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習近平總書記強調，堅持黨的領導、加強黨的建設是國有企業的“根”和“魂”。黨的十九大提出，要建設具有全球競爭力的世界一流企業。把堅持黨的領導、加強黨的建設貫穿全面深化改革、實現高質量發展的全過程，是國有企業做好工作的偉大邏輯。當前，在國有企業實踐中，隨著全面從嚴治黨的不斷加強，黨建“四化”問題雖整體有所減少，但如何有效挖掘黨建工作的價值創造能力，充分發揮其他所有制企業難以復制的獨特優勢方面還存在“盲區”。因此，正確認識黨建價值創造對于企業核心競爭力提升的驅動價值，成為當前國有企業研究的一個現實課題。

黨建與生產融合大于企業單獨價值創造之和

競爭優勢理論認為,凸顯企業價值創造是提升企業核心競爭力的基石。價值在企業競爭中扮演著十分重要的角色，是企業可持續發展的內因。關于黨建價值創造的研究,近年來，理論界和實踐界均有涉獵，主要集中在理念認識、作用機理、實施路徑等視角，多是從“價值產出”的角度，但忽略了“價值獲取”。本文結合國有能源企業的黨建工作實踐，立足價值產出與獲取的融合分析角度，認為黨建價值創造與獲取主要指黨建工作作為一種生產力，通過與生產、經營、管理工作的深度融合和相互關聯，形成相對穩定的企業價值鏈，聯合創造出大于企業單獨價值創造之和，并反之推動黨員、員工自身價值獲取的過程。

黨建工作的價值創造與獲取，需要從四個維度來理解，第一，從內在機理看，通過黨建工作與企業治理的無縫對接、與生產經營的深度融合，減少資源溢出，降低冗余成本，優化黨建資源和企業資源的配置效率，不僅實現了企業聯合價值創造大于自身單獨價值創造之和，而且還強化了黨員、員工的個人價值的反饋性獲取，是一個互促共贏的過程。第二，從價值類別上看，黨建價值創造既包括有形價值，也包括無形價值；既包括物質價值，如產業利潤、經營效益、風險管控指標等，也包括精神價值，如管理合力、人才資源、人文精神、個人價值等方面。第三，從標準要求上看，黨建價值創造既是一種導向，也是一種路徑，更是一種能力。要立足產業“全覆蓋”和“全產業鏈”的標準，建立價值創造途徑，創新價值創造方法，切實把黨建價值創造作為提高企業效益、提高競爭實力、實現國有資產保值增值、凸顯個人價值的出發點和落腳點。第四，從實現效果上看，黨建價值創造的本質和還原點是“人”，通過強化“人”的思想和行為來體現，更加注重化學反應，推動黨建工作從有形覆蓋向有效覆蓋、從習慣養成向內心自覺的轉化，實現黨務人員有信心，干部黨員有激情，員工隊伍有力量，企業發展可持續。

國企黨建價值創造與獲取存不均衡因素

國企黨建價值創造與獲取主要在以下幾個方面存在不均衡或矛盾：

一是投入與產出。有人認為黨建工作不直接創造經濟價值，搞好了對經營業務也沒有多大幫助，很難與價值創造直接掛鉤。履行“一崗雙責”，意味著黨員干部既要抓黨建又要抓業務，有的在時間、精力分配上存在心理的自然傾斜，認為業務投入多，短期效果和收獲會更大。有的企業將黨組織前置研究簡單當做履行程序，認為其影響決策效率，導致落實不主動，融合不緊密，沒有真正發揮“前置”為企業運行效率和風險防控護航的作用。

二是身份與認知。與西方一些國家政黨相比，中國共產黨是使命政黨，負有為民族謀復興、為人民謀幸福的歷史使命與責任擔當，也是國有企業的政治核心與領導核心，這就決定了黨的領導始終是中國特色國有企業制度的靈魂。當前，一些國企黨員干部還沒有樹牢在經濟領域為黨工作的理念，將自己等同于一般意義上的企業家、企業高管、私人老板，想問題、做決策沒有始終牢記黨員、國企干部的第一身份。

三是講黨性與市場化。不論是公益性質國企，還是市場化國企，既是按公司法運行的現代化企業，又是在黨領導下的國有企業。有的國企對政治屬性與經濟屬性還未做到有機統一，在涉及對外合作、市場競爭、業務開拓等工作時，對黨組織作用選擇性“避開”，片面認為黨建工作會影響到市場機制作用的發揮，導致在推動黨建與經營融合上措施不夠堅決有力，創新載體、創新方法和模式上不夠積極。

