文章來(lai)源：《國資報(bao)告》雜志 發布時間：2021-03-07
推動高質(zhi)(zhi)量(liang)發(fa)展是企(qi)(qi)(qi)業(ye)實現基(ji)業(ye)長青的(de)根本要求。在第三屆中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)企(qi)(qi)(qi)業(ye)改革發(fa)展論壇上，國(guo)務(wu)院國(guo)資(zi)委研究中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)發(fa)布了(le)《中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)高質(zhi)(zhi)量(liang)發(fa)展報告》，全面展示(shi)(shi)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)高質(zhi)(zhi)量(liang)發(fa)展情況。該(gai)報告由主報告及(ji)15家中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)分報告組成，所選擇的(de)15家央(yang)企(qi)(qi)(qi)包括創(chuang)建世(shi)界一(yi)流示(shi)(shi)范企(qi)(qi)(qi)業(ye)、“15A”央(yang)企(qi)(qi)(qi)、國(guo)有資(zi)本投資(zi)公(gong)司，均是央(yang)企(qi)(qi)(qi)中(zhong)(zhong)(zhong)的(de)優秀(xiu)代表。
從(cong)15家央(yang)企的分(fen)報告(gao)來看，不少央(yang)企已經明(ming)確(que)提出高質量發展規劃(hua)圖，明(ming)確(que)選(xuan)定了對(dui)(dui)標企業(ye)，并提出了應對(dui)(dui)未來風(feng)險挑戰的破解之道，頗具借(jie)鑒意義。
規劃圖從實里落
不(bu)少央(yang)企出臺了推(tui)進高質量發展的路線圖(tu)時間表(biao)，并逐(zhu)漸細化落到實處(chu)。
航天科技將高(gao)質(zhi)量發(fa)展(zhan)納入考核體系和全(quan)面(mian)深(shen)化(hua)改革工作中，進(jin)一步(bu)突出(chu)凈(jing)利潤等(deng)(deng)效(xiao)益領(ling)先(xian)指標(biao)，強化(hua)世界一流對標(biao)指標(biao)，新增單位(wei)人員(yuan)產出(chu)等(deng)(deng)效(xiao)率領(ling)先(xian)指標(biao)和虧損企業治理等(deng)(deng)風險控(kong)制指標(biao)，取(qu)得了初步(bu)成效(xiao)。
2018年，招商(shang)局(ju)集(ji)團資產規模、利潤總額和(he)凈利潤排名央企第一，對(dui)照新形(xing)勢和(he)發(fa)(fa)展(zhan)環境，公司提(ti)出了“質量第一、效益優先(xian)、規模適度”的(de)發(fa)(fa)展(zhan)理念，摒棄規模速度情(qing)結，更加注(zhu)重內涵(han)式(shi)發(fa)(fa)展(zhan)。
這種內(nei)涵式(shi)發展在(zai)招商局已(yi)經(jing)從多個方面落地。比如，公(gong)司(si)成立了質(zhi)效(xiao)(xiao)提升辦(ban)公(gong)室（PMO），建立了一支覆蓋集團總部、二級公(gong)司(si)和(he)業務單(dan)位(wei)的PMO隊伍，充分利用數字化技術(shu)推進質(zhi)效(xiao)(xiao)提升，各公(gong)司(si)結(jie)合實際形成了包括收入、成本、賦能、資產清理(li)四大類提質(zhi)增效(xiao)(xiao)舉措(cuo)合計1990條。
圍繞創(chuang)(chuang)建(jian)世(shi)界(jie)(jie)一流示范企業目(mu)標(biao)，中國石油出臺了推進高質量發展(zhan)的總體思路框架，提(ti)出要把技術(shu)領(ling)(ling)先(xian)作為核(he)心(xin)(xin)戰(zhan)略之(zhi)一，加快科技創(chuang)(chuang)新，形成一批世(shi)界(jie)(jie)領(ling)(ling)先(xian)的自(zi)主核(he)心(xin)(xin)技術(shu)和引領(ling)(ling)行業發展(zhan)的產(chan)業技術(shu)標(biao)準(zhun)，全面達到世(shi)界(jie)(jie)一流水平。