十項改革試點分析之中央企業國有資本投資、運營公司試點
創新授權經營體制 打造發展新引擎
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文章來源:《國(guo)資報告(gao)》雜(za)志 發布時(shi)間:2020-07-10
自黨的十八屆三中全(quan)會首次提出國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)投資(zi)(zi)(zi)、運營(ying)(ying)公(gong)司(si)概念(nian)為始,以管資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)為主改(gai)(gai)革國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)授權(quan)(quan)經營(ying)(ying)體(ti)制,成為新一輪國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)國(guo)(guo)企改(gai)(gai)革的顯(xian)著特征(zheng)和(he)主要內容(rong)。作為一項新任務、新舉措,改(gai)(gai)組組建國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)投資(zi)(zi)(zi)、運營(ying)(ying)公(gong)司(si),對(dui)(dui)上承接授權(quan)(quan)履(lv)行出資(zi)(zi)(zi)人職(zhi)責,對(dui)(dui)下主導(dao)國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)布局和(he)激發微觀主體(ti)活力,其改(gai)(gai)革進程和(he)成效事關國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)國(guo)(guo)企改(gai)(gai)革全(quan)局。
試(shi)點(dian)引路,創(chuang)新先行(xing)。為(wei)深(shen)入貫徹落實黨(dang)中(zhong)央、國(guo)(guo)務院(yuan)關于改組(zu)組(zu)建(jian)國(guo)(guo)有(you)資本(ben)投資、運營公司(si)的(de)決(jue)策部署(shu),按照(zhao)國(guo)(guo)務院(yuan)國(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)改革領導小組(zu)的(de)統籌安排,從2014年7月起,在(zai)國(guo)(guo)家能源集(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)、中(zhong)國(guo)(guo)寶武、中(zhong)糧集(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)、中(zhong)國(guo)(guo)五礦、國(guo)(guo)投、招商局集(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)、中(zhong)交集(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)、保利集(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)等8家企(qi)業(ye)開(kai)展了(le)國(guo)(guo)有(you)資本(ben)投資公司(si)試(shi)點(dian),在(zai)中(zhong)國(guo)(guo)誠通、中(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)新2家企(qi)業(ye)開(kai)展了(le)國(guo)(guo)有(you)資本(ben)運營公司(si)試(shi)點(dian)。
企業(ye)在試點改(gai)革過(guo)程中,全(quan)面(mian)加強黨(dang)對國有(you)企業(ye)的(de)(de)領導,切實加強國有(you)企業(ye)黨(dang)的(de)(de)建設,積(ji)極推(tui)進(jin)綜合改(gai)革,加大(da)授權力度,優化監管(guan)(guan)方(fang)式,在管(guan)(guan)理(li)體制(zhi)、經營(ying)機制(zhi)、運營(ying)模式等(deng)方(fang)面(mian)取得積(ji)極成效。10家試點企業(ye)2017年(nian)實現(xian)利潤總額3056億元,占全(quan)部中央企業(ye)的(de)(de)22%,同比(bi)增長25%,連(lian)續(xu)兩(liang)年(nian)穩定(ding)保持明顯高于中央企業(ye)平(ping)均(jun)增幅的(de)(de)發(fa)展勢頭(tou),成為中央企業(ye)改(gai)革發(fa)展新引(yin)擎。