五大方面提升國企可持續發展附加值

為實現黨建工作最優的價值創造及獲取，需要將黨建工作與國企經營管理的價值創造活動的互補部分進行整合，從而提升國有企業持續發展的附加值。

政治價值：確保企業改革發展的正確方向

凸顯黨建政治引領的價值，是確保黨和國家重要方針政策、重大決策部署在企業不折不扣貫徹執行的重要保障，也是確保建設世界一流企業正確改革方向的根本保證。一是以強化政治建設激勵公司治理主體的使命意識。引導各級責任主體樹牢“四個意識”，增強“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，并且要落到具體制度、具體舉措上，確保凝心聚力，有效落地，夯實共同的思想基礎和工作基礎。認真貫徹落實黨的基本理論、基本路線、基本方略，貫徹落實黨中央重大決策部署，特別是關于深化供給側結構性改革、“四個革命、一個合作”能源安全新戰略、大力實施創新驅動發展戰略、打好三大攻堅戰、“一帶一路”建設等工作部署，與企業實際有機結合，擔當作為見成效。二是以嚴格執行民主集中制優化經濟資源的利用效率。堅持集體科學民主依法決策，堅決杜絕“一言堂”、“家長制”。著力提升民主集中制的執行質量，科學把握民主與集中、紀律與自由、彈性與剛性的辯證關系，從規矩、制度、機制、流程上尋求改善措施。在醞釀討論過程中，各級主體要充分發表意見，一旦黨組織形成決議，就必須嚴格貫徹執行，決不允許打折扣，防止內耗。三是以凈化政治生態提升企業經營管理團隊的素質境界。嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則，嚴格落實民主生活會、“三會一課”等組織制度，構建積極健康的黨內政治文化，堅決防止和反對個人主義、自由主義、本位主義、好人主義，推動形成清清爽爽的同志關系。引導黨員率先垂范，輻射帶領廣大員工樹牢大局意識,切實擺正整體與局部、公與私、得與失的關系，自覺從公司整體利益出發，守正出新、務實篤行。

管理價值：有效避免和克服公司治理風險

大多數企業危機的爆發都與公司治理風險密切相關，如股東監督缺失、內部控制失效，風險管理漏洞等。黨建工作管理價值的體現，即要沿著國企領導人員的管理鏈條，通過把黨的領導融入公司治理各環節，把黨組織內嵌到公司治理結構之中，建立起統一歸口、責任清晰、銜接順暢的公司治理體制，最大限度實現二者優勢互補，擴大正面疊加效應。一是將黨組織核心作用發揮與公司治理有機結合。全力推進“黨建進章程”“一肩挑”“前置程序”等重點任務，不斷夯實黨組織發揮領導作用的體制機制和制度基礎，確保“把方向、管大局、保落實”作用有效發揮。堅持“兩個一以貫之”，落實“四同步、四對接”要求，結合深化改革加快頂層設計，建立健全加強黨的全面領導的組織、制度體系及工作機制。二是提升黨組織前置研究實效。不能簡單地將“前置”理解為“程序”，應從黨組織領導作用發揮的角度來重視和落實。“前置”要著重圍繞政治方向是否正確、改革要求是否落實、監督領導是否落實、監督領導是否到位、風險辨析是否充分、民主管理是否落實（吳海波，黨的領導是特色企業制度的靈魂）等要素來進行研究討論，具備條件后再提交董事會、經理層決策，確保決策既能體現黨組織的核心作用，又能契合公司治理的內在要求。三是積極探索強化黨內監督的有效途徑。以國有資產保值增值、防止流失為目標，加強對關鍵業務、重點領域、重要人員的監督，建立“分工負責、相互制約、相互協調”的權力配置結構，完善紀檢、巡視、法律、審計、民主監督等多位一體的監督管理體系。科學設計、完善審批流程，限制自由裁量權，切斷利益輸送鏈條，防范經營風險和廉潔風險。