框架之(zhi)中的關鍵是實施“六大工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)”，包括創(chuang)(chuang)新驅動工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)、協調發展(zhan)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)、綠(lv)色低碳工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)、開放合(he)作工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)、共建(jian)共享工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)和黨建(jian)引領(ling)(ling)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)。
根據形(xing)勢變化(hua)(hua)，國(guo)家能(neng)源(yuan)集(ji)團(tuan)明(ming)確了高質(zhi)量發展(zhan)(zhan)的路線圖時(shi)間表，形(xing)成(cheng)“一(yi)(yi)(yi)個目標、三(san)型(xing)(xing)(xing)五化(hua)(hua)、七個一(yi)(yi)(yi)流(liu)(liu)(liu)”的發展(zhan)(zhan)戰(zhan)略，即(ji)打(da)造“創新型(xing)(xing)(xing)、引領(ling)型(xing)(xing)(xing)、價值型(xing)(xing)(xing)”企業集(ji)團(tuan)，推進“清潔(jie)化(hua)(hua)、一(yi)(yi)(yi)體化(hua)(hua)、精細(xi)化(hua)(hua)、智慧化(hua)(hua)、國(guo)際化(hua)(hua)”發展(zhan)(zhan)，實現“安全一(yi)(yi)(yi)流(liu)(liu)(liu)、質(zhi)量一(yi)(yi)(yi)流(liu)(liu)(liu)、效益一(yi)(yi)(yi)流(liu)(liu)(liu)、技術一(yi)(yi)(yi)流(liu)(liu)(liu)、人(ren)才一(yi)(yi)(yi)流(liu)(liu)(liu)、品牌(pai)一(yi)(yi)(yi)流(liu)(liu)(liu)、黨(dang)建一(yi)(yi)(yi)流(liu)(liu)(liu)”，明(ming)確到2021年(nian)基本建成(cheng)世界(jie)一(yi)(yi)(yi)流(liu)(liu)(liu)能(neng)源(yuan)集(ji)團(tuan)，到2030年(nian)全面建成(cheng)世界(jie)一(yi)(yi)(yi)流(liu)(liu)(liu)能(neng)源(yuan)集(ji)團(tuan)。
入選(xuan)10家創建世(shi)界一流示(shi)范企業(ye)名(ming)單后，中(zhong)國移動明確(que)了構建企業(ye)高質量發(fa)展(zhan)“力(li)量大廈”的(de)總(zong)體(ti)思路，主要是打造基于規模(mo)的(de)價值經(jing)(jing)營體(ti)系(xi)，實(shi)現融合、融通、融智(zhi)；與時(shi)俱進(jin)，全面實(shi)施“5G+計劃”，持(chi)續做(zuo)大連接(jie)規模(mo)、做(zuo)強連接(jie)應(ying)用、做(zuo)優(you)連接(jie)服務，保持(chi)領先(xian)優(you)勢，助力(li)經(jing)(jing)濟社(she)會發(fa)展(zhan)。
全面對標世界一流
全(quan)面對(dui)標，追趕世界(jie)一流，已經成(cheng)為很(hen)多(duo)央企共同的(de)選(xuan)擇。中化(hua)集團董事長寧高寧在此(ci)次論壇上(shang)就給(gei)出建議，中國企業“必須(xu)全(quan)面深(shen)入地對(dui)標，不僅對(dui)標規模，對(dui)標當(dang)年的(de)數據，要全(quan)方位深(shen)入對(dui)標。”
國(guo)家能(neng)源(yuan)集團明確提出，各(ge)單位(wei)都要(yao)瞄準世界(jie)一流開展對標(biao)管理，找差距、補短板(ban)、降成本。開展月度考(kao)核(he)工作，圍繞業務量(liang)、單位(wei)完全成本、利潤總額等關鍵指(zhi)標(biao)，強(qiang)化關鍵指(zhi)標(biao)管控。公(gong)司還設置效益、效率、過程控制以及約(yue)束性(xing)指(zhi)標(biao)，構建多維(wei)度聯動機制，工資(zi)總額管理更加精準科(ke)學(xue)。積極(ji)推(tui)進科(ke)技型企業開展崗位(wei)分(fen)紅(hong)激勵試點(dian)，探索(suo)實施多種激勵手(shou)段，調動廣大員工積極(ji)性(xing)。