塑造集團管控新模式
改(gai)組組建國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)、運(yun)(yun)營公(gong)(gong)(gong)司是新一輪國(guo)(guo)(guo)企(qi)改(gai)革(ge)的(de)創(chuang)新性舉措,其探索實(shi)踐層面必然(ran)經歷(li)一個明確概念(nian)內(nei)涵、統一認(ren)識的(de)過程。為此,國(guo)(guo)(guo)務院國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)委(wei)在(zai)統籌(chou)考慮黨(dang)中(zhong)央關于推進供給側結構性改(gai)革(ge)、國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本布局結構調整、深化國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)國(guo)(guo)(guo)企(qi)改(gai)革(ge)等決策部署,結合(he)中(zhong)央企(qi)業(ye)改(gai)革(ge)發(fa)展現狀和問題,研究明確了投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)、運(yun)(yun)營公(gong)(gong)(gong)司功(gong)能(neng)定位:即投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)、運(yun)(yun)營公(gong)(gong)(gong)司都是國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本市場(chang)化運(yun)(yun)作的(de)專業(ye)平臺,在(zai)功(gong)能(neng)上各有(you)(you)側重(zhong),投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)公(gong)(gong)(gong)司承擔培(pei)育發(fa)展優(you)勢(shi)產(chan)業(ye)使命,發(fa)揮(hui)產(chan)業(ye)調整、產(chan)業(ye)整合(he)、產(chan)業(ye)培(pei)育、以融促產(chan)功(gong)能(neng);運(yun)(yun)營公(gong)(gong)(gong)司專司國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本流動重(zhong)組、布局調整,發(fa)揮(hui)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)融資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)、股(gu)權(quan)運(yun)(yun)作、金融服(fu)務和資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)經營功(gong)能(neng)。
明確功能定(ding)位,意(yi)味著國有資(zi)(zi)(zi)本投資(zi)(zi)(zi)、運(yun)營(ying)(ying)公司承擔著區別于其他央企產業集團(tuan)的(de)改革重任,開展授權放權釋(shi)放企業活力,在投資(zi)(zi)(zi)、運(yun)營(ying)(ying)公司率先開展國資(zi)(zi)(zi)監管方式(shi)改革,成為試點(dian)的(de)一項重要(yao)目的(de)。
為此(ci),從集(ji)團總(zong)(zong)部(bu)(bu)(bu)層面邁出投資、運(yun)營公(gong)司轉型步伐,成(cheng)為試點(dian)企(qi)業(ye)共識。近年來,試點(dian)企(qi)業(ye)以打造(zao)市場化(hua)、專(zhuan)業(ye)化(hua)國(guo)有資本運(yun)作平臺為目標,調(diao)整總(zong)(zong)部(bu)(bu)(bu)職能(neng)(neng)、精(jing)簡組織機(ji)構,優(you)化(hua)管(guan)控方式,著(zhu)力(li)增(zeng)強(qiang)總(zong)(zong)部(bu)(bu)(bu)的資本運(yun)作能(neng)(neng)力(li)、產(chan)業(ye)研判能(neng)(neng)力(li),投資決策能(neng)(neng)力(li)和風險管(guan)控能(neng)(neng)力(li),已(yi)基(ji)本完成(cheng)了集(ji)團總(zong)(zong)部(bu)(bu)(bu)改(gai)組。
