文章來源：《國資(zi)報告》雜志 發布(bu)時間：2021-03-07
習近(jin)平總書(shu)記指出，推動(dong)高質(zhi)量(liang)發(fa)展，是(shi)(shi)(shi)保持(chi)經(jing)濟持(chi)續健康發(fa)展的必然(ran)要(yao)(yao)求(qiu)(qiu)，是(shi)(shi)(shi)適應我國社會主(zhu)要(yao)(yao)矛盾變(bian)化和全面建(jian)(jian)成小(xiao)康社會、全面建(jian)(jian)設社會主(zhu)義現代(dai)化國家的必然(ran)要(yao)(yao)求(qiu)(qiu)，是(shi)(shi)(shi)遵(zun)循經(jing)濟規(gui)律發(fa)展的必然(ran)要(yao)(yao)求(qiu)(qiu)；推動(dong)高質(zhi)量(liang)發(fa)展，關鍵是(shi)(shi)(shi)要(yao)(yao)按照新(xin)發(fa)展理念的要(yao)(yao)求(qiu)(qiu)，以供給(gei)側(ce)結構性改革(ge)為主(zhu)線(xian)，推動(dong)質(zhi)量(liang)變(bian)革(ge)、效率變(bian)革(ge)、動(dong)力變(bian)革(ge)。習近(jin)平總書(shu)記的重要(yao)(yao)指示，為我們從高速(su)增長(chang)轉向高質(zhi)量(liang)發(fa)展指明了(le)方向、提供了(le)根本遵(zun)循。
山東是(shi)經濟(ji)大(da)省、文(wen)化大(da)省，是(shi)全(quan)國首個新舊動能轉換綜合試驗(yan)區，在我國高質量發(fa)展中具有十分重要的作(zuo)用。
黨的十八(ba)大以來(lai)，習(xi)近(jin)平(ping)總書記(ji)(ji)(ji)3次(ci)視察山(shan)東(dong)，對山(shan)東(dong)發展(zhan)作(zuo)出(chu)(chu)了(le)(le)(le)重要(yao)指示(shi)，要(yao)求(qiu)山(shan)東(dong)騰籠換鳥、鳳(feng)凰涅槃，奮力(li)走(zou)出(chu)(chu)一(yi)條高質量發展(zhan)的路子(zi)。近(jin)年來(lai)，在以家(jia)義書記(ji)(ji)(ji)為班長的省委(wei)領導班子(zi)帶領下，山(shan)東(dong)人民牢記(ji)(ji)(ji)總書記(ji)(ji)(ji)囑托(tuo)，牢牢把握“走(zou)在前列(lie)、全(quan)面(mian)開創(chuang)”目標要(yao)求(qiu)，勇做新時(shi)代(dai)泰山(shan)“挑(tiao)山(shan)工”，聚(ju)焦聚(ju)力(li)高質量發展(zhan)，敢(gan)擔當、求(qiu)突(tu)破，推動各項工作(zuo)邁出(chu)(chu)了(le)(le)(le)新步伐、取得了(le)(le)(le)新成就。
近年來，全國(guo)(guo)國(guo)(guo)資監管系(xi)統(tong)和國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)認真貫徹落實(shi)黨中(zhong)央(yang)決策部(bu)署，堅(jian)持穩(wen)中(zhong)求(qiu)進(jin)(jin)工作總基調，堅(jian)持新發(fa)展(zhan)(zhan)理念(nian)，堅(jian)持以供給側(ce)結(jie)構性改革為主線，開拓創新、銳意進(jin)(jin)取，國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)正在(zai)邁向結(jie)構更優、效益更好、質量更高的(de)(de)發(fa)展(zhan)(zhan)。主責主業(ye)(ye)(ye)更加(jia)(jia)突出(chu)(chu)。緊緊圍繞(rao)服務(wu)國(guo)(guo)家重(zhong)(zhong)大(da)戰略，堅(jian)持有(you)(you)進(jin)(jin)有(you)(you)退(tui)、有(you)(you)所(suo)(suo)為有(you)(you)所(suo)(suo)不為，積極發(fa)展(zhan)(zhan)先(xian)進(jin)(jin)制(zhi)造業(ye)(ye)(ye)和實(shi)體(ti)經(jing)(jing)濟(ji)，傳(chuan)統(tong)產(chan)業(ye)(ye)(ye)轉型升級步伐加(jia)(jia)快，新興(xing)產(chan)業(ye)(ye)(ye)加(jia)(jia)速(su)發(fa)展(zhan)(zhan)，鋼鐵煤炭等(deng)過剩產(chan)能有(you)(you)效化解，低效無效資產(chan)有(you)(you)序(xu)退(tui)出(chu)(chu)，企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)核心業(ye)(ye)(ye)務(wu)更加(jia)(jia)突出(chu)(chu)、盈利能力(li)和競爭力(li)顯著增(zeng)強(qiang)(qiang)。經(jing)(jing)營機制(zhi)進(jin)(jin)一步轉換。公司制(zhi)改制(zhi)全面完成(cheng)，混合所(suo)(suo)有(you)(you)制(zhi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)數量和比重(zhong)(zhong)大(da)幅增(zeng)加(jia)(jia)，以管資本(ben)為主改革國(guo)(guo)有(you)(you)資本(ben)授權經(jing)(jing)營體(ti)制(zhi)，企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)獨立(li)市場主體(ti)地位進(jin)(jin)一步確立(li)，市場化選人用人和薪酬分(fen)配機制(zhi)進(jin)(jin)一步完善(shan)，國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)市場化、法治化、國(guo)(guo)際化發(fa)展(zhan)(zhan)水(shui)平(ping)(ping)顯著增(zeng)強(qiang)(qiang)。