立足行(xing)業(ye)和企業(ye)特(te)點(dian)，中國(guo)移動全面對標(biao)威瑞森、亞馬(ma)遜、谷歌等業(ye)內外(wai)國(guo)際領(ling)先(xian)企業(ye)，明確要加(jia)快稱為在國(guo)際資源配(pei)置中占主導地位、引(yin)領(ling)全球(qiu)(qiu)行(xing)業(ye)技術(shu)發(fa)展、在全球(qiu)(qiu)產業(ye)發(fa)展中具有話語權和影響(xiang)力的(de)領(ling)軍企業(ye)，成為在效(xiao)率指(zhi)(zhi)標(biao)、效(xiao)益指(zhi)(zhi)標(biao)、產品服務品質等方面的(de)領(ling)先(xian)企業(ye)，成為在踐(jian)行(xing)新(xin)發(fa)展理(li)念、履行(xing)社會責任、擁有全球(qiu)(qiu)知名品牌形(xing)象的(de)典范企業(ye)。
中國兵器認為，世(shi)界一(yi)流的核心就是技術先進、自主可控、軍民融合、經濟高效、充滿活力。
中國(guo)寶武的對(dui)標一(yi)流工(gong)作(zuo)采取(qu)“公(gong)(gong)司(si)(si)級課(ke)題+子(zi)公(gong)(gong)司(si)(si)級課(ke)題”模(mo)式設(she)置，公(gong)(gong)司(si)(si)級課(ke)題圍繞“提(ti)升國(guo)有資本投(tou)資公(gong)(gong)司(si)(si)體系能力，打造全(quan)球鋼鐵業引領者”主(zhu)題，子(zi)公(gong)(gong)司(si)(si)級課(ke)題圍繞“全(quan)面對(dui)標行業一(yi)流企業，提(ti)升資產(chan)經營(ying)能力”主(zhu)題，全(quan)面對(dui)標找差距，提(ti)升體系能力。
同(tong)樣是(shi)(shi)創(chuang)建(jian)世界一(yi)流示范(fan)企(qi)業，中國(guo)建(jian)筑是(shi)(shi)其中完全(quan)競爭性領(ling)域的(de)唯一(yi)代表。圍繞這一(yi)重大課題，中國(guo)建(jian)筑從國(guo)際資源配置(zhi)、行業技術(shu)引領(ling)、行業影響(xiang)力、效(xiao)率、效(xiao)益、品質、綠色發展等(deng)9個維度(du)，形(xing)成了35個標志性目標，出臺了17項工作舉(ju)措，推動企(qi)業更高層(ceng)次、更高水(shui)平發展。
風險不少 應對有道
前文提到的主報告認為(wei)，當(dang)前全球經濟增(zeng)長低位(wei)徘徊，國內經濟存在下行壓力，央(yang)企增(zeng)速回(hui)落，高(gao)質量(liang)發(fa)展(zhan)面臨(lin)復雜形勢。
招商局表示自身推(tui)進高質(zhi)量發展，還面臨困難和挑戰(zhan)。從內部來說，轉方(fang)式、調(diao)結構的戰(zhan)略任務依然較重，創新提(ti)升有待加(jia)強。從外(wai)部來說，經濟增速放緩，企業經營壓力加(jia)大，對(dui)外(wai)開放步伐加(jia)快(kuai)加(jia)劇競爭，中美(mei)貿(mao)易(yi)摩擦(ca)升級，經營風(feng)險加(jia)大等(deng)。
招商局認為(wei)，美國對中國的圍堵遏制從貿易領域向科技領域延伸，而(er)且(qie)還(huan)有進一(yi)步向金融(rong)、地緣政治、意識形態、全球(qiu)治理等(deng)領域蔓延的態勢。
中(zhong)國(guo)電科(ke)表示，當前數字化(hua)(hua)、網絡化(hua)(hua)、智能化(hua)(hua)技術(shu)空前融合，經濟運行(xing)穩中(zhong)有(you)變、變中(zhong)有(you)憂，外部環境復雜(za)嚴峻。公(gong)司(si)“大(da)國(guo)重器”的(de)使命擔當距(ju)黨和(he)國(guo)家賦予的(de)新要求還有(you)差(cha)距(ju)。
主報告還(huan)指出(chu)，當前中央企業在許多方(fang)面仍(reng)然存在短板瓶頸，特(te)別是(shi)在一些關(guan)鍵(jian)核心(xin)技術和高端(duan)裝備等方(fang)面創新的任務十分艱巨，應力爭取得重大突破。