效益價值：實現國有資產保值增值

習近平總書記指出，堅持服務生產經營不偏離，把提高企業效益、增強企業競爭實力、實現國有資產保值增值作為國有企業黨組織工作的出發點和落實點。凸顯黨建工作的效益價值，即需要推動黨建工作與生產經營管理的深度融合，從企業改革發展的大局中謀劃和推進黨的建設，把企業發展難點、重點、痛點作為黨建工作的主攻點，把抓好重大任務落實、重大項目攻關作為檢驗黨性的根本標尺。一是以黨的建設引領企業深化體制機制改革。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為統領，深化供給側結構性改革，在“鞏固、增強、提升、暢通”八個字上下功夫，加強戰略規劃，做強做優主業，推進轉型升級，服務國家重大戰略，保障國家能源安全，提高企業核心競爭力。健全完善黨建工作體系，著力從思想、體制、制度、管理、業務融入等方面，系統梳理關鍵點，形成相應模塊，有效解決融合的方向和結構問題，切實找準黨建服務經營管理的“路和橋”。二是以黨的建設推動企業提質增效。發揮黨組織的領導統籌作用，抓好關鍵要素控制，全面提升資產經營管理水平。督促各級主體落實“一崗雙責”，將生產經營和黨建工作的各項目標任務進行量化，推行清單制管理，細化到事、落實到人,實施“責任雙簽”，確保企業生產經營目標和黨的建設目標同步實現。三是以黨的建設激勵支部攻堅克難、黨員實干作為。嚴格落實《支部工作條例》，突出強功能、攻弱項、補短板，切實把支部打造成團結群眾的核心、教育黨員的學校，攻堅克難的堅強堡壘。創新黨組織設置方式，積極適應經濟結構、行業形態、生產經營方式的新變化，把組織建在業務鏈上，確保每名黨員都能得到有效管理。以開展標準化支部建設、創業型黨小組建設為契機，大力開展黨員責任區、示范崗、突擊隊等創先爭優活動，解難題、抓創新、促質量、提效益。持續深入推進“兩學一做”常態化制度化，讓“三會一課”變成黨員的“一日三餐”，教育引導黨員在真抓實干、崗位建功、抓好落實中彰顯黨員本色。

人才價值：促進新舊動能接續轉換

人力資本是價值創造的主體，是企業發展的第一資源。凸顯黨建工作的人才價值，就是要堅持黨管干部、黨管人才，將黨組織領導把關貫穿選人用人育人始終，不斷激發干部人才隊伍活力，促進新舊動能接續轉換。

一是以黨組織領導把關推動企業選人用人生態風清氣正。認真貫徹落實好干部標準和“20字”要求，堅持正確選人用人導向，嚴格規范選人用人程序，完善干部工作“五大體系”。探索研究政治標準的具體表現形式和考核方式，細化研究政治忠誠、政治定力、政治擔當、政治能力、政治自律的實施形式，有效把干部選準用好。

二是推動高素質專業化干部隊伍建設與一流企業建設相匹配。健全體現專業化要求的干部選撥任用機制，合理增加管理人員市場化選聘比例，做到量才適用、人盡其才、人崗相適。加強職業道德和業務教育，注重專業能力、專業精神的培養，突出強化知識、能力和作風的培育。

三是以創新人才管理推動形成靈活高效的市場化經營機制。著力深化企業內部三大制度改革，積極推行職業經理人制度，探索企業領導人員差異化薪酬分配方法，建立健全與勞動力市場基本適應、與企業效益掛鉤的薪酬增長機制，推動企業管理人員能上能下、員工能進能出、收入能增能減（肖亞慶，深化國有企業改革）。落實《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見》，完善正向激勵舉措，抓好容錯糾錯機制的落地實施。健全年輕干部發現、培養、選拔、管理、監督的全鏈條機制，進一步優化人才干部隊伍結構。

精神價值：打造凝心聚力的發展合力

黨建工作主要是做人的工作，其精神價值的凸顯，要通過統一思想、規范行為、優化環境等來體現，培厚包容有序，共贏雙利、健康和諧的人文“土壤”，形成企業奮發進取、積極向上的內動力。

一是以思想信念建設強化企業的思想引領。加強對領導人員的黨性教育、宗旨教育、警示教育、法制教育，充分發揮“頭雁效應”，從思想深處擰緊螺絲、指導行為。探索構建作風建設長效機制，常態化堅持“滴灌式”宣教模式，打通廉潔教育和思想行為間的最后“一厘米”。

二是以黨內文化建設強化免费菠萝视频app下载引領。堅持用黨內優良傳統教育人，用精神文明觀念引導人，用清正廉潔的風氣熏陶人，用豐富的文化活動陶冶人，用擔當作為的作風激勵人，從而實現員工對企業的認同感、歸屬感、獲得感，將企業發展與個人的成長緊密關聯起來。

三是以群團建設營造和諧氛圍。加強黨對工會群團統戰工作的領導，深入實施“惠民工程”，積極開展技能競賽、崗位練兵，關心關愛服務青年，建立創新工作室，鼓勵引導青年員工在安全生產、技術革新、經營管理、創新創效等方面發揮聰明才智，與企業同成長。（國電資本控股有限公司 戴雨露；國家能源投資集團有限責任公司 茍慧智；泰州發電有限公司 施偉）