創新成(cheng)果不斷涌(yong)現(xian)。在(zai)載(zai)人航(hang)天、探月工程、深海(hai)探測、高速(su)鐵路、特(te)高壓輸變(bian)電、5G通(tong)信、高端(duan)裝備制(zhi)造等(deng)領域取得了(le)一批具(ju)有(you)(you)世界先(xian)進(jin)(jin)水(shui)平(ping)(ping)的(de)(de)重(zhong)(zhong)大(da)科技創新成(cheng)果，科技創新的(de)(de)主力(li)軍(jun)作用顯著增(zeng)強(qiang)(qiang)。今年前三季度，全國(guo)(guo)國(guo)(guo)資系(xi)統(tong)監管企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)實(shi)現(xian)營業(ye)(ye)(ye)收入41.8萬(wan)(wan)億元，同(tong)比增(zeng)長7.4%，實(shi)現(xian)凈利潤2萬(wan)(wan)億元，同(tong)比增(zeng)長8.9%，保持了(le)穩(wen)中(zhong)有(you)(you)進(jin)(jin)的(de)(de)發(fa)展(zhan)(zhan)態勢，為我國(guo)(guo)經(jing)(jing)濟(ji)社會發(fa)展(zhan)(zhan)作出(chu)(chu)了(le)重(zhong)(zhong)要貢獻。
黨的(de)十(shi)九(jiu)屆四(si)中全會(hui)指出，要(yao)堅(jian)持和完(wan)(wan)善社(she)會(hui)主義基本(ben)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)制(zhi)(zhi)度，推(tui)動(dong)(dong)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)高(gao)質量發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)；強(qiang)調要(yao)毫(hao)不(bu)動(dong)(dong)搖(yao)鞏固和發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)公有制(zhi)(zhi)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)，毫(hao)不(bu)動(dong)(dong)搖(yao)鼓勵(li)、支(zhi)持、引導非公有制(zhi)(zhi)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，堅(jian)持按勞分(fen)配(pei)(pei)為(wei)主體(ti)(ti)、多種分(fen)配(pei)(pei)方式并(bing)存，加快完(wan)(wan)善社(she)會(hui)主義市場經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)，完(wan)(wan)善科技(ji)創新體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)，建(jian)設更高(gao)水平(ping)開(kai)放型經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)新體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)。這是以習近平(ping)同志為(wei)核心的(de)黨中央站在(zai)新中國成(cheng)立70周(zhou)年新的(de)歷史起點上(shang)，從(cong)黨和國家事業發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)全局的(de)戰略高(gao)度，對高(gao)質量發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)作出的(de)重(zhong)大部署。我們要(yao)深入學習領會(hui)、堅(jian)決貫徹落實(shi)，以實(shi)際行動(dong)(dong)推(tui)動(dong)(dong)高(gao)質量發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)走(zou)深走(zou)實(shi)、行穩致(zhi)遠(yuan)。
一是(shi)(shi)要(yao)(yao)(yao)在推(tui)進(jin)布局優(you)化和結(jie)構調整(zheng)(zheng)上下功夫(fu)。深化供(gong)給側結(jie)構性改革(ge)，調整(zheng)(zheng)優(you)化布局結(jie)構，是(shi)(shi)推(tui)動高質(zhi)量(liang)發展的根本要(yao)(yao)(yao)求(qiu)。要(yao)(yao)(yao)聚焦實體經(jing)濟，做強做精主業，有(you)(you)效發揮國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)本投(tou)資(zi)、運營公司(si)功能作(zuo)用(yong)，堅決退(tui)出不(bu)具備競(jing)爭優(you)勢的非主營業務，推(tui)動國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)本更多(duo)投(tou)向(xiang)關系(xi)國(guo)(guo)(guo)家安全、國(guo)(guo)(guo)民經(jing)濟命脈的重要(yao)(yao)(yao)行業和關鍵領域，更多(duo)投(tou)向(xiang)戰略性新(xin)興(xing)產(chan)業，不(bu)斷增強國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)經(jing)濟競(jing)爭力(li)、創(chuang)新(xin)力(li)、控制力(li)、影(ying)響力(li)、抗(kang)風險能力(li)。要(yao)(yao)(yao)以共建“一帶一路”為重點更好“走出去(qu)”，加大國(guo)(guo)(guo)際(ji)化經(jing)營力(li)度，積極(ji)融入全球產(chan)業鏈(lian)、價值鏈(lian)，以高水平開放(fang)促(cu)進(jin)高質(zhi)量(liang)發展。
