持續提高國有資本運營和配置效率
文章來源:《國(guo)資報告》雜志 發布時間:2021-03-08
《國(guo)(guo)(guo)(guo)務(wu)院(yuan)國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)委(wei)關于(yu)以(yi)管(guan)資(zi)(zi)本(ben)為主加快(kuai)(kuai)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)產(chan)監(jian)管(guan)職能(neng)轉變的(de)(de)(de)實(shi)施意見》(114號文件)是繼《國(guo)(guo)(guo)(guo)務(wu)院(yuan)國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)委(wei)以(yi)管(guan)資(zi)(zi)本(ben)為主推進職能(neng)轉變方案》之(zhi)后,在完善國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)產(chan)監(jian)管(guan)體(ti)制機(ji)制方面又一項重(zhong)要的(de)(de)(de)頂層(ceng)設計,與《國(guo)(guo)(guo)(guo)務(wu)院(yuan)國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)委(wei)出(chu)資(zi)(zi)人監(jian)管(guan)權(quan)力和(he)責(ze)任(ren)清單(dan)(試行)》《國(guo)(guo)(guo)(guo)務(wu)院(yuan)國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)委(wei)授權(quan)放權(quan)清單(dan)》等(deng)共同構成了一個較為完整的(de)(de)(de)政(zheng)策體(ti)系。114號文件堅持放管(guan)結合、突出(chu)權(quan)責(ze)一致(zhi),既(ji)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)破又有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)立、既(ji)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)增(zeng)又有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)減,既(ji)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)施藥動刀(dao)的(de)(de)(de)強(qiang)身之(zhi)法又有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)固本(ben)培(pei)元的(de)(de)(de)健(jian)體(ti)之(zhi)舉,充(chong)分彰顯了國(guo)(guo)(guo)(guo)務(wu)院(yuan)國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)委(wei)刀(dao)刃向內進一步推動自我完善、自我革新的(de)(de)(de)決心(xin)和(he)信心(xin),對于(yu)廣大(da)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)企業尤其是國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)本(ben)投(tou)資(zi)(zi)公司(si)來(lai)講,意義重(zhong)大(da)、影響深遠(yuan)。它的(de)(de)(de)出(chu)臺(tai)和(he)貫徹落(luo)實(shi),將有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)助(zhu)于(yu)加快(kuai)(kuai)解決國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)產(chan)監(jian)管(guan)中的(de)(de)(de)越位、缺(que)位、錯位問(wen)題,有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)助(zhu)于(yu)合理(li)界定并理(li)順國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)監(jian)管(guan)機(ji)構與國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)本(ben)投(tou)資(zi)(zi)公司(si)的(de)(de)(de)權(quan)利邊界,有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)助(zhu)于(yu)進一步提(ti)高國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)本(ben)運(yun)營和(he)配置(zhi)效率,為實(shi)現(xian)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)產(chan)保值增(zeng)值、防(fang)止國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)產(chan)流失、發展壯大(da)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)經濟提(ti)供了堅強(qiang)的(de)(de)(de)制度保障。
作為國(guo)有資(zi)(zi)本(ben)投(tou)資(zi)(zi)公司試(shi)點企業,我們對(dui)114號文(wen)件(jian)的(de)出臺表示熱(re)烈歡迎,對(dui)國(guo)有資(zi)(zi)產監管體制(zhi)機(ji)制(zhi)的(de)進(jin)一步完(wan)善充滿了(le)信心,也對(dui)未(wei)來國(guo)務院國(guo)資(zi)(zi)委推進(jin)職能轉變的(de)各項具體舉措充滿了(le)期待。