中糧(liang)集團(tuan)(tuan)按照資(zi)(zi)本運營與資(zi)(zi)產(chan)經(jing)營相分離的(de)思路,打造“集團(tuan)(tuan)總部(bu)資(zi)(zi)本層(ceng)-專業公司資(zi)(zi)產(chan)層(ceng)-生產(chan)單位執(zhi)行層(ceng)”三(san)級管(guan)(guan)控架構,集團(tuan)(tuan)總部(bu)把(ba)控和批(pi)準(zhun)重(zhong)(zhong)大(da)問(wen)題、重(zhong)(zhong)要事(shi)項和重(zhong)(zhong)點環節,對年度預算實行剛性(xing)考核的(de)同時管(guan)(guan)投資(zi)(zi)方向、管(guan)(guan)業務界(jie)限、管(guan)(guan)投資(zi)(zi)底線。
中國誠通、中國國新(xin)打(da)造(zao)“精干總部+運營平臺(tai)架(jia)構(gou),總部聚焦資本運作,新(xin)設了(le)股權管(guan)理(li)、資本運營、金融管(guan)理(li)、基金管(guan)理(li)等專業部門和(he)平臺(tai),實現了(le)運營團隊的(de)市場化(hua)、契約化(hua)管(guan)理(li)。
試(shi)點(dian)(dian)企(qi)業(ye)以明晰自身定位作為改革的內在(zai)牽引(yin)力,展開了一系列(lie)大刀(dao)闊斧(fu)的實驗。通過(guo)精簡總(zong)部經(jing)營管(guan)理機構,強化總(zong)部投資運營職(zhi)能,10家(jia)試(shi)點(dian)(dian)企(qi)業(ye)累(lei)計減少(shao)(shao)管(guan)理費用15億(yi)元(yuan),減少(shao)(shao)人工成本28億(yi)元(yuan)。
構筑資本流轉新通道
2018年7月30日,國(guo)(guo)(guo)務院印發了《關于推進國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)本(ben)(ben)投(tou)資(zi)、運(yun)營(ying)公(gong)司(si)改革(ge)(ge)試點的實施意見》(以下簡稱(cheng)《意見》),明確國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)本(ben)(ben)運(yun)營(ying)公(gong)司(si)以“基金(jin)投(tou)資(zi)等(deng)方式,盤活國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)產(chan)存量,引導和帶(dai)動社(she)會資(zi)本(ben)(ben)共同發展,實現國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)本(ben)(ben)合理流動和保(bao)值(zhi)增值(zhi)。”基金(jin)已經成(cheng)為深化國(guo)(guo)(guo)企改革(ge)(ge),以管資(zi)本(ben)(ben)為主完(wan)善監管體制改革(ge)(ge)的重要抓手。
從實踐來看,國有資本運營(ying)公司多渠道探索國有資本市(shi)場化運作,設立了成規模、成體系(xi)、具有較大(da)影響力的(de)基金系(xi),發起基金計劃總規模8645億元,通過基金市(shi)場化投資方(fang)式,優化新增資本投向,帶(dai)動(dong)國有資本布局優化調(diao)整。
如中國(guo)國(guo)新,目前(qian)已形成以中國(guo)國(guo)有(you)資本(ben)風險投資基金(jin)為(wei)核心,包(bao)括國(guo)新國(guo)同基金(jin)、央企運營基金(jin)和(he)科創(chuang)基金(jin)在(zai)內,系列化(hua)(hua)、差異(yi)化(hua)(hua)、協同化(hua)(hua)的國(guo)新基金(jin)系,募集(ji)資金(jin)總規模超過(guo)5000億元。通過(guo)戰略布局基金(jin)投資業(ye)(ye)務(wu),企業(ye)(ye)在(zai)培育孵化(hua)(hua)戰略性新興產業(ye)(ye),促進國(guo)有(you)資本(ben)布局優化(hua)(hua)、有(you)序(xu)進退,推動(dong)央企深化(hua)(hua)重點領域改革、提質(zhi)增效和(he)“走出去”等方面取得(de)了積極成效。