對標世界(jie)一(yi)流石油(you)公司，埃克森(sen)美孚、殼(ke)牌、BP等都把技術領先或(huo)選(xuan)擇性領先作為核心(xin)戰略之一(yi)。中國石油(you)認為，能否在(zai)創(chuang)建(jian)世界(jie)一(yi)流示范企業的(de)(de)進程中實(shi)現(xian)由大到強(qiang)(qiang)的(de)(de)轉變，很關鍵(jian)的(de)(de)一(yi)條就(jiu)是(shi)要加快科技創(chuang)新，轉換發展動能，解決好(hao)自主創(chuang)新能力不強(qiang)(qiang)這個最(zui)大的(de)(de)短板。
中國石油清醒地認識到，公司科技(ji)創新(xin)工(gong)作(zuo)還存在較大差距和(he)(he)不少突出(chu)問(wen)題。比如(ru)，在關(guan)鍵技(ji)術(shu)領(ling)域存在短板：智(zhi)能(neng)測控探(tan)(tan)測技(ji)術(shu)與芯片、抗高(gao)溫元器件和(he)(he)高(gao)效破(po)巖超硬材(cai)料(liao)等(deng)“卡脖(bo)子(zi)”問(wen)題較為突出(chu)；在深層、非常(chang)規油氣勘探(tan)(tan)開發(fa)等(deng)領(ling)域，特別是部分工(gong)程(cheng)技(ji)術(shu)高(gao)端裝備及軟件與國際(ji)先進水平存在代(dai)際(ji)落差；高(gao)端化工(gong)新(xin)產品、新(xin)材(cai)料(liao)生產技(ji)術(shu)不足(zu)；深水、新(xin)能(neng)源等(deng)技(ji)術(shu)仍處于(yu)起步提(ti)升階段。
中國石(shi)油提出(chu)，到2035年(nian)，公司(si)核心(xin)技(ji)(ji)(ji)術整(zheng)體保持國際(ji)先進水(shui)平，其(qi)(qi)中勘探開(kai)發、儲運技(ji)(ji)(ji)術全面(mian)(mian)達(da)到國際(ji)領(ling)先水(shui)平，煉(lian)油技(ji)(ji)(ji)術、尤其(qi)(qi)工程(cheng)技(ji)(ji)(ji)術全面(mian)(mian)達(da)到國際(ji)先進水(shui)平，新能(neng)源技(ji)(ji)(ji)術在(zai)重點領(ling)域實現(xian)跨越式發展，數字化轉型(xing)全面(mian)(mian)實現(xian)。
中(zhong)國電(dian)科(ke)坦陳，公司科(ke)技(ji)創新能力還(huan)需(xu)進一步提(ti)高(gao)，前沿和基(ji)礎科(ke)研水平、科(ke)技(ji)創新的系統能力、科(ke)技(ji)成(cheng)果轉(zhuan)化(hua)率不(bu)足。項(xiang)目(mu)經濟比重過高(gao)的局面有待改善，向服務轉(zhuan)型的商業模式還(huan)處在探索完善中(zhong)。
中國(guo)電科表示，將瞄(miao)準國(guo)家(jia)戰(zhan)略(lve)急需和(he)(he)(he)發展需求，以(yi)網絡信息體系建(jian)設(she)為統領，以(yi)解決突出短板(ban)弱項、實現自主可控為關(guan)鍵，彰(zhang)顯大國(guo)重器的擔當和(he)(he)(he)價(jia)值。在改革(ge)方面，要圍繞主責主業，實施“一企(qi)一策”，推進集(ji)團化管控模式建(jian)設(she)，分類下(xia)放人事權(quan)(quan)、資產管理(li)權(quan)(quan)和(he)(he)(he)財務管理(li)權(quan)(quan)，并按照權(quan)(quan)責對等(deng)原則(ze)，加強對被(bei)授(shou)權(quan)(quan)單位的統籌監督。
國投(tou)積極推進國有資(zi)本向(xiang)命(ming)(ming)脈和民生(sheng)領(ling)(ling)域集中，提出凡事做不到(dao)市場前列、不是(shi)“命(ming)(ming)脈”和“民生(sheng)”領(ling)(ling)域的業務(wu)堅決退出，集中資(zi)本投(tou)資(zi)民生(sheng)領(ling)(ling)域的短(duan)板(ban)，命(ming)(ming)脈產業中的“卡(ka)脖子”技術，使國有資(zi)本更好地服務(wu)于國家(jia)戰略(lve)目標。
面向未來，航(hang)(hang)天(tian)科技(ji)提出，要加大力度推(tui)進前(qian)沿技(ji)術在航(hang)(hang)天(tian)工程領(ling)(ling)域(yu)的應用(yong)，力爭在深空探測等部分(fen)(fen)細分(fen)(fen)領(ling)(ling)域(yu)引領(ling)(ling)世界航(hang)(hang)天(tian)技(ji)術發展(zhan)，加快(kuai)攻克一批核心關鍵技(ji)術，提升航(hang)(hang)天(tian)裝備自主化水平。（《國資報(bao)告》記者 饒恒）
