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面對當今百年未有之大變局，面對當前日益復雜的發展環境，特別是以美國為首的單邊主義、貿易保護主義和強權政治不斷挑戰世界秩序，如何堅定不移堅持新發展理念，凝心聚力做好自己的事，實現中華民族偉大復興中國夢的戰略任務，是擺在我們面前的重要課題。

充分認識踐行新發展理念的重要意義

習近平總書記明確提出，堅持新發展理念，強調必須堅定不移貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。新發展理念是我們黨的重大理論創新成果，是對我們黨關于發展理論的豐富和發展，是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是我國經濟社會發展必須長期堅持的重要遵循，是順應時代潮流、把握發展機遇、厚植發展優勢的戰略抉擇，集中體現了今后相當長時期我國的發展思路、發展方向、發展著力點，深刻揭示了實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續發展的必由之路。新發展理念管全局、管根本、管方向、管長遠，是戰略性、綱領性、引領性的東西。當今世界，世界多極化、經濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發展，和平與發展的時代主題沒有變。盡管各種不穩定不確定因素增多，但加快自身發展、提高綜合實力依然是世界各國的共同追求。特別是圍繞克服美國挑起的貿易戰和國際金融危機的深層影響、提高發展質量和效益，許多國家都積極創新發展理念、完善發展戰略，力爭以新的理念、新的戰略贏得發展主動。可以說，發展問題歸根到底是理念問題，發展戰略競爭透射的也是發展理念之爭。堅定不移貫徹新發展理念，就能使我國發展占據時代制高點，維護和用好我國發展重要戰略機遇期，在日趨激烈的國際競爭中贏得更大的發展優勢，使之真正成為引領發展實踐、開創美好未來的一面旗幟。

深入踐行新發展理念 持續推進高質量發展

堅持以咬定青山不放松的韌勁推進總局戰略落地。我們制定的“11463”總體發展戰略，既是踐行新發展理念的必然選擇，也是轉型發展的內在要求。企業要生存、謀發展，只有乘勢而上、順勢而為，按照新發展理念的要求，搭乘生態文明建設和新舊動能轉換的時代列車，才能激發轉型升級、改革發展的內生動力，才能保持健康快速發展。全局上下要時刻堅持以習近平總書記新發展理念為指導，按照“11463”發展戰略，不為其他利益所惑，不為暫時困難所累，不為片語雜音所擾，進一步統一思想，凝聚共識，心無旁騖保持定力，堅持聚焦發展戰略不動搖，聚全局之智、舉全局之力，以“功成不必在我”的胸懷、“建功必定有我”的豪情，一棒接著一棒干，一張藍圖繪到底，久久為功，一以貫之，朝著具有核心競爭力的世界一流地質與生態文明建設企業集團目標不斷奮進。

堅持把產業建設作為高質量發展的主要抓手。我們圍繞國家發展戰略、行業發展狀況和自身實際制定了發展戰略，根據“透明地球”“數字地球”“美麗地球”建設的需要，確立了六大核心產業，通過近兩年的發展，有了很大進展，但發展的規模和速度遠不能滿足社會發展需要，與總局央企地位不相匹配。因此，我們要圍繞“透明地球”“數字地球”“美麗地球”建設，對照核心產業進行內部布局優化，進一步梳理各單位的產業狀況和主業能力，研究確定產業發展清晰、主業建設能力強的單位為相關核心產業的牽頭單位，整合全局人才、技術、資質等資源，按照以點帶面、梯次結合、資質共享、全面突破的原則，形成握緊拳頭成規模。同時，要根據不同地區市場需求狀況，結合各單位的區位、產業技術優勢，制定區域發展戰略規劃，按照區域相對固定、優質項目統籌協調的原則，明確相關單位在不同省（區）的市場范圍和目標任務，在區域空間布局方面下功夫。

