正致力于實(shi)施(shi)資源(yuan)優(you)化配置，攜手(shou)并進，發揮協(xie)同效(xiao)應，實(shi)現高質(zhi)量發展。
穩字當頭做好新一年工作
2020年(nian)，保利(li)集團要落實好中央經濟工作會議精神(shen)，以“穩(wen)字(zi)當(dang)頭(tou)”做好新一年(nian)的各(ge)項工作。
一是要加強黨(dang)建(jian)(jian)工作，落(luo)實(shi)國資委黨(dang)建(jian)(jian)鞏固深化年的(de)各項部署要求。二要努力壓降(jiang)資產負(fu)債率，推(tui)動高(gao)質量(liang)發展(zhan)(zhan)。三(san)(san)(san)要努力實(shi)現可持續(xu)(xu)發展(zhan)(zhan)。保利(li)這(zhe)幾年增(zeng)長速度(du)比較高(gao)，“十四(si)五”能(neng)否繼續(xu)(xu)保持高(gao)增(zeng)長，是我們亟(ji)待探索和解決的(de)問(wen)題(ti)。所以我們落(luo)實(shi)好“兩利(li)三(san)(san)(san)率”的(de)指標(biao)體系。四(si)要推(tui)進困難企業扭虧脫(tuo)困，促進板塊間均衡發展(zhan)(zhan)。五要落(luo)實(shi)好國企改革(ge)三(san)(san)(san)年行動方案，尤其在三(san)(san)(san)項制度(du)改革(ge)方面(mian)取得實(shi)效。（中國保利(li)集團黨(dang)委書(shu)記、董(dong)事長 徐念沙）