作為(wei)一家百年央企(qi)、在(zai)港央企(qi),招商(shang)局集(ji)(ji)團(tuan)在(zai)開展(zhan)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資本(ben)(ben)投資公(gong)司(si)試(shi)點過程中,根據建設(she)完善中國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)特色現代國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)制(zhi)(zhi)度(du)的(de)(de)(de)要求,結合企(qi)業(ye)特點和(he)戰略需要,持續打造“權(quan)(quan)(quan)威總(zong)部(bu)”、“價值(zhi)總(zong)部(bu)”、“創新總(zong)部(bu)”。一是(shi)堅(jian)持把黨(dang)的(de)(de)(de)領(ling)導融入公(gong)司(si)治理各環節,集(ji)(ji)團(tuan)董(dong)事會實現了(le)合規運作和(he)依法行權(quan)(quan)(quan),為(wei)接受國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資委授(shou)權(quan)(quan)(quan)打下(xia)了(le)堅(jian)實的(de)(de)(de)制(zhi)(zhi)度(du)基礎(chu);二(er)是(shi)持續優化(hua)總(zong)部(bu)職能,將管(guan)理資源(yuan)和(he)焦點向戰略引領(ling)和(he)風險管(guan)控(kong)等(deng)關鍵職能集(ji)(ji)中,逐步構建精簡高效、職責(ze)明確、運轉快速(su)、協調順(shun)暢的(de)(de)(de)組織(zhi)架構體系(xi),總(zong)部(bu)“管(guan)資本(ben)(ben)”的(de)(de)(de)能力(li)顯著增強(qiang);三是(shi)充(chong)分考(kao)慮實業(ye)、金融等(deng)業(ye)務的(de)(de)(de)不同特性,對(dui)業(ye)務板塊實行專業(ye)化(hua)和(he)差異化(hua)管(guan)理,通過發布(bu)年度(du)管(guan)控(kong)優化(hua)清單等(deng)方式,不斷加(jia)大對(dui)二(er)級(ji)公(gong)司(si)的(de)(de)(de)放權(quan)(quan)(quan)和(he)授(shou)權(quan)(quan)(quan)力(li)度(du),擴大所(suo)出(chu)資企(qi)業(ye)的(de)(de)(de)經營自(zi)主權(quan)(quan)(quan),企(qi)業(ye)活(huo)力(li)和(he)競爭力(li)明顯提升(sheng)。近期,在(zai)收到(dao)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資委關于集(ji)(ji)團(tuan)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資本(ben)(ben)投資公(gong)司(si)改(gai)革試(shi)點方案批(pi)復(fu)后,集(ji)(ji)團(tuan)正(zheng)在(zai)圍(wei)繞更好(hao)地發揮國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資本(ben)(ben)投資公(gong)司(si)功能作用,積極(ji)研究部(bu)署新一階段的(de)(de)(de)改(gai)革試(shi)點舉措。
下(xia)一步,招商局集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)將認真做(zuo)好114號文件(jian)的(de)學習貫徹,按照國(guo)資(zi)委(wei)黨委(wei)關(guan)于國(guo)有(you)資(zi)本投(tou)資(zi)公司改(gai)革試(shi)點的(de)既定(ding)安排,結合(he)(he)(he)央(yang)企“總部(bu)(bu)機關(guan)化”問(wen)題專項整改(gai)要求,配(pei)合(he)(he)(he)出資(zi)人(ren)機構合(he)(he)(he)理(li)界定(ding)并(bing)理(li)順國(guo)資(zi)監管(guan)機構與(yu)國(guo)有(you)資(zi)本投(tou)資(zi)公司的(de)權(quan)利邊界,加快推動集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)總部(bu)(bu)優化以(yi)資(zi)本為(wei)紐帶、以(yi)產權(quan)為(wei)基礎的(de)履職行(xing)權(quan)方式(shi),持續提高國(guo)有(you)資(zi)本運(yun)營(ying)和(he)配(pei)置(zhi)效率,充分發揮國(guo)有(you)資(zi)本投(tou)資(zi)公司的(de)功能作(zuo)用。我(wo)們(men)相信,在(zai)國(guo)資(zi)監管(guan)機構的(de)積極推動下(xia),以(yi)管(guan)資(zi)本為(wei)主的(de)監管(guan)模式(shi)一定(ding)會(hui)加速構建,以(yi)管(guan)資(zi)本為(wei)主的(de)監管(guan)理(li)念(nian)一定(ding)會(hui)深入人(ren)心,國(guo)有(you)資(zi)本做(zuo)強做(zuo)優做(zuo)大的(de)道路一定(ding)會(hui)更加平坦(tan)。(招商局集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)黨委(wei)委(wei)員、副總經理(li) 王宏)