堅持把創新作為推進高質量發展的第一動力。在推進高質量發展中，我們要牢牢抓住創新這個“牛鼻子”，突出科技引領。加強科技創新，既是進一步鞏固國資委給我們定義為科技類公益型企業的光榮使命，更是我們轉型升級、創新發展的迫切要求。可以說，科技創新是我們的安身立命之本。沒有科技創新，我們就會缺乏核心競爭力，就會失去發展的動力和源泉，就會被社會和市場無情地淘汰。我們要圍繞“透明地球”“數字地球”“美麗地球”建設，根據產業發展定位，以總局“11410”科技發展思路為引領，按照十大科技攻關方向，聚焦核心產業進行科技攻關和技術創新，對相關技術逐一歸納梳理，形成技術體系。成熟的要及時申報專利和國家技術獎項，并在全行業推廣；仍處于攻關階段的要加大力度，從人、財、物等各方面給予傾斜支持，采取請進來走出去的辦法，充分發揮勘研總院、江蘇地質礦產設計研究院及院士工作站、博士后工作站的主力軍作用，加快實用技術突破，不斷提高我們的核心競爭力，為產業發展提供有力支撐，為做大做優做強提供保障。

堅持把改革作為推進高質量發展的關鍵舉措。企業要生存、求發展，就必須不斷改革、追求超越。堅持改革既是一種責任，又是一種擔當。我們要以建立中國特色現代國有企業制度為統領，以增強活力和提高效率為中心，進一步推進所屬單位集團化改革改制步伐，完善企業法人治理結構，加強董事會建設，將黨的領導融入公司治理各環節；加大“三項制度”改革力度，進一步健全靈活高效的市場化經營機制和市場化用工管理制度,建立健全工資與效益聯動機制,使員工能進能出、薪酬能增能降的機制不斷鞏固；要以中能化創新投資管理有限公司為資本運營平臺，促進產融結合，為產業發展提供有力支撐；進一步積極穩妥推進混合所有制改革，在益爾康等企業探索推進員工持股等各類中長期激勵方式，充分發揮機制靈活、資源共享的的優勢，推動產業規模做大。

堅(jian)持把強化市(shi)(shi)場(chang)(chang)開(kai)(kai)拓作為高(gao)(gao)質量(liang)發(fa)(fa)展的(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)要(yao)推手。圍繞新發(fa)(fa)展理(li)念，這兩年我們(men)在開(kai)(kai)發(fa)(fa)生(sheng)態文明(ming)建設市(shi)(shi)場(chang)(chang)方(fang)面(mian)做了大(da)(da)(da)(da)量(liang)卓有成(cheng)效(xiao)的(de)(de)(de)(de)(de)工(gong)作，如塌(ta)陷區(qu)治(zhi)(zhi)理(li)、礦山環境修復、地(di)熱能開(kai)(kai)發(fa)(fa)、土地(di)整治(zhi)(zhi)、水體(ti)(ti)流域(yu)治(zhi)(zhi)理(li)等(deng)，都取得了較大(da)(da)(da)(da)成(cheng)效(xiao)。但(dan)這樣的(de)(de)(de)(de)(de)市(shi)(shi)場(chang)(chang)規(gui)(gui)模仍然偏(pian)小，不足(zu)以(yi)(yi)支(zhi)撐我們(men)實現(xian)(xian)跨(kua)越(yue)式發(fa)(fa)展，也與中(zhong)央(yang)企業的(de)(de)(de)(de)(de)地(di)位(wei)不相匹配。習近平總書記強調，幸福(fu)都是奮斗出(chu)來(lai)的(de)(de)(de)(de)(de)。任何小富即(ji)安的(de)(de)(de)(de)(de)自我滿足(zu)多是要(yao)不得的(de)(de)(de)(de)(de)，任何等(deng)、靠、要(yao)的(de)(de)(de)(de)(de)思(si)想(xiang)都必須拋棄。因此，我們(men)要(yao)堅(jian)持以(yi)(yi)目標為導向(xiang)的(de)(de)(de)(de)(de)市(shi)(shi)場(chang)(chang)理(li)念，進一(yi)步完(wan)善(shan)以(yi)(yi)總局高(gao)(gao)層(ceng)營(ying)(ying)(ying)銷(xiao)(xiao)為統領(ling)、二級(ji)單位(wei)為主體(ti)(ti)的(de)(de)(de)(de)(de)市(shi)(shi)場(chang)(chang)網(wang)絡營(ying)(ying)(ying)銷(xiao)(xiao)體(ti)(ti)系(xi)，加(jia)(jia)大(da)(da)(da)(da)市(shi)(shi)場(chang)(chang)開(kai)(kai)拓的(de)(de)(de)(de)(de)力度，推動三級(ji)單位(wei)項目實施(shi)和(he)二次(ci)營(ying)(ying)(ying)銷(xiao)(xiao)，加(jia)(jia)強品牌宣傳，不斷提高(gao)(gao)市(shi)(shi)場(chang)(chang)占有率，把蛋糕做大(da)(da)(da)(da)，促進全局管理(li)提水平、經(jing)濟擴規(gui)(gui)模、效(xiao)益上臺(tai)階。同時(shi)，要(yao)以(yi)(yi)“一(yi)帶一(yi)路”沿線國(guo)家為國(guo)際(ji)市(shi)(shi)場(chang)(chang)開(kai)(kai)拓重(zhong)(zhong)點，繼續實施(shi)走出(chu)去戰略，在自身承(cheng)攬國(guo)際(ji)業務(wu)的(de)(de)(de)(de)(de)同時(shi)，積極(ji)與其他大(da)(da)(da)(da)型企業聯合，借船出(chu)海，實現(xian)(xian)國(guo)際(ji)化經(jing)營(ying)(ying)(ying)新突破(po)。

