文章來源(yuan)：《國資報(bao)告(gao)》雜志 發(fa)布時間：2021-03-26
組織開(kai)展(zhan)國企改(gai)革(ge)(ge)“雙百(bai)行(xing)動”，是貫(guan)徹(che)落(luo)實習近平(ping)總書(shu)記關于抓改(gai)革(ge)(ge)落(luo)實落(luo)地、抓基層探索(suo)創(chuang)新(xin)和把(ba)改(gai)革(ge)(ge)工作重(zhong)點(dian)更多放在解決實際問題上等一系(xi)列(lie)重(zhong)要指(zhi)示批示精神的重(zhong)要舉措，也是破解國企改(gai)革(ge)(ge)難點(dian)問題、縱深推進各項改(gai)革(ge)(ge)任(ren)務的迫切(qie)需要。
2018年8月份，國(guo)(guo)企(qi)改(gai)革(ge)(ge)“雙百(bai)行(xing)動”正式啟動。國(guo)(guo)務院(yuan)國(guo)(guo)有企(qi)業改(gai)革(ge)(ge)領導(dao)小組辦(ban)公室（以下簡稱(cheng)領導(dao)小組辦(ban)公室）認真履(lv)行(xing)工作職(zhi)責，持續加強(qiang)分類指導(dao)和統(tong)籌協調，逐級落實改(gai)革(ge)(ge)目標和改(gai)革(ge)(ge)責任(ren)，有序推進“雙百(bai)企(qi)業”深化綜(zong)合性改(gai)革(ge)(ge)。
雙百(bai)企(qi)業(ye)用一年(nian)時間(jian)初(chu)步交出改革答卷。截至2019年(nian)7月底，“雙百(bai)企(qi)業(ye)”已累(lei)計完成改革任務2524項。總體上(shang)看，“雙百(bai)行動”在中央企(qi)業(ye)內部和各地國(guo)資國(guo)企(qi)系統內部都已經產生了明顯(xian)的“輻射”效(xiao)應，“雙百(bai)行動”以點帶面(mian)、星火(huo)燎原的改革態(tai)勢已經初(chu)步形成。
在推進(jin)的(de)過程中(zhong)，企業也遇到一(yi)(yi)系列問(wen)題(ti)。為了幫助解決(jue)這(zhe)些問(wen)題(ti)，2019年(nian)6月24日，領(ling)導小組辦(ban)公室(shi)專門印(yin)發(fa)了《關于支持鼓勵“雙百企業”進(jin)一(yi)(yi)步加大改革創新力度有關事(shi)項的(de)通知》，也就(jiu)是簡稱的(de)“雙百九(jiu)條(tiao)”。
“雙百九條”本(ben)著“出(chu)實招、解難(nan)題、求實效(xiao)”的思路，力求為(wei)推(tui)進國企綜(zong)合性改革(ge)“打通堵點”，讓企業有實實在(zai)在(zai)的獲得(de)感。
比如，在(zai)“混(hun)改”方面，進(jin)一(yi)步明(ming)確了商(shang)業一(yi)類和商(shang)業二類“雙百企業”實(shi)施(shi)“混(hun)改”的審批(pi)程序。
在選人用人方(fang)面，明確提出在“雙(shuang)百(bai)企業”全面推(tui)行經(jing)理(li)層任期制和契約化管理(li)，加快建(jian)立職(zhi)業經(jing)理(li)人制度。
在工資(zi)總額(e)(e)管理方(fang)面，明(ming)確(que)要(yao)求(qiu)各(ge)(ge)中央(yang)企(qi)業(ye)(ye)、各(ge)(ge)地國資(zi)委按(an)照分(fen)級分(fen)類原則，對(dui)(dui)“雙百(bai)企(qi)業(ye)(ye)”實(shi)施更加靈活高效(xiao)的(de)工資(zi)總額(e)(e)管理方(fang)式；支持鼓(gu)勵對(dui)(dui)符合(he)條件的(de)“雙百(bai)企(qi)業(ye)(ye)”實(shi)施工資(zi)總額(e)(e)預(yu)算(suan)備案(an)制(zhi)(zhi)和周期制(zhi)(zhi)管理。
在中長期激勵方面，允許“雙百企業(ye)”綜合運用各種中長期激勵政(zheng)策，不受試點(dian)名(ming)額限制；對(dui)科研、設計和高新技(ji)術類“雙百企業(ye)”，科技(ji)人員確因(yin)特殊情況需(xu)要持有子企業(ye)股權的，允許報經集團公司或(huo)地方國資委批準后實施。
這些政(zheng)策舉措，都有助(zhu)于“雙百企業”打(da)通堵點、解決(jue)難(nan)題，企業普遍(bian)反映很解渴、很給(gei)力。
目前，國企(qi)改(gai)革(ge)“雙百行動”整體進度符合預期(qi)，成(cheng)效顯著，但也依(yi)然存在改(gai)革(ge)推(tui)進力度不(bu)平衡(heng)、進展情(qing)況不(bu)平衡(heng)等問題。
比(bi)如，不少“雙百企業(ye)”在(zai)完善法人治理結構、落實(shi)董(dong)事會職權、推進(jin)混合所有制改革、健全市(shi)場(chang)化(hua)經營機制等方面，還(huan)需要進(jin)一步(bu)解放思想、加大力度。
國(guo)務院國(guo)資委表示(shi)，下(xia)一步，將繼續(xu)堅持問題(ti)導向，鼓勵(li)探(tan)索創(chuang)新(xin)，著力抓好以(yi)下(xia)三方面的工作：一是(shi)加強(qiang)政策支持和分類(lei)指導。二是(shi)加強(qiang)調查研究和解(jie)決問題(ti)。三是(shi)加強(qiang)督促檢(jian)查和動(dong)態管理。（《國(guo)資報告》記(ji)者 任騰(teng)飛）