以推進(jin)供給側(ce)結構性改革和落實(shi)國家創(chuang)新驅動戰略為投(tou)資點,中國誠(cheng)通牽頭發(fa)起了中國國有企業(ye)結構調(diao)(diao)整基金(下稱國調(diao)(diao)基金)。國調(diao)(diao)基金出資300多億元(yuan)組建(jian)14只(zhi)子基金,引導帶動社會(hui)資本近(jin)1000億元(yuan),助力東北振興,以及農(nong)業(ye)、醫療(liao)、芯片等產業(ye)發(fa)展。成立兩(liang)年(nian)多來,國調(diao)(diao)基金實(shi)現了“促(cu)進(jin)央企國企布局結構調(diao)(diao)整、推動國有資本運營公司試點、取得市場化投(tou)資回(hui)報(bao)”三大目標。
探索發展新興產業
投資、運營公(gong)司(si)改革(ge)的(de)根本(ben)(ben)任務是推進國(guo)有資本(ben)(ben)布局結(jie)構(gou)的(de)優化(hua)調整。近兩年來國(guo)資委組(zu)織開展(zhan)了一系(xi)列重大重組(zu)整合(he)(he)(he),并(bing)指(zhi)導試(shi)點企業厘清(qing)戰略定位和戰略邊界,推進產業重組(zu)整合(he)(he)(he),在產業引領整合(he)(he)(he)和供(gong)給側結(jie)構(gou)性改革(ge)中充(chong)分(fen)發揮表率作用。
為推動中(zhong)國鋼(gang)鐵行業(ye)集中(zhong)度(du)提(ti)高和產(chan)業(ye)轉(zhuan)型升級,持續優化國有(you)資(zi)本(ben)布局結(jie)構(gou),中(zhong)國寶武的重組誕生有(you)著(zhu)特殊的歷史使(shi)(shi)命。重組以來(lai),中(zhong)國寶武以服務國家(jia)戰略(lve)、提(ti)升產(chan)業(ye)競爭力(li)、實現國有(you)資(zi)本(ben)保值(zhi)(zhi)增值(zhi)(zhi)為出發(fa)點,以驅(qu)動鋼(gang)鐵生態圈綠(lv)色智(zhi)慧轉(zhuan)型發(fa)展,促進企(qi)業(ye)各利益相關方(fang)共(gong)同成長為使(shi)(shi)命,引(yin)領鋼(gang)鐵產(chan)業(ye)轉(zhuan)型發(fa)展,打造(zao)全球鋼(gang)鐵行業(ye)的引(yin)領者和世界(jie)級企(qi)業(ye)集團。
招商(shang)局集(ji)團注重(zhong)(zhong)以改(gai)革促發展,依托(tuo)國(guo)有(you)資本投資公(gong)司試(shi)點(dian)(dian),堅持推進(jin)供(gong)給(gei)(gei)側結(jie)(jie)構性(xing)改(gai)革,加大(da)重(zhong)(zhong)組整合(he)。自(zi)改(gai)革試(shi)點(dian)(dian)以來,招商(shang)漳州注入招商(shang)蛇(she)口上市(shi)(shi)平臺,集(ji)團與中外運長航重(zhong)(zhong)組整合(he)工作(zuo)進(jin)展順(shun)利,VLCC、VLOC船隊規模、盈利能力(li)和綜合(he)實力(li)穩居全球第(di)一(yi)(yi),成為世界前(qian)五的綜合(he)物(wu)流服務(wu)供(gong)應商(shang)。公(gong)路(lu)業務(wu)板(ban)塊重(zhong)(zhong)組獲得重(zhong)(zhong)大(da)成功,招商(shang)公(gong)路(lu)市(shi)(shi)值躍居中國(guo)公(gong)路(lu)行業第(di)一(yi)(yi)位。通過一(yi)(yi)系列重(zhong)(zhong)組整合(he)的組合(he)拳(quan),集(ji)團供(gong)給(gei)(gei)結(jie)(jie)構進(jin)一(yi)(yi)步優化(hua),供(gong)給(gei)(gei)質量(liang)進(jin)一(yi)(yi)步提升,核心產業的競(jing)爭優勢更加明顯。
落實(shi)(shi)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)驅(qu)動(dong)(dong)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)戰略,培(pei)育(yu)(yu)經濟發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)新(xin)(xin)(xin)(xin)動(dong)(dong)能(neng)強化(hua)科(ke)技創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)、掌握核心(xin)技術(shu)是(shi)投資(zi)公司引領產業發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的重要內(nei)容。