二是要(yao)在(zai)完(wan)善(shan)市場化(hua)經(jing)(jing)營(ying)機制上下(xia)功夫。建立(li)(li)靈活高(gao)效(xiao)的(de)(de)市場化(hua)經(jing)(jing)營(ying)機制、激(ji)(ji)發企業(ye)活力，是實(shi)現高(gao)質(zhi)量發展的(de)(de)動力源泉(quan)。要(yao)堅(jian)持“兩個(ge)一以貫之”，把加強黨的(de)(de)領導和完(wan)善(shan)公司(si)治(zhi)理(li)統一起(qi)來，完(wan)善(shan)中(zhong)國特色現代企業(ye)制度。混合所有制改(gai)革要(yao)更(geng)加突出轉換(huan)經(jing)(jing)營(ying)機制，探(tan)索建立(li)(li)有別于(yu)國有獨資(zi)和全資(zi)企業(ye)的(de)(de)管(guan)控模式。進(jin)一步加大(da)國有企業(ye)市場化(hua)改(gai)革力度，積(ji)(ji)極推(tui)(tui)進(jin)經(jing)(jing)理(li)層(ceng)任(ren)期制契約化(hua)管(guan)理(li)，加快推(tui)(tui)進(jin)職業(ye)經(jing)(jing)理(li)人制度，建立(li)(li)更(geng)加靈活高(gao)效(xiao)的(de)(de)收入分配機制，統籌運(yun)用(yong)好股(gu)權激(ji)(ji)勵、分紅激(ji)(ji)勵、員工(gong)持股(gu)等(deng)政(zheng)策措施，積(ji)(ji)極探(tan)索運(yun)用(yong)超額利潤分享、虛擬股(gu)權、項目跟投(tou)等(deng)激(ji)(ji)勵方式，充分調(diao)動各類人才干事創(chuang)業(ye)的(de)(de)積(ji)(ji)極性。
三是要(yao)在加快推進科技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)上下功(gong)夫。創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)是引(yin)領發(fa)展的(de)第一動(dong)力(li)，是實現高質(zhi)量發(fa)展的(de)關(guan)(guan)鍵所(suo)在。要(yao)抓(zhua)住新(xin)(xin)(xin)(xin)一輪科技(ji)(ji)革命(ming)和產(chan)業(ye)(ye)變(bian)革機(ji)遇(yu)，把科技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)擺在更(geng)加突出(chu)的(de)位置，完善創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)體制(zhi)機(ji)制(zhi)，加大(da)研發(fa)投(tou)入力(li)度，加快關(guan)(guan)鍵核心技(ji)(ji)術攻關(guan)(guan)，打造更(geng)多依(yi)靠創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)驅(qu)動(dong)、發(fa)揮(hui)先發(fa)優勢的(de)引(yin)領性企業(ye)(ye)。要(yao)推動(dong)建立以(yi)企業(ye)(ye)為主(zhu)(zhu)體、市場為導向、產(chan)學研深度融合的(de)技(ji)(ji)術創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)體系，加強國有企業(ye)(ye)與各類(lei)(lei)所(suo)有制(zhi)企業(ye)(ye)、各類(lei)(lei)主(zhu)(zhu)體融通(tong)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)，加強知識產(chan)權保(bao)護(hu)，創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)促進科技(ji)(ji)成果(guo)轉化(hua)機(ji)制(zhi)，不斷提升產(chan)業(ye)(ye)基礎(chu)能力(li)和產(chan)業(ye)(ye)鏈現代化(hua)水平。
四(si)是要(yao)(yao)在(zai)防(fang)范化(hua)(hua)解重大風(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)上下(xia)功夫。堅(jian)持底(di)線思維、防(fang)范化(hua)(hua)解風(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)，是推動企(qi)業(ye)高質量(liang)發展的重要(yao)(yao)基(ji)礎(chu)。面對經(jing)濟發展不(bu)確定(ding)不(bu)穩(wen)定(ding)因素增多(duo)的風(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)挑(tiao)戰(zhan)(zhan)，既要(yao)(yao)保(bao)持戰(zhan)(zhan)略定(ding)力(li)，又要(yao)(yao)未雨綢繆(mou)，強(qiang)化(hua)(hua)憂患(huan)意識(shi)，高度重視(shi)和防(fang)范各類(lei)風(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)。