堅持把強化人才隊伍建設作為高質量發展的重要支撐。習近平總書記強，人才是第一資源。產業要發展，科技創新是支撐，人才是保障。我們要圍繞六大核心產業和全局事業發展，加強產業人才需求分析，以實施專業技術人才培養、企業家素質提升、人才引進等工程為載體，打造“引進一批人才、發展一大產業、培育一個經濟增長點”的鏈式效應，實現高端人才集聚與優勢產業發展“同頻共振”，逐步建立與全局產業優勢相匹配的人才結構。主要是著力建好四支隊伍（企業家隊伍、高級管理人才隊伍、專業技術人才隊伍、技能型人才隊伍）：一是要按照習近平總書記國有企業好干部“對黨忠誠、勇于創新、治企有方、興企有為、清正廉潔”要求，以提高現代經營管理水平和企業競爭力為核心，完善以市場和出資人認可為核心的企業經營管理人才評價體系，培養造就一批具有全球戰略眼光、市場開拓精神、管理創新能力和社會責任感的企業經營管理人才；二是要堅持德才兼備、以德為先用人標準，堅持民主、公開、競爭、擇優的原則，樹立堅定信念、注重品行、科學發展、崇尚實干、重視基層、鼓勵創新、群眾公認的用人導向，不唯票、不唯年齡、不唯學歷，加大優秀年輕干部培養力度，建設一支高素質的高級管理人才隊伍；三是要以提高專業水平和創新能力為核心，以高層次人才和緊缺人才為重點，對內強化人才教育培訓，對外加大拔尖人才引進工作力度，突出創新型科技人才培養，造就一批科技領軍人才和復合型人才；四是以提升職業素質和職業技能為核心，以技能型員工在職培訓為重點，以職業技能考核為抓手，切實抓好技能崗位設置，落實好高技能人才經濟待遇，建設一支高技能人才隊伍。