國投堅持(chi)高質量發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)方向,落實(shi)(shi)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)驅(qu)動(dong)(dong)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)戰略,結合(he)(he)自身優勢和產業布局,創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)投融資(zi)機制,通過直接培(pei)育(yu)(yu)孵化(hua)或以市(shi)場化(hua)方式整合(he)(he)等(deng)多種途徑,培(pei)育(yu)(yu)布局具備發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)前景(jing)的新(xin)(xin)(xin)(xin)興產業、先導產業,以控股(gu)投資(zi)與基(ji)金投資(zi)協調聯動(dong)(dong)方式,探索發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)生物(wu)質能(neng)源(yuan)、使康養老(lao)、大數據(ju)等(deng)新(xin)(xin)(xin)(xin)產業。
構建經營新機制
國有資(zi)本授權經(jing)營體(ti)制改革猶如(ru)環(huan)環(huan)緊扣的一(yi)根鏈條,上(shang)邊連(lian)著政府(fu),下(xia)邊連(lian)著企業(ye)(ye)。政府(fu)層面的簡政放權,意味著企業(ye)(ye)亟需進一(yi)步回歸市場主體(ti)地位。企業(ye)(ye)如(ru)何完善法(fa)人(ren)治理結構,系統性激發企業(ye)(ye)活力、創新力和內生動力成為關(guan)鍵。
改革(ge)奔著問題(ti)去,國務院國資委鼓勵有條件(jian)的試點企業率先推進落(luo)實董(dong)事會職(zhi)權(quan),職(zhi)業經理(li)人制度、薪(xin)酬分配差異化改革(ge)、混(hun)合(he)所有制改革(ge)等(deng),探索(suo)各項改革(ge)試點協(xie)同效應,加(jia)快(kuai)形成(cheng)市場化機制,激(ji)發企業活力(li)。
招商局(ju)集(ji)團為(wei)加(jia)快構(gou)建(jian)(jian)現代公司治理結構(gou),持續(xu)完善(shan)董(dong)事(shi)會(hui)(hui)建(jian)(jian)設,建(jian)(jian)立完善(shan)了(le)以集(ji)體決策(ce)為(wei)原則,以董(dong)事(shi)會(hui)(hui)分(fen)級分(fen)類授權(quan)為(wei)核心(xin)的(de)決策(ce)機(ji)制。在提升決策(ce)水平(ping)上,集(ji)團董(dong)事(shi)會(hui)(hui)實現了(le)合規運(yun)作和依法行權(quan),董(dong)事(shi)會(hui)(hui)的(de)重大決策(ce)權(quan)得到充(chong)分(fen)落實,董(dong)事(shi)會(hui)(hui)規范(fan)運(yun)作的(de)機(ji)制逐(zhu)步健全,為(wei)未來接受國資委授權(quan)并規范(fan)行權(quan)、科學行權(quan)打下了(le)堅實的(de)制度基礎(chu)。
從管(guan)(guan)資(zi)產向管(guan)(guan)資(zi)本轉(zhuan)變,重點加強了融資(zi)、投(tou)資(zi)、風控三(san)大功能建設,確保資(zi)金籌(chou)得(de)到、投(tou)得(de)出、管(guan)(guan)得(de)住、收(shou)得(de)回(hui),形成有效的投(tou)資(zi)運營模式。為此,保利(li)集(ji)團選(xuan)擇(ze)5家(jia)子企業作為首批試(shi)點單位,探索(suo)建立(li)職(zhi)(zhi)業經理(li)人制(zhi)度(du)、內部(bu)人才市場管(guan)(guan)理(li)制(zhi)度(du)、差異化薪酬分(fen)配(pei)機制(zhi)。全面深(shen)化企業內部(bu)三(san)項制(zhi)度(du)改革,切(qie)實(shi)做到管(guan)(guan)理(li)人員能上能下、職(zhi)(zhi)工能進(jin)能出、收(shou)入能增能減。
中糧集(ji)團以(yi)“直通(tong)車(che)”方式,鼓勵符合條件(jian)的內部(bu)人(ren)員先與集(ji)團解除勞動(dong)關(guan)系,再重新簽訂聘任(ren)協議(yi)和(he)勞動(dong)合同(tong)按照職業經理人(ren)進行(xing)管理。
中國國新(xin)實行差異化薪酬制度,對市場(chang)化選聘(pin)人員嚴格(ge)考核,薪酬上不(bu)封頂(ding)、下不(bu)托(tuo)底,不(bu)能(neng)勝(sheng)任(ren)或未完成考核任(ren)務的,進行勸退(tui)或辭退(tui)。