要(yao)(yao)突出(chu)防(fang)范經(jing)營效(xiao)益下(xia)滑風(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)、債務風(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)、投資風(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)、金融業(ye)務風(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)、國際化(hua)(hua)經(jing)營風(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)、安全環保(bao)穩(wen)定(ding)風(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)，強(qiang)化(hua)(hua)各類(lei)風(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)識(shi)別(bie)，建立預判預警機制(zhi)，及時(shi)排查風(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)隱患(huan)，制(zhi)定(ding)完善應對預案，堅(jian)決(jue)打好打贏防(fang)范重大風(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)攻堅(jian)戰(zhan)(zhan)，為高質量(liang)發展保(bao)駕護航。
五是要(yao)在弘揚企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)精(jing)神(shen)上下功夫(fu)。企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)是推動生產(chan)力(li)發展(zhan)的(de)關(guan)鍵少(shao)數和特殊人才，企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)精(jing)神(shen)是引領(ling)創新創造(zao)(zao)、推動高(gao)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)發展(zhan)的(de)強大力(li)量(liang)(liang)。要(yao)充分(fen)理解企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)、尊(zun)重企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)、愛(ai)護企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)、支持企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)，落實(shi)“三個區(qu)分(fen)開來”要(yao)求，建立(li)容錯機制(zhi)，鼓勵(li)激(ji)勵(li)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)敢于(yu)擔當勇進取，心無旁騖干事業(ye)(ye)(ye)。要(yao)堅持對(dui)黨(dang)忠(zhong)誠、勇于(yu)創新、治企(qi)(qi)有方、興企(qi)(qi)有為、清(qing)正(zheng)廉潔的(de)“20字”標(biao)準(zhun)，打造(zao)(zao)一支具(ju)有世界(jie)眼(yan)光、戰略思維(wei)、開拓(tuo)精(jing)神(shen)的(de)國有企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)隊伍，團結(jie)帶領(ling)廣大干部職(zhi)工在高(gao)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)發展(zhan)的(de)道路上闊步前(qian)進。
國(guo)有(you)企(qi)業(ye)特別是中央企(qi)業(ye)的高(gao)質量發(fa)(fa)展，離不(bu)開社會各界(jie)的關心(xin)支持(chi)。我們鼓勵支持(chi)國(guo)有(you)企(qi)業(ye)在更(geng)大范圍、更(geng)深層(ceng)次、更(geng)高(gao)水平(ping)上與各類所有(you)制企(qi)業(ye)深化合作，攜(xie)手(shou)促進中國(guo)經(jing)濟高(gao)質量發(fa)(fa)展。
推動高質量(liang)發(fa)(fa)(fa)展是我國(guo)(guo)(guo)經(jing)濟(ji)發(fa)(fa)(fa)展的重大(da)戰(zhan)略任(ren)(ren)務，也(ye)是企業基業長(chang)青的根(gen)本要求。中(zhong)國(guo)(guo)(guo)企業有(you)責(ze)任(ren)(ren)、有(you)能力在推動高質量(liang)發(fa)(fa)(fa)展中(zhong)發(fa)(fa)(fa)揮更(geng)(geng)大(da)作(zuo)用。讓我們更(geng)(geng)加緊密地(di)團(tuan)結在以(yi)(yi)習近平同志為(wei)核心(xin)的黨(dang)中(zhong)央周圍，堅(jian)持以(yi)(yi)習近平新時代中(zhong)國(guo)(guo)(guo)特色社會主義思想為(wei)指(zhi)導，不忘初心(xin)、牢記使命，奮發(fa)(fa)(fa)有(you)為(wei)、銳意進(jin)取，為(wei)推動我國(guo)(guo)(guo)經(jing)濟(ji)高質量(liang)發(fa)(fa)(fa)展、實現“兩個一百年”奮斗目(mu)(mu)標、實現中(zhong)華民族偉大(da)復興(xing)的中(zhong)國(guo)(guo)(guo)夢作(zuo)出(chu)更(geng)(geng)大(da)貢(gong)獻！（根(gen)據國(guo)(guo)(guo)務院國(guo)(guo)(guo)資委(wei)黨(dang)委(wei)書記、主任(ren)(ren)郝鵬在第(di)三屆中(zhong)國(guo)(guo)(guo)企業改革發(fa)(fa)(fa)展論壇的發(fa)(fa)(fa)言整理，題(ti)目(mu)(mu)為(wei)編者所加，未經(jing)本人(ren)審定(ding)。）