堅持防范化解重大風險筑牢高質量發展底線。面對復雜多變的外部環境和艱巨繁重的改革發展穩定任務，我們要認真貫徹落實習近平總書記關于防范化解重大風險的指示精神，站在全局改革發展的高度，牢固樹立風險意識，堅持防范為主、化解為先，建立健全風險研判機制、決策風險評估機制、風險防控協同機制、風險防控責任機制，重點防范化解經營管理、安全環保、財務債務、投資、國際化經營等風險。要把加強法治央企建設和合規管理作為防范化解重大風險的主要抓手，堅決落實“三重一大”、總法律顧問等工作要求，進一步規范董事會建設，自覺運用法治思維和法律手段深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定，確保各項改革和經營管理中心工作于法有據、依法合規。要將項目實施作為風險防控基本點，嚴格項目成本控制，強化質量意識，落實安全生產責任制，切實把高質量發展的基石夯實。要主動搶占（網絡）意識形態斗爭的戰略制高點，牢牢掌握意識形態工作領導權，弘揚正能量，提振精氣神，為高質量發展營造風清氣正的輿論氛圍。

堅持把高質量黨建作為引領高質量發展的重要保障。黨的建設事關全局、事關事業發展興衰，是把方向、管大局、保落實的，我們必須樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，全面加強黨的建設。一是要以總局“12165”黨建工作思路統領全局各項工作，堅定不移地把加強黨的領導和完善公司治理統一起來，充分發揮黨委把方向、管大局、保落實的作用，推進各項工作再上新臺階。二是持之以恒加強組織建設。一方面，以換屆選舉為依托，繼續保持各級黨組織及時換屆、增補，在新成立公司及時成立黨組織，確保組織發展無縫對接。另一方面，按照“四同步、四對接”的工作要求，采取“聯、建、共、創”的形式，做到施工項目到哪里，支部就建在哪里，做到無死角、無盲區、全覆蓋。三是從思想建設這一黨的基礎性建設入手，進一步強化黨員領導干部黨的宗旨意識、理想信念、理論實踐；嚴格選人用人機制，選好、配齊干部隊伍，扎進制度的籠子，強化作風建設，讓全局黨員領導干部知敬畏、存戒懼、守底線；選樹先進典型，抵制歪風邪氣，弘揚正能量，提振精氣神，為奮斗者鼓勁，為改革者擔當，為干事者撐腰，營造干事創業、風清氣正的良好政治生態。四是始終把實現好、維護好、發展好企業和職工的根本利益，作為黨建工作的出發點和落腳點，加強依托企業中心任務為依托的黨建工作責任制考核評價體系建設，堅持“兩手抓、兩手硬”，“兩不誤、兩促進”，堅決杜絕“兩張皮”現象出現，促進黨建與中心任務的深度融合，推動政治優勢轉化為發展動能。五是以基層一線黨支部組織力建設為靶向，通過嚴格落實“三會一課”、組織生活會和民主評議黨員等制度，夯實基本組織，強化基本隊伍，健全基本制度，繼續推進“支部建在項目上、黨旗飄在工地上”和“號”“手”“崗”“隊”等特色黨建互動，充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

“長風破浪會有時，直掛云帆濟(ji)滄海。”我(wo)們(men)將繼續堅持以習(xi)近平新時代中國(guo)特色社(she)會主義思想為(wei)指導(dao)，堅定(ding)不移(yi)踐行新發展(zhan)理念，進一步貫徹落實總局(ju)“11463”總體發展(zhan)戰略(lve)，緊(jin)緊(jin)圍繞(rao)“透明地(di)(di)(di)球(qiu)”“美麗(li)地(di)(di)(di)球(qiu)”“數字(zi)地(di)(di)(di)球(qiu)”建(jian)(jian)設，努力(li)實現高質量發展(zhan)，建(jian)(jian)設具有核(he)心競爭力(li)的世界一流(liu)地(di)(di)(di)質與生態文(wen)明建(jian)(jian)設企業集團。（中國(guo)煤炭地(di)(di)(di)質總局(ju)黨委書記、局(ju)長 趙(zhao)平）