刀刃向內大刀闊斧改革進(jin)行機制(zhi)(zhi)改革,體現(xian)出試點企(qi)(qi)業(ye)的決(jue)心和(he)勇氣。除體制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)的自我優(you)化(hua)升級外,試點企(qi)(qi)業(ye)積(ji)極推動(dong)所屬企(qi)(qi)業(ye)引(yin)入外部投(tou)資者(zhe),實現(xian)股(gu)權(quan)多元化(hua)、經營(ying)機制(zhi)(zhi)市場化(hua)。如中國五礦電(dian)商項目(mu)引(yin)入阿里創投(tou)占股(gu)44%,同步引(yin)入員工持股(gu)占股(gu)10%,利用民營(ying)企(qi)(qi)業(ye)的靈(ling)活機制(zhi)(zhi)帶動(dong)孵化(hua)創新業(ye)務發展。
打造國企黨建新典型
試(shi)(shi)點企業(ye)在(zai)改(gai)革中堅持黨(dang)的(de)建設同步謀(mou)劃、黨(dang)的(de)組(zu)織及(ji)工(gong)(gong)作(zuo)機構同步設置、黨(dang)組(zu)織負責人(ren)及(ji)黨(dang)務工(gong)(gong)作(zuo)人(ren)員同步配備、黨(dang)的(de)工(gong)(gong)作(zuo)同步開展(zhan),實現體(ti)制對(dui)(dui)(dui)接、機制對(dui)(dui)(dui)接、制度對(dui)(dui)(dui)接和(he)工(gong)(gong)作(zuo)對(dui)(dui)(dui)接,率(lv)先完成(cheng)黨(dang)建工(gong)(gong)作(zuo)要求(qiu)進章程,黨(dang)委(黨(dang)組(zu))書(shu)記、董事長“一肩挑”,黨(dang)組(zu)織研究討論作(zuo)為(wei)企業(ye)重大決策的(de)前置程序(xu)等(deng)要求(qiu),有力保障了試(shi)(shi)點工(gong)(gong)作(zuo)順利推進。
中國誠通堅(jian)持(chi)黨(dang)的(de)(de)領導,全(quan)面加(jia)強黨(dang)的(de)(de)建(jian)設,明確黨(dang)委在法人治理結構中的(de)(de)地位,堅(jian)持(chi)黨(dang)委對重(zhong)大(da)問題前置研究(jiu),將黨(dang)組(zu)織意見轉化為公司意志或經營決(jue)策,實(shi)(shi)現黨(dang)的(de)(de)領導與公司治理有(you)機融合。通過(guo)制訂黨(dang)建(jian)實(shi)(shi)施意見等頂層(ceng)設計,建(jian)立(li)以資(zi)本為紐帶的(de)(de)黨(dang)建(jian)領導體制,形成常態化廉潔風(feng)險防控(kong)“大(da)監督”格局。
國(guo)投借(jie)鑒項(xiang)目管理的(de)管理理論(lun),運用“互(hu)聯網+”等(deng)高(gao)科技手段(duan)量(liang)化(hua)細化(hua)黨(dang)建工(gong)作考(kao)核指(zhi)標,強化(hua)集團各(ge)級黨(dang)組(zu)(zu)織和黨(dang)務工(gong)作者(zhe)(zhe)的(de)黨(dang)建工(gong)作能力(li),形成“國(guo)投卓(zhuo)越黨(dang)建管理模式”。中糧(liang)集團修訂(ding)黨(dang)組(zu)(zu)、董事(shi)會(hui)、總裁辦(ban)公會(hui)工(gong)作規(gui)則,進一步(bu)明確三者(zhe)(zhe)的(de)定位(wei)和相(xiang)互(hu)關(guan)系,確立了黨(dang)組(zu)(zu)在“三重一大”問題上前(qian)置決策的(de)法定地(di)位(wei)。
國家能源集團(tuan)(tuan)把習近平新(xin)時代中國特色社會(hui)主義思想(xiang)和黨的(de)十九大(da)精(jing)(jing)神,作為新(xin)集團(tuan)(tuan)的(de)第一課和重組整合(he)的(de)一把“金(jin)鑰匙”,第一時間出臺《關(guan)于堅決維護以習近平同志(zhi)為核心的(de)黨中央集中統一領導的(de)意見》《關(guan)于認真(zhen)學(xue)習宣(xuan)傳貫徹(che)黨的(de)十九大(da)精(jing)(jing)神的(de)實施(shi)意見》《關(guan)于學(xue)習貫徹(che)黨的(de)十九大(da)精(jing)(jing)神堅持黨的(de)全面領導加強(qiang)黨的(de)建設的(de)意見》,推動黨的(de)十九大(da)精(jing)(jing)神在新(xin)集團(tuan)(tuan)落地生根。(《國資報告(gao)》記者 王(wang)倩倩)
【責任編輯:語謙】